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七臺河市人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)七臺河市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案的通知.各縣區(qū)人民政府，市政府各直屬單位。現(xiàn)將，七臺河市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案.印發(fā)給你們.請認(rèn)真遵照執(zhí)行、七臺河市人民政府辦公室，2017年8月9日,七臺河市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案 目、錄.1,總則，1 1編制目的.1 2編制依據(jù) 1.3適用范圍.1、4應(yīng)急預(yù)案體系。1，5應(yīng)急預(yù)案工作原則.2，事故風(fēng)險描述,2 1。2016年全市地質(zhì)災(zāi)害基本情況.2，2，2017年我市全年降水趨勢，２。3、事故風(fēng)險種類，２、4。發(fā)生的可能性。２。5.嚴(yán)重程度及影響范圍，２。5。1 宏偉鎮(zhèn)京石泉泥石流 ２、5,2,宏偉鎮(zhèn)峻山村泥石流，２ 5,3.宏偉鎮(zhèn)雙興村泥石流。２，5,4，宏偉鎮(zhèn)富山村泥石流 ２.5 5.鶴大支線1、4km及0.9km處崩塌 葫蘆頭溝崩塌.２，5，6，新興區(qū)長興鄉(xiāng)泥石流。２,5,7，茄子河區(qū)鐵西鄉(xiāng)鐵西村泥石流、２.5,8。勃利縣泥石流.地面塌陷,２.5.9、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害 3、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、３.1。應(yīng)急組織體系、3。2、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé).3,3 加強領(lǐng)導(dǎo).明確責(zé)任。4.預(yù)警及信息報告 ４、1。預(yù)警.４，1.1。預(yù)警的條件、4,1，2，預(yù)警的方式。方法 ４,1。3.信息發(fā)布程序。4，2,信息報告。4.2 1、信息接收與通報。4。2.2。信息上報、4、2,3。信息傳遞 5.應(yīng)急響應(yīng),5。1，響應(yīng)分級。5，2。響應(yīng)程序 5，2。1、制定響應(yīng)程序的目的，5。2,2 專項應(yīng)急功能的實施程序,5.3,處置措施、5，4，應(yīng)急結(jié)束,6 信息公開,7,后期處置 8。保障措施、8，1.通信與信息保障,8 2,應(yīng)急隊伍保障.8、3 物資裝備保障 8、4。其他保障 9,應(yīng)急預(yù)案管理,9 1，應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),9，2,應(yīng)急預(yù)案演練。9、3。應(yīng)急預(yù)案修訂,9.4。應(yīng)急預(yù)案備案、9，5.應(yīng)急預(yù)案實施,附件,附件1，應(yīng)急人員分工及聯(lián)系方式，附件2,應(yīng)急組織機構(gòu)成員聯(lián)系方式，1.總則、1,1 編制目的，為了切實做好2017年我市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作.高效。有序地應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害 避免在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情,災(zāi)情時給人民生命財產(chǎn)造成損失、維護社會安定和人民生命財產(chǎn)安全 構(gòu)建和諧社會、特制定本預(yù)案。1。2。編制依據(jù)，根據(jù),地質(zhì)災(zāi)害防治條例、黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護條例 七臺河市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,和上級部門預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作的通知精神 結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點實際情況。以及災(zāi)害隱患點歷年災(zāi)害情況.制定本預(yù)案，1、3。適用范圍。本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。凡在本市、區(qū)、縣，鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的因自然因素或人員活動引起的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌 滑坡、泥石流、地面塌陷，地裂縫,地面沉降等災(zāi)害。達(dá)到啟動條件的,均適用本預(yù)案,1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 1,5。應(yīng)急預(yù)案工作原則、1，統(tǒng)一指揮原則，搶險救援工作必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮下開展,2，自救互救原則.險情發(fā)生初期,應(yīng)積極組織搶險、避讓.防止事態(tài)擴大,3.安全搶救原則，搶險過程中。應(yīng)采取措施.確保搶險人員的安全,嚴(yán)防搶險過程中發(fā)生新的崩塌,滑坡，泥石流,地面塌陷,地裂縫。地面沉降等次生事故，4,因地制宜,快速反應(yīng).