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齊齊哈爾市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。第一章、總,則、第一條。為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，改善人居環(huán)境。促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,和有關(guān)法律、法規(guī)。結(jié)合本市實際、制定本條例、第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定 修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守本條例。本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃。包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃 城市規(guī)劃 鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃 詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃、本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市 鎮(zhèn)和村莊建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要。必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域,規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中。根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定.第三條.制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.合理布局.節(jié)約土地.集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則 改善生態(tài)環(huán)境.促進資源 能源節(jié)約和綜合利用 保護耕地。濕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn) 保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害 符合區(qū)域人口發(fā)展,防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制.應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃.并與土地利用總體規(guī)劃相銜接.第四條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作、縣，市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作.市,縣 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)。做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作，第五條。市?？h、市、人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會 審議.決定城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重大事項，城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組成人員應(yīng)當包括規(guī)劃專家和人大代表,城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的具體組成形式，議事規(guī)則和程序由本級人民政府制定，市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會設(shè)辦公室、負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作 第六條，各級人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理等經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。市,縣、市.區(qū)人民政府應(yīng)當對鎮(zhèn)規(guī)劃.鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制給予財政支持、第七條,市 縣，市。人民政府應(yīng)當加強城鄉(xiāng)空間基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè) 建立城市基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺,統(tǒng)一城市空間基準。實現(xiàn)信息共享,第二章、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第八條 城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃按下列規(guī)定組織編制.審批、一 市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批 二,縣級市城市總體規(guī)劃由縣級市人民政府組織編制.經(jīng)市人民政府審查同意后 報省人民政府審批。三 縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，報市人民政府審批。四.其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃。由鎮(zhèn),鄉(xiāng)人民政府組織編制。隸屬于區(qū)的。由區(qū)人民政府報市人民政府審批.隸屬于縣、市,的，報縣，市.人民政府審批 五.村莊規(guī)劃由鎮(zhèn),鄉(xiāng)人民政府組織編制 報縣、市.區(qū)人民政府審批,其中。村莊由街道辦事處或者農(nóng)業(yè)主管部門管理的，村莊規(guī)劃由街道辦事處或者農(nóng)業(yè)主管部門組織編制。城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，村莊.納入城市規(guī)劃。不再單獨編制鎮(zhèn).鄉(xiāng)，村莊規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊。納入鎮(zhèn)規(guī)劃、不再單獨編制村莊規(guī)劃，第九條 城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議，本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送 鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議 村莊規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意、第十條、控制性詳細規(guī)劃按下列規(guī)定組織編制，審批和備案,一，市區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制.經(jīng)市人民政府批準后，報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案，二 縣級市，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣，市 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制.經(jīng)縣。市、人民政府批準后 報縣。市 人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案。三.其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制 隸屬于區(qū)的，由區(qū)人民政府報市人民政府審批 隸屬于縣.市。的.報縣 市.人民政府審批,第十一條.城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的近期建設(shè)用地范圍應(yīng)當編制控制性詳細規(guī)劃。中心區(qū)。濱水區(qū),舊城改造區(qū) 歷史文化街區(qū)、近期建設(shè)區(qū)等應(yīng)當優(yōu)先編制、控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當符合總體規(guī)劃和國家,省,市相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范、第十二條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制沿江 沿湖等重要景觀地段、歷史文化街區(qū) 城市廣場。