延邊朝鮮族自治州土地監(jiān)察條例、1997年1月24日延邊朝鮮族自治州第十屆人民代表大會第五次會議通過1997年3月28日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)1997年4月16日公布施行 第一章 總,則第一條,為了加強(qiáng)延邊朝鮮族自治州 以下簡稱自治州,土地監(jiān)察工作.防止土地資源的浪費(fèi)和土地資產(chǎn)的流失,根據(jù)、中華人民共和國民族區(qū)域自治法,中華人民共和國土地管理法。和有關(guān)法律。法規(guī)及.延邊朝鮮族自治州自治條例、的規(guī)定。結(jié)合自治州實(shí)際,制定本條例,第二條,本條例所稱土地監(jiān)察是指州、縣。市。人民政府土地管理部門依法對各單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守土地法律,法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和對土地違法行為進(jìn)行查處的行政執(zhí)法活動、第三條。自治州土地管理部門對全州土地監(jiān)察工作實(shí)行統(tǒng)一管理,州、縣 市、土地管理部門所屬的土地監(jiān)察隊(duì)、受本級土地管理部門的委托.具體負(fù)責(zé)土地監(jiān)察工作、并行使土地行政執(zhí)法監(jiān)察職權(quán) 州土地管理部門根據(jù)需要可向下一級土地管理部門委派土地執(zhí)法監(jiān)察專員 檢查指導(dǎo)下級土地監(jiān)察工作。第四條、土地執(zhí)法監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循合法,公開和公正的原則.第五條,土地執(zhí)法監(jiān)察人員持證查處土地違法案件 應(yīng)當(dāng)重事實(shí),講證據(jù) 量罰準(zhǔn)確,符合程序。第六條 各級人民政府應(yīng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告轄區(qū)內(nèi)土地法律,法規(guī)的實(shí)施情況、第七條.自治州行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)察工作,適用本條例。第二章.土地監(jiān)察的職責(zé)與職權(quán)第八條.州、縣。市。土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地監(jiān)察管理制度,規(guī)范土地監(jiān)察行為、提高土地監(jiān)察水平。第九條、土地監(jiān)察的職責(zé) 一。監(jiān)督檢查土地法律,法規(guī)的執(zhí)行情況 二、受理檢舉或控告土地違法行為,三.制止或糾正土地違法行為。查處土地違法案件。四,監(jiān)督檢查國有土地使用權(quán)的出讓 轉(zhuǎn)讓。出租,抵押.終止等活動和集體土地使用情況,五.協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查,處理涉及土地問題的案件 第十條、土地監(jiān)察依法行使土地監(jiān)察職權(quán)、任何單位和個(gè)人不得干涉。阻撓.土地監(jiān)察隊(duì)的工作受土地管理部門的監(jiān)督與管理。第十一條.土地監(jiān)察的職權(quán),一,對本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人土地使用,土地權(quán)屬變更的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 二、對本行政區(qū)域內(nèi)的土地開發(fā).利用、經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,三 對各類開發(fā)區(qū) 合作區(qū)土地使用權(quán)的出讓.轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,四.查處土地違法案件時(shí)。對有關(guān)當(dāng)事人和知情人進(jìn)行調(diào)查取證,五、對違反土地法律.法規(guī)的單位和個(gè)人給予行政處罰。第三章,土地違法案件的管轄與查處第十二條,自治州境內(nèi)的土地違法案件由州??h 市。土地管理部門所屬土地監(jiān)察隊(duì)分級查處.第十三條 州土地管理部門所屬土地監(jiān)察隊(duì)管轄自治州行政區(qū)域內(nèi)的下列案件.一,發(fā)生在縣,市.一級的超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的案件,二,發(fā)生在州直和駐州國 省直單位的土地違法案件,三.在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件,四.州人民政府和上級土地管理部門交辦的土地案件.五、認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接處理的土地違法案件.第十四條 縣。市.土地管理部門所屬土地監(jiān)察隊(duì)管轄本縣,市.行政區(qū)域內(nèi)的下列案件 一,發(fā)生在縣。市.級審批權(quán)限內(nèi)的非法占用土地案件,二,發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件,三 同級人民政府和上級土地管理部門交辦的土地案件,第十五條,縣 市,土地管理部門所屬土地監(jiān)察隊(duì)對其管轄的土地違法案件.查處遇到阻力的,可以報(bào)州土地管理部門所屬土地監(jiān)察隊(duì)處理、第十六條。管轄權(quán)不明或者管轄權(quán)有爭議的土地違法案件,由州土地管理部門指定管轄,超越管轄權(quán)限受理土地違法案件的。所作的行政處罰決定無效,第十七條、影響案件公正處理的利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)回避 第十八條.土地監(jiān)察隊(duì)受理土地違法案件后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,凡符合下列立案條件之一的、應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處。一、有明確的行為人.二.有違反土地法律、法規(guī)的事實(shí).三 舉報(bào).控告、上訪違法使用土地和侵權(quán)事實(shí)清楚的.四,依照土地法律,法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)追究法律責(zé)任的,五,屬于管轄和職責(zé)范圍內(nèi)處理的,第十九條、土地監(jiān)察隊(duì)依法對單位和個(gè)人的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,一、建設(shè)用地行為 二,用地審批行為.三,土地開發(fā)利用行為,四、土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證行為 五。土地復(fù)墾行為,六 基本農(nóng)田保護(hù)行為,七、土地使用權(quán)出讓。