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大慶市加強(qiáng)水污染防治工作實(shí)施方案、為切實(shí)加大水污染防治力度。保障水安全.根據(jù)國務(wù)院,水污染防治行動(dòng)計(jì)劃.國發(fā)。2015.17號(hào).和省政府具體工作任務(wù)安排、結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一,指導(dǎo)思想、全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神。緊緊圍繞全國、全省生態(tài)文明建設(shè)和水污染防治工作戰(zhàn)略布局,以鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量.確保飲用水安全為核心。強(qiáng)化兩手發(fā)力.水陸統(tǒng)籌,源頭控制,科學(xué)治理工作方針。全面系統(tǒng)推進(jìn)全市水污染防治。水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,堅(jiān)持政府市場協(xié)同 注重改革創(chuàng)新、堅(jiān)持全面依法推進(jìn)。實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度 堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任、嚴(yán)格考核問責(zé)。堅(jiān)持全民參與 推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)、形成、政府統(tǒng)領(lǐng) 企業(yè)施治.市場驅(qū)動(dòng),公眾參與，的水污染防治新體制 新機(jī)制.實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏、努力建設(shè)生態(tài)大慶 美麗大慶。二.主要目標(biāo) 到2020年 全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善、飲用水安全保障水平持續(xù)提升、縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于。類的比例總體高于93.縣級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10,以內(nèi).安肇新河流域大慶市轄區(qū)內(nèi)污染源排放得到進(jìn)一步控制。到2030年.全市水環(huán)境質(zhì)量得到全面改善、縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于，類的比例總體高于95,縣級及以上城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除.安肇新河古恰閘口水質(zhì)在2015年基礎(chǔ)上得到根本性改善。三 工作任務(wù) 一.全面控制污染物排放、1.狠抓工業(yè)污染防治，取締，十小。企業(yè) 全面排查裝備水平低.環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)、2016年年底前.按照水污染防治法律法規(guī)要求、全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染。煉油,電鍍 農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目.市環(huán)保局牽頭。市工信委 市國土資源局 市發(fā)改委等參與.各縣、區(qū)政府。高新區(qū)管委會(huì)。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各縣.區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。不再列出 專項(xiàng)整治九大重點(diǎn)行業(yè) 推進(jìn)石化.采掘.造紙,氮肥。印染,農(nóng)副食品加工、制革。農(nóng)藥，原料藥制造等九大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理、實(shí)施清潔化改造 新建。改建.擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的,實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換，2017年年底前 造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造.印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造，市環(huán)保局牽頭。市工信委等參與。實(shí)施工業(yè)企業(yè)污水排放提標(biāo)改造 2016年年底前，推進(jìn)黑龍江龍革投資集團(tuán)有限公司 大慶晟凱毛紡有限公司.大慶展華生化科技有限公司，大慶天泰生化開發(fā)有限公司,大慶博潤生物科技有限公司完成污水處理設(shè)施提標(biāo)升級改造 2017年6月底前,推進(jìn)大慶石化公司完成腈綸污水處理廠.煉油污水處理廠和兩個(gè)化工污水處理廠污水處理設(shè)施提標(biāo)升級改造。推進(jìn)大慶煉化公司外排污水提標(biāo)升級改造、市環(huán)保局牽頭.市工信委等參與,集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染,強(qiáng)化經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理,集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求 方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建，升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水。垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,2017年年底前。宏偉園區(qū)。林源工業(yè)園區(qū)。經(jīng)開區(qū) 肇源縣大廣工業(yè)園區(qū)，肇州縣杏山工業(yè)園區(qū),杜爾伯特縣德力戈?duì)柟I(yè)園區(qū)、大同區(qū)新河工業(yè)園區(qū)、紅崗鐵人工業(yè)園區(qū) 高新區(qū)主體區(qū)等9個(gè)工業(yè)園區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置、逾期未完成的。一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目、并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格.市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委.市科技局，市工信委等參與,2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施 要因地制宜進(jìn)行改造、2020年年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求，對目前尚執(zhí)行一級B排放標(biāo)準(zhǔn)和不能保證穩(wěn)定運(yùn)行的大慶油田公司下屬的西區(qū)污水處理廠。中區(qū)污水處理廠、南區(qū)污水處理廠、大同區(qū)污水處理廠，肇源縣污水處理廠.林甸縣污水處理廠。杜爾伯特縣污水處理廠 肇州縣污水處理廠，石化生活污水處理廠,要在2020年年底前完成升級改造 出水達(dá)到,城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、GB18918，2002.一級A標(biāo)準(zhǔn).加快光明污水處理廠建設(shè)進(jìn)度、確保按期投產(chǎn)，按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求 到2020年，我市四縣城關(guān)鎮(zhèn)和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城 城市污水處理率分別達(dá)到85、95，以上,市區(qū)建成區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造由市城管委牽頭、其他區(qū)域由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等參與，全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村.老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造.難以改造的、應(yīng)采取截流.調(diào)蓄和治理等措施.