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雙鴨山市食品小經(jīng)營核準管理辦法，試行、第一章,總。則,第一條.為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù),中華人民共和國食品安全法，以下簡稱食品安全法 黑龍江省食品安全條例.等法律，行政法規(guī)。結(jié)合我市實際制定本辦法。第二條。本辦法所稱食品小經(jīng)營.是指有固定經(jīng)營門店或者在商場 超市,有形市場內(nèi)租賃場地 經(jīng)營場所和經(jīng)營規(guī)模較小 從業(yè)人員較少、經(jīng)營條件達不到核發(fā)食品經(jīng)營許可證條件的，以小超市，小食雜店，小餐飲,小餐館，小吃店，小飲品店，校外托管機構(gòu)、現(xiàn)場制售方式經(jīng)營食品的個體經(jīng)營者，小超市，小食雜店.小餐飲，小餐館 小吃店.小飲品店 經(jīng)營場所的使用面積在60平方米、含。60。平方米，以下。在小餐飲經(jīng)營場所內(nèi)從事食品銷售活動的 按小餐飲管理。在超市內(nèi)有現(xiàn)場制售行為按照現(xiàn)場制售進行現(xiàn)場核查.經(jīng)營類別為小超市,現(xiàn)場制售。按小超市管理 獨立門店的現(xiàn)場制售按照小超市、現(xiàn)場制售進行現(xiàn)場核查,經(jīng)營類別為現(xiàn)場制售 按小超市管理.將自制產(chǎn)品在其他店鋪銷售的現(xiàn)場制售店鋪應(yīng)申請小作坊核準、自制生鮮乳飲品，含鮮奶吧、申請食品經(jīng)營許可.餐飲類，含裱花蛋糕的現(xiàn)場制售店鋪應(yīng)申請食品經(jīng)營許可.銷售類 按食品經(jīng)營 銷售類。和食品經(jīng)營.餐飲類.許可中糕點類食品制售進行現(xiàn)場核查。主體業(yè)態(tài)為食品銷售經(jīng)營者,第三條，縣 區(qū) 食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小經(jīng)營實行核準管理。食品小經(jīng)營應(yīng)當(dāng)先取得市場監(jiān)管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、再申請核準證。遵循依法 公開.公平 公正.便民、高效的原則 第四條,食品小經(jīng)營核準實行一地一證原則 即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動。應(yīng)當(dāng)取得一個食品小經(jīng)營核準證、食品小經(jīng)營核準的申請.受理、審查及其決定。適用本辦法 第五條 市級食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營項目的風(fēng)險程度對食品小經(jīng)營實施分類核準、食品小經(jīng)營分為小超市。小食雜店、小餐飲，小餐館,小吃店，小飲品店 校外托管機構(gòu)?，F(xiàn)場制售方式經(jīng)營食品的個體經(jīng)營者,食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售、含或不含冷藏冷凍食品.散裝食品銷售.含或不含冷藏冷凍食品,保健食品。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,嬰幼兒配方乳粉，其他嬰幼兒配方食品、散裝熟食銷售,熱食類食品制售 冷食類食品制售,生食類食品制售 糕點類食品制售 含或不含裱花蛋糕、自制飲品制售,含或不含現(xiàn)榨果蔬汁、其他類食品制售等。市級食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品小經(jīng)營項目類別進行調(diào)整、第六條.食品小經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)和食品安全管理制度的要求從事經(jīng)營活動,保證食品安全、第七條 市級品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)制定食品小經(jīng)營核準現(xiàn)場核查表。縣，區(qū)。食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品小經(jīng)營核準審查、應(yīng)當(dāng)遵守食品小經(jīng)營核準現(xiàn)場核查表、市?？h 區(qū).食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)、黑龍江省食品安全條例 及本辦法的有關(guān)規(guī)定，對食品小經(jīng)營核準工作進行監(jiān)督檢查 第八條 縣,區(qū)。食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品小經(jīng)營核準管理工作 應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公布取得食品小經(jīng)營核準事項、第九條。食品小經(jīng)營禁止經(jīng)營下列食品，一、小餐飲和校外托管機構(gòu)自制生鮮乳飲品.含鮮奶吧，冷食類食品、生食類食品 裱花蛋糕及自釀酒、現(xiàn)場制售方式自制生鮮乳飲品，含鮮奶吧、二.食品安全法律法規(guī)和規(guī)章禁止經(jīng)營的食品 第十條.食品小經(jīng)營不得有下列行為，一,銷售超過保質(zhì)期的食品，二、使用天然含有有毒成分的植物，動物制作食品,三 超范圍，超限量使用食品添加劑制作食品，四。使用防腐劑、亞硝酸鹽制售食品.五,使用非食品原料。輔料制作食品，六 超范圍經(jīng)營行為 七 法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為，第二章?；緱l件,第十一條，申請食品小經(jīng)營核準、應(yīng)當(dāng)符合下列條件 一。具有與銷售和制售經(jīng)營品種 數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所.食品經(jīng)營區(qū)與生活區(qū)分離。并與有毒 有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。距離糞坑，污水池，暴露垃圾場、站。旱廁等污染源25米以上，二。具有與銷售.制售經(jīng)營品種,數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、有相應(yīng)的消毒,更衣,盥洗。采光、照明。通風(fēng),防腐,防塵。防蠅.防鼠，防蟲 洗滌以及處理廢水.