商業(yè)文化中心以及重要交通樞紐周邊的城市設(shè)計，納入各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃.第十三條,建設(shè)項目需要編制修建性詳細規(guī)劃的,由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃條件中確定.不需要編制修建性詳細規(guī)劃的、應(yīng)當編制建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖.修建性詳細規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位依據(jù)國家，省,市相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃條件編制。報所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定 對區(qū)域交通影響較大的、應(yīng)當在審定前進行交通影響評價 對區(qū)域市政管網(wǎng)影響較大的、應(yīng)當進行市政管網(wǎng)承載能力評價.修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃、第十四條，居住小區(qū)。公共設(shè)施 商業(yè)設(shè)施等具有室外公共空間的建設(shè)項目。在修建性詳細規(guī)劃審定后、應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制景觀規(guī)劃設(shè)計.經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定后實施。第十五條 專項規(guī)劃由相關(guān)行業(yè)主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。相關(guān)行業(yè)主管部門組織編制的專項規(guī)劃應(yīng)當征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃 相關(guān)行政主管部門應(yīng)當提出本行業(yè)的布局要求.依法應(yīng)當由省人民政府審批的專項規(guī)劃。經(jīng)市人民政府審查通過后 按規(guī)定報批.其他專項規(guī)劃報市,縣，市、人民政府審批 跨行政區(qū)域的專項規(guī)劃、報共同的上一級人民政府審批.第十六條.重要城鄉(xiāng)規(guī)劃批準前 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當組織專家和有關(guān)部門進行論證和技術(shù)審查 報省以上有關(guān)部門進行審查的城鄉(xiāng)規(guī)劃,在上報前、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當組織技術(shù)論證,第十七條、城市 鎮(zhèn)總體規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃,控制性詳細規(guī)劃在報送審批前。組織編制機關(guān)應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,征求專家和公眾的意見.公告時間不得少于三十個工作日.可能對相鄰居住環(huán)境或者公共利益產(chǎn)生影響的建設(shè)項目.其修建性詳細規(guī)劃 建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖在審定前應(yīng)當進行公示 公示時間不得少于七個工作日.國家規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外 第十八條、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當自批準后二十個工作日內(nèi)向社會公布,國家規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外，依法應(yīng)當備案的城鄉(xiāng)規(guī)劃.應(yīng)當自批準之日起二十個工作日內(nèi)報法定機關(guān)備案、第十九條.編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守國家。省,市有關(guān)法律.法規(guī) 技術(shù)標準和規(guī)范，以上一層次城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)。使用城市統(tǒng)一平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的基礎(chǔ)測繪資料、并綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害影響評價 環(huán)境影響評價和交通影響評價等因素,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作、第二十條，城市,鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當定期組織有關(guān)部門和專家對總體規(guī)劃的實施情況進行評估,采取論證會,聽證會或者其他方式征求公眾意見.形成評估報告.并將評估報告及征求意見情況報送本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān),第二十一條。經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改 確需修改總體規(guī)劃.控制性詳細規(guī)劃，修建性詳細規(guī)劃.項目規(guī)劃的。應(yīng)當由城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會決定并依照法定程序和權(quán)限進行,修改后的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當依照本條例第八條,第九條規(guī)定的審批程序報批，依法重新備案,公布,第二十二條,修改城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃。組織編制機關(guān)應(yīng)當在修改前對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)。并向原審批機關(guān)報告,修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的.應(yīng)當先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后 方可編制修改方案,第二十三條,有下列情形之一的，可以修改控制性詳細規(guī)劃 一，因城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改，對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)的功能和布局產(chǎn)生重大影響的、二。因基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他重大項目建設(shè)對控制性詳細規(guī)劃功能和布局產(chǎn)生重大影響的 三.經(jīng)評估認為控制性詳細規(guī)劃的內(nèi)容或者深度存在明顯缺陷，不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的。四,國家,省的有關(guān)政策發(fā)生重大變化以及法律、法規(guī),規(guī)章規(guī)定需要修改的其他情形。修改控制性詳細規(guī)劃的、組織編制機關(guān)應(yīng)當對修改的必要性進行論證 征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見.并向原審批機關(guān)提出專題報告、原審批機關(guān)同意修改的 組織編制機關(guān)方可修改并依照法定程序報原審批機關(guān)審批,控制性詳細規(guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的、應(yīng)當先修改總體規(guī)劃 第二十四條.有下列情形之一的.可以修改修建性詳細規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖,一.因控制性詳細規(guī)劃修改.致使無法按照原修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖建設(shè)的，二,因文物保護、地質(zhì)災(zāi)害和公共利益,致使無法按照原修建性詳細規(guī)劃。