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大慶市加強(qiáng)水污染防治工作實(shí)施方案，為切實(shí)加大水污染防治力度 保障水安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院。水污染防治行動(dòng)計(jì)劃.國(guó)發(fā) 2015.17號(hào)、和省政府具體工作任務(wù)安排 結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案 一。指導(dǎo)思想.全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞全國(guó),全省生態(tài)文明建設(shè)和水污染防治工作戰(zhàn)略布局 以鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量.確保飲用水安全為核心、強(qiáng)化兩手發(fā)力，水陸統(tǒng)籌 源頭控制.科學(xué)治理工作方針,全面系統(tǒng)推進(jìn)全市水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理 堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同、注重改革創(chuàng)新 堅(jiān)持全面依法推進(jìn) 實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度、堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)、堅(jiān)持全民參與,推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)。形成，政府統(tǒng)領(lǐng)。企業(yè)施治 市場(chǎng)驅(qū)動(dòng) 公眾參與、的水污染防治新體制,新機(jī)制.實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏。努力建設(shè)生態(tài)大慶，美麗大慶.二，主要目標(biāo)、到2020年.全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，飲用水安全保障水平持續(xù)提升,縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于.類(lèi)的比例總體高于93?？h級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10，以?xún)?nèi)。安肇新河流域大慶市轄區(qū)內(nèi)污染源排放得到進(jìn)一步控制,到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到全面改善.縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于。類(lèi)的比例總體高于95,縣級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除.安肇新河古恰閘口水質(zhì)在2015年基礎(chǔ)上得到根本性改善.三.工作任務(wù) 一、全面控制污染物排放 1,狠抓工業(yè)污染防治,取締.十小、企業(yè)，全面排查裝備水平低，環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年年底前,按照水污染防治法律法規(guī)要求.全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,制革。印染.煉油,電鍍，農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，市環(huán)保局牽頭。市工信委。市國(guó)土資源局.市發(fā)改委等參與、各縣。區(qū)政府.高新區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)、以下均需各縣。區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí).不再列出、專(zhuān)項(xiàng)整治九大重點(diǎn)行業(yè)。推進(jìn)石化.采掘 造紙,氮肥.印染，農(nóng)副食品加工.制革。農(nóng)藥,原料藥制造等九大重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理、實(shí)施清潔化改造,新建.改建。擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的。實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換、2017年年底前,造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)、鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造、氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造、制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造、市環(huán)保局牽頭，市工信委等參與。實(shí)施工業(yè)企業(yè)污水排放提標(biāo)改造,2016年年底前。推進(jìn)黑龍江龍革投資集團(tuán)有限公司.大慶晟凱毛紡有限公司，大慶展華生化科技有限公司、大慶天泰生化開(kāi)發(fā)有限公司。大慶博潤(rùn)生物科技有限公司完成污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造，2017年6月底前、推進(jìn)大慶石化公司完成腈綸污水處理廠、煉油污水處理廠和兩個(gè)化工污水處理廠污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造、推進(jìn)大慶煉化公司外排污水提標(biāo)升級(jí)改造，市環(huán)保局牽頭 市工信委等參與,集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染,強(qiáng)化經(jīng)開(kāi)區(qū),高新區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理,集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求、方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施 新建,升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃,建設(shè)污水，垃圾集中處理等污染治理設(shè)施.2017年年底前,宏偉園區(qū) 林源工業(yè)園區(qū)，經(jīng)開(kāi)區(qū).肇源縣大廣工業(yè)園區(qū)、肇州縣杏山工業(yè)園區(qū)，杜爾伯特縣德力戈?duì)柟I(yè)園區(qū)。大同區(qū)新河工業(yè)園區(qū)。紅崗鐵人工業(yè)園區(qū) 高新區(qū)主體區(qū)等9個(gè)工業(yè)園區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施 并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控裝置 逾期未完成的。一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目 并依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園區(qū)資格 市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委,市科技局、市工信委等參與,2、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施 要因地制宜進(jìn)行改造 2020年年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。對(duì)目前尚執(zhí)行一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)和不能保證穩(wěn)定運(yùn)行的大慶油田公司下屬的西區(qū)污水處理廠、中區(qū)污水處理廠 南區(qū)污水處理廠.大同區(qū)污水處理廠.肇源縣污水處理廠.林甸縣污水處理廠、杜爾伯特縣污水處理廠、肇州縣污水處理廠。石化生活污水處理廠 要在2020年年底前完成升級(jí)改造.出水達(dá)到,城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn).GB18918,2002。一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn).加快光明污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保按期投產(chǎn)，按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到2020年 我市四縣城關(guān)鎮(zhèn)和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城 城市污水處理率分別達(dá)到85、95。以上。市區(qū)建成區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造由市城管委牽頭,其他區(qū)域由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、市發(fā)改委。