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鶴崗市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法，第一條.為維護(hù)建設(shè)市場秩序、提高國家建設(shè)項(xiàng)目投資效益,防止國有資產(chǎn)流失。保障建設(shè)資金安全，根據(jù)，中華人民共和國審計(jì)法.黑龍江省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法、等法律,法規(guī),規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際 制定本辦法。第二條.本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目是指以國有資產(chǎn)投資或融資為主的新建。改建。擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。第三條 屬于本市審計(jì)管轄范圍內(nèi)的國家建設(shè)項(xiàng)目及城鄉(xiāng)建設(shè),勘察.設(shè)計(jì).施工、監(jiān)理。采購.供貨等單位與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支。應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督。第四條,市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作 并組織實(shí)施本辦法.縣審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)管轄權(quán)限或接受上級審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)進(jìn)行國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。各級發(fā)改、財(cái)政，城鄉(xiāng)建設(shè)，工商.稅務(wù)、國土資源.環(huán)境保護(hù)。監(jiān)察.金融等部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限配合審計(jì)機(jī)關(guān)開展對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作 第五條.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對國家建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或概算的執(zhí)行情況、年度決算.項(xiàng)目竣工決算 依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、第六條，國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容，一 經(jīng)營活動的內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況.二 建設(shè)程序。建設(shè)資金籌集.資金到位 論證與規(guī)劃費(fèi)用.征地拆遷、概算審批、預(yù)算審批，招標(biāo)投標(biāo)和工程承包，發(fā)包等情況 三,建設(shè)成本，費(fèi)用的支付、設(shè)備。材料的采購 管理，債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和存在.稅費(fèi)交納、節(jié)余資金的形成 分配等情況、四 工程價款結(jié)算、支付、實(shí)際完成投資額及工程造價的控制情況,五,預(yù)算或概算調(diào)整 財(cái)產(chǎn)的交付使用。完工工程，未完工程和預(yù)留資金 會計(jì)報表、竣工決算報表等情況、六。涉及環(huán)保。消防.土地等方面的資金使用和效益情況 七?？辈?，設(shè)計(jì) 建設(shè) 施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實(shí)和合法情況及對工程質(zhì)量的有效管理情況 八,建設(shè)工期、工程造價.投資回收期,貸款償還能力等投資效益情況.審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要檢查與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的合同的訂立、履行.變更和終止所涉及資金的情況.第七條.對財(cái)政性資金投入較大或關(guān)系國計(jì)民生的國家建設(shè)項(xiàng)目 經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn) 審計(jì)機(jī)關(guān)可以對其前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施,竣工驗(yàn)收的全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì) 第八條,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對下列與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的事項(xiàng)組織審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查.一、專項(xiàng)建設(shè)資金的征集、管理，使用情況 二，涉及政府宏觀決策的重要事項(xiàng),三.政府指定或涉及公共利益的其他事項(xiàng)。第九條，審計(jì)機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行審計(jì)時。應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì).技術(shù).社會及環(huán)境指標(biāo),評價國家建設(shè)項(xiàng)目投資決策的有效性。分析影響投資效益的因素。第十條.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政 發(fā)改 城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門提供的國家建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃.制定年度國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。并如實(shí)提供資料、第十一條.審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和性質(zhì)采取下列方式。一.審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)或授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)、二 聘請具有專業(yè)知識的人員參與審計(jì)、三,要求國家建設(shè)項(xiàng)目主管部門委托具有法定資質(zhì)的社會審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì),對無國家建設(shè)項(xiàng)目主管部門的建設(shè)單位。經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)書面同意.可以由其直接委托具有法定資質(zhì)的社會審計(jì)組織審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時，可以通過招標(biāo)或其他公開方式委托具有法定資質(zhì)的社會審計(jì)組織審計(jì).第十二條，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在國家建設(shè)項(xiàng)目開工后30日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報送國家建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的資料,第十三條.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工后按照國家有關(guān)規(guī)定及時編制竣工決算,國家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算需要審批的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自財(cái)政或其他有關(guān)主管部門對國家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審批之日起10日內(nèi)。