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齊齊哈爾市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。第一章,總.則.第一條、為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài) 改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,和有關(guān)法律 法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例 第二條,在本市行政區(qū)域內(nèi)制定.修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動 應(yīng)當(dāng)遵守本條例,本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃、包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃.鎮(zhèn)規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃 城市規(guī)劃,鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃 本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市 鎮(zhèn)和村莊建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域、規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定、第三條。制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。合理布局.節(jié)約土地,集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用、保護(hù)耕地。濕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌 防止污染和其他公害,符合區(qū)域人口發(fā)展,防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要,城市,鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制.應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。并與土地利用總體規(guī)劃相銜接,第四條、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作.縣、市 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,市,縣、市 區(qū)人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)、做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作,第五條,市 縣,市.人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,審議,決定城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重大事項(xiàng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組成人員應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃專家和人大代表。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的具體組成形式、議事規(guī)則和程序由本級人民政府制定,市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會設(shè)辦公室、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作,第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理等經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施。市,縣。市。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對鎮(zhèn)規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制給予財政支持,第七條,市、縣、市.人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè).建立城市基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺 統(tǒng)一城市空間基準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)信息共享.第二章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第八條 城市,鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃 村莊規(guī)劃按下列規(guī)定組織編制,審批。一.市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制、經(jīng)省人民政府審查同意后 報國務(wù)院審批.二,縣級市城市總體規(guī)劃由縣級市人民政府組織編制 經(jīng)市人民政府審查同意后,報省人民政府審批 三 縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制、報市人民政府審批,四、其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃。由鎮(zhèn),鄉(xiāng)人民政府組織編制,隸屬于區(qū)的.由區(qū)人民政府報市人民政府審批.隸屬于縣、市,的,報縣。市 人民政府審批 五,村莊規(guī)劃由鎮(zhèn),鄉(xiāng)人民政府組織編制.報縣,市.區(qū)人民政府審批。其中.村莊由街道辦事處或者農(nóng)業(yè)主管部門管理的 村莊規(guī)劃由街道辦事處或者農(nóng)業(yè)主管部門組織編制,城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn),鄉(xiāng).村莊。納入城市規(guī)劃,不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng),村莊規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊 納入鎮(zhèn)規(guī)劃 不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃 第九條 城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議。本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送,鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議,村莊規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意 第十條,控制性詳細(xì)規(guī)劃按下列規(guī)定組織編制 審批和備案 一,市區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后。報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案,二 縣級市,縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣.市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經(jīng)縣.市,人民政府批準(zhǔn)后、報縣,市,人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案.三。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制.隸屬于區(qū)的。由區(qū)人民政府報市人民政府審批,隸屬于縣 市,的。報縣,市,人民政府審批,第十一條 城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的近期建設(shè)用地范圍應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心區(qū) 濱水區(qū),舊城改造區(qū).歷史文化街區(qū),近期建設(shè)區(qū)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制,控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃和國家、省 市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范.第十二條、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制沿江。沿湖等重要景觀地段,歷史文化街區(qū),城市廣場,商業(yè)文化中心以及重要交通樞紐周邊的城市設(shè)計.納入各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃,第十三條,建設(shè)項(xiàng)目需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的.由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃條件中確定,不需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖.修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位依據(jù)國家。省 市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃條件編制、報所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定,對區(qū)域交通影響較大的,應(yīng)當(dāng)在審定前進(jìn)行交通影響評價,對區(qū)域市政管網(wǎng)影響較大的 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市政管網(wǎng)承載能力評價,修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十四條 居住小區(qū) 公共設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等具有室外公共空間的建設(shè)項(xiàng)目、在修建性詳細(xì)規(guī)劃審定后、應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制景觀規(guī)劃設(shè)計。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定后實(shí)施 第十五條。