建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖建設(shè)的,三,在符合控制性詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容的前提下.確需修改原修建性詳細規(guī)劃 建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的其他情形，修改經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃.建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當采取論證會.座談會、聽證會等形式.聽取利害關(guān)系人的意見,因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的.應(yīng)當依法給予補償,第三章，城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第二十五條、城市的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當合理確定城鎮(zhèn)布局.建設(shè)規(guī)模和時序。嚴格保護自然資源.生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)歷史風(fēng)貌和文物.妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 增加公共綠地和公共空間,科學(xué)開發(fā)和利用地下空間,鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展、應(yīng)當結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè) 為周邊農(nóng)村提供服務(wù).鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展 應(yīng)當因地制宜。節(jié)約用地.發(fā)揮村民自治組織的作用、引導(dǎo)村民合理進行建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn).生活條件，第二十六條.市，縣，市.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案.近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當以重要基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內(nèi)容。明確近期建設(shè)的時序、發(fā)展方向和空間布局、第二十七條 城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)。各類園區(qū)。應(yīng)當符合城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍和規(guī)劃布局.由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一實施規(guī)劃管理。墾區(qū)，國有重點林區(qū)等單位的國有土地位于城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的 毗鄰區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接、市?？h.市 人民政府應(yīng)當與上述單位建立協(xié)商機制 共同解決規(guī)劃銜接問題.第二十八條 本市依法實施規(guī)劃許可制度 各項建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃許可。城鄉(xiāng)規(guī)劃許可包括選址意見書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和相應(yīng)的臨時規(guī)劃許可證 第二十九條。地下空間的開發(fā)利用,應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件，依法辦理規(guī)劃許可，與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的、應(yīng)當與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可、獨立開發(fā)利用地下空間的.單獨辦理規(guī)劃許可、第三十條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強城市道路。配套基礎(chǔ)設(shè)施以及地下管線建設(shè)的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調(diào) 統(tǒng)籌各專業(yè)管線的規(guī)劃和建設(shè) 建立統(tǒng)一的綜合地下管線地理信息公共服務(wù)平臺。依附道路建設(shè)的地下管線,應(yīng)當與新建，改建,擴建道路同步鋪設(shè).具備建設(shè)條件的。應(yīng)當配套建設(shè)地下公共管溝 已經(jīng)建成地下公共管溝的道路、不得另行擅自開挖鋪設(shè)管線.已有的地上管線應(yīng)當按照規(guī)劃確定的時序改造入地,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當組織對地下管線進行普查和竣工測量,由普查或者測量單位編制地下管線檔案。并在普查或者測量結(jié)束后三個月內(nèi)報送當?shù)爻墙n案管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。第三十一條.本市行政區(qū)域內(nèi)通信基站的選址與建設(shè).應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃通信基站、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的通信基站應(yīng)當由各通信運營商共建共享 提高通信基站利用率.第三十二條,按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的 建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前 應(yīng)當依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。第三十三條。國有土地使用權(quán)出讓前。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃.相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范.確定擬出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分,規(guī)劃條件應(yīng)當包括以下內(nèi)容,一。地塊的使用性質(zhì),位置 范圍和面積。二 建筑密度.建筑高度,容積率、綠地率 三、建筑退讓。出入口方位。停車泊位,四 應(yīng)當配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容。位置和規(guī)模,以及地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求,五,擬建建筑風(fēng)格 色彩等有關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)要素 第三十四條。未確定規(guī)劃條件的地塊、不得出讓國有土地使用權(quán) 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的,該國有土地使用權(quán)出讓合同無效，規(guī)劃條件確定滿一年未出讓國有土地的,在國有土地出讓前。應(yīng)當由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新核定規(guī)劃條件 國有土地使用權(quán)依法出讓。轉(zhuǎn)讓不得擅自改變規(guī)劃條件、第三十五條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當參與土地儲備年度計劃和國有土地使用權(quán)出讓計劃的制定，實施土地儲備應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃.第三十六條,以出讓或者劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第三十七條。涉及日照需求的建筑間距應(yīng)當符合國家強制性標準有關(guān)日照的規(guī)定。采取日照間距系數(shù)或者日照分析方法確定.