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大慶市民用建筑節(jié)能管理辦法，第一章。總.則，第一條 為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理、提高民用建筑能源利用效率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù),中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法，民用建筑節(jié)能條例，等相關(guān)法律.法規(guī).結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法、第二條，在本市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑及其用能系統(tǒng)的新建 改建，含既有建筑的節(jié)能改造。相關(guān)維修改造.擴(kuò)建活動(dòng)。實(shí)施建筑物,用能系統(tǒng)節(jié)能的監(jiān)督和管理。應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,第三條,本辦法所稱(chēng)民用建筑，是指居住建筑。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)。服務(wù)業(yè) 教育.醫(yī)療衛(wèi)生等其它公共建筑.本辦法所稱(chēng)民用建筑節(jié)能、是指在建筑的規(guī)劃，設(shè)計(jì),施工。監(jiān)理和使用過(guò)程中。執(zhí)行國(guó)家 行業(yè)和省,市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)采用新型墻體材料、節(jié)能技術(shù)，設(shè)備和產(chǎn)品。提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和用能系統(tǒng)運(yùn)行效率.利用可再生能源。在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下 降低建筑能源消耗。合理,有效地利用資源的活動(dòng)、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)。應(yīng)用可再生能源。建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體同步設(shè)計(jì) 同步施工.同步驗(yàn)收、第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，其所屬的建筑節(jié)能管理辦公室負(fù)責(zé)全市民用建筑節(jié)能日常工作 各縣，區(qū)，人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作.發(fā)改，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土，房產(chǎn).城管、財(cái)政、稅務(wù)。科技，機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)。協(xié)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)做好民用建筑節(jié)能管理工作.第五條.民用建筑節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃 分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，因地制宜。以新建 含改建，擴(kuò)建,建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)。按計(jì)劃進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造、積極采用可再生能源，不斷創(chuàng)新建筑節(jié)能管理體制和運(yùn)行機(jī)制.不斷提高能源利用效率的原則開(kāi)展 第六條.市?？h、區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施.加強(qiáng)民用建筑節(jié)能宣傳和教育,增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)、將民用建筑節(jié)能工作納入年度目標(biāo)考核體系。對(duì)在工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，第七條.鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能和可再生能源應(yīng)用的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)。推廣應(yīng)用節(jié)能型的技術(shù)。工藝.設(shè)備、材料,產(chǎn)品和先進(jìn)的管理制度，鼓勵(lì)和支持在民用建筑中發(fā)展應(yīng)用可再生能源。促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用,推廣應(yīng)用高性能.低能耗.利廢型、可再生循環(huán)利用的建筑材料.加大新型墻體材料推廣力度.在市人民政府規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)禁止使用粘土實(shí)心磚。限制使用粘土空心磚。第八條.市科技資金,新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的民用建筑節(jié)能產(chǎn)品,技術(shù)以及可再生能源在建筑領(lǐng)域的科研、推廣和應(yīng)用等方面給予支持,第二章、民用建筑節(jié)能管理,第九條 民用建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件 應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能的專(zhuān)題論證。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目 依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè).第十條.規(guī)劃行政主管部門(mén)審批城市詳細(xì)規(guī)劃。建筑總平面設(shè)計(jì)，確定建筑物的布局。形狀和朝向時(shí),應(yīng)綜合考慮民用建筑節(jié)能和建筑能源利用的要求。規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn),對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的.不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,第十一條。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、向施工和監(jiān)理單位提供審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件,在設(shè)計(jì).施工、監(jiān)理招標(biāo)文件及相關(guān)合同中明確民用建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo) 招投標(biāo)行政監(jiān)管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的招標(biāo)文件進(jìn)行審查備案時(shí)。應(yīng)當(dāng)予以審查,第十二條.勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì).保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量,在技術(shù)交底時(shí)應(yīng)對(duì)節(jié)能措施 關(guān)鍵部位的節(jié)能構(gòu)造做法進(jìn)行詳細(xì)交待,第十三條、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中民用建筑節(jié)能內(nèi)容和熱工等相關(guān)文件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查.在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。