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雙鴨山市食品小經(jīng)營核準管理辦法，試行.第一章，總,則,第一條，為了保證食品安全、保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù).中華人民共和國食品安全法。以下簡稱食品安全法。黑龍江省食品安全條例。等法律、行政法規(guī) 結合我市實際制定本辦法,第二條,本辦法所稱食品小經(jīng)營，是指有固定經(jīng)營門店或者在商場.超市、有形市場內(nèi)租賃場地、經(jīng)營場所和經(jīng)營規(guī)模較小,從業(yè)人員較少，經(jīng)營條件達不到核發(fā)食品經(jīng)營許可證條件的.以小超市、小食雜店 小餐飲,小餐館 小吃店。小飲品店、校外托管機構.現(xiàn)場制售方式經(jīng)營食品的個體經(jīng)營者，小超市，小食雜店 小餐飲，小餐館,小吃店 小飲品店 經(jīng)營場所的使用面積在60平方米，含,60、平方米,以下。在小餐飲經(jīng)營場所內(nèi)從事食品銷售活動的。按小餐飲管理、在超市內(nèi)有現(xiàn)場制售行為按照現(xiàn)場制售進行現(xiàn)場核查。經(jīng)營類別為小超市 現(xiàn)場制售,按小超市管理、獨立門店的現(xiàn)場制售按照小超市、現(xiàn)場制售進行現(xiàn)場核查.經(jīng)營類別為現(xiàn)場制售.按小超市管理.將自制產(chǎn)品在其他店鋪銷售的現(xiàn)場制售店鋪應申請小作坊核準,自制生鮮乳飲品，含鮮奶吧 申請食品經(jīng)營許可,餐飲類 含裱花蛋糕的現(xiàn)場制售店鋪應申請食品經(jīng)營許可.銷售類。按食品經(jīng)營 銷售類.和食品經(jīng)營，餐飲類、許可中糕點類食品制售進行現(xiàn)場核查 主體業(yè)態(tài)為食品銷售經(jīng)營者 第三條 縣，區(qū)。食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小經(jīng)營實行核準管理、食品小經(jīng)營應當先取得市場監(jiān)管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。再申請核準證,遵循依法,公開.公平 公正、便民 高效的原則。第四條、食品小經(jīng)營核準實行一地一證原則.即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動 應當取得一個食品小經(jīng)營核準證,食品小經(jīng)營核準的申請,受理，審查及其決定,適用本辦法 第五條、市級食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營項目的風險程度對食品小經(jīng)營實施分類核準。食品小經(jīng)營分為小超市，小食雜店.小餐飲 小餐館 小吃店，小飲品店,校外托管機構,現(xiàn)場制售方式經(jīng)營食品的個體經(jīng)營者。食品經(jīng)營項目分為預包裝食品銷售.含或不含冷藏冷凍食品.散裝食品銷售。含或不含冷藏冷凍食品、保健食品。特殊醫(yī)學用途配方食品.嬰幼兒配方乳粉 其他嬰幼兒配方食品 散裝熟食銷售.熱食類食品制售，冷食類食品制售.生食類食品制售,糕點類食品制售,含或不含裱花蛋糕.自制飲品制售 含或不含現(xiàn)榨果蔬汁 其他類食品制售等,市級食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品小經(jīng)營項目類別進行調整,第六條，食品小經(jīng)營者應當按照食品安全法律法規(guī)和食品安全管理制度的要求從事經(jīng)營活動 保證食品安全，第七條,市級品藥品監(jiān)督管理部門負責制定食品小經(jīng)營核準現(xiàn)場核查表.縣,區(qū)。食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品小經(jīng)營核準審查.應當遵守食品小經(jīng)營核準現(xiàn)場核查表 市.縣、區(qū)。食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)、黑龍江省食品安全條例 及本辦法的有關規(guī)定，對食品小經(jīng)營核準工作進行監(jiān)督檢查、第八條?？h，區(qū) 食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品小經(jīng)營核準管理工作,應當在當?shù)卣W(wǎng)站公布取得食品小經(jīng)營核準事項。第九條。食品小經(jīng)營禁止經(jīng)營下列食品。一,小餐飲和校外托管機構自制生鮮乳飲品、含鮮奶吧、冷食類食品，生食類食品.裱花蛋糕及自釀酒?，F(xiàn)場制售方式自制生鮮乳飲品、含鮮奶吧、二,食品安全法律法規(guī)和規(guī)章禁止經(jīng)營的食品、第十條。食品小經(jīng)營不得有下列行為、一。銷售超過保質期的食品、二.使用天然含有有毒成分的植物 動物制作食品。三.超范圍.超限量使用食品添加劑制作食品、四。使用防腐劑,亞硝酸鹽制售食品，五.使用非食品原料.輔料制作食品.六。超范圍經(jīng)營行為，七，法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為 第二章,基本條件 第十一條,申請食品小經(jīng)營核準、應當符合下列條件，一。具有與銷售和制售經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營場所.食品經(jīng)營區(qū)與生活區(qū)分離.并與有毒，有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,距離糞坑 污水池、暴露垃圾場，站.旱廁等污染源25米以上。