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鶴崗市節(jié)約用水管理辦法 第一章 總、則、第一條，為加強節(jié)約用水管理,保護和合理開發(fā)水資源、加強用水效率控制紅線管理、遏制用水浪費、全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，促進經(jīng)濟,社會可持續(xù)發(fā)展.根據(jù) 中華人民共和國水法 黑龍江省實施.中華人民共和國水法 條例,等有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合我市實際。制定本辦法,第二條.本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理 第三條、節(jié)約用水管理應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃.合理開發(fā)?？偭靠刂?用水效率控制、科學利用的原則，第四條、市水行政主管部門組織實施本辦法，負責全市節(jié)約用水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。綏濱,蘿北兩縣水行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作.有關(guān)行政管理部門按照各自職責.負責做好節(jié)約用水的相關(guān)管理工作,第五條，各級人民政府應當鼓勵節(jié)約用水科學技術(shù)研究。推廣節(jié)約用水新技術(shù) 新工藝,新設(shè)備，推行節(jié)約用水措施 提高節(jié)約用水管理水平 第六條、各級人民政府,各有關(guān)部門、應當堅持開展節(jié)約用水宣傳活動、提高全民節(jié)約用水意識 新聞媒體應當開展節(jié)約用水的公益宣傳，第七條.任何單位和個人有節(jié)約用水的義務(wù),有對違反本辦法的行為進行投訴和舉報的權(quán)利、水行政主管部門應當公布投訴、舉報電話并向投訴。舉報人反饋處理結(jié)果 第八條，對有下列情形之一的單位和個人 應當予以表彰,獎勵,一，研究推廣節(jié)約用水技術(shù)，設(shè)備，工藝等有突出貢獻的。二,實施節(jié)約用水技術(shù)改造項目有顯著效果的，三。在再生水利用方面做出顯著成績的 四 對嚴重浪費水資源和私自取水等行為進行舉報經(jīng)查證屬實的，五、在節(jié)約用水方面做出其他突出成績的。表彰、獎勵的具體辦法。由市人民政府另行規(guī)定,第二章 用水管理。第九條.實行行政區(qū)域用水總量控制制度,市水行政主管部門應當根據(jù)批準的水量分配方案、制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃 科學配置水資源.逐級分解用水總量指標,第十條。市水行政主管部門應當編制全市節(jié)約用水規(guī)劃 征求有關(guān)部門意見后.并報市人民政府批準、節(jié)約用水規(guī)劃應當包括水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀.節(jié)約用水潛力、目標、任務(wù)和措施等內(nèi)容。第十一條,單位用水實行計劃與定額相結(jié)合的管理方式。實行計劃和定額用水管理的單位范圍,由市和縣水行政主管部門根據(jù)單位用水規(guī)模.行業(yè)性質(zhì)等有關(guān)規(guī)定劃定、第十二條,市和縣水行政主管部門應當按照管理權(quán)限.在每年末向?qū)嵭杏媱澯盟芾淼膯挝幌逻_下一年度用水計劃 并負責用水計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，第十三條、實行計劃用水管理的單位需要調(diào)整下一年度用水計劃的、應當在每年十二月份向市或者縣水行政主管部門提出書面申請、市和縣水行政主管部門應當自收到申請之日起三個工作日內(nèi)予以書面答復.因特殊原因需要調(diào)整年度取水計劃的.應當經(jīng)水行政主管部門同意。第十四條，市和縣水行政主管部門應當根據(jù)用水規(guī)模.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝等情況、依法確定需要做水平衡測試的取用水單位，需要做水平衡測試的取用水單位.應當按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行水平衡測試、確定合理用水量、水平衡測試完成后，用水單位應當將測試結(jié)果報市或者縣水行政主管部門。第十五條、用水單位用水實行計劃用水。超計劃用水實行累進加價征收水資源費制度,第十六條，居民生活用水應實行階梯式計量水價，第十七條、市和縣水行政主管部門應當制定用水應急預案、根據(jù)水資源供需狀況,經(jīng)市級人民政府批準后實施。在用水緊缺期。市和縣水行政主管部門應當根據(jù)可供水量、制定水量臨時分配方案,優(yōu)先保證居民生活用水、第十八條、新建。改建、擴建建設(shè)項目.應當配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施、節(jié)約用水設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工 同時投產(chǎn),即 三同時.制度、第十九條.用水單位應當按照規(guī)定使用。維護節(jié)約用水設(shè)施,保證節(jié)水設(shè)施正常運行 第二十條，用水單位應當把節(jié)約用水措施納入本單位技術(shù)改造計劃,采用節(jié)約用水技術(shù)，設(shè)備和工藝，禁止生產(chǎn) 銷售或者使用國家列入淘汰名錄的不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設(shè)備和工藝、第二十一條.工業(yè)用水應當采用先進技術(shù) 工藝和設(shè)備。增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率、第二十二條,供水單位應當制定公共供水管網(wǎng)更新改造計劃.加強公共供水設(shè)施.設(shè)備的維護管理，減少水的漏失 第二十三條。市和縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅、應當安裝分戶用水計量水表 原有住宅未安裝分戶用水計量水表的，供水單位應當按計劃安裝水表.第二十四條,用水單位和個人不得有下列行為 一,損毀和擅自改動計量設(shè)施，計量自動監(jiān)測設(shè)備,損壞計量設(shè)施鉛封 二、直接排放間接冷卻水，三 竊取水資源。四.擅自改變水資源用途 五、未及時修復用水設(shè)施,造成水漏失、六。未及時關(guān)閉用水閥門。造成水流失 第二十五條 各級人民政府應當合理安排和保障農(nóng)業(yè)節(jié)水資金投入、興建蓄水設(shè)施 扶持灌區(qū)，灌溉管道等技術(shù)改造，提高農(nóng)業(yè)用水效率,第二十六條 各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)節(jié)水工作.