新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)。同步建設(shè)，同步投運(yùn),城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)必須實(shí)行雨污分流.積極推進(jìn)城市初期雨水收集，處理和資源化利用工作。十三五。期間 重點(diǎn)推進(jìn)采油五廠.七廠.八廠地區(qū)。采油六廠 喇嘛甸地區(qū).月亮泡周邊地區(qū)生活污水并網(wǎng)等項(xiàng)目 2020年年底前。城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集，全處理，市區(qū)建成區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)由市城管委牽頭，其他區(qū)域由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭.市發(fā)改委.市環(huán)保局等參與，進(jìn)一步加強(qiáng)污泥處理處置管理、污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化.無害化和資源化處理處置,對污水處理廠產(chǎn)生污泥實(shí)行儲(chǔ)存，運(yùn)輸.處理處置全過程監(jiān)管。禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，配套完善市污泥處理廠應(yīng)急儲(chǔ)存池建設(shè)。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締、市區(qū)各污水處理廠產(chǎn)生污泥必須運(yùn)送到市污泥處理廠進(jìn)行處理處置。四縣應(yīng)因地制宜.通過符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生填埋 堆肥等途徑實(shí)現(xiàn)污水處理廠污泥無害化處理處置 市城管委牽頭，市發(fā)改委,市工信委、市環(huán)保局 市農(nóng)委等參與 3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，防治畜禽養(yǎng)殖污染，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū).按時(shí)完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場。小區(qū)。和養(yǎng)殖專業(yè)戶底數(shù)排查 2017年年底前、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。小區(qū)，和養(yǎng)殖專業(yè)戶?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場,小區(qū)。要根據(jù)污染防治需要。全部配套建設(shè)糞便污水貯存 處理。利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用,自2016年起,新建、改建,擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場 小區(qū).要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用，市畜牧獸醫(yī)局牽頭.市環(huán)保局等參與 控制農(nóng)業(yè)面源污染.制定實(shí)施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，推廣低毒。低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治.實(shí)行測土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具 嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 明確環(huán)保要求。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求，敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)、要利用現(xiàn)有溝.塘 窖等 配置水生植物群落,格柵和透水壩 建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘 地表徑流集蓄池等設(shè)施。凈化農(nóng)田排水及地表徑流 到2020年、全市測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90 以上?；世寐侍岣叩?0、以上、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40,以上.市農(nóng)委牽頭.市發(fā)改委 市工信委、市國土資源局、市環(huán)保局.市水務(wù)局等參與 調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,在缺水地區(qū)試行退地減水 地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低。環(huán)境效益突出的農(nóng)作物.2018年年底前，按照國家、省要求。完成農(nóng)田灌溉綜合治理和退地減水任務(wù) 市農(nóng)委牽頭。市水務(wù)局。市發(fā)改委，市國土資源局等參與。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治.以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè) 統(tǒng)一管理、有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市環(huán)保局等參與。深化 以獎(jiǎng)促治 政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚 推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治、到2020年。按照國家，省下達(dá)的任務(wù).完成農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù),市環(huán)保局牽頭.市城鄉(xiāng)建設(shè)局.市水務(wù)局。市農(nóng)委等參與、二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級 1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知,國發(fā),2010.7號(hào)、國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導(dǎo)意見、國發(fā)，2013。41號(hào)。及，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、2011年本,精神.切實(shí)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。十三五，期間 全市要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案.推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作,未完成淘汰任務(wù)的地區(qū).暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目、市工信委牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局。市環(huán)保局等參與,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求、實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價(jià)體系,實(shí)行承載能力監(jiān)測預(yù)警,已超過承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案,加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年 組織完成市?？h域水資源。水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價(jià)、市環(huán)保局牽頭，市城管委.市水務(wù)局。市發(fā)改委等參與.2.優(yōu)化空間布局,合理確定發(fā)展布局,結(jié)構(gòu)和規(guī)模 城市規(guī)劃 發(fā)展要充分考慮水資源 水環(huán)境承載能力，以水定城 以水定地、以水定人.以水定產(chǎn)，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè).低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)、嚴(yán)格控制高耗水。