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鶴崗市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動方案.為貫徹落實,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動方案的通知，建規(guī),2016,142號，提出的，用5年左右時間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè) 堅決遏制新增違法建設(shè),的要求、現(xiàn)就開展全市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理行動制定以下方案.一 指導思想 違法建設(shè)由來已久。是城市發(fā)展建設(shè)的毒瘤、且屢禁不止.違法建設(shè)使少數(shù)人不當?shù)美?，侵害了大多?shù)群眾合法權(quán)益，給城市帶來了嚴重環(huán)境,安全問題。破壞了法治尊嚴 損害了政府公信力。務(wù)必痛下決心.下大力氣加以整治.開展違法建設(shè)治理是維護規(guī)劃權(quán)威性。促進城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇 有利于完善城市治理機制。有利于改善城市人居環(huán)境,增強城市可持續(xù)發(fā)展能力，違法建設(shè)成因復雜。利益矛盾多.治理任務(wù)十分艱巨,必須思想上高度重視。要敢于直面矛盾。主動作為 多措并舉 全面推進違法建設(shè)治理工作.二、工作目標、堅決遏制住城市建成區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)產(chǎn)生 全面清查并處理建成區(qū)現(xiàn)有違法建設(shè)、改善城市人居環(huán)境。營造良好的生態(tài).生活。生產(chǎn)空間 2016年 全市共摸底違法建筑1167戶,違建面積49332,7平方米.截止2016年底.全市共拆除違法建設(shè)821戶，拆違面積37605.8平方米，共拆除全市違建總面積的76。其中、南山區(qū)拆除違法建設(shè)的100、興安區(qū)拆除違法建設(shè)的98、興山區(qū)拆除違法建設(shè)的81.向陽區(qū)拆除違法建設(shè)的71 東山區(qū)拆除違法建設(shè)的70.工農(nóng)區(qū)拆除違法建設(shè)的38。2016年未拆除的剩余違建346戶，其中，興安區(qū)8戶、興山區(qū)8戶,向陽區(qū)94戶，東山區(qū)51戶、工農(nóng)區(qū)185戶、2017年拆除2016年剩余違建進度不低于70。2018年拆除2017年剩余違建進度不低于80 2019年拆除2018年剩余違建進度不低于90 到2020年末.全面完成違法建設(shè)治理任務(wù).并形成長效管控機制。三，工作原則.一.依法行政，規(guī)范程序.在違法建設(shè)治理工作中要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)。做到有法必依、違法必懲,執(zhí)法必嚴，結(jié)合實際工作情況 明確違法建設(shè)認定標準 規(guī)范違法建設(shè)分類查處程序 二.堅持公平公正 維護社會穩(wěn)定，所有違法建設(shè)活動一經(jīng)查實。必須嚴肅查處,不開后門,不留死角 確保公平。公正.既要拒絕不法得利，也要保障弱勢群體的合法權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定 三,堅持聯(lián)防共治.推動綜合治理。各區(qū)政府要推動相關(guān)部門，社會公眾共同參與、聯(lián)防共治、將違法建設(shè)治理與消除城市安全隱患相結(jié)合.與治理環(huán)境相結(jié)合、與規(guī)劃實施管理相結(jié)合,實現(xiàn)城市綜合治理水平有效提升。四、組織領(lǐng)導,為了保障查處違法建設(shè)五年行動的順利開展,成立全市查處違法違章建筑領(lǐng)導小組。組長由市政府市長擔任 副組長由分管副市長擔任.成、員,市規(guī)劃局 市中級人民法院.人民檢察院、市紀檢委。市公安局、市交通局 市環(huán)保局。市城管局,市信訪局 市委宣傳部 市文明辦、鶴崗日報社。市政府辦公室.市物價局,市民政局 市財政局、市政府法制辦，市水務(wù)局,市城鄉(xiāng)建設(shè)局,市住房保障局。市廣播電視臺。市國土資源局、市電業(yè)局。市急救中心。市公證處 六區(qū)政府等主要領(lǐng)導擔任，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市城市管理行政執(zhí)法局,由局長兼任辦公室主任。城管支隊支隊長及六區(qū)主管副區(qū)長任辦公室副主任,辦公室負責查違行動組織協(xié)調(diào)、情況綜合,信息反饋。方案制定及有關(guān)文字材料.辦公室下設(shè)五個工作組.一.政策法規(guī)組。負責查違行動中涉及法律法規(guī)的文字材料和文書的審核把關(guān),制定查違規(guī)范流程 解釋相關(guān)的法律法規(guī)、對暫緩或不能拆除的違建進行調(diào)查，審核。