果斷處置的工作原則 2,事故風(fēng)險描述,2 1.2016年全市地質(zhì)災(zāi)害基本情況，2016年全市沒有發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,但在幾次集中降雨過程中,宏偉鎮(zhèn)局部地區(qū),省308道209公里處。勃利縣局部地區(qū)出現(xiàn)了泥石流跡象、但沒有形成災(zāi)害。全市突發(fā)生性地質(zhì)災(zāi)害類型主要為泥石流、多發(fā)生在6,8月份 同時。由于采煤導(dǎo)致的地面塌陷仍然嚴(yán)重、2、2，2017年我市全年降水趨勢.據(jù)市氣象部門提供預(yù)報資料,我市今年預(yù)測降水量比去年略少,平均每年正常降雨量是500mm左右、今年初步預(yù)測降雨量是400、450,mm左右 但不排除短時間強降雨,降雨主要集中在6、8月份、如發(fā)生大于50mm、h的高強度降水 極易誘發(fā)洪澇、山洪和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)予以高度重視、２。3。事故風(fēng)險種類，根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境的特點及以往發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的記錄。汛期地質(zhì)災(zāi)害以泥石流,地面塌陷為主,其次也存在小型崩塌 滑坡隱患.２，4,發(fā)生的可能性 東部丘陵山地是泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū) 防范范圍為茄子河區(qū)宏偉鎮(zhèn)。中心河鄉(xiāng)。西部是新興區(qū)長興鄉(xiāng)。該區(qū)域丘陵地區(qū)多有松散堆積物 地質(zhì)條件復(fù)雜.構(gòu)造發(fā)育、人為活動較強.汛期如遇有強降水或持續(xù)性降水，極易誘發(fā)泥石流.崩塌、滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，地面塌陷防范區(qū)主要分布在七煤，集團 公司及地方煤礦開采范圍內(nèi)、塌陷深度不等。深者可達(dá)4米，積水成湖。淺者形成積水洼地。造成房屋開裂。坍塌,良田 公路被毀 汛期要加強防范、２、5、嚴(yán)重程度及影響范圍，我市地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生期為6、9月份。根據(jù)七臺河市地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃的要求、確定我市今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點為.1.宏偉鎮(zhèn)泥石流、2、鐵西鄉(xiāng)鐵西村泥石流,3.勃利縣九龍泥石流、4.煤礦采空區(qū)塌陷 5,大型矸石山泥石流。２,5 1。宏偉鎮(zhèn)京石泉泥石流，位于茄子河區(qū)宏偉鎮(zhèn)京石泉村、山坡坡度15 45，松散堆積物厚度約5米。近年連續(xù)發(fā)生小型泥石流 直接威脅居民安全.２。5,2、宏偉鎮(zhèn)峻山村泥石流、位于宏偉鎮(zhèn)峻山村,山坡坡度15。50.松散堆積物厚度約5m.2004年曾發(fā)生泥石流,直接影響安全。２,5，3、宏偉鎮(zhèn)雙興村泥石流,位于雙興村村內(nèi)。主要為殘坡積物和風(fēng)化玄武巖、每年汛期均有泥石流發(fā)生.現(xiàn)在正處于發(fā)展期、主要危害對象為村寨和農(nóng)田,２，5、4，宏偉鎮(zhèn)富山村泥石流,主要為強風(fēng)化堆積物,現(xiàn)在正處于形成期,主要危害對象為村寨和農(nóng)田 ２、5，5 鶴大支線1 4km及0,9km處崩塌，葫蘆頭溝崩塌。崩塌堆積物曾淤滿擋土墻,２。5.6 新興區(qū)長興鄉(xiāng)泥石流,長興鄉(xiāng)柳毛河村是泥石流易發(fā)區(qū),泥石流災(zāi)害均為小型稀性泥石流，多與水土侵蝕伴生。具有突發(fā)性 短暫性的特點 并表現(xiàn)為破面侵蝕和溝岸侵蝕的特征 雖然規(guī)模不大。但在泥石流發(fā)生區(qū)內(nèi)居民點分布.潛在危害較嚴(yán)重。２。5。7,茄子河區(qū)鐵西鄉(xiāng)鐵西村泥石流。該滑坡體位于鐵西村北山坡.隸屬于林業(yè)局鐵山林場管轄。中心地理坐標(biāo)東經(jīng)131，10、33 北緯45 43.43、山體坡度在40度以上,南北向長約70米.東西向?qū)捈s40米,滑坡體方量約4500立方米、上下緣高差50米。呈明顯圈椅狀。上緣裂縫3處.最寬裂縫8厘米,與原山體落差10厘米.可見深度0、8米、通過觀察山體東部取土采石區(qū)域、山體巖層為順坡巖層.滑坡體主要物質(zhì)組成為松散土層、碎石土、厚度約1。5米 抗剪強度較低.該滑坡主要危害。如發(fā)生滑坡危害山腳下8戶房舍 傷害人畜，毀壞道路、甚至威脅南部幾十戶居民生命財產(chǎn)安全，２,5、8.勃利縣泥石流，地面塌陷。泥石流地質(zhì)災(zāi)害 勃利縣泥石流主要分布在永恒鄉(xiāng)河口村。杏樹鄉(xiāng)興隆村，吉興鄉(xiāng).大四站幸福村。小五站鎮(zhèn)新民村七隊等泥石流易發(fā)區(qū)。泥石流災(zāi)害均為小型稀性泥石流 多與水土侵蝕伴生、具有突發(fā)性,短暫性的特點。并表現(xiàn)為破面侵蝕和溝岸侵蝕的特征.勃利縣發(fā)生泥石流的溝谷流域面積、2.5km，堆積物厚度小于0.5m.據(jù)調(diào)查統(tǒng)計.截至2010年。泥石流共沖毀耕地6畝.直接經(jīng)濟損失合計3、4萬元，雖然規(guī)模不大。但在泥石流發(fā)生區(qū)內(nèi)居民點分布 潛在危害較嚴(yán)重，２、5、9，地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害，勃利縣地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害主要分布于青山鄉(xiāng),青龍山礦區(qū) 小五站鎮(zhèn) 大六礦區(qū).等煤炭開采區(qū)、3，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)。