引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),第二十七條、各級人民政府及有關(guān)部門應當采取措施。加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè).鼓勵使用再生水。提高污水再生利用率，第三章、取水管理,第二十八條，單位或者個人取用水資源。依據(jù)管理權(quán)限由市和縣水行政主管部門審批的，應當向市或者縣水行政主管部門提出取水申請.按照國家規(guī)定提交有關(guān)材料、經(jīng)批準取得取水申請批準文件后、方可興建取水工程或者設(shè)施.第二十九條，經(jīng)批準同意取水的。申請人應當自取水工程或者設(shè)施竣工后,申請人應當按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。向市或者縣水行政主管部門報送驗收材料、經(jīng)驗收合格的，發(fā)放.取水許可證.未取得,取水許可證、不得取水 法律.法規(guī)另有規(guī)定的除外、第三十條.取水單位或者個人應當按照取水要求取水.需要變更 取水許可證.載明事項的.應當?shù)绞谢蛘呖h水行政主管部門辦理變更手續(xù)、在取水許可的有效期.取水限額內(nèi)、取水單位和個人經(jīng)市或者縣水行政主管部門批準.可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源.并辦理取水權(quán)變更手續(xù)，第三十一條，取水單位和個人應當安裝符合國家計量標準的取水計量設(shè)施 保證取水計量設(shè)施正常運行,并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。第三十二條 取水單位和個人應當按照規(guī)定標準、向市或者縣水行政管理部門繳納水資源費，國家規(guī)定免征水資源費的除外。第三十三條,取水單位和個人連續(xù)停止取水滿二年的。由市或者縣水行政主管部門依法注銷,取水許可證。第三十四條 市和縣水資源管理機構(gòu)應當定期對地下水動態(tài)進行監(jiān)測、有關(guān)單位和個人應當予以配合、任何單位和個人不得侵占、毀壞地下水動態(tài)監(jiān)測設(shè)施.第四章,法律責任。第三十五條、市和縣水行政主管部門，違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的、由具有行政處分權(quán)的部門責令改正,情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任 一 對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準的,二,對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的 三、違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的.四、對未取得取水申請批準文件的建設(shè)項目、擅自審批 核準的，五。不按照規(guī)定征收水資源費、或者對不符合緩繳條件而批準緩繳水資源費的，六。侵占.截留.挪用水資源費的，七.不履行監(jiān)督職責。發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,八、其他濫用職權(quán)、玩忽職守 徇私舞弊的行為,第三十六條.建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的、由縣級以上人民政府有關(guān)部門責令停止使用,限期改正.處五萬元以上十萬元以下的罰款 第三十七條.生產(chǎn)，銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的.耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責令停止生產(chǎn)。銷售或者使用 處二萬元以上十萬元以下罰款，第三十八條。違反本辦法有下列情形之一的、由市和縣水行政主管部門依據(jù)管理權(quán)限。責令限期改正 按照下列規(guī)定處罰 一，取水單位或者個人擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的。責令其限期改正，并可處以一千元以下罰款、二.取用水單位損毀和擅自改動計量自動監(jiān)測設(shè)備的、責令限期改正。并處二萬元以上五萬元以下的罰款.取用水單位擅自改變水資源用途的 并處以售出總量或者改變用途后的用水總量水費的二倍罰款.三，取用水單位未及時修復用水設(shè)施造成水漏失或者未及時關(guān)閉用水閥門造成水流失的,責令限期改正,處一千元以上五千元以下的罰款,四,取用水單位直接排放間接冷卻水的。責令限期改正，處以直接排放總量水費的二倍罰款、五、用水單位不按照規(guī)定報送年度取水情況的。拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,責令停止違法行為 限期改正 處五千元以上二萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的.吊銷取水許可證、第三十九條，違反本辦法有下列情形之一的、由市和縣水行政主管部門依據(jù)管理權(quán)限,按照下列規(guī)定處罰。一.未經(jīng)批準擅自取水的、責令停止違法行為 限期采取補救措施 并處以二萬元以上十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的、吊銷其取水許可證。二.未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的。責令停止違法行為。限期改正，并處以二萬元以上十萬元以下罰款。逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的、吊銷取水許可證、三。未安裝計量設(shè)施的、責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,處五千元以上二萬元以下罰款、情節(jié)嚴重的。吊銷取水許可證、四,計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責令限期更換或者修復、逾期不更換或者不修復的 按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費.可以處一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的。吊銷取水許可證。五、對未取得取水許可證擅自鑿井取水的單位和個人。責令停止違法行為，并處二萬元以上五萬元以下的罰款.六.為未取得取水許可證的單位和個人開鑿取水井的施工單位 責令停止違法行為.沒收違法所得。并處二千元罰款。第四十條、違反本辦法其他規(guī)定的。由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定予以處罰 第五章，附則，第四十一條、本辦法所稱取水、是指利用水工程或者設(shè)施直接從江河,湖泊或者地下取用水資源,本辦法所稱取水工程或者設(shè)施、是指閘 壩，渠。道 人工河道、虹吸管.水泵.水井以及水電站等。第四十二條。本辦法自頒布之日起施行,