并向領(lǐng)導小組作出解釋說明、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對違建進行認定、對查違職責不明的、予以明確 涉及查違工作的行政訴訟和行政復議案件的受理、組、長、市政府法制辦領(lǐng)導擔任。成，員 市政府法制辦 法院.公安，國土、建設(shè),規(guī)劃。住房.城管等部門抽調(diào)相關(guān)人員組成。二，督導考核組、負責制定考核方案和行政問責意見 實施監(jiān)督檢查 督辦考核。行政問責、組.長、市紀委監(jiān)察局,市委組織部考評辦.市城管支隊領(lǐng)導擔任.成.員.紀檢監(jiān)察，市委組織部考評辦、規(guī)劃,建設(shè).國土,住房，城管。政府督辦室及各區(qū)紀檢監(jiān)察部門抽調(diào)人員組成,三、公安保衛(wèi)組，嚴厲打擊在查違工作中阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),在互聯(lián)網(wǎng)上散布謠言等違法行為、全面負責違法違章建筑拆除現(xiàn)場的安保工作、對違法違章建筑當事人阻礙拆除。撕毀封條等行為.依法追究其責任,制定拆違安保方案、組，長 市公安局領(lǐng)導擔任.成.員。各區(qū)公安.分。局 消防支隊.巡特警支隊 相關(guān)人員，四,宣傳組.制定宣傳計劃。實時對查違工作動態(tài)、亮點 成果進行宣傳報道。各新聞媒體要開辟專欄.定期發(fā)布工作信息 通報工作進度。公開曝光典型案例。組,長、市委宣傳部領(lǐng)導擔任，成。員、鶴崗日報社。廣播電視臺抽調(diào)人員組成 五。信訪接待組，ＨＴＦ.負責查違行動涉及的信訪群眾疏導解釋工作,組.長。市信訪局領(lǐng)導擔任,成.員 市信訪局 各區(qū)信訪部門抽調(diào)人員組成,五,工作要求、一、對新增違法建設(shè).零容忍，各區(qū)政府要加大巡查 摸底,拆除力度,逐戶消除現(xiàn)存違法建設(shè)。要制定強有力的措施，建立由街道、社區(qū)等基層單位和相關(guān)部門組成的違法建設(shè)巡查網(wǎng)絡(luò).制定巡查管控方案.劃定責任單位和責任區(qū)域.嚴控新增違法建設(shè)、凡是當年發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè).當年必須拆除，堅持發(fā)現(xiàn)一處,查處一起,二，全面排查現(xiàn)狀違法建設(shè)，要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合2016年全市違法建設(shè)摸底的基礎(chǔ)上，加大摸底巡查力度、徹底摸清違法建設(shè)總數(shù)并建立臺賬,明確治理目標，定期銷賬，三，嚴厲查處各類違法建設(shè)，要根據(jù)實際情況。準確認定各類違法建設(shè),依法予以責令停工 限期改正，限期拆除，沒收實物或違法收入并處罰款 對于應給予行政處分的有關(guān)單位和個人.按照，鶴崗市查處違法違章建筑辦法.等規(guī)定依法予以處理。四.建立違法建設(shè)周報和銷賬制度,各區(qū)政府應每周向市查處違法違章建筑辦公室報送違法建設(shè)查處情況和進度、包括既有和新增違法建設(shè)查處情況,拆除數(shù)量和面積.累計進度等指標，同時對已完成查處的違法建設(shè)進行銷賬 五 建立健全違法建設(shè)舉報制度，要建立健全違法建設(shè)舉報制度、各區(qū)政府要公布舉報電話和信箱.鼓勵公民、法人和其它組織采用電話.書信、電子郵件等形式反映問題.舉報違法建設(shè)行為.要做好舉報記錄、及時處理舉報的問題。并將辦理情況反饋舉報人,六，保障措施,一.加強組織、健全聯(lián)動工作制度、各區(qū)政府要成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導小組,負責組織協(xié)調(diào)。目標制定 任務(wù)部署,監(jiān)督檢查等工作,建立健全各部門協(xié)同參與的聯(lián)動工作制度、研究重大違法案件的認定與處理意見。協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理中的重要問題,并針對新情況、新問題提出對策、二.嚴格監(jiān)督。建立責任追究制度、市查處違法違章建筑領(lǐng)導小組要對各區(qū)政府違法建設(shè)治理情況進行檢查。督導 對工作開展積極。治理成效顯著的予以通報表揚并總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。對工作開展不力.逾期不報數(shù)據(jù)或瞞報 偽造數(shù)據(jù)的.予以約談、警告或通報批評.三.強化宣傳,發(fā)揮輿論引導作用、充分利用廣播電視 報紙,互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳違法建設(shè)治理的工作目的。意義，對違法建設(shè)形成輿論攻勢。各區(qū)政府在治理工作期間。邀請新聞媒體進行跟蹤報道,客觀，準確的向社會公開違法建設(shè)治理工作進展和取得的成效,營造有利于違法建設(shè)治理工作的輿論氛圍,