市環(huán)保局等參與,全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化城中村，老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流,收集?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造 難以改造的,應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施 新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè).同步投運(yùn).城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)必須實(shí)行雨污分流,積極推進(jìn)城市初期雨水收集,處理和資源化利用工作.十三五，期間，重點(diǎn)推進(jìn)采油五廠 七廠，八廠地區(qū) 采油六廠.喇嘛甸地區(qū)，月亮泡周邊地區(qū)生活污水并網(wǎng)等項(xiàng)目、2020年年底前.城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集,全處理 市區(qū)建成區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)由市城管委牽頭，其他區(qū)域由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委 市環(huán)保局等參與、進(jìn)一步加強(qiáng)污泥處理處置管理，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化.無(wú)害化和資源化處理處置 對(duì)污水處理廠產(chǎn)生污泥實(shí)行儲(chǔ)存.運(yùn)輸、處理處置全過(guò)程監(jiān)管 禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，配套完善市污泥處理廠應(yīng)急儲(chǔ)存池建設(shè)，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締、市區(qū)各污水處理廠產(chǎn)生污泥必須運(yùn)送到市污泥處理廠進(jìn)行處理處置.四縣應(yīng)因地制宜,通過(guò)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生填埋，堆肥等途徑實(shí)現(xiàn)污水處理廠污泥無(wú)害化處理處置、市城管委牽頭。市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市農(nóng)委等參與。3，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，防治畜禽養(yǎng)殖污染、科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，按時(shí)完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)、和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)底數(shù)排查、2017年年底前.依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū) 和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù),現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。小區(qū).要根據(jù)污染防治需要.全部配套建設(shè)糞便污水貯存 處理,利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶(hù)收集,集中處理利用、自2016年起.新建，改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng) 小區(qū),要實(shí)施雨污分流,糞便污水資源化利用、市畜牧獸醫(yī)局牽頭 市環(huán)保局等參與?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染、制定實(shí)施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，推廣低毒 低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測(cè)土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具 嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè).土地開(kāi)發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確環(huán)保要求,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求、敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)。要利用現(xiàn)有溝 塘。窖等。配置水生植物群落.格柵和透水壩。建設(shè)生態(tài)溝渠，污水凈化塘,地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流.到2020年.全市測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90 以上.化肥利用率提高到40,以上。農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40 以上.市農(nóng)委牽頭，市發(fā)改委.市工信委。市國(guó)土資源局 市環(huán)保局、市水務(wù)局等參與.調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、在缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低,環(huán)境效益突出的農(nóng)作物、2018年年底前,按照國(guó)家，省要求.完成農(nóng)田灌溉綜合治理和退地減水任務(wù)。市農(nóng)委牽頭,市水務(wù)局。市發(fā)改委。市國(guó)土資源局等參與，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治、以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃.統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理、有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸.市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、市環(huán)保局等參與，深化.以獎(jiǎng)促治。政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程。開(kāi)展河道清淤疏浚。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治 到2020年。按照國(guó)家，省下達(dá)的任務(wù),完成農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)，市環(huán)保局牽頭 市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局，市農(nóng)委等參與，二，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí) 1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法淘汰落后產(chǎn)能，認(rèn)真貫徹落實(shí).國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知、國(guó)發(fā)。2010.7號(hào)、國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)。國(guó)發(fā).2013.41號(hào)、及,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,2011年本、精神.切實(shí)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。十三五，期間 全市要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策.制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案 推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作、未完成淘汰任務(wù)的地區(qū).暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目,市工信委牽頭。市發(fā)改委。市財(cái)政局。市環(huán)保局等參與.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策 建立水資源，水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系.實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警.