３。1，應(yīng)急組織體系,3，2，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 為加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作 成立七臺河市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組.長 劉國華，市政府副市長，副 組,長 王.戈.龍煤集團七臺河市分公司總工程師 劉志勇.市國土資源局局長、宋利佳、市水務(wù)局局長，成 員、張歆東.市財政局局長 富，鵬、市教育局副調(diào)研員,姜愛國，市公安局副局長 孔繁艷 市氣象局局長,朱德勇。市衛(wèi)計委副調(diào)研員。高若臣,市交通運輸局副局長，曹國斌、市民政局副調(diào)研員。李明勃 市住建局副局長，閆文昌,市安監(jiān)局副局長。王振林.市林業(yè)局副局長，周德輝，勃利縣政府副縣長，姜。明,茄子河區(qū)政府副區(qū)長，陳。秋、新興區(qū)政府副區(qū)長。尹訓(xùn)河.桃山區(qū)政府副區(qū)長.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市國土資源局 負(fù)責(zé)日常工作，主任。劉志勇 兼，3.3。加強領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任。各級政府 七煤，集團。公司和市有關(guān)部門要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神、提高對防治地質(zhì)災(zāi)害 保護地質(zhì)環(huán)境重要性的認(rèn)識 高度重視防災(zāi),減災(zāi)工作、加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo).切實按照、地質(zhì)災(zāi)害防治條例，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知.國辦發(fā),2001，35號，要求。把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程.各級政府及七煤,集團、公司主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)、切實落實和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)。單位、崗位及個人責(zé)任，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治方案的落實工作的監(jiān)督檢查、勃利縣要根據(jù)本地區(qū)的實際。明確重點.編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。落實好本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作 4 預(yù)警及信息報告，４。1,預(yù)警,４.1 1,預(yù)警的條件.進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)采取以下措施。1。立即啟動相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案.發(fā)布預(yù)警公告。2，轉(zhuǎn)移。撤離或者疏散可能受到危害的人員 財產(chǎn)、并進行妥善安置,3、指令各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)、立即組織開展應(yīng)急監(jiān)測、隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，4.針對災(zāi)害事故可能造成的危害。封閉,隔離或者限制使用有關(guān)場所、中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動.5、調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,后備隊伍確保應(yīng)急物資充分有效和其他保障工作暢通.4。1 2 預(yù)警的方式.方法，按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件嚴(yán)重性。緊急程度和可能波及的范圍.對事故的預(yù)警進行分級,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果、預(yù)警可以升級.降級或解除,收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時 按照該應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行、明確信息報告發(fā)布的程序，內(nèi)容和方式，按照災(zāi)害程度.發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級 二級和三級，分別用紅色。橙色和黃色標(biāo)示、一級為最高級別.發(fā)布相應(yīng)級別的警報.決定并宣布有關(guān)部門進入預(yù)警期，同時向上一級主管部門報告。發(fā)布二級,三級警報 宣布進入預(yù)警期后.有關(guān)救援隊伍和值班人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的災(zāi)情特點和可能造成的危害、采取下列措施,1、啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。2。責(zé)任有關(guān)單位.監(jiān)測點和負(fù)責(zé)特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息 加強對事故發(fā)生。發(fā)展情況的監(jiān)測.