存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施、三,具有合理的設(shè)備布局和工藝流程.防止待銷售.制售食品與直接入口食品,原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物，不潔物，四，具有與銷售.制售經(jīng)營相適應(yīng)的保障食品安全的管理制度和食品安全管理人員.第十二條.食品小經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求,一、食品經(jīng)營，貯存場所環(huán)境整潔、二 餐具、飲具。食品容器，工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全 無害。保持清潔，無專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的。應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的一次性消毒餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具、三.配備符合食品貯存溫度要求的設(shè)備設(shè)施.四 使用的食品原料。食品相關(guān)產(chǎn)品和食品添加劑符合國家規(guī)定和食品安全標準.五 食品加工銷售人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生、穿戴整潔的工作服,帽.手套和口罩等、加工食品時不應(yīng)佩戴首飾等有礙食品安全的物品。并保持個人衛(wèi)生。六.用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標準，七 使用的洗滌劑,消毒劑對人體安全.無害。殺蟲劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管.不得在食品經(jīng)營現(xiàn)場存放，八、待加工食品與直接入口食品.原料與成品.半成品應(yīng)分開存放.避免食品接觸有毒物。不潔物，防止食品污染、九。法律，法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他要求、第十三條.校外托管機構(gòu)食品經(jīng)營除符合本辦法第十二條規(guī)定以外、還應(yīng)當(dāng)符合下列要求。一、食品經(jīng)營場所內(nèi)不得生產(chǎn)，貯存有毒 有害及容易造成食品污染的物品.二。食品經(jīng)營場所內(nèi)不得存放化工原料等非食用物質(zhì)、三.貯存食品和食品原料的庫房應(yīng)當(dāng)設(shè)架分類存放 并保持通風(fēng)干燥.四，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具 飲具進行清洗。消毒.并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)。五，使用餐具，飲具集中消毒服務(wù)單位生產(chǎn)的餐具，飲具的，應(yīng)當(dāng)查驗并留存餐具 飲具集中消毒服務(wù)核準證復(fù)印件和消毒合格證明、六、實行分餐制,七 每餐食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限留樣,并有留樣記錄，校外托管機構(gòu)提供者應(yīng)當(dāng)保障消費者對食品安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán) 鼓勵校外托管機構(gòu)提供者通過設(shè)立透明式,開放式,視頻監(jiān)控式廚房等形式.展示食品加工制作過程.接受社會監(jiān)督 第十四條。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進行一次健康檢查.取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營活動 患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員、不得從事食品經(jīng)營活動 第三章,核準程序，第十五條。申請食品小經(jīng)營核準，應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣 區(qū).食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料,一,食品小經(jīng)營核準申請書.二。營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、三,與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局，操作流程等文件 四,從業(yè)人員有效健康證明復(fù)印件。五.食品安全自查 從業(yè)人員健康管理，進貨查驗記錄.食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度，利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的、申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明。具體放置地點。經(jīng)營者名稱.住所，聯(lián)系方式。食品小經(jīng)營核準證的公示方法等材料 申請人委托他人辦理食品小經(jīng)營核準申請的.代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件、第十六條.申請食品小經(jīng)營核準證的.應(yīng)當(dāng)向縣，區(qū).食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請，對申請材料的真實性負責(zé) 并在申請書等材料上簽名或者蓋章,第十七條，縣、區(qū)。食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書 決定不予受理的.應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,并說明理由。告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,第十八條、縣.區(qū)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查.并對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查.