已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案 加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2020年。組織完成市,縣域水資源.水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，市環(huán)保局牽頭.市城管委.市水務(wù)局 市發(fā)改委等參與.2，優(yōu)化空間布局，合理確定發(fā)展布局。結(jié)構(gòu)和規(guī)模,城市規(guī)劃.發(fā)展要充分考慮水資源。水環(huán)境承載能力.以水定城,以水定地.以水定人 以水定產(chǎn),重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃 鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)，嚴(yán)格控制高耗水，高污染行業(yè)發(fā)展,新建 改建，擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換 杜爾伯特縣、肇源縣沿江地區(qū)和我市安肇新河流域匯水區(qū)域內(nèi)。要嚴(yán)格控制石油加工,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造.醫(yī)藥制造,化學(xué)纖維制造，有色金屬冶煉，紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施、市發(fā)改委牽頭，市工信委 市國(guó)土資源局。市環(huán)保局 市城管委 市水務(wù)局等參與、推動(dòng)污染企業(yè)退出、2020年年底前,完成制定,大慶市城市建成區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案,城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有石化,有色金屬 造紙 印染 原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉.市工信委牽頭。市環(huán)保局等參與，積極保護(hù)生態(tài)空間 嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線(xiàn)管理.新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線(xiàn)用途管制，土地開(kāi)發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、留足河道,湖泊的管理和保護(hù)范圍,對(duì)發(fā)現(xiàn)非法擠占的應(yīng)限期退出 市國(guó)土資源局牽頭。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。市水務(wù)局、市環(huán)保局等參與,3。推進(jìn)循環(huán)發(fā)展、加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。進(jìn)一步加強(qiáng)采油廢水管理。確保全部用于油田回注,鼓勵(lì)紡織印染,造紙、石油石化、化工 制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用.市工信委.市發(fā)改委牽頭，市水務(wù)局 市環(huán)保局等參與 促進(jìn)再生水利用，完善再生水利用設(shè)施 工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化，道路清掃，車(chē)輛沖洗 建筑施工以及生態(tài)景觀等用水 要優(yōu)先使用再生水 重點(diǎn)推進(jìn)處理后城市生活污水用于循環(huán)冷卻水和生態(tài)補(bǔ)水，推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用.具備使用再生水條件但未充分利用的火電.化工,制漿造紙,印染等項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)其新增取水許可 自2018年起,單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施，積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施，到2020年,城市再生水利用率達(dá)到20、以上。市城管委牽頭、市城鄉(xiāng)建設(shè)局.市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局 市交通運(yùn)輸局，市水務(wù)局等參與，三，著力節(jié)約保護(hù)水資源,1、控制用水總量，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理 健全取用水總量控制指標(biāo)體系、加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制,重大建設(shè)項(xiàng)目的布局 應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求 對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)、暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可,對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶(hù)實(shí)行計(jì)劃用水管理。新建，改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平、節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工 同時(shí)投運(yùn).開(kāi)展用水總量統(tǒng)計(jì)工作 建立全市用水戶(hù)名錄和用水戶(hù)臺(tái)賬 到2020年,全市用水總量達(dá)到國(guó)家,省控制要求,市水務(wù)局牽頭、市發(fā)改委,市工信委,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。市農(nóng)委等參與。嚴(yán)控地下水超采.在地面沉降.地裂縫,巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，市國(guó)土局牽頭 市水務(wù)局.市發(fā)改委、市工信委.市財(cái)政局。市農(nóng)委等參與。嚴(yán)格控制開(kāi)采深層承壓水、地?zé)崴?礦泉水開(kāi)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可.依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理.排查登記已建機(jī)井.未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井 一律予以關(guān)閉.編制地面沉降區(qū)域地下水壓采方案 開(kāi)展全市地下水資源現(xiàn)狀調(diào)查 掌握地下水開(kāi)采利用情況、提出保護(hù)地下水資源的對(duì)策與建議、提出大慶西部地下水漏斗修復(fù)情況及其說(shuō)明 2017年年底前。完成地下水禁采區(qū).限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作.市水務(wù)局牽頭，市國(guó)土資源局 市發(fā)改委、市工信委.市財(cái)政局 市農(nóng)委等參與.2 提高用水效率 將再生水。雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。市水務(wù)局牽頭、市發(fā)改委、市工信委、市城管委等參與，到2020年,全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35，30.以上，市發(fā)改委牽頭,市水務(wù)局,市工信委，市城管委等參與.抓好工業(yè)節(jié)水，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù) 工藝，產(chǎn)品和設(shè)備目錄。落實(shí)高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)電力，紡織 造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)開(kāi)展節(jié)水診斷 水平衡測(cè)試.用水效率評(píng)估、嚴(yán)格用水定額管理,到2020年 以上行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，市發(fā)改委.市工信委 市水務(wù)局牽頭 市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與，加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,設(shè)備、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市城管委 市水務(wù)局、市發(fā)改委。市工信委。市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與.公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴 便器水箱等生活用水器具。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。