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齊齊哈爾市2016年市本級既有居住建筑節(jié)能綜合改造實(shí)施方案,為解決既有住宅墻體不保溫問題,推進(jìn)老舊樓房臨街立面改造和老舊小區(qū)綜合改造工作,充分利用好國家既有居住建筑節(jié)能改造政策、使更多既有住宅低溫戶受益。市政府決定。加大采用合同能源管理方式推進(jìn)我市，既有居住建筑節(jié)能綜合改造.以下簡稱.綜合既改。的工作力度.更好的完成市政府確定的年度實(shí)事任務(wù)。特制定本方案.一，指導(dǎo)思想,以中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神為指引 落實(shí)。中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見 要求，堅(jiān)持以人為本，改善人居環(huán)境、提高居民幸福指數(shù),降低建筑能耗,完善城市功能。實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作目標(biāo) 為我市經(jīng)濟(jì),社會更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn) 二 改造原則,堅(jiān)持冬季室溫低溫和紅磚樓優(yōu)先 已完成分戶供熱改造樓房優(yōu)先.節(jié)能樓房比例大的住宅小區(qū)優(yōu)先的原則.堅(jiān)持與老舊小區(qū) 三水、給水，排水、供熱，綜合改造相結(jié)合的原則、堅(jiān)持與臨街樓房立面改造相結(jié)合,臨街樓房優(yōu)于小區(qū)內(nèi)樓房的原則。堅(jiān)持 改造一片 完善一片、的原則，三、改造范圍及規(guī)模 一，低溫樓改造范圍的確定,按照省。市政府節(jié)能減排的有關(guān)工作要求.2016年北三區(qū)低溫樓計(jì)劃改造15萬平方米 南四區(qū)低溫樓計(jì)劃改造18萬平方米.具體工作由各區(qū)政府組織、各相關(guān)部門參加 在廣泛調(diào)查摸底基礎(chǔ)上.對低溫住戶進(jìn)行現(xiàn)場測溫 以低溫優(yōu)先,由低溫到高溫依次排序 不突破全年計(jì)劃并經(jīng)群眾評議、社區(qū)公告,媒體公示后確定各區(qū)低溫樓改造數(shù)量及規(guī)模，二.合同能源管理改造范圍的確定，2016年市本級計(jì)劃以合同能源管理方式改造既有居住建筑50萬平方米、由各區(qū)政府根據(jù)本區(qū)年度改造計(jì)劃.推動供熱企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司,國家發(fā)改委。財(cái)政部批準(zhǔn)的專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司 合作 確定本區(qū)擬采用合同能源管理方式改造既有居住建筑的范圍。規(guī)模，制定合同能源管理改造計(jì)劃和實(shí)施方案，報(bào)市既有居住建筑節(jié)能綜合改造領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后、簽訂節(jié)能改造合同,節(jié)能服務(wù)公司作為項(xiàng)目建設(shè)單位，按照有關(guān)建設(shè)程序和綜合既改政策、標(biāo)準(zhǔn)要求，并參照其他地市做法.可采取直接發(fā)包方式選定項(xiàng)目設(shè)計(jì)，監(jiān)理和施工單位 項(xiàng)目竣工后嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收、四 改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn).低溫樓改造包括，屋面 臨主要街路需采用坡屋面,外墻、外門,外窗,公共樓梯間部分由項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一出資更換.自用窗部分由各住戶按設(shè)計(jì)樣式自行出資選購、統(tǒng)一由施工方組織安裝.合同能源管理方式改造的由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一安裝,經(jīng)民政部門認(rèn)定的低保戶 無保戶 軍烈屬窗戶由節(jié)能服務(wù)公司無償更換，陽臺，散水坡,供熱計(jì)量裝置安裝和熱平衡改造 改造標(biāo)準(zhǔn)按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程、JGJ.T129,2012,執(zhí)行。五.資金來源、按照國家.省關(guān)于，綜合既改、資金的獎(jiǎng)勵(lì)政策和工作要求.結(jié)合我市實(shí)際，確定以下改造出資方式，一、低溫樓改造，市政府，區(qū)政府 供熱企業(yè)按5 3、2比例共同出資.同步爭取上級相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，分擔(dān)比例南四區(qū)可另行確定。二、合同能源管理方式改造。由節(jié)能服務(wù)公司出資實(shí)施改造.改造完成后、政府按市項(xiàng)目評審部門審定的竣工造價(jià)相應(yīng)比例分年給予補(bǔ)貼，節(jié)能服務(wù)公司從供熱收益中按合同約定收回投資 具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下。中心城區(qū)對結(jié)算評審造價(jià)在200元,平方米及以上的項(xiàng)目，市，區(qū)政府補(bǔ)貼155元、平方米、含國家獎(jiǎng)勵(lì)資金?？鄢龂要?jiǎng)勵(lì)資金55元。平方米外、市政府承擔(dān)65元.平方米。區(qū)政府承擔(dān)35元，平方米。分三年按4,3.3比例核撥。南四區(qū)除國家獎(jiǎng)勵(lì)資金55元,平方米外。