僅申請預(yù)包裝食品銷售、不含冷藏冷凍食品，的,以及食品小經(jīng)營核準變更不改變設(shè)施和布局的，可以不進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由日常監(jiān)督管理機構(gòu)人員進行。核查人員不得少于2人 核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證、填寫食品小經(jīng)營核準現(xiàn)場核查表.制作現(xiàn)場核查記錄。經(jīng)申請人核對無誤后。由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章.申請人拒絕簽名或者蓋章的、核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況、核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起2個工作日內(nèi),完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查、第十九條 除可以當(dāng)場作出行政核準決定的外.縣。區(qū)。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否準予行政核準的決定,因特殊原因需要延長期限的,經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準?？梢匝娱L3個工作日.并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人.第二十條?？h。區(qū),食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況.對符合條件的.作出準予核準的決定、并自作出決定之日起3個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品小經(jīng)營核準證，對不符合條件的 應(yīng)當(dāng)及時作出不予核準的書面決定并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 第四章。核準管理。第二十一條,食品小經(jīng)營核準證發(fā)證日期為核準決定作出的日期,有效期為3年.臨時從事食品經(jīng)營活動,符合食品小經(jīng)營核準條件的、可依法核發(fā)。食品小經(jīng)營核準證,有效期不超過6個月、第二十二條。食品小經(jīng)營核準證式樣、編號規(guī)則。專用標識由省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。第二十三條，食品小經(jīng)營核準證載明及填寫要求 經(jīng)營者名稱,社會信用代碼。法定代表人，負責(zé)人或業(yè)主.經(jīng)營場所應(yīng)與食品小經(jīng)營者取得的工商營業(yè)執(zhí)照載明的相應(yīng)事項內(nèi)容一致.經(jīng)營類別。小超市，小食雜店 小餐飲 小餐館,小吃店 小飲品店,校外托管機構(gòu) 現(xiàn)場制售方式經(jīng)營食品的個體經(jīng)營者.經(jīng)營項目、預(yù)包裝食品銷售、含或不含冷藏冷凍食品.散裝食品銷售、含或不含冷藏冷凍食品 散裝熟食銷售，熱食類食品制售 糕點類食品制售，不含裱花蛋糕.自制飲品制售,含或不含現(xiàn)榨果蔬汁，其他類食品制售、備注,進一步詳細說明經(jīng)營類別或經(jīng)營項目內(nèi)容 若經(jīng)營項目選擇其他類食品制售應(yīng)在備注項目中具體描述。例如.小餐飲 單純經(jīng)營火鍋或者燒烤的、加注。單純火鍋、或者.單純燒烤。全部使用半成品加工的，加注.全部使用半成品加工。日常監(jiān)督管理機構(gòu) 負責(zé)食品小經(jīng)營日常監(jiān)管的工作單位名稱 簽發(fā)人,黑龍江省食品小經(jīng)營核準證。核發(fā)單位的準予核準的批準人.發(fā)證日期,食品小經(jīng)營準予核準日期.獲證食品小經(jīng)營因損壞或遺失補辦食品小經(jīng)營核準證的，其發(fā)證日期和有效期不變，因改變經(jīng)營項目等核準證內(nèi)容而換發(fā)食品小經(jīng)營核準證的,其發(fā)證日期為準予換證日期.有效期按原證書日期保持不變,發(fā)證機關(guān).加蓋發(fā)證機關(guān)印章，有效期至 新發(fā),延續(xù)的、填寫簽發(fā)日期3年后對應(yīng)日的前1天、變更。補發(fā)的。填寫原證的到期日期、第二十四條。食品小經(jīng)營核準證編號由4位字母和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成.4位字母為XJY.小經(jīng)營。的漢語拼音字母縮寫,和1位經(jīng)營類別分類字母,其中、小超市為A,小餐飲為B,校外托管機構(gòu)為C.現(xiàn)場制售為D。多類別經(jīng)營取主要類別編號,數(shù)字從左至右依次為，4位年份代碼 括弧，6位行政區(qū)域代碼、6位順序碼,具體形式為 2017 230103 順序號從000001開始，延續(xù).變更核準事項的或需補發(fā)食品小經(jīng)營核準證的、應(yīng)保持原證號不變、第二十五條，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品小經(jīng)營核準證，不得偽造，涂改。倒賣.出租、出借，轉(zhuǎn)讓,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品小經(jīng)營核準證正本，第五章.變更、延續(xù)。補辦與注銷，第二十六條 經(jīng)營場所發(fā)生變化的.應(yīng)當(dāng)重新申請食品小經(jīng)營核準,第二十七條、申請變更食品小經(jīng)營核準的。應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料，一.食品小經(jīng)營核準變更申請書。二,食品小經(jīng)營核準證原件,三，與變更食品小經(jīng)營核準事項有關(guān)的其他材料，第二十八條，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予變更的、應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品小經(jīng)營核準證 食品小經(jīng)營核準證編號不變。發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更核準決定的日期。有效期與原證書一致，第二十九條.