市城管委牽頭、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市水務(wù)局，市發(fā)改委、市工信委，市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與，對(duì)使用超過(guò)30年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施進(jìn)行更新改造 更換老,舊 落后的計(jì)量設(shè)施 促進(jìn)節(jié)水。到2017年 全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12.以?xún)?nèi),到2020年、控制在10。以?xún)?nèi),市水務(wù)局牽頭,市市場(chǎng)監(jiān)管局，市城管委、市發(fā)改委、市工信委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與。積極推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式、建設(shè)滯.滲.蓄 用。排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施，新建城區(qū)硬化地面.可滲透面積要達(dá)到40.以上、到2020年。達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求,市城管委牽頭。市市場(chǎng)監(jiān)管局,市水務(wù)局.市發(fā)改委 市工信委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與,發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水 推廣渠道防滲，管道輸水.噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)、完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施,市水務(wù)局牽頭。市農(nóng)委。市發(fā)改委，市財(cái)政局等參與 推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉 推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù).到2020年 全市大型灌區(qū).重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，全市節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定要求，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0、55以上、市農(nóng)委牽頭 市水務(wù)局,市發(fā)改委 市財(cái)政局等參與，科學(xué)保護(hù)水資源。建立并完善我市水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理。從嚴(yán)核定水域納污能力。市水務(wù)局牽頭,市發(fā)改委，市環(huán)保局等參與,3.加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理,完善水量調(diào)度方案.2020年年底前,開(kāi)展城市建成區(qū)內(nèi)主要地表水體環(huán)境狀況調(diào)查.科學(xué)確定水體使用功能、制定水體補(bǔ)水.聯(lián)通工作實(shí)施方案、提出任務(wù)目標(biāo) 落實(shí)責(zé)任單位及資金計(jì)劃、明確工作要求及完成時(shí)限，并組織推進(jìn)落實(shí)、加大水利工程建設(shè)力度 發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用,市水務(wù)局牽頭、市環(huán)保局參與.四。強(qiáng)化科技支撐。1，推廣示范適用技術(shù)、加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用、重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水。水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用。水生態(tài)修復(fù).畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù),市科技局牽頭、市發(fā)改委.市工信委，市環(huán)保局,市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局,市水務(wù)局、市農(nóng)委等參與、2，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè).規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，對(duì)涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入 經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的地方性法規(guī) 地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理、廢止地方妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法 對(duì)國(guó)家和省有關(guān)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定提出廢止或修改建議 健全環(huán)保工程設(shè)計(jì).建設(shè)。運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水。治污.修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,市發(fā)改委牽頭 市科技局,市工信委.市財(cái)政局.市環(huán)保局，市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市水務(wù)局等參與、加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門(mén)，排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù)。完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，履約保障等機(jī)制 鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)。設(shè)備成套，工程施工，調(diào)試運(yùn)行 維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、市發(fā)改委牽頭。市財(cái)政局,市科技局。市工信委、市環(huán)保局 市城管委.市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與 鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì),設(shè)備成套 工程施工。調(diào)試運(yùn)行。維護(hù)管理的政府和社會(huì)資本合作模式等，市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委，市科技局.市工信委.市環(huán)保局.市城管委，市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與，以污水。垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、推行環(huán)境污染第三方治理,市發(fā)改委牽頭、市財(cái)政局.市科技局。市工信委 市環(huán)保局.市城管委.市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與、五.充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用.1。理順價(jià)格稅費(fèi)，加快水價(jià)改革,2016年1月1日起全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度 探索研究農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，市發(fā)改委 物價(jià)監(jiān)管局。牽頭,市財(cái)政局,市城管委、市水務(wù)局。市農(nóng)委等參與 2、促進(jìn)多元融資，引導(dǎo)社會(huì)資本投入 積極推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,推進(jìn)環(huán)保設(shè)備租賃業(yè)務(wù)發(fā)展、推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押擔(dān)保融資 采取授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式 鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入、市金融辦牽頭 市人民銀行。市發(fā)改委，市財(cái)政局、市環(huán)保局.市城管委 大慶銀監(jiān)分局等參與 增加政府資金投入。各級(jí)政府要重點(diǎn)支持污水處理，污泥處理處置。河道與湖泊整治.飲用水水源保護(hù),畜禽養(yǎng)殖污染防治,水生態(tài)修復(fù)。