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鶴崗市城市排水管理辦法 第一章 總、則。第一條、為加強(qiáng)城市排水管理。及時(shí)排除污廢水、防止內(nèi)澇和水污染,保護(hù)城市環(huán)境、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市情況、制定本辦法，第二條。凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市排水的規(guī)劃 建設(shè)、管理和城市排水設(shè)施的使用 保護(hù).均適用本辦法 第三條 辦法所稱城市排水設(shè)施是指用于接納.輸送。處理排放和利用生活污水.達(dá)標(biāo)排放的產(chǎn)業(yè)廢水，以下統(tǒng)稱、污水.和大氣降水,下稱,雨水，的管網(wǎng)。溝渠.河流.泵站。污水處理設(shè)施和閘門 雨水口 檢查井等附屬設(shè)施、包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施、城市公共排水設(shè)施是指由城市排水或污水處理設(shè)施管理部門管理的市政排水設(shè)施、自建排水設(shè)施是指社會(huì)。單位、個(gè)人投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施,本辦法所稱排水戶 是指因從事制造 建筑，電力和燃?xì)馍a(chǎn),科研,衛(wèi)生 住宿餐飲。娛樂(lè)經(jīng)營(yíng),居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。第四條,城市排水應(yīng)當(dāng)遵循排漬，減污.分流，凈化。再用的方針.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,配套建設(shè) 保障安全,綜合利用的原則、第五條.市人民政府實(shí)行有利于城市排水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)城市排水的科學(xué)研究工作，推廣 引進(jìn),使用先進(jìn)技術(shù)和裝備 提高城市排水的現(xiàn)代化水平.第六條，市城市排水行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。市規(guī)劃,環(huán)保 土地,房產(chǎn)，衛(wèi)生,工商 公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)、做好城市排水管理工作，第七條。市水務(wù)局是本市城市排水行政主管部門，以下簡(jiǎn)稱排水行政主管部門.鶴崗市供排水管理處是城市排水設(shè)施的管理部門.以下簡(jiǎn)稱排水管理部門 負(fù)責(zé)各行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市排水許可的監(jiān)督管理 城市排水。含污水處理,設(shè)施管理和排水監(jiān)測(cè)工作,按照統(tǒng)一管理 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、積極改善、逐步提高的方針。管理好城市各項(xiàng)排水設(shè)施、第八條 專業(yè)排水人員的編制、由排水行政主管部門根據(jù)工作需要提出申請(qǐng).報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室研究解決。市政排水專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 由排水管理部門根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，于每年年初提出申請(qǐng) 報(bào)鶴崗市財(cái)政局研究解決。第九條。任何單位和個(gè)人有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù).并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和揭發(fā).第二章 規(guī)劃和建設(shè) 第十條。市人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市排水發(fā)展規(guī)劃,排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水發(fā)展規(guī)劃,編制城市排水年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，第十一條.城市排水工程的設(shè)計(jì)和施工。應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并符合國(guó)家工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)景觀要求，為確保施工質(zhì)量。布局合理.建設(shè)項(xiàng)目主體以外的排水設(shè)施,按照相關(guān)規(guī)定由有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工。第十二條、新建 改建 擴(kuò)建的工程項(xiàng)目、必須依據(jù)城市排水發(fā)展規(guī)劃同步配套建設(shè)排水設(shè)施、同時(shí)投入使用 第十三條，經(jīng)批準(zhǔn)的新建地上,地下工程與原有排水管線發(fā)生矛盾時(shí)。按照、局部服從整體 臨時(shí)性工程服從永久性工程,可彎管線服從不可彎管線。有壓力管道服從無(wú)壓力管道，以及區(qū)別先建后建的原則 并根據(jù)有關(guān)技術(shù)與規(guī)定的要求進(jìn)行處理。第十四條,自建的排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市排水發(fā)展規(guī)劃 自建的排水設(shè)施與城市公共排水設(shè)施連接的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置沉砂井 格柵,隔油池,化糞池等污水預(yù)處理設(shè)施.并承擔(dān)接通管道設(shè)施所需費(fèi)用，起公共排水作用的。應(yīng)當(dāng)允許城市公共排水雨水井或者附近的居民用戶排水設(shè)施接入使用,第十五條 城市排水管道與其它工程管線的間距，按城市規(guī)劃要求和國(guó)家，室外排水設(shè)施規(guī)范，規(guī)定執(zhí)行.第十六條、地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水與污水處理規(guī)劃的要求。加大對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)的投入,并鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)城市排水與污水處理設(shè)施。第三章。設(shè)施管護(hù) 第十七條、城市排水設(shè)施管護(hù)責(zé)任,按下列規(guī)定劃分，一。城市公共排水設(shè)施、由排水管理部門負(fù)責(zé)。二，明渠，滯水池及其連接管線。由所在區(qū)負(fù)責(zé)、第十八條 城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)區(qū)。安全防護(hù)區(qū)的范圍按照下列規(guī)定劃分，一。排水重力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各三米、壓力流管網(wǎng)外線兩側(cè)各五米,二。排水泵站泵房邊緣以外三十米、三 出水口。泄水口和起調(diào)蓄功能的人工或者天然水泡邊緣以外十米，四.檢查井、雨水井邊緣以外三米.五.城市排水渠道有堤段自堤腳起背水面六十米 無(wú)堤段自高水岸邊起兩側(cè)各五十米，第十九條。在城市公共排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)施工的工程。建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施,在施工前，應(yīng)得到排水管理部門的同意、并與排水管理部門簽定協(xié)議 第二十條,任何單位和個(gè)人。