食品經(jīng)營者需要延續(xù)取得的食品小經(jīng)營核準證有效期的 應(yīng)當(dāng)在該食品小經(jīng)營核準有效期屆滿30個工作日前 向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請 第三十條、縣.區(qū)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被核準人的延續(xù)申請，在該食品小經(jīng)營核準有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的,縣。區(qū)、食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進行現(xiàn)場核查 申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化?？赡苡绊懯称钒踩?。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進行現(xiàn)場核查。第三十一條,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的。應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品小經(jīng)營核準證 核準證編號不變,有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)核準決定之日起計算,不符合核準條件的。原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品小經(jīng)營核準的書面決定,并說明理由，第三十二條。食品小經(jīng)營核準證遺失，損壞的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦 并提交下列材料。一,食品小經(jīng)營核準證補辦申請書.二、食品小經(jīng)營核準證遺失的,申請人應(yīng)當(dāng)提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料,食品小經(jīng)營核準證損壞的,應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品小經(jīng)營核準證原件。材料符合要求的.原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后5個工作日內(nèi)予以補發(fā),因遺失 損壞補發(fā)的食品小經(jīng)營核準證，核準證編號不變。發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致、第三十三條,食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù),食品經(jīng)營者申請注銷食品小經(jīng)營核準的。應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料,一,食品小經(jīng)營核準注銷申請書。二,食品小經(jīng)營核準證原件.三.與注銷食品小經(jīng)營核準有關(guān)的其他材料，第三十四條。有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品小經(jīng)營核準注銷手續(xù)、一，食品小經(jīng)營核準有效期屆滿未申請延續(xù)的.二，食品經(jīng)營者主體資格依法終止的.三.食品小經(jīng)營核準依法被撤回。撤銷或者食品小經(jīng)營核準證依法被吊銷的。四，因不可抗力導(dǎo)致食品小經(jīng)營核準事項無法實施的，五、法律 法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品小經(jīng)營核準的其他情形。食品小經(jīng)營核準被注銷的,核準證編號不得再次使用、第三十五條,食品小經(jīng)營核準證變更，延續(xù).補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第三章和第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第六章。附,則、第三十六條，本辦法下列用語的含義 一。預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品.包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。二，散裝食品,指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品、包括無包裝和帶非定量包裝的食品.三、熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工,切配并經(jīng)過蒸，煮.烹 煎.炒.烤 炸等烹飪工藝制作 在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品、含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等.四。冷食類食品、指一般無需再加熱。在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味.生食瓜果蔬菜,腌菜等 五。生食類食品,一般特指生食水產(chǎn)品。六,糕點類食品,指以糧、糖,油，蛋,奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品,含裱花蛋糕等 七，自制飲品 指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料 含冰淇淋等。八，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品.是指國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、九 其他類食品、指區(qū)域性銷售食品，民族特色食品、地方特色食品等,第三十七條、縣.區(qū)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)參照食品小經(jīng)營的有關(guān)要求對農(nóng)村集體聚餐活動進行監(jiān)督管理,第三十八條?？h，區(qū)、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小經(jīng)營的核準不得收取或變相收取任何費用 第三十九條,本辦法由市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋.第四十條.本辦法自發(fā)布之日起施行.