具體規(guī)定由市人民政府制定,采取日照分析方法確定建筑間距時、編制日照分析報告的單位應(yīng)當具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)。采用國家技術(shù)認定的日照分析軟件.第三十八條，在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物.構(gòu)筑物 道路。管線,廣場,地下工程，水利工程，綠化工程和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向市,縣 市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,第三十九條 在鄉(xiāng) 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府提出申請.由鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府報市，縣 市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,第四十條。分期建設(shè)的建設(shè)項目,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準 可以分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 分期建設(shè)的住宅項目.應(yīng)當合理劃分建設(shè)時序、優(yōu)先安排配套公共服務(wù)設(shè)施和需配建的保障性住房建設(shè),第四十一條,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在選址意見書核發(fā)后一年內(nèi),取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證.在建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)，取得用地批準文件、在建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi),取得施工許可證,期滿未取得后續(xù)批準文件需要延續(xù)的 應(yīng)當在期滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,經(jīng)批準可以延續(xù)一次，延續(xù)期限不得超過一年 建設(shè)單位或者個人在前款規(guī)定期限內(nèi)未取得后續(xù)批準文件又未申請延期的 已取得的選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效,第四十二條,選址意見書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容 不得擅自變更.確需變更的.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，前款許可內(nèi)容依法可以變更的,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查批準后變更、變更內(nèi)容涉及公眾利益的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當公示變更內(nèi)容 并可以采取座談會,聽證會等形式,聽取利害關(guān)系人的意見。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準 因公共利益需要、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依法變更或者撤回已作出的規(guī)劃許可 因變更或者撤回規(guī)劃許可給被許可人合法權(quán)益造成損失的、應(yīng)當依法給予補償.第四十三條，嚴格控制臨時建設(shè).確需在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的、應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)工程不得轉(zhuǎn)讓，抵押 不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，第四十四條 臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可。臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可期限不得超過兩年、確需延期的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請 經(jīng)批準可以延續(xù)一次.延續(xù)期限不得超過一年.臨時建設(shè)使用期滿、臨時建設(shè)申請人應(yīng)當自屆滿之日起三十日內(nèi)自行無償拆除 恢復(fù)場地原貌.第四十五條，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個人、應(yīng)當在建設(shè)工程開工前委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照規(guī)劃許可內(nèi)容放線.在建筑工程開工前.通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門驗線 在建設(shè)工程竣工后。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實 未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的、建設(shè)單位不得組織竣工驗收 規(guī)劃條件確定應(yīng)當同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施以及臨時建筑的拆除情況 應(yīng)當一并核實,申請規(guī)劃核實前.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位對建設(shè)工程進行竣工測量，竣工測量成果應(yīng)當納入規(guī)劃核實的依據(jù).第四十六條.建設(shè)單位應(yīng)當簽訂.報送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書,工程竣工后,建設(shè)工程檔案應(yīng)當經(jīng)城建檔案管理機構(gòu)檢查驗收.驗收合格。出具。工程項目竣工檔案合格證.未取得.工程項目竣工檔案合格證 的建設(shè)項目不得通過竣工驗收、第四章,監(jiān)督檢查第四十七條,各級人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會書面報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督.第四十八條 市?？h 市，人民政府有關(guān)主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取以下措施 一 要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件,資料。并進行復(fù)制，二。要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測.三 責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律.法規(guī)的行為 第四十九條.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌，公開建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容以及經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖和立面效果圖，并注明投訴舉報受理單位和受理途徑。接受社會監(jiān)督,但是.國家規(guī)定不得公開的和農(nóng)村村民住宅建設(shè)除外、第五十條?？h。市,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反,中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,及本條例作出行政許可的、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。依法應(yīng)當給予行政處罰?？h 市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未給予行政處罰的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議縣 市.人民政府責(zé)令其作出行政處罰決定,第五十一條,任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃 并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢、有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告.