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鶴崗市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)方案、為貫徹落實(shí),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)方案的通知，建規(guī),2016，142號(hào),提出的,用5年左右時(shí)間.全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)、堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)、的要求,現(xiàn)就開(kāi)展全市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理行動(dòng)制定以下方案。一。指導(dǎo)思想,違法建設(shè)由來(lái)已久.是城市發(fā)展建設(shè)的毒瘤.且屢禁不止。違法建設(shè)使少數(shù)人不當(dāng)?shù)美?。侵害了大多?shù)群眾合法權(quán)益、給城市帶來(lái)了嚴(yán)重環(huán)境.安全問(wèn)題，破壞了法治尊嚴(yán)，損害了政府公信力。務(wù)必痛下決心 下大力氣加以整治。開(kāi)展違法建設(shè)治理是維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性 促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇 有利于完善城市治理機(jī)制 有利于改善城市人居環(huán)境。增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力,違法建設(shè)成因復(fù)雜，利益矛盾多。治理任務(wù)十分艱巨，必須思想上高度重視。要敢于直面矛盾、主動(dòng)作為.多措并舉,全面推進(jìn)違法建設(shè)治理工作.二。工作目標(biāo)，堅(jiān)決遏制住城市建成區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)產(chǎn)生，全面清查并處理建成區(qū)現(xiàn)有違法建設(shè).改善城市人居環(huán)境.營(yíng)造良好的生態(tài)。生活，生產(chǎn)空間,2016年,全市共摸底違法建筑1167戶，違建面積49332 7平方米,截止2016年底，全市共拆除違法建設(shè)821戶 拆違面積37605，8平方米 共拆除全市違建總面積的76，其中。南山區(qū)拆除違法建設(shè)的100、興安區(qū)拆除違法建設(shè)的98.興山區(qū)拆除違法建設(shè)的81、向陽(yáng)區(qū)拆除違法建設(shè)的71.東山區(qū)拆除違法建設(shè)的70。工農(nóng)區(qū)拆除違法建設(shè)的38。2016年未拆除的剩余違建346戶。其中.興安區(qū)8戶。興山區(qū)8戶 向陽(yáng)區(qū)94戶 東山區(qū)51戶 工農(nóng)區(qū)185戶。2017年拆除2016年剩余違建進(jìn)度不低于70 2018年拆除2017年剩余違建進(jìn)度不低于80.2019年拆除2018年剩余違建進(jìn)度不低于90.到2020年末 全面完成違法建設(shè)治理任務(wù)，并形成長(zhǎng)效管控機(jī)制,三 工作原則 一,依法行政.規(guī)范程序。在違法建設(shè)治理工作中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī) 做到有法必依，違法必懲 執(zhí)法必嚴(yán)。結(jié)合實(shí)際工作情況、明確違法建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).規(guī)范違法建設(shè)分類查處程序、二，堅(jiān)持公平公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，所有違法建設(shè)活動(dòng)一經(jīng)查實(shí) 必須嚴(yán)肅查處，不開(kāi)后門(mén)、不留死角、確保公平。公正。既要拒絕不法得利。也要保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 三，堅(jiān)持聯(lián)防共治。推動(dòng)綜合治理,各區(qū)政府要推動(dòng)相關(guān)部門(mén),社會(huì)公眾共同參與 聯(lián)防共治，將違法建設(shè)治理與消除城市安全隱患相結(jié)合、與治理環(huán)境相結(jié)合 與規(guī)劃實(shí)施管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)城市綜合治理水平有效提升、四.組織領(lǐng)導(dǎo)，為了保障查處違法建設(shè)五年行動(dòng)的順利開(kāi)展、成立全市查處違法違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任.副組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任、成、員。市規(guī)劃局,市中級(jí)人民法院、人民檢察院、市紀(jì)檢委。市公安局，市交通局,市環(huán)保局、市城管局,市信訪局,市委宣傳部、市文明辦。鶴崗日?qǐng)?bào)社,市政府辦公室 市物價(jià)局.市民政局 市財(cái)政局,市政府法制辦,市水務(wù)局 市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障局，市廣播電視臺(tái),市國(guó)土資源局、市電業(yè)局,市急救中心.市公證處.六區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市城市管理行政執(zhí)法局。由局長(zhǎng)兼任辦公室主任,城管支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)及六區(qū)主管副區(qū)長(zhǎng)任辦公室副主任,辦公室負(fù)責(zé)查違行動(dòng)組織協(xié)調(diào)，情況綜合。信息反饋 方案制定及有關(guān)文字材料，辦公室下設(shè)五個(gè)工作組 一。政策法規(guī)組,負(fù)責(zé)查違行動(dòng)中涉及法律法規(guī)的文字材料和文書(shū)的審核把關(guān)。制定查違規(guī)范流程。解釋相關(guān)的法律法規(guī) 對(duì)暫緩或不能拆除的違建進(jìn)行調(diào)查 審核。并向領(lǐng)導(dǎo)小組作出解釋說(shuō)明、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)違建進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)查違職責(zé)不明的 予以明確、涉及查違工作的行政訴訟和行政復(fù)議案件的受理 組 長(zhǎng) 市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成、員,市政府法制辦.