專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)行業(yè)主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,相關(guān)行業(yè)主管部門組織編制的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項(xiàng)規(guī)劃,相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出本行業(yè)的布局要求,依法應(yīng)當(dāng)由省人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府審查通過后,按規(guī)定報批 其他專項(xiàng)規(guī)劃報市、縣、市 人民政府審批,跨行政區(qū)域的專項(xiàng)規(guī)劃.報共同的上一級人民政府審批.第十六條,重要城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行論證和技術(shù)審查、報省以上有關(guān)部門進(jìn)行審查的城鄉(xiāng)規(guī)劃,在上報前、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)論證,第十七條 城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃在報送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告。征求專家和公眾的意見.公告時間不得少于三十個工作日??赡軐ο噜従幼…h(huán)境或者公共利益產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目,其修建性詳細(xì)規(guī)劃.建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖在審定前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。公示時間不得少于七個工作日、國家規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外、第十八條.城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)后二十個工作日內(nèi)向社會公布。國家規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外、依法應(yīng)當(dāng)備案的城鄉(xiāng)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十個工作日內(nèi)報法定機(jī)關(guān)備案,第十九條.編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家、省,市有關(guān)法律 法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。以上一層次城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù).使用城市統(tǒng)一平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的基礎(chǔ)測繪資料、并綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害影響評價 環(huán)境影響評價和交通影響評價等因素.城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作.第二十條、城市,鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門和專家對總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估、采取論證會,聽證會或者其他方式征求公眾意見。形成評估報告,并將評估報告及征求意見情況報送本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機(jī)關(guān)、第二十一條,經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改 確需修改總體規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃 項(xiàng)目規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會決定并依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行,修改后的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依照本條例第八條,第九條規(guī)定的審批程序報批,依法重新備案,公布。第二十二條,修改城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在修改前對原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),并向原審批機(jī)關(guān)報告。修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告 經(jīng)同意后、方可編制修改方案,第二十三條、有下列情形之一的,可以修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、一。因城市,鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改 對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)的功能和布局產(chǎn)生重大影響的、二.因基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施和其他重大項(xiàng)目建設(shè)對控制性詳細(xì)規(guī)劃功能和布局產(chǎn)生重大影響的.三、經(jīng)評估認(rèn)為控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容或者深度存在明顯缺陷.不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的,四.國家、省的有關(guān)政策發(fā)生重大變化以及法律、法規(guī)。規(guī)章規(guī)定需要修改的其他情形 修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證。征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見,并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告.原審批機(jī)關(guān)同意修改的、組織編制機(jī)關(guān)方可修改并依照法定程序報原審批機(jī)關(guān)審批.控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃、第二十四條。有下列情形之一的 可以修改修建性詳細(xì)規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖 一。因控制性詳細(xì)規(guī)劃修改,致使無法按照原修建性詳細(xì)規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖建設(shè)的 二 因文物保護(hù),地質(zhì)災(zāi)害和公共利益。致使無法按照原修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖建設(shè)的,三 在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的前提下,確需修改原修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的其他情形、修改經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃 建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會.聽證會等形式、聽取利害關(guān)系人的意見 因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的.應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償 第三章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第二十五條,城市的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)合理確定城鎮(zhèn)布局.建設(shè)規(guī)模和時序。嚴(yán)格保護(hù)自然資源。生態(tài)環(huán)境,城鄉(xiāng)歷史風(fēng)貌和文物 妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系.優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.增加公共綠地和公共空間、科學(xué)開發(fā)和利用地下空間。鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè).為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。鄉(xiāng),村莊的建設(shè)和發(fā)展.應(yīng)當(dāng)因地制宜.節(jié)約用地.發(fā)揮村民自治組織的作用,引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn) 生活條件 第二十六條、市 縣 市,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃,報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案 近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容、明確近期建設(shè)的時序,發(fā)展方向和空間布局,第二十七條,城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、各類園區(qū),應(yīng)當(dāng)符合城市 鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍和規(guī)劃布局 由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃管理。墾區(qū).國有重點(diǎn)林區(qū)等單位的國有土地位于城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的.毗鄰區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。市、縣、市,人民政府應(yīng)當(dāng)與上述單位建立協(xié)商機(jī)制,共同解決規(guī)劃銜接問題。第二十八條。本市依法實(shí)施規(guī)劃許可制度 各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃許可,城鄉(xiāng)規(guī)劃許可包括選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和相應(yīng)的臨時規(guī)劃許可證。第二十九條,地下空間的開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件,依法辦理規(guī)劃許可。與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的,應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可、獨(dú)立開發(fā)利用地下空間的。