應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作.對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級(jí)予以必要保障,市財(cái)政局牽頭、市發(fā)改委，市環(huán)保局等參與。3，推行綠色信貸，積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用.重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)。污水處理,水資源節(jié)約,水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域 嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款 加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)、構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)保 銀行、證券。保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng).在部門(mén)間實(shí)現(xiàn)環(huán)保處罰信息的公示和共享。于2017年年底前建立我市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系.鼓勵(lì)涉重金屬,石油化工,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、市人民銀行。市工信委,市環(huán)保局，市水務(wù)局 大慶銀監(jiān)分局等參與.六,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，1 加大執(zhí)法力度 所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo).對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以，黃牌.警示.一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以，紅牌,處罰。一律停業(yè).關(guān)閉。自2016年起,定期公布環(huán)保,黃牌.紅牌 企業(yè)名單，定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況 結(jié)果向社會(huì)公布、市環(huán)保局負(fù)責(zé)，完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)保 公安,監(jiān)察等部門(mén)和單位協(xié)作.市環(huán)保局牽頭.市監(jiān)察局,市公安局等參與。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為 重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井.滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水 含病原體污水、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除.閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為,對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度 嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批.未批先建,邊批邊建.久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的、要依法追究刑事責(zé)任.市環(huán)保局牽頭、市公安局.市城管委等參與，2。提升監(jiān)管水平,完善流域協(xié)作機(jī)制 落實(shí)省環(huán)保廳跨區(qū)域水環(huán)境治理相關(guān)要求 建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)管理制度,市環(huán)保局牽頭。市水務(wù)局、市農(nóng)委等參與，完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面，點(diǎn)位、開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè) 提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè).地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)?；瘜W(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力，市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委，市國(guó)土資源局，市城管委 市水務(wù)局 市農(nóng)委等參與 提高環(huán)境監(jiān)管能力，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè).環(huán)境監(jiān)察,環(huán)境應(yīng)急等專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度,加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社區(qū)，及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。市,縣。區(qū) 和高新區(qū)自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。市環(huán)保局牽頭,市編辦等參與.七.切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、1,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理 明確各類(lèi)水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。逐一排查達(dá)標(biāo)狀況。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要制定達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位 明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限、方案報(bào)上一級(jí)人民政府備案.自2016年起。定期向社會(huì)公布、對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k 必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施,市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市城管委.市農(nóng)委等參與。2.深化污染物排放總量控制，完善主要水污染物排放總量指標(biāo)分配和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系 各縣。區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照省.市政府規(guī)定削減和控制本轄區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量,嚴(yán)格控制污染物新增排放量.對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū) 暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委.市工信委、市城管委,市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。市水務(wù)局 市農(nóng)委等參與、3 嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制 防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、按照國(guó)家。省統(tǒng)一部署安排。定期評(píng)估沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè),工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)防控措施。評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)、根據(jù)國(guó)家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄.對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)。使用進(jìn)行嚴(yán)格限制。并逐步淘汰替代 市環(huán)保局牽頭。市工信委、市衛(wèi)計(jì)委.市安監(jiān)局等參與、穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件.各縣.區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)。經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序 應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容.