高污染行業(yè)發(fā)展 新建，改建 擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換 杜爾伯特縣，肇源縣沿江地區(qū)和我市安肇新河流域匯水區(qū)域內(nèi)，要嚴(yán)格控制石油加工,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造。醫(yī)藥制造.化學(xué)纖維制造 有色金屬冶煉.紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)等設(shè)施,市發(fā)改委牽頭,市工信委、市國土資源局 市環(huán)保局 市城管委,市水務(wù)局等參與,推動(dòng)污染企業(yè)退出，2020年年底前、完成制定，大慶市城市建成區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案,城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有石化 有色金屬，造紙。印染 原料藥制造，化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉、市工信委牽頭，市環(huán)保局等參與.積極保護(hù)生態(tài)空間，嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域,嚴(yán)格水域岸線用途管制 土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求 留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，對發(fā)現(xiàn)非法擠占的應(yīng)限期退出,市國土資源局牽頭,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,市水務(wù)局、市環(huán)保局等參與。3,推進(jìn)循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。進(jìn)一步加強(qiáng)采油廢水管理、確保全部用于油田回注、鼓勵(lì)紡織印染 造紙，石油石化 化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，市工信委，市發(fā)改委牽頭，市水務(wù)局，市環(huán)保局等參與，促進(jìn)再生水利用,完善再生水利用設(shè)施.工業(yè)生產(chǎn)。城市綠化，道路清掃.車輛沖洗，建筑施工以及生態(tài)景觀等用水。要優(yōu)先使用再生水，重點(diǎn)推進(jìn)處理后城市生活污水用于循環(huán)冷卻水和生態(tài)補(bǔ)水。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用.具備使用再生水條件但未充分利用的火電 化工。制漿造紙、印染等項(xiàng)目。不得批準(zhǔn)其新增取水許可，自2018年起 單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑 應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施 到2020年。城市再生水利用率達(dá)到20 以上.市城管委牽頭,市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市發(fā)改委。市工信委.市環(huán)保局，市交通運(yùn)輸局.市水務(wù)局等參與、三,著力節(jié)約保護(hù)水資源,1.控制用水總量.實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理.健全取用水總量控制指標(biāo)體系.加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制 重大建設(shè)項(xiàng)目的布局.應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可 對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理、新建,改建.擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平、節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì).同時(shí)施工,同時(shí)投運(yùn)。開展用水總量統(tǒng)計(jì)工作，建立全市用水戶名錄和用水戶臺(tái)賬、到2020年，全市用水總量達(dá)到國家,省控制要求，市水務(wù)局牽頭。市發(fā)改委，市工信委.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市農(nóng)委等參與、嚴(yán)控地下水超采。在地面沉降 地裂縫,巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水、應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估.市國土局牽頭。市水務(wù)局.市發(fā)改委，市工信委、市財(cái)政局,市農(nóng)委等參與.嚴(yán)格控制開采深層承壓水、地?zé)崴?礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可，依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理 排查登記已建機(jī)井.未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。一律予以關(guān)閉,編制地面沉降區(qū)域地下水壓采方案，開展全市地下水資源現(xiàn)狀調(diào)查，掌握地下水開采利用情況.提出保護(hù)地下水資源的對策與建議、提出大慶西部地下水漏斗修復(fù)情況及其說明，2017年年底前,完成地下水禁采區(qū)。限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作 市水務(wù)局牽頭.市國土資源局 市發(fā)改委,市工信委。市財(cái)政局。市農(nóng)委等參與,2，提高用水效率,將再生水，雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，市水務(wù)局牽頭。市發(fā)改委。市工信委。市城管委等參與 到2020年,全市萬元生產(chǎn)總值用水量，萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35 30,以上、市發(fā)改委牽頭.市水務(wù)局、市工信委,市城管委等參與。抓好工業(yè)節(jié)水 嚴(yán)格執(zhí)行國家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù),工藝。產(chǎn)品和設(shè)備目錄。落實(shí)高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn) 推動(dòng)電力。紡織，造紙.石油石化 化工.食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)開展節(jié)水診斷.水平衡測試.用水效率評估.嚴(yán)格用水定額管理。到2020年，以上行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn) 市發(fā)改委，市工信委，市水務(wù)局牽頭 市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與 加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，禁止生產(chǎn)，銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品 設(shè)備 市市場監(jiān)管局牽頭，市城管委，市水務(wù)局。市發(fā)改委 市工信委，市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與.公共建筑必須采用節(jié)水器具。限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴，便器水箱等生活用水器具、鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。市城管委牽頭,市市場監(jiān)管局 市水務(wù)局 市發(fā)改委，市工信委 市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與 對使用超過30年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施進(jìn)行更新改造。更換老、舊.落后的計(jì)量設(shè)施，促進(jìn)節(jié)水，到2017年。全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12，以內(nèi),到2020年?？刂圃?0。以內(nèi) 市水務(wù)局牽頭。