二。具有與銷售,制售經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的設施設備，有相應的消毒、更衣，盥洗、采光.照明 通風 防腐，防塵。防蠅、防鼠,防蟲 洗滌以及處理廢水，存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。三,具有合理的設備布局和工藝流程、防止待銷售，制售食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染.避免食品接觸有毒物，不潔物。四。具有與銷售.制售經(jīng)營相適應的保障食品安全的管理制度和食品安全管理人員 第十二條,食品小經(jīng)營應當符合下列要求.一，食品經(jīng)營，貯存場所環(huán)境整潔 二 餐具，飲具，食品容器。工具和設備應當安全、無害,保持清潔。無專用餐飲具清洗消毒設施的.應當使用符合規(guī)定的一次性消毒餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具。三.配備符合食品貯存溫度要求的設備設施、四，使用的食品原料 食品相關產(chǎn)品和食品添加劑符合國家規(guī)定和食品安全標準，五 食品加工銷售人員應當保持個人衛(wèi)生.穿戴整潔的工作服.帽、手套和口罩等.加工食品時不應佩戴首飾等有礙食品安全的物品.并保持個人衛(wèi)生、六。用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標準.七.使用的洗滌劑.消毒劑對人體安全.無害。殺蟲劑等應當妥善保管。不得在食品經(jīng)營現(xiàn)場存放.八.待加工食品與直接入口食品 原料與成品，半成品應分開存放.避免食品接觸有毒物，不潔物。防止食品污染，九.法律.法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他要求、第十三條。校外托管機構食品經(jīng)營除符合本辦法第十二條規(guī)定以外 還應當符合下列要求,一。食品經(jīng)營場所內(nèi)不得生產(chǎn),貯存有毒、有害及容易造成食品污染的物品,二。食品經(jīng)營場所內(nèi)不得存放化工原料等非食用物質、三、貯存食品和食品原料的庫房應當設架分類存放，并保持通風干燥.四 餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,并存放在專用保潔設施內(nèi)、五、使用餐具、飲具集中消毒服務單位生產(chǎn)的餐具、飲具的。應當查驗并留存餐具、飲具集中消毒服務核準證復印件和消毒合格證明,六,實行分餐制.七.每餐食品應當按照規(guī)定期限留樣。并有留樣記錄、校外托管機構提供者應當保障消費者對食品安全的知情權和監(jiān)督權，鼓勵校外托管機構提供者通過設立透明式。開放式，視頻監(jiān)控式廚房等形式 展示食品加工制作過程 接受社會監(jiān)督,第十四條，從業(yè)人員應當每年進行一次健康檢查、取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營活動、患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事食品經(jīng)營活動，第三章、核準程序.第十五條。申請食品小經(jīng)營核準，應當向申請人所在地縣.區(qū)。食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料 一,食品小經(jīng)營核準申請書、二 營業(yè)執(zhí)照復印件，三.與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、四 從業(yè)人員有效健康證明復印件.五，食品安全自查 從業(yè)人員健康管理 進貨查驗記錄.食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度，利用自動售貨設備從事食品銷售的.申請人還應當提交自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明。具體放置地點 經(jīng)營者名稱.住所。聯(lián)系方式，食品小經(jīng)營核準證的公示方法等材料、申請人委托他人辦理食品小經(jīng)營核準申請的、代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件，第十六條 申請食品小經(jīng)營核準證的，應當向縣、區(qū)，食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請,對申請材料的真實性負責,并在申請書等材料上簽名或者蓋章 第十七條，縣，區(qū) 食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的、應當出具受理通知書.決定不予受理的.應當出具不予受理通知書 并說明理由,告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利、第十八條、縣。區(qū),食品藥品監(jiān)督管理部門應當對申請材料進行審查.并對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查 僅申請預包裝食品銷售 不含冷藏冷凍食品 的.以及食品小經(jīng)營核準變更不改變設施和布局的 可以不進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應當由日常監(jiān)督管理機構人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效執(zhí)法證 填寫食品小經(jīng)營核準現(xiàn)場核查表。制作現(xiàn)場核查記錄、經(jīng)申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的。