依法及時(shí)公布預(yù)警信息。市環(huán)保局牽頭 市城管委,市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市水務(wù)局、市農(nóng)委。市衛(wèi)計(jì)委等參與。4、全面推行排污許可。依法核發(fā)排污許可證.2016年1月底前 完成國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)排污許可證核發(fā)工作.其他污染源于2017年年底前完成，市環(huán)保局負(fù)責(zé)。加強(qiáng)許可證管理。以改善水質(zhì) 防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)。將污染物排放種類(lèi),濃度、總量，排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污、2017年年底前.完成全市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)、市環(huán)保局負(fù)責(zé) 八,全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。1、保障飲用水水源安全.從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全.各級(jí)人民政府及供水單位要按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn).定期監(jiān)測(cè)，檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源,供水廠出水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,2016年起 市屬五區(qū)和高新區(qū)飲用水安全狀況信息每季度定期向社會(huì)公開(kāi)。2018年起,大慶市四縣縣城飲用水安全狀況信息每季度定期向社會(huì)公開(kāi)、市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委.市財(cái)政局。市水務(wù)局，市衛(wèi)計(jì)委 大慶油田水務(wù)公司。市自來(lái)水公司等參與，強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù),開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，2016年年底前，完成大龍虎泡、大慶水庫(kù),東城水庫(kù)和紅旗水庫(kù)4個(gè)地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑和違法行為清理,按照國(guó)家、省相關(guān)要求加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，市環(huán)保局牽頭。市水務(wù)局.市城管委，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市發(fā)改委，市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委 市旅游局.市畜牧獸醫(yī)局。市農(nóng)委等參與、防治地下水污染,按照國(guó)家.省要求定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況，石化生產(chǎn)存貯銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，礦山開(kāi)采區(qū)，垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理 加油站地下油罐應(yīng)于2017年年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置 報(bào)廢礦井，鉆井.取水井應(yīng)實(shí)施封井回填。市環(huán)保局牽頭。市財(cái)政局 市國(guó)土資源局、市城管委。市水務(wù)局。市商務(wù)局等參與、2 深化流域水污染防治、實(shí)施防治結(jié)合，分級(jí)推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，對(duì)化學(xué)需氧量，氨氮.總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施、加大整治力度，開(kāi)展流域水環(huán)境綜合整治 重點(diǎn)突出、兩湖一河，龍鳳濕地、萬(wàn)寶湖.安肇新河、整治。編制龍鳳濕地,萬(wàn)寶湖。安肇新河流域整治規(guī)劃方案并確定技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行的治理.修復(fù)、整治項(xiàng)目適時(shí)實(shí)施,到2020年，安肇新河流域大慶轄區(qū)內(nèi)污染物排放得到進(jìn)一步削減 使安肇新河末端古恰閘口水質(zhì)得到一定程度改善.2030年，安肇新河末端古恰閘口水質(zhì)在2015年基礎(chǔ)上得到根本改善.市環(huán)保局牽頭。市城管委，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局,市發(fā)改委,市工信委.市財(cái)政局等參與、加強(qiáng)良好水體保護(hù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家江河湖泊生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目支持,市環(huán)保局牽頭，市城管委。市發(fā)改委.市財(cái)政局 市水務(wù)局、市農(nóng)委.市林業(yè)局等參與,推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品管理,依法規(guī)范使用化學(xué),生物藥品、開(kāi)展違禁物質(zhì)添加、獸藥殘留檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治，市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé).嚴(yán)格控制環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品污染.按照國(guó)家 省統(tǒng)一部署安排.2017年年底前完成環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,監(jiān)控評(píng)估水源地,農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn).實(shí)施環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品淘汰 限制 替代等措施 市環(huán)保局牽頭 市工信委,市農(nóng)委等參與，3。整治城市黑臭水體.采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況.2015年年底前、完成對(duì)黎明湖 濱洲湖.北湖 蘭德湖、黎明河。東風(fēng)泡,東水源泡，萬(wàn)寶湖、陳家大院泡，三永湖.龍鳳濕地、趙家屯南泡、乘風(fēng)湖 明湖,新潮湖,燕都湖等16個(gè)城市建成區(qū)內(nèi)水體排查.杜爾伯特縣完成.東湖水體水質(zhì)改善綜合治理方案.公布黑臭水體名稱(chēng).責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限,2017年年底前城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物.河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口、2020年年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)、市城管委，市水務(wù)局牽頭。市環(huán)保局，市農(nóng)委等參與。4，保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)、科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間、市環(huán)保局牽頭 市林業(yè)局、市財(cái)政局，市國(guó)土資源局.市城管委。市水務(wù)局 市排水公司等參與.強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù).開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù),加大退耕還林，還草。還濕力度。市林業(yè)局牽頭、市環(huán)保局，市財(cái)政局，市國(guó)土資源局.市城管委。市水務(wù)局,市排水公司等參與.加強(qiáng)濱河 湖，帶生態(tài)建設(shè),在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶，加大水生野生動(dòng)植物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度 開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù),提高水生生物多樣性，市環(huán)保局牽頭,市林業(yè)局、市財(cái)政局,市國(guó)土資源局，市城管委,市水務(wù)局 市排水公司等參與.