齊齊哈爾市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案。為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理,有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù),黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā),黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案 的通知,精神及各級黨委,政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求。按照,齊齊哈爾市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案,的部署.結(jié)合全市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管和相關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一 指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,四中。五中.六中全會(huì)以及、中共中央,國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見,中發(fā),2016.32號。精神.認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記,李克強(qiáng)總理等各級黨委.政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)法律法規(guī)。牢固樹立安全發(fā)展理念、堅(jiān)持人民利益至上 堅(jiān)守安全紅線、堅(jiān)持標(biāo)本兼治。注重遠(yuǎn)近結(jié)合、深化改革創(chuàng)新 健全體制機(jī)制,強(qiáng)化法治.明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管,落實(shí)。黨政同責(zé),一崗雙責(zé) 齊抓共管.失職追責(zé).及 管行業(yè)必須管安全。管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,以下簡稱。三個(gè)必須 的要求、全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作、促進(jìn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品及其相關(guān)特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品及其相關(guān)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立.油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)和,兩站、專項(xiàng)整治成果得到鞏固。危險(xiǎn)化學(xué)品及其相關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),安全管理水平進(jìn)一步提升,較大以上事故特別是重大事故得到有效遏制。三,時(shí)間進(jìn)度和工作安排2017年5月至2019年11月結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行、一,部署階段、2017年6月,各縣,市 區(qū)市場監(jiān)管局.質(zhì)監(jiān)局.要按照相關(guān)要求,制定具體工作方案.明確職責(zé),細(xì)化措施.要認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品及其相關(guān)特種設(shè)備安全綜合治理動(dòng)員部署工作 廣泛組織宣傳,營造良好氛圍。二 整治階段,2017年7月至2018年3月開展整治,并取得階段性成果。2018年4月至2019年9月深化提升 各縣,市,區(qū)市場監(jiān)管局.質(zhì)監(jiān)局.要精心組織.認(rèn)真實(shí)施 定期開展督導(dǎo)檢查,及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品及其相關(guān)特種設(shè)備安全綜合治理中發(fā)現(xiàn)的問題 確保各項(xiàng)工作按期完成、三 總結(jié)階段,2019年10月至11月、各縣。市,區(qū)市場監(jiān)管局,質(zhì)監(jiān)局、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)市質(zhì)監(jiān)局辦公室 四、治理內(nèi)容,工作措施。一。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)排查、重點(diǎn)排查盛裝毒性程度為極度和高度危害介質(zhì),易燃易爆介質(zhì)等高危介質(zhì)的固定式壓力容器 移動(dòng)式壓力容器和氣瓶、各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過日常監(jiān)督檢查.投訴舉報(bào)、檢驗(yàn)信息,事故調(diào)查等渠道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息采集,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和處置。督促企業(yè)排查和確定重點(diǎn)危險(xiǎn)源特種設(shè)備 建立安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案 并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,特種設(shè)備安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)落實(shí)。二。督促危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任 各縣,市 區(qū)市場監(jiān)管局.質(zhì)監(jiān)局,要依據(jù)當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)的部署和部門職責(zé)分工.督促危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位開展特種設(shè)備使用安全自查和隱患治理 落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任.包括危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn).經(jīng)營,使用和檢驗(yàn)檢測單位,以及移動(dòng)式壓力容器和氣瓶的充裝單位.要求企業(yè)了解和掌握存在的安全風(fēng)險(xiǎn),貫徹實(shí)施各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)安全管理人員和操作人員的安全責(zé)任,可采取簽訂安全責(zé)任承諾書,執(zhí)法檢查.公示安全狀況等多種方式推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。特種設(shè)備安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)落實(shí)、三 鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果、繼續(xù)規(guī)范油氣輸送管道安全管理,加強(qiáng)管道完整性管理.積極推進(jìn)油氣輸送管道法定檢驗(yàn)工作、落實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。加?qiáng)對國家重大油氣輸送管道工程項(xiàng)目的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和安全監(jiān)察工作、特種設(shè)備安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)落實(shí),四。加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí).加強(qiáng)特種設(shè)備有關(guān)法律。法規(guī) 安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特種設(shè)備從業(yè)人員安全法治教育。督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識、提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性 主動(dòng)性,特種設(shè)備安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)落實(shí) 五。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作.各縣、市。區(qū)市場監(jiān)管局,質(zhì)監(jiān)局,要強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備的監(jiān)督檢查工作.各縣。市,區(qū)應(yīng)將其列為安全監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)。研究制定長期和年度相結(jié)合的監(jiān)督檢查計(jì)劃,不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查,努力防止發(fā)生重特大事故和系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)立即消除。一時(shí)難以消除的要上報(bào)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決.發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處、并將查處結(jié)果公開。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備缺陷等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)向當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)和上級監(jiān)管部門報(bào)告并通報(bào)有關(guān)單位.督促相關(guān)單位針對同類產(chǎn)品采取措施消除風(fēng)險(xiǎn),特種設(shè)備安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)落實(shí),六。依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備事故企業(yè)的責(zé)任追究力度.依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人,實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人,有關(guān)管理人員的責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任.特種設(shè)備安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)落實(shí)、七,完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)管理體制.積極配合安監(jiān).住建 交通等相關(guān)部門,加大現(xiàn)有國家危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,貫徹和推廣力度.推動(dòng)相關(guān)企業(yè)依標(biāo)生產(chǎn) 依標(biāo)儲(chǔ)存.依標(biāo)運(yùn)輸.保障安全,標(biāo)準(zhǔn)化科負(fù)責(zé)落實(shí),八,各級質(zhì)監(jiān)。市場監(jiān)管,部門要依據(jù)當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)的部署和職責(zé)分工,加大對相關(guān)生產(chǎn)單位的督促。指導(dǎo)力度,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任 要切實(shí)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。監(jiān)督企業(yè)按照獲證條件組織生產(chǎn),要將此項(xiàng)工作作為質(zhì)量監(jiān)管工作要點(diǎn) 制定長期和年度工作計(jì)劃。抓好落實(shí),防止發(fā)生重特大事故和系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),質(zhì)量管理科、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科負(fù)責(zé)落實(shí),五 工作要求.一.各縣,市,區(qū)市場監(jiān)管局,質(zhì)監(jiān)局.要按照工作任務(wù)內(nèi)容和完成時(shí)限要求.結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案、落實(shí)工作責(zé)任,各縣,市,區(qū)市場監(jiān)管局 質(zhì)監(jiān)局,相關(guān)科室要分別確定1名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)、并將名單報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局對口科處、二 各縣,市,區(qū)市場監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局 要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).密切協(xié)調(diào)配合,精心組織實(shí)施、確保取得實(shí)效,并于2017年第二季度起,每季度末月1日前向市質(zhì)監(jiān)局對口科處報(bào)送工作進(jìn)展情況.市質(zhì)監(jiān)局將適時(shí)對縣.市。區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,