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齊齊哈爾市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局危險化學品安全綜合治理實施方案 為全面加強危險化學品安全治理。有效遏制危險化學品重特大事故發(fā)生.確保人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)，黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā) 黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局危險化學品安全綜合治理實施方案。的通知 精神及各級黨委 政府領導批示要求。按照,齊齊哈爾市危險化學品安全綜合治理實施方案、的部署 結(jié)合全市危險化學品監(jiān)管和相關(guān)特種設備安全監(jiān)察實際,特制定本實施方案，一,指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中.四中、五中、六中全會以及 中共中央.國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見 中發(fā),2016,32號 精神,認真落實習近平總書記,李克強總理等各級黨委，政府主要領導關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，嚴格執(zhí)行危險化學品有關(guān)法律法規(guī)。牢固樹立安全發(fā)展理念、堅持人民利益至上.堅守安全紅線.堅持標本兼治 注重遠近結(jié)合，深化改革創(chuàng)新.健全體制機制。強化法治，明晰責任.嚴格監(jiān)管 落實，黨政同責 一崗雙責、齊抓共管，失職追責 及.管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全。管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，以下簡稱.三個必須，的要求。全面加強危險化學品安全管理工作.促進全市危險化學品及其相關(guān)特種設備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),二，工作目標危險化學品企業(yè)主體責任得到有效落實 危險化學品及其相關(guān)特種設備安全風險得到有效管控。危險化學品信息共享機制初步建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)和,兩站。專項整治成果得到鞏固、危險化學品及其相關(guān)特種設備安全監(jiān)察基礎進一步夯實 安全管理水平進一步提升，較大以上事故特別是重大事故得到有效遏制、三.時間進度和工作安排2017年5月至2019年11月結(jié)束.分三個階段進行,一,部署階段、2017年6月、各縣、市。區(qū)市場監(jiān)管局,質(zhì)監(jiān)局、要按照相關(guān)要求.制定具體工作方案、明確職責,細化措施.要認真開展危險化學品及其相關(guān)特種設備安全綜合治理動員部署工作,廣泛組織宣傳，營造良好氛圍、二 整治階段 2017年7月至2018年3月開展整治 并取得階段性成果、2018年4月至2019年9月深化提升.各縣,市，區(qū)市場監(jiān)管局，質(zhì)監(jiān)局，要精心組織，認真實施、定期開展督導檢查。及時解決危險化學品及其相關(guān)特種設備安全綜合治理中發(fā)現(xiàn)的問題。確保各項工作按期完成。三.總結(jié)階段，2019年10月至11月,各縣 市，區(qū)市場監(jiān)管局，質(zhì)監(jiān)局，要認真總結(jié)經(jīng)驗成果，形成總結(jié)報告報市質(zhì)監(jiān)局辦公室、四、治理內(nèi)容。工作措施,一 加強危險化學品相關(guān)特種設備的風險排查.重點排查盛裝毒性程度為極度和高度危害介質(zhì)、易燃易爆介質(zhì)等高危介質(zhì)的固定式壓力容器 移動式壓力容器和氣瓶.各級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)通過日常監(jiān)督檢查，投訴舉報、檢驗信息.事故調(diào)查等渠道進行風險信息采集、加強風險研判和處置 督促企業(yè)排查和確定重點危險源特種設備.建立安全風險分布檔案,并加強監(jiān)督檢查 特種設備安全監(jiān)察科負責落實，二、督促危險化學品相關(guān)特種設備企業(yè)落實安全主體責任.各縣。市，區(qū)市場監(jiān)管局 質(zhì)監(jiān)局 要依據(jù)當?shù)匕参瘯牟渴鸷筒块T職責分工、督促危險化學品相關(guān)單位開展特種設備使用安全自查和隱患治理，落實企業(yè)安全主體責任 包括危險化學品相關(guān)特種設備的生產(chǎn)。經(jīng)營,使用和檢驗檢測單位、以及移動式壓力容器和氣瓶的充裝單位.