單獨(dú)辦理規(guī)劃許可.第三十條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路,配套基礎(chǔ)設(shè)施以及地下管線建設(shè)的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌各專業(yè)管線的規(guī)劃和建設(shè),建立統(tǒng)一的綜合地下管線地理信息公共服務(wù)平臺 依附道路建設(shè)的地下管線 應(yīng)當(dāng)與新建.改建.擴(kuò)建道路同步鋪設(shè).具備建設(shè)條件的、應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地下公共管溝。已經(jīng)建成地下公共管溝的道路。不得另行擅自開挖鋪設(shè)管線.已有的地上管線應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的時序改造入地。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織對地下管線進(jìn)行普查和竣工測量,由普查或者測量單位編制地下管線檔案。并在普查或者測量結(jié)束后三個月內(nèi)報送當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。第三十一條。本市行政區(qū)域內(nèi)通信基站的選址與建設(shè)、應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃通信基站.城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的通信基站應(yīng)當(dāng)由各通信運(yùn)營商共建共享、提高通信基站利用率,第三十二條.按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書,第三十三條、國有土地使用權(quán)出讓前.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 確定擬出讓地塊的規(guī)劃條件。作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分、規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。一,地塊的使用性質(zhì),位置 范圍和面積,二,建筑密度,建筑高度 容積率.綠地率,三。建筑退讓、出入口方位、停車泊位。四.應(yīng)當(dāng)配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容 位置和規(guī)模,以及地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求 五 擬建建筑風(fēng)格,色彩等有關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)要素 第三十四條、未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán),規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的.該國有土地使用權(quán)出讓合同無效,規(guī)劃條件確定滿一年未出讓國有土地的.在國有土地出讓前.應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新核定規(guī)劃條件、國有土地使用權(quán)依法出讓 轉(zhuǎn)讓不得擅自改變規(guī)劃條件.第三十五條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)參與土地儲備年度計劃和國有土地使用權(quán)出讓計劃的制定 實(shí)施土地儲備應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、第三十六條 以出讓或者劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 第三十七條。涉及日照需求的建筑間距應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)日照的規(guī)定 采取日照間距系數(shù)或者日照分析方法確定,具體規(guī)定由市人民政府制定.采取日照分析方法確定建筑間距時.編制日照分析報告的單位應(yīng)當(dāng)具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì),采用國家技術(shù)認(rèn)定的日照分析軟件、第三十八條,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物。道路,管線 廣場.地下工程。水利工程 綠化工程和其他工程建設(shè)的 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向市、縣,市,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 第三十九條,在鄉(xiāng) 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府提出申請.由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報市 縣、市,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。第四十條、分期建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)、可以分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 分期建設(shè)的住宅項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)合理劃分建設(shè)時序、優(yōu)先安排配套公共服務(wù)設(shè)施和需配建的保障性住房建設(shè),第四十一條.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在選址意見書核發(fā)后一年內(nèi).取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證,在建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)、取得用地批準(zhǔn)文件、在建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)。取得施工許可證。期滿未取得后續(xù)批準(zhǔn)文件需要延續(xù)的、應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次,延續(xù)期限不得超過一年,建設(shè)單位或者個人在前款規(guī)定期限內(nèi)未取得后續(xù)批準(zhǔn)文件又未申請延期的,已取得的選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效 第四十二條 選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容、不得擅自變更,確需變更的.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,前款許可內(nèi)容依法可以變更的.經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)后變更,變更內(nèi)容涉及公眾利益的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)公示變更內(nèi)容 并可以采取座談會、聽證會等形式 聽取利害關(guān)系人的意見 變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn),因公共利益需要,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依法變更或者撤回已作出的規(guī)劃許可,因變更或者撤回規(guī)劃許可給被許可人合法權(quán)益造成損失的 應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,第四十三條 嚴(yán)格控制臨時建設(shè)、確需在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的.應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證.臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,臨時建設(shè)工程不得轉(zhuǎn)讓。抵押,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記.第四十四條、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可,臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可期限不得超過兩年 確需延期的、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次 延續(xù)期限不得超過一年 臨時建設(shè)使用期滿,臨時建設(shè)申請人應(yīng)當(dāng)自屆滿之日起三十日內(nèi)自行無償拆除,恢復(fù)場地原貌 第四十五條,取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個人.應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照規(guī)劃許可內(nèi)容放線,在建筑工程開工前、通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門驗(yàn)線,在建設(shè)工程竣工后,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實(shí).未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的、建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收,規(guī)劃條件確定應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施以及臨時建筑的拆除情況 應(yīng)當(dāng)一并核實(shí),申請規(guī)劃核實(shí)前.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位對建設(shè)工程進(jìn)行竣工測量.竣工測量成果應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃核實(shí)的依據(jù).第四十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)簽訂。報送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書 工程竣工后 建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格 出具。工程項(xiàng)目竣工檔案合格證.未取得,工程項(xiàng)目竣工檔案合格證,的建設(shè)項(xiàng)目不得通過竣工驗(yàn)收.第四章,監(jiān)督檢查第四十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會書面報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況 并接受監(jiān)督 第四十八條,市。