核查人員應當注明情況 核查人員應當自接受現(xiàn)場核查任務之日起2個工作日內(nèi) 完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查、第十九條。除可以當場作出行政核準決定的外、縣、區(qū).食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否準予行政核準的決定,因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關負責人批準 可以延長3個工作日、并應當將延長期限的理由告知申請人 第二十條 縣。區(qū) 食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況 對符合條件的.作出準予核準的決定。并自作出決定之日起3個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品小經(jīng)營核準證、對不符合條件的。應當及時作出不予核準的書面決定并說明理由.同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利,第四章.核準管理。第二十一條，食品小經(jīng)營核準證發(fā)證日期為核準決定作出的日期、有效期為3年 臨時從事食品經(jīng)營活動、符合食品小經(jīng)營核準條件的.可依法核發(fā)。食品小經(jīng)營核準證,有效期不超過6個月.第二十二條，食品小經(jīng)營核準證式樣，編號規(guī)則,專用標識由省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定,第二十三條 食品小經(jīng)營核準證載明及填寫要求，經(jīng)營者名稱，社會信用代碼。法定代表人 負責人或業(yè)主 經(jīng)營場所應與食品小經(jīng)營者取得的工商營業(yè)執(zhí)照載明的相應事項內(nèi)容一致.經(jīng)營類別 小超市、小食雜店,小餐飲。小餐館 小吃店，小飲品店,校外托管機構、現(xiàn)場制售方式經(jīng)營食品的個體經(jīng)營者.經(jīng)營項目，預包裝食品銷售 含或不含冷藏冷凍食品.散裝食品銷售 含或不含冷藏冷凍食品，散裝熟食銷售.熱食類食品制售 糕點類食品制售,不含裱花蛋糕 自制飲品制售 含或不含現(xiàn)榨果蔬汁.其他類食品制售。備注、進一步詳細說明經(jīng)營類別或經(jīng)營項目內(nèi)容。若經(jīng)營項目選擇其他類食品制售應在備注項目中具體描述，例如.小餐飲。單純經(jīng)營火鍋或者燒烤的、加注 單純火鍋,或者、單純燒烤，全部使用半成品加工的。加注.全部使用半成品加工.日常監(jiān)督管理機構.負責食品小經(jīng)營日常監(jiān)管的工作單位名稱，簽發(fā)人。黑龍江省食品小經(jīng)營核準證，核發(fā)單位的準予核準的批準人 發(fā)證日期。食品小經(jīng)營準予核準日期，獲證食品小經(jīng)營因損壞或遺失補辦食品小經(jīng)營核準證的.其發(fā)證日期和有效期不變.因改變經(jīng)營項目等核準證內(nèi)容而換發(fā)食品小經(jīng)營核準證的,其發(fā)證日期為準予換證日期.有效期按原證書日期保持不變、發(fā)證機關。加蓋發(fā)證機關印章.有效期至。新發(fā).延續(xù)的，填寫簽發(fā)日期3年后對應日的前1天，變更,補發(fā)的，填寫原證的到期日期，第二十四條。食品小經(jīng)營核準證編號由4位字母和14位阿拉伯數(shù)字組成.4位字母為XJY、小經(jīng)營、的漢語拼音字母縮寫、和1位經(jīng)營類別分類字母.其中,小超市為A.小餐飲為B 校外托管機構為C,現(xiàn)場制售為D.多類別經(jīng)營取主要類別編號,數(shù)字從左至右依次為。4位年份代碼 括弧,6位行政區(qū)域代碼.6位順序碼.具體形式為 2017.230103,順序號從000001開始.延續(xù)。變更核準事項的或需補發(fā)食品小經(jīng)營核準證的,應保持原證號不變 第二十五條、食品經(jīng)營者應當妥善保管食品小經(jīng)營核準證,不得偽造,涂改.倒賣.出租，出借 轉讓。食品經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品小經(jīng)營核準證正本。第五章。變更，延續(xù) 補辦與注銷.第二十六條、經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應當重新申請食品小經(jīng)營核準.第二十七條，申請變更食品小經(jīng)營核準的 應當提交下列申請材料.一,食品小經(jīng)營核準變更申請書 二、食品小經(jīng)營核準證原件 三、與變更食品小經(jīng)營核準事項有關的其他材料。第二十八條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予變更的、應當向申請人頒發(fā)新的食品小經(jīng)營核準證.食品小經(jīng)營核準證編號不變.發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更核準決定的日期，有效期與原證書一致、第二十九條,食品經(jīng)營者需要延續(xù)取得的食品小經(jīng)營核準證有效期的.應當在該食品小經(jīng)營核準有效期屆滿30個工作日前、向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請 第三十條、縣.區(qū)，食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)被核準人的延續(xù)申請 在該食品小經(jīng)營核準有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定，申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的?？