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哈爾濱市城市公廁管理辦法.第一章.總,則，第一條,為加強(qiáng)城市公廁的管理、方便公眾使用.維護(hù)城市環(huán)境整潔 促進(jìn)城市文明建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例,哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例.等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法 第二條、本辦法適用于本市建成區(qū)以及實(shí)行城市化管理地區(qū)公廁的規(guī)劃 建設(shè) 清潔和管護(hù)的管理、第三條 本辦法所稱(chēng)公廁、是指供城市居民和流動(dòng)人口共同使用的廁所.包括公共建筑和公共場(chǎng)所附設(shè)的廁所 第四條、公廁的建設(shè)和管理堅(jiān)持合理規(guī)劃,建改并重.方便公眾，衛(wèi)生適用的原則,第五條,市城市規(guī)劃行政主管部門(mén) 以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)劃部門(mén) 負(fù)責(zé)全市公廁建設(shè)的規(guī)劃管理工作.區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公廁建設(shè)的組織工作，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén) 以下簡(jiǎn)稱(chēng)市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén).負(fù)責(zé)全市公廁清潔和管護(hù)的指導(dǎo)。監(jiān)督工作,區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén).以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公廁清潔和管護(hù)的行政管理工作、建設(shè).國(guó)土資源、房產(chǎn)住宅。物價(jià)，城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好公廁的管理工作.第二章，規(guī)劃和建設(shè)管理，第六條,市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃部門(mén)，根據(jù)城市居民人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量 組織編制公廁設(shè)置規(guī)劃。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，第七條.市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公廁設(shè)置規(guī)劃和實(shí)際情況、編制年度新建,改建。擴(kuò)建公廁詳細(xì)規(guī)劃.經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)同意后實(shí)施,第八條。公廁設(shè)置規(guī)劃的編制和公廁的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的二類(lèi)以上 含二類(lèi)。城市公廁規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.第九條 公廁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取多種建設(shè)主體.多種投資渠道的方式進(jìn)行,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公廁，第十條，下列區(qū)域和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置公廁.一.廣場(chǎng)和城市道路兩側(cè)。二.旅游景區(qū),點(diǎn)。機(jī)場(chǎng) 車(chē)站。碼頭，公園，出城口，大中型停車(chē)場(chǎng)等,三 大型商場(chǎng),各類(lèi)市場(chǎng).展覽館 體育館、賓館,飯店、加油站等,四，居民居住區(qū) 五.其他按照法律.法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場(chǎng)所 第十一條，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公廁的建設(shè)納入重點(diǎn)工作目標(biāo)、制定公廁建設(shè)的年度計(jì)劃.并采取有效措施組織實(shí)施.第十二條，臨街公廁數(shù)量不足且無(wú)空間建設(shè)公廁的 區(qū)人民政府可以購(gòu)買(mǎi)臨街現(xiàn)有房屋改造成公廁，無(wú)空間建設(shè)公廁且無(wú)可利用房屋改造公廁的,區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置移動(dòng)公廁,拆除危險(xiǎn)建筑物，構(gòu)筑物還建綠地的 可以根據(jù)條件適當(dāng)安排空間建設(shè)公廁.提倡利用地下進(jìn)行公廁建設(shè).第十三條，公廁的建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定劃分，一、新建住宅小區(qū)的配套公廁由建設(shè)單位按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、二 旅游景區(qū)。點(diǎn).公園的公廁由主管單位負(fù)責(zé)建設(shè)。三，公共建筑、公共場(chǎng)所的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)建設(shè)、四、城市道路兩側(cè)。廣場(chǎng)及其他經(jīng)規(guī)劃確定設(shè)置的公廁，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)。市人民政府適當(dāng)給予資金補(bǔ)貼。第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì).特殊情況確需占用或者改變的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)同意后、報(bào)市國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn).第十五條.