轉(zhuǎn)讓,出租.抵押。終止行為。八,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為.九.其他用地行為。第二十條。土地監(jiān)察隊(duì)經(jīng)查證認(rèn)定有下列違法行為之一的應(yīng)及時(shí)查處 一。非法占用土地,無權(quán)或越權(quán)批準(zhǔn)占用土地的 二.擅自改變原批準(zhǔn)土地用途或未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定開發(fā)。利用土地的。三、以改變地類、化整為零等手段騙取批準(zhǔn)占用土地的,四.臨時(shí)用地期滿不歸還的,或在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物的。五、征用土地未利用超過法律規(guī)定期限的.六、非法占用基本農(nóng)田。毀壞基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的、七 未按規(guī)定履行土地復(fù)墾義務(wù)的,八、非法轉(zhuǎn)讓或以其他形式買賣土地的、九、擅自轉(zhuǎn)讓、出租。抵押行政劃撥土地使用權(quán)的,十,不依法進(jìn)行土地登記或土地權(quán)屬變更登記的、十一,未進(jìn)行土地資產(chǎn)評估而處置土地資產(chǎn)或瞞報(bào)土地交易價(jià)額.偷漏土地稅,費(fèi)的,十二,未按規(guī)定期限支付征地費(fèi)用.土地出讓金和租金的,十三。虛報(bào) 瞞報(bào),拒報(bào)。遲報(bào)或偽造.篡改土地統(tǒng)計(jì)資料的,十四,其他違反土地法律,法規(guī)的行為 第二十一條。土地監(jiān)察隊(duì)查處違法案件、應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)作出處罰,處理 決定.屬重大,復(fù)雜的案件,經(jīng)原批準(zhǔn)立案的主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 可以延長30日、第二十二條 州,縣。市.土地管理部門所屬土地監(jiān)察隊(duì)對重大,復(fù)雜的土地案件的處理、應(yīng)當(dāng)集體討論決定.第四章 土地監(jiān)察的措施與執(zhí)行第二十三條,土地監(jiān)察隊(duì)在查處土地違法行為過程中.對與違法行為有直接關(guān)系的設(shè)備,材料可以查封 第二十四條。土地監(jiān)察隊(duì)采取查封措施 應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出有關(guān)執(zhí)法文書.第二十五條.被查封的設(shè)備,材料 由土地監(jiān)察隊(duì)加封封條、任何人不得擅自動用,啟封。第二十六條。查封的期限不得超過60日,特殊情況需要延長期限的.延長期限不得超過30日、第二十七條.對違法違章臨時(shí)建筑物,附著物和在建物 土地監(jiān)察隊(duì)作出限期自行拆除決定后.當(dāng)事人拒絕執(zhí)行的??缮暾埲嗣穹ㄔ簩?shí)施強(qiáng)制拆除.對違法違章臨時(shí)建筑物,無明確當(dāng)事人的。土地監(jiān)察隊(duì)可以組織拆除.強(qiáng)制拆除費(fèi)用.由有過錯(cuò)責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)。第二十八條 土地監(jiān)察隊(duì)在履行職責(zé)時(shí).根據(jù)需要,可向公安、建設(shè).工商、稅務(wù)等部門發(fā)出、協(xié)助執(zhí)行通知書、有關(guān)部門接到通知書后應(yīng)當(dāng)按時(shí)派員到場并按照有關(guān)規(guī)定履行各自的職責(zé),第二十九條 違法違章建筑物被拆除時(shí) 敷設(shè)于違章建筑物的設(shè)備 應(yīng)當(dāng)一并拆除.室內(nèi)存放的物品。應(yīng)書面通知違法。違章建筑物所有人自行遷移.逾期不遷移者,由土地監(jiān)察隊(duì)代為執(zhí)行,所搬出的財(cái)物無法交予當(dāng)事人的.由土地監(jiān)察隊(duì)妥善保管.并公告當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng),3個(gè)月后仍無法交予當(dāng)事人或無合法所有人認(rèn)領(lǐng)的.按確定無主財(cái)產(chǎn)的法律程序處理 第五章、法律責(zé)任第三十條,阻撓.干涉。妨礙土地監(jiān)察人員依法行使土地監(jiān)察權(quán)?;?qū)ν恋乇O(jiān)察人員和舉報(bào)人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù) 違反.中華人民共和國治安管理處罰條例、的.由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任、第三十一條 土地監(jiān)察人員在監(jiān)察活動中有徇私舞弊,玩忽職守,濫用職權(quán)、不履行職責(zé)行為的.由其所在單位或上級機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予行政處分.構(gòu)成犯罪的.由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任.第三十二條、有本條例第二十條第.四,項(xiàng)行為的,臨時(shí)使用期滿不歸還的。責(zé)令限期交還土地 并處以按非法使用土地每平方米5元的罰款,在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物的,限期拆除或沒收其建筑物、第三十三條,有本條例第二十條第,五,項(xiàng)行為的。閑置土地一年的、按每平方米5、15元收繳土地閑置費(fèi),閑置土地二年的,收回其土地使用權(quán),注銷土地使用證.第三十四條 有本條例第二十條第,十一,項(xiàng)行為的,未進(jìn)行土地資產(chǎn)評估而處置土地資產(chǎn)、其批準(zhǔn)用地文件無效,沒收其非法所得,第三十五條,當(dāng)事人逾期不繳納罰款的。每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。第三十六條.當(dāng)事人對行政處罰 處理決定或行政強(qiáng)制措施不服的,可以依照法律,法規(guī)和自治州自治法規(guī)的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟,第三十七條,土地監(jiān)察隊(duì)在行政執(zhí)法過程中。給單位,個(gè)人的財(cái)產(chǎn)和人身造成損失或損害的。依據(jù),中華人民共和國國家賠償法。的有關(guān)規(guī)定予以賠償 對直接責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,第六章。附。則第三十八條.本條例實(shí)施辦法,由自治州人民政府制定并公布實(shí)施、第三十九條、本條例解釋權(quán)屬自治州人民代表大會常務(wù)委員會、第四十條,本條例自公布之日起施行