預(yù)報和預(yù)警工作.3,組織有關(guān)部門,專業(yè)技術(shù)人員。隨時對事故信息進行分析評估、預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小。影響范圍和強度。以及可能發(fā)生的突發(fā)事件級別.4 定時向上級有關(guān)部門報告事故預(yù)測信息和分析評估結(jié)果、并對相關(guān)信息的報道工作進行管理,5、及時向有關(guān)部門發(fā)布可能受到災(zāi)害危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識。公布咨詢電話.發(fā)布一級。二級警報,宣布進入預(yù)警期后、還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的級別和可能造成的危害.采取下列一項或多項措施、1.責(zé)令應(yīng)急救援隊伍，負(fù)有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài).并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備、2,調(diào)集應(yīng)急救援所需要物資 設(shè)備。工具 準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài),隨時可以投入正常使用，3,采取必要的措施,確保交通，通信。供水,排水.供電等公共設(shè)施的安全和正常運行、4。轉(zhuǎn)移,疏散或者撤離易受災(zāi)害危害的人員并予以妥善安置、轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。5。法律.法規(guī),規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性.保護性措施,有事實證明不可能發(fā)生重大事故或者危險已經(jīng)解除 發(fā)布預(yù)警的有關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報、終止預(yù)警期。并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施.４。1、3、信息發(fā)布程序,信息的發(fā)布程序地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)將事故發(fā)展和處理情況.定期通知應(yīng)急信息報道組.信息報道組負(fù)責(zé)災(zāi)害險情信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作.災(zāi)害險情發(fā)生后、要及時發(fā)布準(zhǔn)確，權(quán)威的信息 正確引導(dǎo)社會輿論.及時通知并疏散周圍群眾，從安全、穩(wěn)定的大局出發(fā).做好群眾的思想政治工作.4，2，信息報告,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置.信息報告程序內(nèi)容包括、確定報警系統(tǒng)及程序。確定現(xiàn)場報警方式.如電話，微信,短信。警報器等。確定24小時與相關(guān)部門的通信,聯(lián)絡(luò)方式、明確相互認(rèn)可的通告，報警形式和內(nèi)容 明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式，4。2,1，信息接收與通報。各級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照，地質(zhì)災(zāi)害防治條例。和國辦發(fā)，2001.35號文件要求.建立地質(zhì)災(zāi)害的險情 災(zāi)情速報及汛期值班制度,如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害要立即組織有關(guān)部門奔赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處理 同時按照國土資源部,地質(zhì)災(zāi)害速報制度,要求、予以上報.因違反規(guī)定 發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,并按照.國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,市地質(zhì)災(zāi)害防治值班電話，0464，8297714、白天。8228113、夜晚、0464，8297710，傳真 4。2，2.信息上報，若發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情后，向上級主管部門。上級單位報告事故信息時，應(yīng)堅持實事求是。及時準(zhǔn)確。公開透明的原則,應(yīng)清楚敘述地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的時間，地點 地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模,主要的引發(fā)因素及發(fā)展趨勢等.對已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還應(yīng)包括人員傷亡和失蹤人數(shù),以及造成的直接經(jīng)濟損失等情況.災(zāi)害發(fā)生后、在明確災(zāi)害傷害情況,損失情況等詳細(xì)情況后。要在接到報告后2小時內(nèi)速報上級主管部門。4，2，3,信息傳遞.值班工作人員在接到任何地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,應(yīng)立即向七臺河市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，市局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并擬寫災(zāi)情報告.