向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請竣工決算審計(jì).不需要審批的，應(yīng)當(dāng)在編制竣工決算后10日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請竣工決算審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到國家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)申請之日起15日內(nèi)決定審計(jì)方式和審計(jì)時間 并書面通知建設(shè)單位.第十四條，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要對與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的勘察.設(shè)計(jì)。施工 監(jiān)理。采購，供貨等單位進(jìn)行審計(jì)時 應(yīng)當(dāng)檢查上述單位與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的收費(fèi)和其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性。第十五條,建設(shè)單位和與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的勘察。設(shè)計(jì) 施工.監(jiān)理等單位在審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)過程中 應(yīng)當(dāng)按照要求提供與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的下列資料。一、概算或預(yù)算編制資料及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，二。合同文本和招標(biāo),投標(biāo)有關(guān)資料，三,施工圖紙和設(shè)計(jì)圖紙變更等資料、四、隱蔽工程影像資料、五,內(nèi)部審計(jì)情況和內(nèi)部控制制度資料、六，財(cái)務(wù)會計(jì)報表，會計(jì)賬簿,會計(jì)憑證及其他會計(jì)資料,七,工程竣工初步驗(yàn)收報告。八。國家建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算資料，九 設(shè)備，材料采購及入庫。出庫資料，十,工程竣工決算表 十一、同級財(cái)政部門審查批準(zhǔn)的工程竣工財(cái)務(wù)決算報表.十二,法律。法規(guī)，規(guī)章等規(guī)定的需要提供的其他資料.第十六條.審計(jì)機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)后.應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審計(jì)報告 依法需要給予處理，處罰的、應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定。需要移送有關(guān)行政主管部門處理。處罰的 作出移送處理決定、第十七條 社會審計(jì)組織在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違法.違紀(jì)問題的 應(yīng)當(dāng)及時向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門報告,第十八條,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對社會審計(jì)組織的國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)督可以采取定期評價等方式,審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社會審計(jì)組織的審計(jì)質(zhì)量存在問題的 應(yīng)當(dāng)予以糾正或重新組織審計(jì),對經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)公告有隱瞞審計(jì)查出問題,出具不實(shí)審計(jì)報告等行為的社會審計(jì)組織,審計(jì)機(jī)關(guān)、國家建設(shè)項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位5年內(nèi)不得再委托其從事國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作,第十九條 在國家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中、審計(jì)機(jī)關(guān)對工程價款所作的審計(jì)結(jié)果.應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)單位與施工單位或相關(guān)單位確定最終結(jié)算額的依據(jù) 審計(jì)機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。應(yīng)當(dāng)作為對國家建設(shè)項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價和任免的重要依據(jù),第二十條.審計(jì)機(jī)關(guān)在國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中.發(fā)現(xiàn)單位或個人有財(cái)政違法行為的.依照國務(wù)院.財(cái)政違法行為處罰處分條例，的有關(guān)規(guī)定給予處理.處罰。第二十一條、建設(shè)單位在規(guī)定時間內(nèi)未向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報送國家建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)資料或申請竣工決算審計(jì)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正.逾期未改正的。將按照相關(guān)規(guī)定予以處罰、建設(shè)單位拒絕或拖延提供 損毀與國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，拒絕.阻礙檢查的,依照有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定給予處罰。第二十二條。社會審計(jì)組織及其工作人員在對國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,有下列情形之一的,由審計(jì)機(jī)關(guān)提出處理、處罰建議、移送有關(guān)部門依法處理,一。不具有法定資質(zhì)或采取不正當(dāng)手段騙取法定資質(zhì)的，二、在招標(biāo)中惡意串通哄抬標(biāo)價或壓價搶標(biāo)的，三、通過回扣或其他不正當(dāng)手段招攬項(xiàng)目的,四、弄虛作假或隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)問題的,五,為隱瞞審計(jì)事實(shí)故意損毀相關(guān)資料的。六。應(yīng)當(dāng)依法給予處理，處罰的其他情形,第二十三條.審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員在國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中，有下列情形之一的、對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分.一。弄虛作假 出具虛假審計(jì)報告的。二,隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法，違紀(jì)問題的.三、利用職務(wù)便利索取或收受財(cái)物及謀取其他不正當(dāng)利益的 四。嚴(yán)重違反法定程序作出處理.處罰的。五,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的其他情形 第二十四條 使用社會捐贈性資金和政府交辦的其他國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督.參照本辦法執(zhí)行。第二十五條,本辦法自發(fā)布之日起施行