開(kāi)展龍鳳濕地水環(huán)境綜合整治 聘請(qǐng)國(guó)家 省權(quán)威專(zhuān)家，于2017年年底前、完成治理方案確定并組織實(shí)施 市龍鳳濕地保護(hù)管理辦公室牽頭。市環(huán)保局.市林業(yè)局 市財(cái)政局.市國(guó)土資源局.市城管委,市水務(wù)局，市排水公司等參與.九.強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督、1,依法公開(kāi)環(huán)境信息、各縣。區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)。經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要定期公布本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況,督促?lài)?guó)控重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)，排放方式。排放濃度和總量 超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督.按照規(guī)定發(fā)布我市工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度和城市環(huán)境友好指數(shù)等信息 市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委.市工信委等參與、2，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。為公眾、社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢(xún)、邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查.公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件,健全舉報(bào)制度 充分發(fā)揮。12369 與 12345 并網(wǎng) 環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題，舉報(bào)查實(shí)的.可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì).通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證 網(wǎng)絡(luò)征集等形式。充分聽(tīng)取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn).積極推行環(huán)境公益訴訟，市環(huán)保局負(fù)責(zé),3、構(gòu)建全民行動(dòng)格局 樹(shù)立,節(jié)水潔水、人人有責(zé),的行為準(zhǔn)則 加強(qiáng)宣傳教育。把水資源，水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)、依托全國(guó)中小學(xué)節(jié)水教育,水土保持教育 環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地 開(kāi)展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng).支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu),志愿者開(kāi)展工作、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚 開(kāi)展環(huán)保社區(qū)。學(xué)校,家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)、推動(dòng)節(jié)約用水 鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，市環(huán)保局牽頭。市教育局.市城管委，市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市水務(wù)局等參與 四 保障措施 一 強(qiáng)化屬地水環(huán)境保護(hù)責(zé)任、各縣。區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)。經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要落實(shí)屬地責(zé)任.于2016年3月底前完成制定本轄區(qū)水污染防治工作方案.明確任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，加大資金投入.強(qiáng)化監(jiān)管,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成，市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府.高新區(qū)管委會(huì) 經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì).市發(fā)改委。市財(cái)政局、市城管委 市城鄉(xiāng)建設(shè)局.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市水務(wù)局等參與，二 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 2016年3月底前 建立全市水污染防治聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制.定期研究解決重大問(wèn)題.推進(jìn)全市水污染防治工作,市環(huán)保局牽頭，各有關(guān)部門(mén)參與.三.落實(shí)排污單位主體責(zé)任，各類(lèi)排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度、加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理 開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并公開(kāi)信息。落實(shí)治污減排，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任，中央企業(yè),國(guó)有企業(yè)和市屬重點(diǎn)企業(yè)要帶頭落實(shí) 工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制、市環(huán)保局牽頭。市國(guó)資委參與 四.嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核,市政府與各縣區(qū)政府 高新區(qū)管委會(huì) 經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì) 中直企業(yè)簽訂。水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任狀,同時(shí)建立 一月一調(diào)度 一季一督查 工作機(jī)制，加大水污染防治工作推進(jìn)力度 定期研究解決重大問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照職責(zé)分工.切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作,落實(shí)環(huán)保監(jiān)管 一崗雙責(zé)、規(guī)定、按照、屬地管理.誰(shuí)主管。誰(shuí)負(fù)責(zé)、的原則,加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)水污染防治的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查、同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合,形成工作合力，各項(xiàng)任務(wù)牽頭部門(mén)要做好相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào).并定期調(diào)度檢查任務(wù)的進(jìn)度,工作進(jìn)展情況定期通報(bào)市環(huán)保局。市環(huán)保局牽頭、各有關(guān)部門(mén)參與。對(duì)未通過(guò)年度考核的縣區(qū)政府。各相關(guān)部門(mén)和中直企業(yè)、由市政府約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人 提出整改意見(jiàn)、予以督促,對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批,對(duì)因工作不力.履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù),偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任、對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化 造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部 視情節(jié)輕重、給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分、已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任。市環(huán)保局牽頭，市監(jiān)察局參與。