禁止有下列損害城市公共排水設(shè)施的行為 一.未取得城市排水許可證書(shū).或超過(guò)城市排水許可證書(shū)有效期限。向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水、違反城市排水許可證書(shū)規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水 二 占?jí)海氯?掩埋城市排水設(shè)施,三 向城市排水設(shè)施傾倒垃圾,渣土等廢棄物或者排放易燃 易爆.有毒有害等物質(zhì) 四，擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)。溝渠或者改變排水流向,五.擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水。六。擅自拆卸 移動(dòng)城市排水設(shè)施、七、穿越城市排水管網(wǎng) 檢查井,雨水井敷設(shè)工程管線。八。其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為，第二十一條,本辦法實(shí)施前未經(jīng)批準(zhǔn)或已經(jīng)批準(zhǔn)占?jí)撼鞘信潘O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。占?jí)何锘蛘呤┕ぴ斐沙鞘信潘O(shè)施損壞的 占?jí)赫呋蛘呤┕ふ邞?yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任、城市排水設(shè)施造成占?jí)何飺p害的.由占?jí)赫叱袚?dān)責(zé)任.城市排水設(shè)施維護(hù)或者故障搶修需要拆除占?jí)何锏?占?jí)赫邞?yīng)當(dāng)立即拆除。第二十二條,城市排水設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障需要搶修時(shí)，可先施工.后補(bǔ)辦占挖道手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合.保證搶修及時(shí)進(jìn)行，第二十三條,因城市排水設(shè)施發(fā)生故障進(jìn)行搶修或者特殊維護(hù)作業(yè)。需要中斷排水設(shè)施時(shí)，排水管理部門應(yīng)當(dāng)公告沿線用戶暫停排水的時(shí)間.沿線用戶應(yīng)當(dāng)按照公告要求暫停排水,第二十四條 建設(shè)工程作業(yè)需要臨時(shí)向城市排水設(shè)施排放工程廢水的，排放單位應(yīng)當(dāng)將泥砂 雜物等進(jìn)行沉淀，方可排放 因排放沉淀物造成城市排水設(shè)施堵塞或者不暢的.排放單位應(yīng)當(dāng)按照排水管理部門的要求負(fù)責(zé)疏通、第二十五條 排水行政主管部門負(fù)責(zé)組織城市排水渠道的清障清淤.加強(qiáng)治理和管理 保證排水渠道暢通和設(shè)施完好,單位和公民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加治理排水渠道的義務(wù)勞動(dòng)、第二十六條、建設(shè)單位因工程建設(shè)需要臨時(shí)堵塞城市排水渠道的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)排水管理部門批準(zhǔn) 臨時(shí)堵塞期滿后、應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀.并經(jīng)排水管理部門驗(yàn)收。因特殊情況需要占用城市排水渠道安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)用地的,應(yīng)當(dāng)事先與排水管理部門簽訂協(xié)議,第二十七條。排水管理部門在每年汛期和入冬前 應(yīng)當(dāng)對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修,確保安全運(yùn)行 電力。通信、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供必要的條件 第二十八條。未經(jīng)排水管理部門批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得在排水管線或排水明渠上接管、掘口.斷水、修閘.第四章,排水許可，第二十九條、城市排水實(shí)施排水許可制度.向城市排水設(shè)施排水的排水戶 應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向排水行政主管部門申報(bào)排放的水質(zhì),水量,申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)、本辦法實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶、應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,在排水行政主管部門限定的期限內(nèi)申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。對(duì)符合許可條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)、對(duì)不符合條件的 由排水行政主管部門責(zé)令限期改正。符合條件后、予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)、第三十條，排水行政主管部門實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入排水管理的預(yù)算。由市級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥 第三十一條,符合以下條件的。予以核發(fā)城市排水許可證書(shū) 一。污水排放口的設(shè)置符合城市排水發(fā)展規(guī)劃的要求。二、排放的污水符合，污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、CJ3082、等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中。經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠。直接排入水體的污水、還應(yīng)當(dāng)符合、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。GB8978,或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、三,已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施 四。已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井.五 排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)、已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H，值、化學(xué)需氧量.或總有機(jī)碳.進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置.其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶。具備對(duì)水量，PH值，化學(xué)需氧量,懸浮物和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量。水質(zhì)檢測(cè)制度。六，對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物.足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的.