要求企業(yè)了解和掌握存在的安全風險 貫徹實施各項安全管理制度，落實安全管理人員和操作人員的安全責任，可采取簽訂安全責任承諾書。執(zhí)法檢查,公示安全狀況等多種方式推動企業(yè)安全主體責任的落實.特種設備安全監(jiān)察科負責落實，三,鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果、繼續(xù)規(guī)范油氣輸送管道安全管理、加強管道完整性管理.積極推進油氣輸送管道法定檢驗工作、落實檢驗報告?zhèn)浒钢贫?，加強對國家重大油氣輸送管道工程項目的安裝監(jiān)督檢驗和安全監(jiān)察工作.特種設備安全監(jiān)察科負責落實、四，加強特種設備安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實、加強特種設備有關(guān)法律 法規(guī),安全技術(shù)規(guī)范和標準規(guī)范的宣傳貫徹 強化危險化學品企業(yè)特種設備從業(yè)人員安全法治教育 督促企業(yè)進一步增強安全生產(chǎn)法治意識、提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動性,特種設備安全監(jiān)察科負責落實。五 加強監(jiān)督檢查工作。各縣。市，區(qū)市場監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局，要強化對危險化學品相關(guān)特種設備的監(jiān)督檢查工作、各縣 市、區(qū)應將其列為安全監(jiān)督管理工作的重點 研究制定長期和年度相結(jié)合的監(jiān)督檢查計劃。不斷加強監(jiān)督檢查，努力防止發(fā)生重特大事故和系統(tǒng)性安全風險.發(fā)現(xiàn)嚴重隱患應當責令企業(yè)立即消除，一時難以消除的要上報當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決.發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應當及時進行查處.并將查處結(jié)果公開，發(fā)現(xiàn)危險化學品相關(guān)特種設備缺陷等系統(tǒng)性風險要及時向當?shù)匕参瘯蜕霞壉O(jiān)管部門報告并通報有關(guān)單位 督促相關(guān)單位針對同類產(chǎn)品采取措施消除風險 特種設備安全監(jiān)察科負責落實、六.依法嚴肅追究責任.加大對發(fā)生危險化學品相關(guān)特種設備事故企業(yè)的責任追究力度，依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人,實際控制人,主要負責人。有關(guān)管理人員的責任，推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責任,特種設備安全監(jiān)察科負責落實、七.完善危險化學品安全標準管理體制,積極配合安監(jiān).住建。交通等相關(guān)部門 加大現(xiàn)有國家危險化學品安全標準的宣傳。貫徹和推廣力度。推動相關(guān)企業(yè)依標生產(chǎn)。依標儲存、依標運輸,保障安全。標準化科負責落實、八 各級質(zhì)監(jiān).市場監(jiān)管、部門要依據(jù)當?shù)匕参瘯牟渴鸷吐氊煼止?加大對相關(guān)生產(chǎn)單位的督促 指導力度,落實企業(yè)安全主體責任，要切實加強對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)按照獲證條件組織生產(chǎn)，要將此項工作作為質(zhì)量監(jiān)管工作要點.制定長期和年度工作計劃、抓好落實 防止發(fā)生重特大事故和系統(tǒng)性安全風險，質(zhì)量管理科、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科負責落實。五 工作要求。一，各縣，市,區(qū)市場監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局,要按照工作任務內(nèi)容和完成時限要求。結(jié)合本地實際制定具體實施方案、落實工作責任.各縣。市.區(qū)市場監(jiān)管局。質(zhì)監(jiān)局。相關(guān)科室要分別確定1名工作人員負責日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并將名單報送市質(zhì)監(jiān)局對口科處、二 各縣.市 區(qū)市場監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局 要高度重視危險化學品安全綜合治理工作.加強組織領導.密切協(xié)調(diào)配合,精心組織實施。確保取得實效 并于2017年第二季度起.每季度末月1日前向市質(zhì)監(jiān)局對口科處報送工作進展情況，市質(zhì)監(jiān)局將適時對縣,市，區(qū)工作進展情況進行督查.