h，區(qū)、食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進行現(xiàn)場核查,申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化.可能影響食品安全的。食品藥品監(jiān)督管理部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查 第三十一條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的 應當向申請人頒發(fā)新的食品小經(jīng)營核準證 核準證編號不變、有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)核準決定之日起計算、不符合核準條件的.原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應當作出不予延續(xù)食品小經(jīng)營核準的書面決定,并說明理由 第三十二條,食品小經(jīng)營核準證遺失,損壞的。應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦，并提交下列材料.一.食品小經(jīng)營核準證補辦申請書，二.食品小經(jīng)營核準證遺失的 申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料，食品小經(jīng)營核準證損壞的。應當提交損壞的食品小經(jīng)營核準證原件，材料符合要求的 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應當在受理后5個工作日內(nèi)予以補發(fā)、因遺失，損壞補發(fā)的食品小經(jīng)營核準證,核準證編號不變 發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致 第三十三條。食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營 應當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù).食品經(jīng)營者申請注銷食品小經(jīng)營核準的 應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料、一。食品小經(jīng)營核準注銷申請書,二,食品小經(jīng)營核準證原件 三.與注銷食品小經(jīng)營核準有關的其他材料、第三十四條、有下列情形之一,食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法辦理食品小經(jīng)營核準注銷手續(xù)，一、食品小經(jīng)營核準有效期屆滿未申請延續(xù)的 二.食品經(jīng)營者主體資格依法終止的。三,食品小經(jīng)營核準依法被撤回，撤銷或者食品小經(jīng)營核準證依法被吊銷的、四、因不可抗力導致食品小經(jīng)營核準事項無法實施的、五 法律.法規(guī)規(guī)定的應當注銷食品小經(jīng)營核準的其他情形。食品小經(jīng)營核準被注銷的、核準證編號不得再次使用,第三十五條,食品小經(jīng)營核準證變更，延續(xù)、補辦與注銷的有關程序參照本辦法第三章和第四章的有關規(guī)定執(zhí)行、第六章、附。則。第三十六條，本辦法下列用語的含義,一。預包裝食品,指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質量或體積標識的食品.二、散裝食品、指無預先定量包裝 需稱重銷售的食品。包括無包裝和帶非定量包裝的食品，三 熱食類食品 指食品原料經(jīng)粗加工,切配并經(jīng)過蒸、煮、烹 煎、炒.烤，炸等烹飪工藝制作,在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品、含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等,四。冷食類食品,指一般無需再加熱。在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品 含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜,腌菜等 五 生食類食品。一般特指生食水產(chǎn)品,六。糕點類食品，指以糧 糖。油。蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品、含裱花蛋糕等,七,自制飲品 指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料.含冰淇淋等,八。特殊醫(yī)學用途配方食品 是指國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場 超市等食品銷售場所銷售的特殊醫(yī)學用途配方食品，九、其他類食品 指區(qū)域性銷售食品 民族特色食品,地方特色食品等 第三十七條,縣、區(qū) 食品藥品監(jiān)督管理部門應當參照食品小經(jīng)營的有關要求對農(nóng)村集體聚餐活動進行監(jiān)督管理,第三十八條 縣,區(qū)、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小經(jīng)營的核準不得收取或變相收取任何費用 第三十九條.本辦法由市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋 第四十條，本辦法自發(fā)布之日起施行。