經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)審批后。方可發(fā)送至市應(yīng)急辦和國土資源局應(yīng)急辦,發(fā)送電子郵件或傳真后,再次致電核實 確保上級部門收到災(zāi)情郵件，短信或傳真.5.應(yīng)急響應(yīng)，5。1.響應(yīng)分級,按照地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的可控性 嚴(yán)重程度和影響范圍.應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為，級響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況之一啟動、級響應(yīng)。1,造成30人以上死亡 含失蹤、或危及30人以上生命安全,或者100人以上重傷.或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大災(zāi)情事故。2.需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的災(zāi)情事故 3,超出省,市人民政府應(yīng)急處置能力的地質(zhì)災(zāi)害事故，出現(xiàn)下列情況之一啟動、級響應(yīng)。1 造成10人以上,30人以下死亡、含失蹤，或危及10人以上。30人以下生命安全 或者50人以上、100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上。1億元以下的災(zāi)害事故、2，超出市。區(qū).人民政府應(yīng)急處置能力的災(zāi)害事故.3,省，市、人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害事故,出現(xiàn)下列情況之一啟動 級響應(yīng) 1、造成3人以上。10人以下死亡。含失蹤、或危及10人以上.30人以下生命財產(chǎn)安全、或者30人以上、50人以下中重傷.或者直接經(jīng)濟損失較大的災(zāi)害事故,2，超出區(qū)，縣級人民政府應(yīng)急處置能力的災(zāi)害事故。3.發(fā)生跨縣級行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故災(zāi)難 4.市,區(qū)。人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的災(zāi)害事故,發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動。級響應(yīng)。5,2,響應(yīng)程序 根據(jù)災(zāi)害事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮。應(yīng)急行動 資源調(diào)配,應(yīng)急避險.擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序，5.2。1,制定響應(yīng)程序的目的.為了預(yù)防或減少潛在的汛期地質(zhì)災(zāi)害險情 對可能出現(xiàn)的泥石流.地面塌陷.崩塌 滑坡等隱患 進行預(yù)防和控制 保證人民生命，財產(chǎn)安全,對可能發(fā)生的重大危害的緊急情況做出積極準(zhǔn)備和響應(yīng),以減少對人員和環(huán)境的影響,5、2。2。專項應(yīng)急功能的實施程序.根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點實際情況.確定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)范圍,調(diào)撥應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的重點設(shè)備設(shè)施,成立應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副局長任組長.組員由各分局、所.隊負(fù)責(zé)人組成 當(dāng)事故或緊急災(zāi)害發(fā)生后.應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴大.各分局.所.隊,汛期要做好巡查,排查工作，對災(zāi)害隱患點附近居民進行安全教育培訓(xùn)以及發(fā)生緊急事故后的應(yīng)急措施教育等,5，3、處置措施、發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害性事故災(zāi)難，啟動 級應(yīng)急響應(yīng),在省政府安委辦或國土資源廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，市政府組織市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部或國土資源局應(yīng)急指揮部。組織、指揮。協(xié)調(diào) 調(diào)度全市應(yīng)急力量和資源,統(tǒng)一實施應(yīng)急處置,各有關(guān)部門和單位密切配合 協(xié)同處置,市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部辦公室或市有關(guān)主管部門及時向省安委辦或省有關(guān)部門報告應(yīng)急處置進展情況。發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事故.啟動.級應(yīng)急響應(yīng)，由市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部或其他有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織.指揮.協(xié)調(diào)。調(diào)度本市有關(guān)應(yīng)急力量和資源 統(tǒng)一實施應(yīng)急處置 各有關(guān)部門和單位密切配合 協(xié)同處置。