法院,公安，國(guó)土。建設(shè)，規(guī)劃、住房。城管等部門(mén)抽調(diào)相關(guān)人員組成.二.督導(dǎo)考核組 負(fù)責(zé)制定考核方案和行政問(wèn)責(zé)意見(jiàn)、實(shí)施監(jiān)督檢查 督辦考核.行政問(wèn)責(zé)，組。長(zhǎng).市紀(jì)委監(jiān)察局 市委組織部考評(píng)辦，市城管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任 成 員、紀(jì)檢監(jiān)察,市委組織部考評(píng)辦、規(guī)劃,建設(shè)。國(guó)土。住房,城管、政府督辦室及各區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)抽調(diào)人員組成.三 公安保衛(wèi)組。嚴(yán)厲打擊在查違工作中阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù).在互聯(lián)網(wǎng)上散布謠言等違法行為，全面負(fù)責(zé)違法違章建筑拆除現(xiàn)場(chǎng)的安保工作，對(duì)違法違章建筑當(dāng)事人阻礙拆除、撕毀封條等行為 依法追究其責(zé)任,制定拆違安保方案.組、長(zhǎng)，市公安局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任 成、員。各區(qū)公安,分，局 消防支隊(duì)、巡特警支隊(duì)，相關(guān)人員.四。宣傳組 制定宣傳計(jì)劃.實(shí)時(shí)對(duì)查違工作動(dòng)態(tài).亮點(diǎn)、成果進(jìn)行宣傳報(bào)道。各新聞媒體要開(kāi)辟專欄，定期發(fā)布工作信息。通報(bào)工作進(jìn)度。公開(kāi)曝光典型案例,組,長(zhǎng).市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成 員、鶴崗日?qǐng)?bào)社、廣播電視臺(tái)抽調(diào)人員組成。五，信訪接待組。ＨＴＦ、負(fù)責(zé)查違行動(dòng)涉及的信訪群眾疏導(dǎo)解釋工作。組.長(zhǎng)。市信訪局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任.成，員 市信訪局 各區(qū)信訪部門(mén)抽調(diào)人員組成 五.工作要求.一，對(duì)新增違法建設(shè).零容忍、各區(qū)政府要加大巡查。摸底。拆除力度 逐戶消除現(xiàn)存違法建設(shè).要制定強(qiáng)有力的措施 建立由街道、社區(qū)等基層單位和相關(guān)部門(mén)組成的違法建設(shè)巡查網(wǎng)絡(luò),制定巡查管控方案。劃定責(zé)任單位和責(zé)任區(qū)域.嚴(yán)控新增違法建設(shè) 凡是當(dāng)年發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè).當(dāng)年必須拆除、堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處、查處一起.二 全面排查現(xiàn)狀違法建設(shè)，要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合2016年全市違法建設(shè)摸底的基礎(chǔ)上。加大摸底巡查力度，徹底摸清違法建設(shè)總數(shù)并建立臺(tái)賬.明確治理目標(biāo).定期銷(xiāo)賬。三、嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè).要根據(jù)實(shí)際情況,準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法建設(shè),依法予以責(zé)令停工 限期改正，限期拆除.沒(méi)收實(shí)物或違法收入并處罰款.對(duì)于應(yīng)給予行政處分的有關(guān)單位和個(gè)人.按照、鶴崗市查處違法違章建筑辦法.等規(guī)定依法予以處理 四。建立違法建設(shè)周報(bào)和銷(xiāo)賬制度.各區(qū)政府應(yīng)每周向市查處違法違章建筑辦公室報(bào)送違法建設(shè)查處情況和進(jìn)度 包括既有和新增違法建設(shè)查處情況,拆除數(shù)量和面積，累計(jì)進(jìn)度等指標(biāo)、同時(shí)對(duì)已完成查處的違法建設(shè)進(jìn)行銷(xiāo)賬,五.建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度.要建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度.各區(qū)政府要公布舉報(bào)電話和信箱、鼓勵(lì)公民 法人和其它組織采用電話、書(shū)信，電子郵件等形式反映問(wèn)題,舉報(bào)違法建設(shè)行為，要做好舉報(bào)記錄。及時(shí)處理舉報(bào)的問(wèn)題，并將辦理情況反饋舉報(bào)人,六 保障措施,一 加強(qiáng)組織，健全聯(lián)動(dòng)工作制度。各區(qū)政府要成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)制定、任務(wù)部署、監(jiān)督檢查等工作、建立健全各部門(mén)協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)工作制度,研究重大違法案件的認(rèn)定與處理意見(jiàn)。協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理中的重要問(wèn)題 并針對(duì)新情況。新問(wèn)題提出對(duì)策 二。嚴(yán)格監(jiān)督。建立責(zé)任追究制度.市查處違法違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各區(qū)政府違法建設(shè)治理情況進(jìn)行檢查，督導(dǎo)、對(duì)工作開(kāi)展積極.治理成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).對(duì)工作開(kāi)展不力,逾期不報(bào)數(shù)據(jù)或瞞報(bào).偽造數(shù)據(jù)的。予以約談 警告或通報(bào)批評(píng)。三，強(qiáng)化宣傳.發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。充分利用廣播電視,報(bào)紙，互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳違法建設(shè)治理的工作目的。意義.對(duì)違法建設(shè)形成輿論攻勢(shì).各區(qū)政府在治理工作期間、邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，客觀,準(zhǔn)確的向社會(huì)公開(kāi)違法建設(shè)治理工作進(jìn)展和取得的成效.營(yíng)造有利于違法建設(shè)治理工作的輿論氛圍，