排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施、且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)排污工業(yè)，企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,由排水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定并向社會(huì)公布。第三十二條 申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū) 應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料，一,城市排水許可申請(qǐng)表.二，有關(guān)專用檢測(cè)井.污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料、三,按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料。四。排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)。水量檢測(cè)報(bào)告。五.排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)。應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H值，化學(xué)需氧量,或總有機(jī)碳 進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料,其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶.應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量 PH值 化學(xué)需氧量,懸浮物和氨氮能力及檢測(cè)制度的材料.第三十三條，城市排水許可證書(shū)的有效期為5年、因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的.城市排水許可證書(shū)的有效期。由排水行政主管部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限.第三十四條 城市排水許可證書(shū)有效期滿需要繼續(xù)排放污水的.排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前.向排水行政主管部門提出申請(qǐng)、排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng) 在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,準(zhǔn)予延續(xù)的、有效期延續(xù)5年,第三十五條,排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類 總量.時(shí)限，排放口位置,污染物種類和濃度等排放污水 重點(diǎn)排污工業(yè) 企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量,水質(zhì)檢測(cè)制度檢測(cè)的數(shù)據(jù)定期報(bào)排水行政主管部門 需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定、向排水行政主管部門重新申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。第三十六條。排水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定 對(duì)排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查、第三十七條,排水管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施，一.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查,二、要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書(shū),三，查閱.復(fù)制有關(guān)文件和材料、四。要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明、五.糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第三十八條、排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)、并建立監(jiān)測(cè)檔案 被監(jiān)測(cè)和控制單位應(yīng)當(dāng)予以配合、排水戶對(duì)排水管理單位檢測(cè)結(jié)果如有異議,可以向環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新檢測(cè) 第三十九條.重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行.排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè) 并保存原始監(jiān)測(cè)記錄,第四十條，排水戶因意外事故致使有毒,有害或含易燃，易爆物質(zhì)的污水排入城市排水設(shè)施，或因其他行為影響城市排水設(shè)施的安全和正常運(yùn)行時(shí).應(yīng)立即報(bào)告排水行政主管部門 并采取必要的應(yīng)急措施、防止污染擴(kuò)大和造成危害 第四十一條.污廢水排放量超過(guò)城市排水設(shè)施排放能力的,排水管理部門應(yīng)當(dāng)采取控制排放量和調(diào)整排放時(shí)間的應(yīng)急措施,排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水管理部門的要求進(jìn)行排放，第五章 法律責(zé)任,第四十二條、排水戶違反本辦法第二十條規(guī)定的，由排水行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正。并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，第四十三條,執(zhí)罰部門作出相應(yīng)行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)按照 中華人民共和國(guó)行政處罰法.和國(guó)家。省有關(guān)聽(tīng)證程序的規(guī)定、告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的、執(zhí)罰部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽(tīng)證，第四十四條。破壞,盜竊 收購(gòu)城市排水設(shè)施的、責(zé)令賠償損失、并移送公安部門處理 第四十五條,城市排水管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé).嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔自律、不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊,違反本條前款規(guī)定的.由其所在工作單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分 第四十六條，違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的。由公安部門依照.中華人民共和國(guó)治安管理處罰法 的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 第四十七條 對(duì)行政處罰決定不服的?？梢砸婪ㄉ暾?qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟.第六章，附則 第四十八條、礦區(qū) 兩縣的城鎮(zhèn)排水.可參照本辦法執(zhí)行，第四十九條,本辦法由市政府負(fù)責(zé)解釋.第五十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。