縣 市,人民政府有關(guān)主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時、有權(quán)采取以下措施 一.要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件 資料 并進(jìn)行復(fù)制。二,要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明.并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測 三,責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律.法規(guī)的行為.第四十九條.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌,公開建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容以及經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖和立面效果圖。并注明投訴舉報受理單位和受理途徑,接受社會監(jiān)督、但是 國家規(guī)定不得公開的和農(nóng)村村民住宅建設(shè)除外,第五十條 縣 市 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。及本條例作出行政許可的。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可.依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,縣.市 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未給予行政處罰的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議縣.市.人民政府責(zé)令其作出行政處罰決定,第五十一條,任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃、并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢、有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告。應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查,處理、第五章,法律責(zé)任第五十二條,各級人民政府,各級城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他相關(guān)主管部門有下列行為之一的。由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正.通報批評、對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.一、未依法編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、或者未按法定程序編制。審批.修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,以及委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的,二,未依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行批前公示和批后公布 或者同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃 建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖前未依法聽取利害關(guān)系人意見的。三、超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的.四,對未依法取得選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件的、五 未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件.改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件或者對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的,六.發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為.而不予查處或者接到舉報后不依法處理的、七.擅自改變規(guī)劃用途或者規(guī)劃許可證內(nèi)容的 第五十三條,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬規(guī)劃編制任務(wù)、未按照國家.省,市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃條件編制規(guī)劃、以及出具虛假日照分析報告的、由項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正.并處合同約定編制費(fèi)二倍的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的、建議原發(fā)證機(jī)關(guān)對其停業(yè)整頓、降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書。第五十四條。未在項(xiàng)目施工現(xiàn)場設(shè)置規(guī)劃公示牌或者公示牌不符合規(guī)定的,由市,縣 市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正、并處二萬元的罰款、第五十五條。擅自變更建筑物外立面造型或者色彩,以及擅自變更廣場.綠地等其他景觀設(shè)計的 由市.縣、市,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬元的罰款.第五十六條。在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)。未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的 由市、縣.市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的 限期改正.處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款,無法采取改正措施消除影響的,限期拆除。不能拆除的 沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款、第五十七條,在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)、未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)人民政府責(zé)令停止建設(shè).限期改正 無法采取改正措施的、應(yīng)當(dāng)拆除、第五十八條.臨時建設(shè)工程未取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證,臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。未按照臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限未拆除的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處該建設(shè)工程造價一倍以下的罰款 違反批準(zhǔn)文件規(guī)定改變臨時建設(shè)用地性質(zhì)或者臨時建筑物,構(gòu)筑物使用性質(zhì)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法收入。并處一萬元以上三萬元以下罰款 逾期未改正的、吊銷臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證.第五十九條。委托無相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位放線,未按照規(guī)劃許可內(nèi)容放線或者未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門驗(yàn)線擅自開工建設(shè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期改正.并處三萬元的罰款、未按照許可內(nèi)容建設(shè)配套設(shè)施的。由建設(shè)工程所在地市、縣、市。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)建.在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)建或者無法進(jìn)行補(bǔ)建的 處應(yīng)配建部分建設(shè)工程造價五倍以上十倍以下罰款 未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件。建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收或者擅自投入使用的、由建設(shè)工程所在地市、縣。市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正、并處以五萬元以上十萬元以下罰款。第六十條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)的、建設(shè)工程所在地市,縣。市。區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場,通知相關(guān)單位暫停提供施工用水,用電等措施、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除的決定后。當(dāng)事人逾期不拆除的 建設(shè)工程所在地市,縣,市。人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取依法拆除等措施,對無法確定建設(shè)單位或者所有人的 可以通過在公共媒體或者建設(shè)工程所在地發(fā)布公告的方式督促建設(shè)單位或者所有人依法接受處理。公告時間不得少于三十日、公告期滿 仍無法確定建設(shè)單位或者所有人的。建設(shè)工程所在地市.縣 市、人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門在采取證據(jù)保全措施后依法拆除、第六十一條、本章規(guī)定由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)處理的違法行為.依法實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)管理的行政區(qū)域。由實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)管理確定的機(jī)構(gòu)處理.未實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)管理的行政區(qū)域.由市.縣 市.人民政府職能劃分確定的機(jī)構(gòu)處理。第六章,附 則第六十二條、本條例自2014年6月6日起施行.1995年7月10日齊齊哈爾市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行的,齊齊哈爾市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例,同時廢止,

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