發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害事故、啟動。級應(yīng)急響應(yīng)。由事發(fā)地區(qū) 縣政府 市應(yīng)急聯(lián)動中心 市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部辦公室或其他有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織.指揮.協(xié)調(diào) 調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量和資源實施應(yīng)急處置.各有關(guān)部門和單位密切配合 協(xié)同處置,發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,啟動 級應(yīng)急響應(yīng).由事發(fā)地區(qū)區(qū)，縣政府和有關(guān)部門組織相關(guān)應(yīng)急力量和資源實施應(yīng)急處置 超出其應(yīng)急處置能力時，及時上報請求救援 5.4。應(yīng)急結(jié)束。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急結(jié)束后.災(zāi)害點現(xiàn)場災(zāi)情得以控制。相關(guān)的技術(shù)專家對災(zāi)害隱患點地質(zhì)環(huán)境背景,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育.發(fā)生規(guī)律進行終合分析后、現(xiàn)場環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 導(dǎo)致次生.衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后、現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束、應(yīng)急結(jié)束后.應(yīng)明確、1，事故情況上報事項,2 需向災(zāi)害調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項 材料。3,事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，6，信息公開,應(yīng)急處置過程中的各種常規(guī)信息，現(xiàn)場信息，監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果，專家分析評估意見，控制處置措施及意見，災(zāi)情情況控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場指揮部審查后 由專門信息報送組以電話。傳真，電子郵件等形式.以快報方式及時報告總指揮部,總指揮部設(shè)立信息分析組。進行信息分析 綜合.歸納整理后、形成概要文字材料,報總指揮部領(lǐng)導(dǎo)、總指揮部及時將有關(guān)信息報告市政府，通報相關(guān)部門,各相關(guān)部門實行信息共享.總指揮部的總體工作部署,處理安排意見和指令、由專門工作人員迅速以電話 傳真,電子郵件等方式向現(xiàn)場指揮部下達(dá)，要正確引導(dǎo)輿論，加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的宣傳報道.加強網(wǎng)上信息發(fā)布的管理和引導(dǎo).安定人心，7,后期處置,災(zāi)害險情過后 就要組織有關(guān)人員對災(zāi)害險情處理情況進行評估。提出改進建議和應(yīng)對措施、對參加地質(zhì)災(zāi)害險情應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進集體和個人要進行表彰。獎勵,對在災(zāi)害險情中預(yù)防 報告.調(diào)查,控制和處理過程中有玩忽職守，失職,瀆職等違法違紀(jì)行為的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任,因預(yù)防控制災(zāi)情受到經(jīng)濟損失的、應(yīng)按照國家和黑龍江省人民政府的有關(guān)規(guī)定，按程序進行補償 對參加應(yīng)急處置的工作人員和有關(guān)部門、要按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助。對因參與應(yīng)急處理工作致病 致殘,死亡人員 按照國家有關(guān)規(guī)定 給予相應(yīng)撫恤、8，保障措施。8.1，通信與信息保障,地質(zhì)災(zāi)害防控指揮部門應(yīng)將電臺,對講機等通訊工具納入應(yīng)急防范物資儲備范疇 按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、對緊急情況下的電話，傳真.通信頻率等予以優(yōu)先待遇,通信運營部門應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)暢通 自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),合理組建災(zāi)情專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通、8。2,應(yīng)急隊伍保障。要建立汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)備隊伍、預(yù)備隊伍由公安.交通、衛(wèi)生,武警等部門的人員以及地質(zhì)災(zāi)害方面專家組成、相對固定。具體做好災(zāi)情出現(xiàn)后的交通,安全.現(xiàn)場急救和評估等災(zāi)情處理工作、8。3.物資裝備保障 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)按照計劃建立緊急應(yīng)急物資儲備庫。