公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，其中配套建設(shè)的應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理，市規(guī)劃部門(mén)在辦理公廁建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃行政許可時(shí)、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公示制度,在居民居住區(qū)內(nèi)建設(shè)公廁可能對(duì)周邊居民生活產(chǎn)生不利影響，利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織進(jìn)行聽(tīng)證 第十六條、公廁的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理完審批手續(xù)以及開(kāi)工驗(yàn)線(xiàn)手續(xù)后進(jìn)行建設(shè).第十七條、新建，改建,擴(kuò)建項(xiàng)目同時(shí)配建或者附設(shè)公廁的、應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建設(shè)，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用、未達(dá)到上述要求的,相關(guān)部門(mén)不得對(duì)主體工程進(jìn)行驗(yàn)收，第十八條,公廁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到造型美觀(guān)、新穎,并與周邊環(huán)境以及附近建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào),公廁內(nèi)部設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步提高檔次 實(shí)現(xiàn)人性化 第十九條。新建公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便老年人，兒童。殘疾人等行動(dòng)不便者使用的無(wú)障礙設(shè)施 現(xiàn)有未設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施的公廁。具備條件的應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行改造 設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施、第二十條 公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用高效 節(jié)水型的衛(wèi)生設(shè)備和糞便儲(chǔ)存 處理設(shè)施 新建公廁或者現(xiàn)有儲(chǔ)糞池公廁附近有市政排污管道的，應(yīng)當(dāng)建造或者逐步改造成化糞池公廁 在公廁周?chē)M(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的 不得阻塞糞便清運(yùn)通道、鼓勵(lì)和支持無(wú)害化公廁的技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用.第二十一條，公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的.符合規(guī)定的標(biāo)志,并配備完善的服務(wù) 照明設(shè)施。方便使用,第二十二條、公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收 其中配套建設(shè)公廁的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議,第二十三條，新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建公廁、建成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給所在地區(qū)人民政府、由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)代表區(qū)人民政府負(fù)責(zé)接管 第二十四條，現(xiàn)有公廁損壞嚴(yán)重，年久失修或者不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的.責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照 城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、的要求 負(fù)責(zé)改造或者重建、現(xiàn)有的旱廁應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改造成水沖式公廁,第二十五條，建設(shè)單位因建設(shè)工程需要拆除公廁的、在拆除前應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)簽訂公廁還建協(xié)議 并按照還建公廁的造價(jià)繳納還建保證金后，方可拆除,建設(shè)單位按照規(guī)定完成還建的、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將還建保證金本金及利息及時(shí)返還給建設(shè)單位，建設(shè)單位拆除公廁影響市民生活的 應(yīng)當(dāng)就近設(shè)置臨時(shí)公廁供市民使用、新公廁建成后。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將臨時(shí)公廁拆除.區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公廁還建協(xié)議報(bào)市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)備案，第三章。清潔和管護(hù)管理，第二十六條 公廁的清潔和管護(hù)責(zé)任 按照下列規(guī)定確定.一,政府投資建設(shè)的公廁和新建住宅小區(qū)配套建設(shè)的公廁、由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)，二 公共建筑。公共場(chǎng)所設(shè)置的公廁，由設(shè)置單位負(fù)責(zé) 三。舊有住宅小區(qū)配套建設(shè)的公廁,由原管護(hù)單位負(fù)責(zé).四.單位和個(gè)人出資建設(shè)的公廁、由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),前款,二、三、四，項(xiàng)規(guī)定的清潔和管護(hù)責(zé)任。責(zé)任單位或者責(zé)任人可以根據(jù)自愿和有償?shù)脑瓌t。委托所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)代為承擔(dān),第二十七條、公廁管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)公廁的清潔和管護(hù),保持公廁整潔,衛(wèi)生，設(shè)施完好 公廁清潔和管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。由市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)制定并公布執(zhí)行,第二十八條,經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)從事公廁糞便清掏。