應(yīng)當及時受理并組織核查 處理.第五章。法律責(zé)任第五十二條 各級人民政府、各級城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他相關(guān)主管部門有下列行為之一的.由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法責(zé)令改正 通報批評 對有關(guān)人民政府負責(zé)人,直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、一.未依法編制城鄉(xiāng)規(guī)劃 或者未按法定程序編制.審批，修改城鄉(xiāng)規(guī)劃.以及委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的、二。未依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行批前公示和批后公布。或者同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖前未依法聽取利害關(guān)系人意見的 三。超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的、四。對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準或者核準文件的 五,未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件、改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件或者對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的.六，發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進行建設(shè)的行為、而不予查處或者接到舉報后不依法處理的.七，擅自改變規(guī)劃用途或者規(guī)劃許可證內(nèi)容的.第五十三條,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬規(guī)劃編制任務(wù),未按照國家，省，市技術(shù)標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃條件編制規(guī)劃.以及出具虛假日照分析報告的。由項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正、并處合同約定編制費二倍的罰款。情節(jié)嚴重的.建議原發(fā)證機關(guān)對其停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書、第五十四條、未在項目施工現(xiàn)場設(shè)置規(guī)劃公示牌或者公示牌不符合規(guī)定的.由市,縣，市 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正.并處二萬元的罰款,第五十五條 擅自變更建筑物外立面造型或者色彩。以及擅自變更廣場 綠地等其他景觀設(shè)計的。由市 縣,市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正.并處五萬元的罰款 第五十六條。在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè) 未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容進行建設(shè)或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的。由市,縣、市，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè).尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的 限期改正 處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款,無法采取改正措施消除影響的.限期拆除.不能拆除的、沒收實物或者違法收入、可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款,第五十七條 在鄉(xiāng)，村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設(shè)的 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)人民政府責(zé)令停止建設(shè)。限期改正、無法采取改正措施的、應(yīng)當拆除.第五十八條、臨時建設(shè)工程未取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證,臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按照臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進行建設(shè)或者超過批準期限未拆除的 由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處該建設(shè)工程造價一倍以下的罰款。違反批準文件規(guī)定改變臨時建設(shè)用地性質(zhì)或者臨時建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正。沒收違法收入，并處一萬元以上三萬元以下罰款、逾期未改正的。吊銷臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，第五十九條.委托無相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位放線、未按照規(guī)劃許可內(nèi)容放線或者未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門驗線擅自開工建設(shè)的 由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè).限期改正 并處三萬元的罰款 未按照許可內(nèi)容建設(shè)配套設(shè)施的、由建設(shè)工程所在地市 縣。市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補建,在規(guī)定期限內(nèi)未補建或者無法進行補建的，處應(yīng)配建部分建設(shè)工程造價五倍以上十倍以下罰款 未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件,建設(shè)單位組織竣工驗收或者擅自投入使用的。由建設(shè)工程所在地市?？h 市,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正、并處以五萬元以上十萬元以下罰款.第六十條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后，當事人不停止建設(shè)的 建設(shè)工程所在地市,縣，市，區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場.通知相關(guān)單位暫停提供施工用水。用電等措施,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除的決定后，當事人逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地市,縣.市.人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取依法拆除等措施，對無法確定建設(shè)單位或者所有人的.可以通過在公共媒體或者建設(shè)工程所在地發(fā)布公告的方式督促建設(shè)單位或者所有人依法接受處理.公告時間不得少于三十日，公告期滿，仍無法確定建設(shè)單位或者所有人的、建設(shè)工程所在地市,縣、市.人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門在采取證據(jù)保全措施后依法拆除，第六十一條.本章規(guī)定由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)處理的違法行為.依法實行相對集中行政處罰權(quán)管理的行政區(qū)域。由實行相對集中行政處罰權(quán)管理確定的機構(gòu)處理,未實行相對集中行政處罰權(quán)管理的行政區(qū)域.由市、縣，市，人民政府職能劃分確定的機構(gòu)處理 第六章、附,則第六十二條,本條例自2014年6月6日起施行、1995年7月10日齊齊哈爾市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行的 齊齊哈爾市城市規(guī)劃管理條例,同時廢止，