區(qū)政府補(bǔ)貼金額自行確定。中心城區(qū)對結(jié)算評審造價(jià)在200元。平方米以下的項(xiàng)目，市，區(qū)政府共承擔(dān)100元，平方米，含國家獎(jiǎng)勵(lì)資金?？鄢龂要?jiǎng)勵(lì)資金55元。平方米外。市政府承擔(dān)30元，平方米、區(qū)政府承擔(dān)15元、平方米，分三年按4，3,3比例核撥 南四區(qū)除國家獎(jiǎng)勵(lì)資金55元，平方米外，區(qū)政府補(bǔ)貼金額自行確定，六。組織領(lǐng)導(dǎo)、為確保.綜合既改，工作順利完成。市政府決定、成立市既有居住建筑節(jié)能綜合改造，低溫樓改造、領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市。綜合既改，的組織、協(xié)調(diào).指導(dǎo)。檢查，施工.驗(yàn)收等工作,組，長、李玉剛.市委副書記 市政府市長,副組長，金.偉 市政協(xié)副主席，市政府秘書長 黃,宇 市政府副秘書長。市住建局局長，成.員。按姓氏筆畫為序排列、馬佳泉、市公安局副局長，王立剛.市審計(jì)局局長 王。洪、市發(fā)改委主任 王洪君、市電信公司總經(jīng)理、王,健 市城管局局長、莊樹謙,市委宣傳部副部長，曲浩揚(yáng),市聯(lián)通公司總經(jīng)理、朱清祥,梅里斯區(qū)區(qū)長.張、勇、建華區(qū)副區(qū)長.陸,欣。鐵鋒區(qū)區(qū)長,周長友.碾子山區(qū)區(qū)長、范希平、市房管局局長，鄭松巖 市財(cái)政局局長。姜興宗 市移動公司總經(jīng)理、姜明瑞.國網(wǎng)齊供電公司總經(jīng)理、姜浩然，市住建局副局長 侯繼光,市監(jiān)察局第一派出監(jiān)察分局副書記。宣,然 市監(jiān)察局局長.郭玉航,昂昂溪區(qū)區(qū)長，常興海，富拉爾基區(qū)區(qū)長.謝廣全,龍沙區(qū)區(qū)長。蔣百軍，市規(guī)劃局局長,董德軍,省龍江網(wǎng)絡(luò)齊分公司總經(jīng)理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 辦公室主任由市住建局副局長姜浩然兼任 成員有王立成，張勇。張明義、李向征。劉憲彬，陳川山。楊文波，鄭廷東 韓光.張洪義 由能玉.孫繼光,郭寒菊。孟憲彬。曲艷鳳，穆東,陳紅青。王長海、毛治強(qiáng)、七，工作分工、綜合既改,工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各單位必須各負(fù)其責(zé)、密切配合、全力推進(jìn).力求高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，高效率完成。把百姓期盼的民生工程抓實(shí)抓好。一、市住建局 負(fù)責(zé)制定全市 綜合既改 工作計(jì)劃,向上爭取國家獎(jiǎng)勵(lì)資金和計(jì)劃指標(biāo).督促檢查、綜合既改.任務(wù)落實(shí)情況.督促項(xiàng)目主體嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量、施工安全 指導(dǎo)文明施工,負(fù)責(zé)媒體宣傳工作。營造廣大居民參與支持的濃厚氛圍、二。市城管局，負(fù)責(zé)確定 綜合既改 范圍內(nèi)牌匾規(guī)格樣式，預(yù)算申報(bào)工作 負(fù)責(zé)違建。牌匾，臨主要街道的保溫陽臺和相關(guān)設(shè)施的拆除工作.三,市財(cái)政局。負(fù)責(zé)、綜合既改,項(xiàng)目改造資金和合同能源管理改造補(bǔ)貼資金核撥工作，四 市規(guī)劃局 負(fù)責(zé)臨街 綜合既改.立面效果圖審批工作。五,市房管局.負(fù)責(zé)同步推動老舊單散小區(qū)及管網(wǎng)綜合改造工作,六。各區(qū)政府,作為責(zé)任主體、負(fù)責(zé)。綜合既改.項(xiàng)目的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目前期工作、匯總各項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況.并按要求上報(bào)市既有居住建筑節(jié)能綜合改造、低溫樓改造,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 深化和夯實(shí)項(xiàng)目前期工作.特別是嚴(yán)格履行確定低溫樓改造項(xiàng)目程序。對節(jié)能服務(wù)公司，供熱企業(yè)申報(bào)材料認(rèn)真審核和嚴(yán)格把關(guān).監(jiān)督節(jié)能服務(wù)公司履行基本建設(shè)程序 落實(shí)申報(bào)項(xiàng)目的民意征詢，基本信息調(diào)查，確定項(xiàng)目實(shí)施主體及資金證明等工作，組織協(xié)調(diào)區(qū)城管，物業(yè)、街道社區(qū) 業(yè)主、在施工前拆除妨礙.綜合既改。施工的違建、牌匾和其他設(shè)施,按照有關(guān)規(guī)定、組織和動員列入。綜合既改、范圍的住宅樓居民,在施工期間撤離居住場所,確保施工安全。做好防火,防盜 穩(wěn)定等相關(guān)工作,工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,留存相關(guān)內(nèi)業(yè)資料，組織物業(yè)或社區(qū)對,綜合既改、項(xiàng)目接收和管理 七。市公安局。派專人負(fù)責(zé)，綜合既改,小區(qū)安全保衛(wèi)工作 加強(qiáng)現(xiàn)場巡視、防止，阻工，現(xiàn)象發(fā)生、確保施工期間居民的財(cái)產(chǎn)安全和防火安全 八、供電,移動、聯(lián)通，電信。有線電視等相關(guān)單位 負(fù)責(zé)同步完成相關(guān)管線撤除和重新布線工作、確保項(xiàng)目竣工時(shí)管線布設(shè)不影響建筑物外觀和整體風(fēng)貌。符合驗(yàn)收條件.