儲備一定的交通 及通信等應(yīng)急物資.8，4 其他保障，市財政部門應(yīng)為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作提供合理而充足的資金保障，在保證救援應(yīng)急經(jīng)費及時.足額到位的同時,要加強對災(zāi)害險情經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督.相關(guān)部門應(yīng)積極通過多渠道籌集資金 用于災(zāi)害險情應(yīng)急處理工作.交通運輸部門要優(yōu)先安排緊急物資的調(diào)運，保障救援車輛安全通行.衛(wèi)生部門要做好應(yīng)急救援工作、出現(xiàn)災(zāi)害險情時，要保障應(yīng)急救援車輛、配備專業(yè)醫(yī)護人員，開通綠色通道.公安部門、武警部隊要協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險情區(qū)的封鎖工作,做好災(zāi)害隱患區(qū)的安全保衛(wèi)和社會治安管理工作.要建立汛期地質(zhì)災(zāi)害專家技術(shù)組。負(fù)責(zé)災(zāi)害險情的評估以及研究制定發(fā)生次生。衍生災(zāi)害時的對策和方法、參與救援方案的策劃。制定和執(zhí)行、9,應(yīng)急預(yù)案管理 9.1,應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 組織開展汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中的防災(zāi),減災(zāi)，救災(zāi)宣傳活動。利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防,避險，避災(zāi).自救，互救。保險的常識、組織好.防災(zāi)減災(zāi)日。國際減災(zāi)日,世界急救日.全國科普日,全國地球日.和。6.25土地日、等活動、加強防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)、減災(zāi)意識和科學(xué)防災(zāi) 減災(zāi)能力 積極推進社區(qū)減災(zāi)活動、推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)、組織開展對地方政府分管負(fù)責(zé)人。災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊伍、社會組織和志愿者的培訓(xùn)、9.2，應(yīng)急預(yù)案演練、汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門.組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在區(qū)，鄉(xiāng)政府 村委會人員及災(zāi)害點附近居民共同參加演練，事先制定應(yīng)急演練計劃 并定期組織演練。演練后.要對演練結(jié)果進行總結(jié) 評估,總結(jié)經(jīng)驗和不足,9，3 應(yīng)急預(yù)案修訂，應(yīng)急管理是政府管理工作一項必不可少的內(nèi)容，做為政府的職能部門,應(yīng)急處置職能是政府部門的一項基本職能.旨在進一步建立健全應(yīng)急預(yù)案體系.提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力.按照.應(yīng)急辦法.規(guī)定。我局將對汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案每3年進行1次修改、并報送市應(yīng)急辦進行審核、實現(xiàn)可持續(xù)改進。9。4.應(yīng)急預(yù)案備案.按照地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定，已上報市政府及市應(yīng)急辦報備。9 5.應(yīng)急預(yù)案實施.本預(yù)案為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，我市汛期一般為6 9月.為此本應(yīng)急預(yù)案實施的時間為6.9月汛期來臨時、本預(yù)案由七臺河市國土局負(fù)責(zé)制定與解釋.附件、1,應(yīng)急人員分工及聯(lián)系方式 應(yīng)急相關(guān)電話、市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班電話.0464，8297714。白天 8228113，夜晚，0464.8297710、傳真,2。應(yīng)急組織機構(gòu)成員聯(lián)系方式,應(yīng)急組織機構(gòu)成員聯(lián)系方式、姓，名、職、務(wù)、聯(lián)系電話。劉國華。市政府副市長.13804873251。王、戈。龍煤集團七市分公司總工程師，13946520277 劉志勇.市國土資源局局長.13903670163、宋利佳.市水務(wù)局局長 13846473012,張歆東 市財政局局長.18724642111.富，鵬。市教育局副調(diào)研員，13846479106 姜愛國，市公安局副局長。13904672913?？追逼G、市氣象局局長，18346467777、朱德勇，市衛(wèi)計委副調(diào)研員，14745676349.高若臣，市交通運輸局副局長 18646441705 曹國斌 市民政局副調(diào)研員，17057593333，李明勃，市住建局副局長.15326512999,閆文昌。市安監(jiān)局副局長 13339328661。王振林。市林業(yè)局副局長、13946590010.周德輝,勃利縣政府副縣長、15804659999,姜，明.茄子河區(qū)政府副區(qū)長,13946555334,陳.秋，新興區(qū)政府副區(qū)長、13314642555、尹訊河,桃山區(qū)政府副區(qū)長，13945584016