清運(yùn)和處置的單位和個(gè)人.應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公廁糞便進(jìn)行清掏 清運(yùn)和處置，保證公廁清潔、衛(wèi)生。未經(jīng)批準(zhǔn)、任何單位和個(gè)人不得擅自私掏。私運(yùn)和處置公廁糞便，第二十九條,任何單位和個(gè)人不得有下列行為,一，封閉,侵占。擅自遷移,拆除公廁。二 擅自改變公廁用途。三、盜竊。損壞公廁設(shè)施 四、向公廁內(nèi)棄置垃圾雜物 五。在公廁內(nèi)張貼.涂寫(xiě) 刻畫(huà)、六 其他損壞公廁的行為、第三十條 公廁及附屬設(shè)施發(fā)生損壞的,管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修 保證公廁正常使用。損壞嚴(yán)重?zé)o法維修的、應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重建 第三十一條，有人值守的公廁.管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間開(kāi)放或者關(guān)閉,不得擅自變更開(kāi)放或者關(guān)閉時(shí)間 因維修需要確需改變的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)同意。公廁的開(kāi)放和關(guān)閉時(shí)間，由市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)另行規(guī)定并公布。第三十二條。下列公共建筑。公共場(chǎng)所附設(shè)的公廁不得收費(fèi) 一 旅游景區(qū).點(diǎn) 公園內(nèi)的公廁、二，各類(lèi)商場(chǎng).賓館.飯店內(nèi)的公廁 三。醫(yī)院以及公共客運(yùn)場(chǎng)所內(nèi)的公廁.四、其他按照有關(guān)規(guī)定不得收費(fèi)的公廁、第三十三條 收費(fèi)的公廁 應(yīng)當(dāng)經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)取得，收費(fèi)許可證 并按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.公廁管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將公廁的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在公廁明顯位置公示，老年人 兒童,殘疾人,現(xiàn)役軍人憑有效證件或者根據(jù)身高享受免費(fèi)如廁待遇。具體執(zhí)行細(xì)則由市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)會(huì)同市物價(jià)部門(mén)另行制定。并向社會(huì)公布、第三十四條.市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公廁清潔和管護(hù)工作的監(jiān)督檢查、督促公廁管護(hù)責(zé)任單位做好公廁的清潔和設(shè)施管護(hù)工作。第四章、其他規(guī)定,第三十五條，飯店，賓館等臨街公共建筑.公共場(chǎng)所附設(shè)的內(nèi)部廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)外開(kāi)放,方便行人使用.第三十六條 舉辦露天大型集會(huì)等活動(dòng)。附近沒(méi)有公廁的,舉辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)公廁 第三十七條，供水，供電部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障公廁的水，電供應(yīng)，公廁供水.供電應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠價(jià)格，第三十八條、任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)公廁 維護(hù)公廁的清潔衛(wèi)生。并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào),HJ1，第五章，法律責(zé)任、第三十九條、違反本辦法有下列行為之一的。由市規(guī)劃部門(mén)按照,哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例 的規(guī)定予以處罰.一。未辦理規(guī)劃審批。開(kāi)工驗(yàn)線(xiàn)手續(xù)擅自建設(shè)公廁的。二、未按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案建設(shè)公廁的。第四十條、違反本辦法有下列行為之一的、由區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰、一,舉辦露天大型集會(huì)等活動(dòng),附近沒(méi)有公廁、舉辦單位或者承辦單位未設(shè)置臨時(shí)公廁。影響市容環(huán)境的,處以500元以上1000元以下罰款。二、侵占、損壞或者擅自拆除 遷移公廁的.限期恢復(fù)原狀、處以公廁本體工程造價(jià)2倍以上5倍以下罰款.三、封閉公廁的 責(zé)令改正 處以責(zé)任人500元以上1000元以下罰款.四.擅自改變公廁用途的。責(zé)令恢復(fù)原狀，屬經(jīng)營(yíng)行為的處以責(zé)任人5000元以上2萬(wàn)元以下罰款、屬非經(jīng)營(yíng)行為的、處以責(zé)任人500元以上1000元以下罰款.五。損壞公廁設(shè)施的 責(zé)令恢復(fù)原狀、處以責(zé)任人200元以上1000元以下罰款。六 向公廁內(nèi)棄置垃圾雜物的、責(zé)令清除、并處以責(zé)任人50元以上200元以下罰款、七,在公廁內(nèi)張貼.涂寫(xiě)、刻畫(huà)的、責(zé)令清除，并處以責(zé)任人20元以上200元以下罰款、八。擅自改變公廁開(kāi)放,關(guān)閉時(shí)間的,責(zé)令改正,處以責(zé)任人50元以上200元以下罰款.九,公廁內(nèi)衛(wèi)生不整潔 垃圾、糞便。污水等不及時(shí)清理的，責(zé)令改正 處以責(zé)任人20元以上100元以下罰款，第四十一條，違反本辦法其它規(guī)定的.由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律。法規(guī)規(guī)定予以處罰,第四十二條，市規(guī)劃部門(mén),市容環(huán)衛(wèi)部門(mén),城市管理行政執(zhí)法部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、徇私舞弊、濫施處罰.違反本條前款規(guī)定的、由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 第五章。附，則,第四十三條 縣,市.公廁管理?？梢詤⒄毡巨k法執(zhí)行，第四十四條，本辦法自2007年6。月1日起施行。