市市場監(jiān)管局、市城管委，市發(fā)改委。市工信委，市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與.積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式 建設(shè)滯.滲,蓄.用 排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施，新建城區(qū)硬化地面。可滲透面積要達(dá)到40 以上 到2020年。達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求 市城管委牽頭.市市場監(jiān)管局 市水務(wù)局 市發(fā)改委 市工信委.市城鄉(xiāng)建設(shè)局,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與,發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣渠道防滲,管道輸水 噴灌 微灌等節(jié)水灌溉技術(shù).完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施。市水務(wù)局牽頭,市農(nóng)委。市發(fā)改委。市財(cái)政局等參與。推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉 推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù) 到2020年 全市大型灌區(qū)，重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成,全市節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到國家和省規(guī)定要求、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0 55以上，市農(nóng)委牽頭、市水務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等參與?？茖W(xué)保護(hù)水資源,建立并完善我市水資源保護(hù)考核評價(jià)體系，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理。從嚴(yán)核定水域納污能力,市水務(wù)局牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局等參與，3 加強(qiáng)江河湖庫水量調(diào)度管理。完善水量調(diào)度方案。2020年年底前，開展城市建成區(qū)內(nèi)主要地表水體環(huán)境狀況調(diào)查,科學(xué)確定水體使用功能。制定水體補(bǔ)水 聯(lián)通工作實(shí)施方案.提出任務(wù)目標(biāo),落實(shí)責(zé)任單位及資金計(jì)劃,明確工作要求及完成時(shí)限 并組織推進(jìn)落實(shí)，加大水利工程建設(shè)力度、發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用,市水務(wù)局牽頭 市環(huán)保局參與 四,強(qiáng)化科技支撐，1.推廣示范適用技術(shù).加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣飲用水凈化 節(jié)水.水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用，再生水安全回用，水生態(tài)修復(fù) 畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù) 市科技局牽頭.市發(fā)改委.市工信委，市環(huán)保局,市城管委，市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市水務(wù)局，市農(nóng)委等參與,2、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場 對涉及環(huán)保市場準(zhǔn)入。經(jīng)營行為規(guī)范的地方性法規(guī),地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理。廢止地方妨礙公平競爭的規(guī)定和做法 對國家和省有關(guān)妨礙公平競爭的規(guī)定提出廢止或修改建議，健全環(huán)保工程設(shè)計(jì) 建設(shè)。運(yùn)營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水,治污。修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.市發(fā)改委牽頭。市科技局、市工信委.市財(cái)政局,市環(huán)保局。市城管委,市城鄉(xiāng)建設(shè)局.市水務(wù)局等參與.加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè),明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù)。完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),履約保障等機(jī)制,鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)，設(shè)備成套.工程施工、調(diào)試運(yùn)行,維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式 市發(fā)改委牽頭、市財(cái)政局 市科技局。市工信委.市環(huán)保局.市城管委，市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與，鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì) 設(shè)備成套 工程施工。調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的政府和社會(huì)資本合作模式等。市財(cái)政局牽頭。市發(fā)改委、市科技局.市工信委,市環(huán)保局，市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與，以污水。垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、推行環(huán)境污染第三方治理，市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局,市科技局，市工信委,市環(huán)保局 市城管委,市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與,五.充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、1,理順價(jià)格稅費(fèi),加快水價(jià)改革,2016年1月1日起全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，探索研究農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。市發(fā)改委。物價(jià)監(jiān)管局.牽頭,市財(cái)政局。市城管委、市水務(wù)局。市農(nóng)委等參與,2，促進(jìn)多元融資、引導(dǎo)社會(huì)資本投入 積極推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，推廣股權(quán)，項(xiàng)目收益權(quán),特許經(jīng)營權(quán) 排污權(quán)等質(zhì)押擔(dān)保融資 采取授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入 市金融辦牽頭。市人民銀行，市發(fā)改委.市財(cái)政局,市環(huán)保局。市城管委，大慶銀監(jiān)分局等參與，增加政府資金投入。各級政府要重點(diǎn)支持污水處理 污泥處理處置，河道與湖泊整治，飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治,水生態(tài)修復(fù),應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作，對環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級予以必要保障，市財(cái)政局牽頭、市發(fā)改委、市環(huán)保局等參與.3。推行綠色信貸，積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用.重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)。污水處理 水資源節(jié)約，水生態(tài)環(huán)境保護(hù).