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鶴崗市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法,第一條,為維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序 提高國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資效益。防止國(guó)有資產(chǎn)流失。保障建設(shè)資金安全，根據(jù) 中華人民共和國(guó)審計(jì)法 黑龍江省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法.等法律，法規(guī)，規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際.制定本辦法，第二條，本辦法所稱國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目是指以國(guó)有資產(chǎn)投資或融資為主的新建.改建,擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。第三條 屬于本市審計(jì)管轄范圍內(nèi)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目及城鄉(xiāng)建設(shè)、勘察。設(shè)計(jì) 施工，監(jiān)理，采購(gòu)。供貨等單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支。應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督.第四條。市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作.并組織實(shí)施本辦法 縣審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)管轄權(quán)限或接受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)進(jìn)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作.各級(jí)發(fā)改.財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè) 工商、稅務(wù)、國(guó)土資源.環(huán)境保護(hù) 監(jiān)察、金融等部門(mén)、應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限配合審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作.第五條,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或概算的執(zhí)行情況。年度決算,項(xiàng)目竣工決算,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,第六條 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容 一，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，二,建設(shè)程序.建設(shè)資金籌集 資金到位、論證與規(guī)劃費(fèi)用.征地拆遷。概算審批.預(yù)算審批.招標(biāo)投標(biāo)和工程承包,發(fā)包等情況,三 建設(shè)成本、費(fèi)用的支付。設(shè)備、材料的采購(gòu)、管理 債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和存在、稅費(fèi)交納、節(jié)余資金的形成.分配等情況,四。工程價(jià)款結(jié)算.支付。實(shí)際完成投資額及工程造價(jià)的控制情況,五。預(yù)算或概算調(diào)整.財(cái)產(chǎn)的交付使用，完工工程。未完工程和預(yù)留資金,會(huì)計(jì)報(bào)表?？⒐Q算報(bào)表等情況.六、涉及環(huán)保。消防 土地等方面的資金使用和效益情況,七、勘察 設(shè)計(jì)。建設(shè)，施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實(shí)和合法情況及對(duì)工程質(zhì)量的有效管理情況。八,建設(shè)工期 工程造價(jià)、投資回收期 貸款償還能力等投資效益情況 審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要檢查與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的合同的訂立、履行.變更和終止所涉及資金的情況。第七條。對(duì)財(cái)政性資金投入較大或關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)其前期準(zhǔn)備,建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)下列與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的事項(xiàng)組織審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查 一、專項(xiàng)建設(shè)資金的征集.管理，使用情況.二,涉及政府宏觀決策的重要事項(xiàng)。三 政府指定或涉及公共利益的其他事項(xiàng)、第九條。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行審計(jì)時(shí) 應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì),技術(shù)、社會(huì)及環(huán)境指標(biāo)、評(píng)價(jià)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資決策的有效性,分析影響投資效益的因素 第十條，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政。發(fā)改，城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門(mén)提供的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,制定年度國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合 并如實(shí)提供資料。第十一條。審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和性質(zhì)采取下列方式,一,審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)或授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì) 二.聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì),三，要求國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì) 對(duì)無(wú)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)的建設(shè)單位 經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)書(shū)面同意 可以由其直接委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí) 可以通過(guò)招標(biāo)或其他公開(kāi)方式委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工后30日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的資料 第十三條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工后按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)編制竣工決算、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算需要審批的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自財(cái)政或其他有關(guān)主管部門(mén)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審批之日起10日內(nèi) 向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)竣工決算審計(jì).不需要審批的 應(yīng)當(dāng)在編制竣工決算后10日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)竣工決算審計(jì)、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)決定審計(jì)方式和審計(jì)時(shí)間、并書(shū)面通知建設(shè)單位.第十四條,審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要對(duì)與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的勘察.設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理，采購(gòu),供貨等單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查上述單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的收費(fèi)和其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性 第十五條，建設(shè)單位和與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的勘察，設(shè)計(jì) 施工.監(jiān)理等單位在審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)過(guò)程中 應(yīng)當(dāng)按照要求提供與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的下列資料。一。概算或預(yù)算編制資料及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件、二、合同文本和招標(biāo) 投標(biāo)有關(guān)資料,三 施工圖紙和設(shè)計(jì)圖紙變更等資料，四。隱蔽工程影像資料.五，內(nèi)部審計(jì)情況和內(nèi)部控制制度資料，六，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)賬簿.會(huì)計(jì)憑證及其他會(huì)計(jì)資料,七、工程竣工初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。八、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算資料。九.設(shè)備、材料采購(gòu)及入庫(kù),出庫(kù)資料,十.工程竣工決算表.十一 同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查批準(zhǔn)的工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表.十二。法律.法規(guī) 規(guī)章等規(guī)定的需要提供的其他資料 第十六條。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審計(jì)報(bào)告，依法需要給予處理.處罰的。應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定 需要移送有關(guān)行政主管部門(mén)處理 處罰的.作出移送處理決定 第十七條,社會(huì)審計(jì)組織在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違法 違紀(jì)問(wèn)題的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告，第十八條.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)社會(huì)審計(jì)組織的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督可以采取定期評(píng)價(jià)等方式、審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)組織的審計(jì)質(zhì)量存在問(wèn)題的 應(yīng)當(dāng)予以糾正或重新組織審計(jì) 對(duì)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)公告有隱瞞審計(jì)查出問(wèn)題、出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告等行為的社會(huì)審計(jì)組織,審計(jì)機(jī)關(guān),國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位5年內(nèi)不得再委托其從事國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，第十九條，在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中.審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程價(jià)款所作的審計(jì)結(jié)果。應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)單位與施工單位或相關(guān)單位確定最終結(jié)算額的依據(jù).審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。應(yīng)當(dāng)作為對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)和建設(shè)單位法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)和任免的重要依據(jù)，第二十條。審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中。發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人有財(cái)政違法行為的。依照國(guó)務(wù)院.財(cái)政違法行為處罰處分條例、的有關(guān)規(guī)定給予處理.處罰。第二十一條。建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)資料或申請(qǐng)竣工決算審計(jì)的、由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正 逾期未改正的、將按照相關(guān)規(guī)定予以處罰 建設(shè)單位拒絕或拖延提供。損毀與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料。拒絕。阻礙檢查的.依照有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定給予處罰,第二十二條、社會(huì)審計(jì)組織及其工作人員在對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中 有下列情形之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)提出處理,處罰建議.移送有關(guān)部門(mén)依法處理。一 不具有法定資質(zhì)或采取不正當(dāng)手段騙取法定資質(zhì)的、二、在招標(biāo)中惡意串通哄抬標(biāo)價(jià)或壓價(jià)搶標(biāo)的、三、通過(guò)回扣或其他不正當(dāng)手段招攬項(xiàng)目的 四，弄虛作假或隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法.違紀(jì)問(wèn)題的.五.為隱瞞審計(jì)事實(shí)故意損毀相關(guān)資料的。六.應(yīng)當(dāng)依法給予處理、處罰的其他情形，第二十三條。審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中、有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員、由其所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分,一,弄虛作假,出具虛假審計(jì)報(bào)告的、二 隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法 違紀(jì)問(wèn)題的,三 利用職務(wù)便利索取或收受財(cái)物及謀取其他不正當(dāng)利益的、四,嚴(yán)重違反法定程序作出處理 處罰的。五,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的其他情形。第二十四條、使用社會(huì)捐贈(zèng)性資金和政府交辦的其他國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,參照本辦法執(zhí)行、第二十五條,本辦法自發(fā)布之日起施行