對(duì)節(jié)能內(nèi)容未經(jīng)審查或?qū)彶椴环蠘?biāo)準(zhǔn)的 不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格報(bào)告,施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證、第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制民用建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案、由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審查并由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)組織施工、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料和設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制。保證節(jié)能工程質(zhì)量,第十五條，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用建筑節(jié)能工程特點(diǎn)編制符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求實(shí)施監(jiān)理、并詳細(xì)記錄實(shí)施情況,嚴(yán)格審查施工單位民用建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案,對(duì)不符合規(guī)定要求的 要求施工單位改正、對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷部位以及墻體,屋面等保溫工程及其隱蔽前的各施工工序,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)實(shí)施旁站監(jiān)理,對(duì)未經(jīng)抽樣檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的民用建筑節(jié)能產(chǎn)品。監(jiān)理工程師不得簽署同意使用的文件 對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的民用建筑節(jié)能工程子分部.分項(xiàng)工程、不得簽署工程質(zhì)量合格文件.施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在，工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、中明確民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。第十六條.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)檢測(cè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣的節(jié)能材料性能進(jìn)行檢測(cè) 并出具檢測(cè)報(bào)告。節(jié)能材料經(jīng)檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)立即通知委托檢測(cè)單位、并同時(shí)上報(bào)工程所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、不合格的節(jié)能材料不得使用。建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十七條。民用建筑節(jié)能工程符合節(jié)能分部驗(yàn)收條件后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織節(jié)能分部工程驗(yàn)收.并應(yīng)將工程節(jié)能分部工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收備案 驗(yàn)收不合格的、建設(shè)行政主管部門(mén)不予備案或交付使用.第十八條。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)和銷(xiāo)售已列入核準(zhǔn)管理的民用建筑節(jié)能產(chǎn)品必須持有省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理的核準(zhǔn)手續(xù)、第十九條 新建民用建筑推行建筑能效測(cè)評(píng)及標(biāo)識(shí)制度 在建筑節(jié)能分項(xiàng)驗(yàn)收后。建設(shè)單位可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的建筑節(jié)能測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng),并將實(shí)際測(cè)評(píng)結(jié)果在建筑物顯著位置予以標(biāo)識(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目,申請(qǐng)中央財(cái)政國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息的建筑項(xiàng)目、申請(qǐng)中央財(cái)政北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)資金的建筑項(xiàng)目須進(jìn)行能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑項(xiàng)目建成后，必須進(jìn)行建筑能效專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)。達(dá)不到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,有關(guān)部門(mén)不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上建筑節(jié)能管理部門(mén)的認(rèn)定。第二十條、在正常使用條件下,保溫工程的最低保修期限為5年，保溫工程的保修期、自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算.保溫工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十一條，建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照度標(biāo)準(zhǔn)。照明方式、控制方式并充分利用自然光。選用節(jié)能型產(chǎn)品、降低照明電耗 提高照明質(zhì)量 建筑物的公共走廊、樓梯內(nèi)等部位,應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置、第二十二條。建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)，銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)張貼民用建筑節(jié)能信息.施工現(xiàn)場(chǎng)公示時(shí)限是在獲得建筑工程施工許可證后30日內(nèi)至工程竣工驗(yàn)收合格.銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示時(shí)限是在銷(xiāo)售之日起至銷(xiāo)售結(jié)束、建設(shè)單位公示的節(jié)能性能和節(jié)能措施應(yīng)與審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件相一致,建筑工程施工過(guò)程中變更建筑節(jié)能性能和節(jié)能措施的.建設(shè)單位應(yīng)在節(jié)能措施實(shí)施變更前辦妥設(shè)計(jì)變更手續(xù)。并將設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更報(bào)經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查同意后15日之內(nèi)予以公示、第二十三條，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房、應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)。節(jié)能措施和保護(hù)要求.保溫工程保修期等信息,并在。商品房買(mǎi)賣(mài)合同。住宅質(zhì)量保證書(shū),住宅使用說(shuō)明書(shū)，中載明.第二十四條，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工程的監(jiān)督檢查,規(guī)范建設(shè)單位 設(shè)計(jì)單位,施工單位，監(jiān)理單位和施工圖審查機(jī)構(gòu).