清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域、嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款，加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)、構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,環(huán)保、銀行 證券、保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。在部門間實(shí)現(xiàn)環(huán)保處罰信息的公示和共享 于2017年年底前建立我市企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系,鼓勵(lì)涉重金屬.石油化工。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，市人民銀行、市工信委、市環(huán)保局.市水務(wù)局。大慶銀監(jiān)分局等參與、六 嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,1、加大執(zhí)法力度。所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放,逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況 達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以,黃牌。警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以、紅牌,處罰.一律停業(yè)、關(guān)閉.自2016年起、定期公布環(huán)保 黃牌，紅牌、企業(yè)名單.定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況.結(jié)果向社會(huì)公布 市環(huán)保局負(fù)責(zé) 完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)保。公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，市環(huán)保局牽頭，市監(jiān)察局 市公安局等參與，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為 重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井。滲坑排放.傾倒含有毒有害污染物廢水 含病原體污水。監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假 不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除，閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為 對造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度、嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批.未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為、對構(gòu)成犯罪的。要依法追究刑事責(zé)任,市環(huán)保局牽頭,市公安局.市城管委等參與、2,提升監(jiān)管水平、完善流域協(xié)作機(jī)制,落實(shí)省環(huán)保廳跨區(qū)域水環(huán)境治理相關(guān)要求，建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)管理制度,市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局,市農(nóng)委等參與、完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按照國家和省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面、點(diǎn)位。開展水質(zhì)監(jiān)測 提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測。地下水環(huán)境監(jiān)測.化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力，市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委，市國土資源局.市城管委，市水務(wù)局、市農(nóng)委等參與。提高環(huán)境監(jiān)管能力.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測.環(huán)境監(jiān)察,環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法 監(jiān)測等人員持證上崗制度。加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 社區(qū)。及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量、市 縣.區(qū) 和高新區(qū)自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理.市環(huán)保局牽頭 市編辦等參與、七.切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理.1,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，逐一排查達(dá)標(biāo)狀況.未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要制定達(dá)標(biāo)方案、將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位、明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限、方案報(bào)上一級人民政府備案，自2016年起,定期向社會(huì)公布。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k、必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施.市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局,市城管委 市農(nóng)委等參與、2。深化污染物排放總量控制.完善主要水污染物排放總量指標(biāo)分配和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系，各縣 區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照省 市政府規(guī)定削減和控制本轄區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量.嚴(yán)格控制污染物新增排放量,對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū).暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委,市工信委，市城管委 市城鄉(xiāng)建設(shè)局.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市水務(wù)局 市農(nóng)委等參與,3。嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、按照國家 省統(tǒng)一部署安排、定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)。工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)防控措施.評估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄 對高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),使用進(jìn)行嚴(yán)格限制.并逐步淘汰替代，市環(huán)保局牽頭 市工信委、市衛(wèi)計(jì)委。市安監(jiān)局等參與，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。各縣。區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì).經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)責(zé)任主體。明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序，應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。