檢測(cè)機(jī)構(gòu)及有關(guān)從業(yè)人員執(zhí)行建筑節(jié)能法律、法規(guī)和民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，建立民用建筑節(jié)能各責(zé)任主體和相關(guān)責(zé)任人的信用檔案、對(duì)違規(guī)行為及接受處罰的情況記入信用檔案、并定期在本市媒體上向社會(huì)公布。第三章 既有民用建筑節(jié)能改造管理 第二十五條，本辦法所稱(chēng)既有建筑節(jié)能改造，是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)，照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)、第二十六條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)既有民用建筑節(jié)能改造的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理 制定既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造目標(biāo) 范圍和要求、報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施.第二十七條。既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)對(duì)改造的必要性.可行性以及投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證、集中供熱的既有民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)與用能系統(tǒng)改造同步進(jìn)行 公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置，在確保結(jié)構(gòu)安全、不影響建筑使用功能情況下.充分考慮利用可再生能源。第二十八條.政府辦公建筑改造費(fèi)用由同級(jí)人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、居住建筑和教育，文化。醫(yī)療衛(wèi)生,體育等公益事業(yè)使用的其它公共建筑,建筑節(jié)能改造費(fèi)用由同級(jí)政府,建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān).其它民用建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由業(yè)主自籌、第二十九.政府鼓勵(lì)多元化，多渠道投資民用建筑的節(jié)能改造.投資人可以按協(xié)議分享民用建筑節(jié)能改造所獲得的收益、鼓勵(lì)采用合同能源管理模式進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造、第四章。建筑節(jié)能運(yùn)行管理。第三十條，加強(qiáng)民用建筑能耗計(jì)量與系統(tǒng)調(diào)控 采用集中供熱方式的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)安裝用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置，居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求，第三十一條.各級(jí)建設(shè).財(cái)政行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期監(jiān)督檢查節(jié)能運(yùn)行管理工作情況 并監(jiān)測(cè)節(jié)能效果，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程 并定期將分項(xiàng)用電量報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)，一般公共建筑所有權(quán)人或其委托的物業(yè)管理單位要在供熱或制冷間歇期委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能設(shè)備和系統(tǒng)的性能進(jìn)行綜合檢測(cè)評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí),對(duì)超過(guò)能源消耗指標(biāo)的供熱單位、公共建筑所有權(quán)人或者委托的物業(yè)管理單位 責(zé)令限期達(dá)標(biāo)。第三十二條.建筑物所有權(quán)人和使用人在進(jìn)行建筑物的裝修和使用時(shí)。不得擅自改變建筑物的圍護(hù)體系節(jié)能措施、降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住小區(qū)內(nèi)公共建筑節(jié)能設(shè)施及設(shè)備的維護(hù).保養(yǎng)，維修.第三十三條。供能單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化運(yùn)行系統(tǒng)的維護(hù)、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與調(diào)控手段、提高能源利用效率，第五章,資金與獎(jiǎng)勵(lì) 第三十四條.市政府設(shè)立民用建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金,用于支持下列活動(dòng) 一，民用建筑節(jié)能宣傳，教育與培訓(xùn)，先進(jìn)適用技術(shù)，工藝和設(shè)備的推廣，二，可再生能源建筑,民用節(jié)能建筑的技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定,示范工程建設(shè)和節(jié)能項(xiàng)目的推廣應(yīng)用,三.既有民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造 四。對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì).各級(jí)財(cái)政,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理 確保資金使用規(guī)范 安全。有效、第三十五條。為推進(jìn)民用建筑節(jié)能工作 提高建筑能效,節(jié)約能源消耗.制定節(jié)能建筑激勵(lì)措施 一 對(duì)取得能效標(biāo)識(shí)的民用建筑、在房屋交易時(shí)可免收買(mǎi)受人的房地產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)、二、政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造,既有居住建筑節(jié)能改造和可再生能源在建筑領(lǐng)域中的應(yīng)用，符合條件的、享受?chē)?guó)家。省。市相關(guān)優(yōu)惠政策 三,民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠政策.四。政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)既有民用建筑節(jié)能改造，可再生能源的應(yīng)用以及民用建筑節(jié)能示范工程等項(xiàng)目提供支持、五。建筑節(jié)能產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定符合國(guó)家和省。市公布的新型墻體材料目錄或資源綜合利用目錄的 按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策、第三十六條.實(shí)行節(jié)能建筑示范工程、小區(qū)、評(píng)選制度 鼓勵(lì)創(chuàng)建節(jié)能建筑示范工程,小區(qū)、對(duì)達(dá)到節(jié)能建筑示范標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程.授予,大慶市節(jié)能建筑示范工程.小區(qū) 標(biāo)識(shí)、第六章 法律責(zé)任。第三十七條 建設(shè)單位.設(shè)計(jì)單位.施工單位、監(jiān)理單位.檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法的，依照、中華人民共和國(guó)建筑法.民用建筑節(jié)能條例，建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，民用建筑節(jié)能管理規(guī)定.等有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定予以處罰.第七章，附.則.第三十八條.本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行.