依法及時(shí)公布預(yù)警信息,市環(huán)保局牽頭。市城管委 市城鄉(xiāng)建設(shè)局.市水務(wù)局 市農(nóng)委,市衛(wèi)計(jì)委等參與、4 全面推行排污許可、依法核發(fā)排污許可證，2016年1月底前 完成國控重點(diǎn)污染源企業(yè)排污許可證核發(fā)工作,其他污染源于2017年年底前完成 市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)許可證管理、以改善水質(zhì),防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo).將污染物排放種類 濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍 禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污 2017年年底前,完成全市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè) 市環(huán)保局負(fù)責(zé)，八。全力保障水生態(tài)環(huán)境安全.1。保障飲用水水源安全，從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。各級人民政府及供水單位要按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、定期監(jiān)測,檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源，供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況.2016年起、市屬五區(qū)和高新區(qū)飲用水安全狀況信息每季度定期向社會(huì)公開.2018年起，大慶市四縣縣城飲用水安全狀況信息每季度定期向社會(huì)公開.市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委,市財(cái)政局。市水務(wù)局。市衛(wèi)計(jì)委 大慶油田水務(wù)公司,市自來水公司等參與,強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù).開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口 2016年年底前.完成大龍虎泡。大慶水庫 東城水庫和紅旗水庫4個(gè)地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑和違法行為清理。按照國家，省相關(guān)要求加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測.市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局。市城管委。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 市發(fā)改委。市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委，市旅游局，市畜牧獸醫(yī)局，市農(nóng)委等參與，防治地下水污染.按照國家、省要求定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況、石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，礦山開采區(qū).垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。加油站地下油罐應(yīng)于2017年年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置、報(bào)廢礦井 鉆井。取水井應(yīng)實(shí)施封井回填、市環(huán)保局牽頭.市財(cái)政局、市國土資源局 市城管委 市水務(wù)局 市商務(wù)局等參與 2 深化流域水污染防治、實(shí)施防治結(jié)合、分級推進(jìn)。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。對化學(xué)需氧量.氨氮.總磷 重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施,加大整治力度.開展流域水環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)突出，兩湖一河，龍鳳濕地 萬寶湖.安肇新河、整治、編制龍鳳濕地.萬寶湖.安肇新河流域整治規(guī)劃方案并確定技術(shù)合理。經(jīng)濟(jì)可行的治理、修復(fù) 整治項(xiàng)目適時(shí)實(shí)施。到2020年，安肇新河流域大慶轄區(qū)內(nèi)污染物排放得到進(jìn)一步削減.使安肇新河末端古恰閘口水質(zhì)得到一定程度改善,2030年,安肇新河末端古恰閘口水質(zhì)在2015年基礎(chǔ)上得到根本改善、市環(huán)保局牽頭 市城管委.市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市水務(wù)局。市發(fā)改委 市工信委。市財(cái)政局等參與、加強(qiáng)良好水體保護(hù)、積極爭取國家江河湖泊生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目支持、市環(huán)保局牽頭。市城管委,市發(fā)改委,市財(cái)政局。市水務(wù)局、市農(nóng)委。市林業(yè)局等參與,推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖 加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品管理，依法規(guī)范使用化學(xué).生物藥品，開展違禁物質(zhì)添加,獸藥殘留檢測專項(xiàng)整治、市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé),嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染，按照國家，省統(tǒng)一部署安排、2017年年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,監(jiān)控評估水源地,農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰，限制、替代等措施。市環(huán)保局牽頭，市工信委、市農(nóng)委等參與 3，整治城市黑臭水體。采取控源截污 垃圾清理，清淤疏浚。生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度 每半年向社會(huì)公布治理情況,2015年年底前，完成對黎明湖，濱洲湖，北湖 蘭德湖,黎明河.東風(fēng)泡。東水源泡，萬寶湖。陳家大院泡，三永湖.龍鳳濕地、趙家屯南泡,乘風(fēng)湖.明湖 新潮湖、燕都湖等16個(gè)城市建成區(qū)內(nèi)水體排查。杜爾伯特縣完成,東湖水體水質(zhì)改善綜合治理方案.公布黑臭水體名稱，責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。2017年年底前城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物.河岸無垃圾 無違法排污口.2020年年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)，市城管委 市水務(wù)局牽頭、市環(huán)保局 市農(nóng)委等參與,4 保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間、市環(huán)保局牽頭.市林業(yè)局,市財(cái)政局,市國土資源局 市城管委,市水務(wù)局.市排水公司等參與。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù) 開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù).加大退耕還林、還草 還濕力度,市林業(yè)局牽頭、市環(huán)保局 市財(cái)政局，市國土資源局,市城管委。市水務(wù)局,市排水公司等參與，加強(qiáng)濱河，湖、帶生態(tài)建設(shè) 在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶.加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度 開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)，提高水生生物多樣性。市環(huán)保局牽頭、市林業(yè)局。市財(cái)政局，市國土資源局。市城管委,市水務(wù)局,市排水公司等參與.開展龍鳳濕地水環(huán)境綜合整治，聘請國家,省權(quán)威專家、于2017年年底前、完成治理方案確定并組織實(shí)施。市龍鳳濕地保護(hù)管理辦公室牽頭,市環(huán)保局,市林業(yè)局。市財(cái)政局，市國土資源局 市城管委,市水務(wù)局.市排水公司等參與，九,強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督 1.依法公開環(huán)境信息 各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要定期公布本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況 督促國控重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式 排放濃度和總量.超標(biāo)排放情況.以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,主動(dòng)接受監(jiān)督，按照規(guī)定發(fā)布我市工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù) 重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度和城市環(huán)境友好指數(shù)等信息、市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委.市工信委等參與。2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、為公眾.社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查、公開曝光環(huán)境違法典型案件.健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮 12369 與。12345。并網(wǎng)，環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用 限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題，舉報(bào)查實(shí)的?？山o予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì) 通過公開聽證,網(wǎng)絡(luò)征集等形式 充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見、積極推行環(huán)境公益訴訟，市環(huán)保局負(fù)責(zé).3 構(gòu)建全民行動(dòng)格局。樹立、節(jié)水潔水.人人有責(zé).的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育、把水資源 水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國民教育體系,提高公眾對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，依托全國中小學(xué)節(jié)水教育。水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地、開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作 倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚.開展環(huán)保社區(qū),學(xué)校 家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng).推動(dòng)節(jié)約用水、鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，市環(huán)保局牽頭、市教育局.市城管委，市城鄉(xiāng)建設(shè)局.市水務(wù)局等參與,四、保障措施，一、強(qiáng)化屬地水環(huán)境保護(hù)責(zé)任、各縣。區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì),經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要落實(shí)屬地責(zé)任、于2016年3月底前完成制定本轄區(qū)水污染防治工作方案、明確任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工.加大資金投入、強(qiáng)化監(jiān)管、確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì),經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委 市財(cái)政局,市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,市水務(wù)局等參與，二,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，2016年3月底前、建立全市水污染防治聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制 定期研究解決重大問題 推進(jìn)全市水污染防治工作、市環(huán)保局牽頭，各有關(guān)部門參與，三。落實(shí)排污單位主體責(zé)任。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度,加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。開展自行監(jiān)測并公開信息 落實(shí)治污減排，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任，中央企業(yè).國有企業(yè)和市屬重點(diǎn)企業(yè)要帶頭落實(shí),工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制.市環(huán)保局牽頭,市國資委參與.四。嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核,市政府與各縣區(qū)政府 高新區(qū)管委會(huì) 經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，中直企業(yè)簽訂 水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任狀、同時(shí)建立.一月一調(diào)度、一季一督查.工作機(jī)制、加大水污染防治工作推進(jìn)力度。定期研究解決重大問題 各級各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工。切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作，落實(shí)環(huán)保監(jiān)管。一崗雙責(zé),規(guī)定。按照。屬地管理 誰主管。誰負(fù)責(zé),的原則.加強(qiáng)本地區(qū).本行業(yè)水污染防治的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,同時(shí)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。形成工作合力、各項(xiàng)任務(wù)牽頭部門要做好相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào).并定期調(diào)度檢查任務(wù)的進(jìn)度，工作進(jìn)展情況定期通報(bào)市環(huán)保局，市環(huán)保局牽頭 各有關(guān)部門參與,對未通過年度考核的縣區(qū)政府。各相關(guān)部門和中直企業(yè).由市政府約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人。提出整改意見,予以督促.對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批、對因工作不力，履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的,以及干預(yù),偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的 依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任、對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策.導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部、視情節(jié)輕重。給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分、已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任,市環(huán)保局牽頭,市監(jiān)察局參與，