亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

黑河市土壤污染防治工作方案、為貫徹落實(shí).黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)、黑龍江省土壤污染防治實(shí)施方案、的通知,黑政發(fā).2016,46號(hào)、加大全市土壤污染防治力度 改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障土壤生態(tài)安全、結(jié)合我市實(shí)際制定本方案，一 總體要求.全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中。四中。五中.六中全會(huì)以及全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)和省委十一屆六次,八次會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記.保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力、綠水青山就是金山銀山.冰天雪地也是金山銀山，等重要講話精神、認(rèn)真落實(shí)黨中央.國(guó)務(wù)院,省委省政府決策部署.圍繞、五位一體?？傮w布局和 四個(gè)全面。戰(zhàn)略布局.堅(jiān)持創(chuàng)新，協(xié)調(diào)、綠色 開放，共享的新發(fā)展理念,積極響應(yīng)人民群眾對(duì)土壤生態(tài)安全和公眾健康的強(qiáng)烈訴求.從保障國(guó)家生態(tài)安全.糧食安全和保護(hù)黑河整體生態(tài)化重大利益角度，結(jié)合我市寒地黑土。冰天雪地,大糧倉.大林業(yè) 大濕地 大界江等地域特點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主.保護(hù)優(yōu)先，風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域。行業(yè)和污染物,實(shí)施分類別 分用途、分階段治理、嚴(yán)控新增污染 逐步減少存量 切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全，強(qiáng)化土壤污染防治制度建設(shè),形成政府主導(dǎo).企業(yè)擔(dān)責(zé)，公眾參與.社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治機(jī)制,不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用.全面推進(jìn)生態(tài)黑河，美麗黑河建設(shè)、為建成山清水秀，天藍(lán)云白、土沃糧豐，林茂草盛 生態(tài)優(yōu)良的大美黑河而奮斗，二，工作目標(biāo)、一?？傮w目標(biāo),到2020年.全市土壤環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控、到2030年。全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好發(fā)展.農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉 土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全得到保障。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共贏 二.主要指標(biāo) 到2020年 全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92 污染地塊安全利用率達(dá)到90,以上,到2030年。受污染耕地安全利用率 污染地塊安全利用率穩(wěn)定在95。以上，三,主要任務(wù)，一,開展土壤污染調(diào)查 掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、1,深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查.制定 黑河市土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作方案、并在調(diào)查基礎(chǔ)上以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)開展土壤污染狀況詳查。各地要在2018年5月末前完成所轄區(qū)域農(nóng)用地土壤污染的面積，分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響調(diào)查、2020年5月末前完成所轄區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況的調(diào)查，對(duì)已經(jīng)形成的污染進(jìn)行深入分析 采取有力措施制止 控制新增污染。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度。每10年開展1次土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查 市環(huán)保局牽頭.市財(cái)政局 市國(guó)土資源局、市農(nóng)委 市衛(wèi)計(jì)委和各地政府參與,以下工作內(nèi)容均需各地政府參與 不再列出 2、建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò).按照 統(tǒng)一規(guī)劃，整合優(yōu)化。的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置原則.充分發(fā)揮環(huán)保。國(guó)土資源 農(nóng)業(yè)等部門及行業(yè),科研機(jī)構(gòu)土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)作用 各地要在2017年10月末前完成本行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力.尚不具備監(jiān)測(cè)能力的縣，市、區(qū),要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)測(cè)服務(wù)的作用.結(jié)合,菜籃子 保障工程,有針對(duì)性地開展土壤環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)，針對(duì)區(qū)域污染特點(diǎn)增加特征污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 提高監(jiān)測(cè)頻次.在國(guó)控 省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置基礎(chǔ)上 增設(shè)市控、縣控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位 加密監(jiān)測(cè)網(wǎng)格。截至2020年年末，全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；緷M足全市范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量考核、評(píng)價(jià)與預(yù)警需求。市環(huán)保局牽頭。市工信委。市國(guó)土資源局,市農(nóng)委 市糧食局等單位參與，3.提升土壤環(huán)境信息化管理水平.環(huán)保，國(guó)土資源.農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。編制資源共享目錄 明確共享權(quán)限和方式。發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治 城鄉(xiāng)規(guī)劃,土地利用.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用 依托環(huán)保,國(guó)土資源，農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)。建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新 市環(huán)保局。市農(nóng)委.市國(guó)土資源局牽頭,市教育局.市科技局，市工信委。市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局.市衛(wèi)計(jì)委，市林業(yè)局等單位參與、二.建立健全法規(guī)規(guī)章制度體系，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。1、加快推進(jìn)土壤污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)程.根據(jù)國(guó)家,省土壤污染防治相關(guān)法律，法規(guī).規(guī)章的制定和修訂情況.結(jié)合我市實(shí)際。適時(shí)開展土壤污染防治立法工作,制定出臺(tái)土壤污染防治地方性法規(guī)和政府規(guī)章。市環(huán)保局牽頭,市政府法制辦 市工信委,市國(guó)土資源局 市農(nóng)委。市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,市林業(yè)局 市水務(wù)局。市市場(chǎng)監(jiān)管局。市衛(wèi)計(jì)委等單位參與、2,全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、明確監(jiān)管重點(diǎn)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘.汞 砷,鉛，鉻等重金屬和多環(huán)芳烴。石油烴等有機(jī)污染物。重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉,石油開采，石油加工,化工.焦化。電鍍、制革等行業(yè)。以及產(chǎn)糧大縣。城市建成區(qū)等區(qū)域，市環(huán)保局牽頭.市工信委。市國(guó)土資源局、市城管執(zhí)法局,市農(nóng)委等單位參與.3,加大執(zhí)法力度，將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法 環(huán)保.國(guó)土資源.農(nóng)業(yè)，工信。公安等部門要密切配合、建立行政執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物,違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品 非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物及有毒有害物質(zhì).非法處置危險(xiǎn)廢物，非正常使用污染治理設(shè)施，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。涉嫌環(huán)境犯罪的案件一經(jīng)發(fā)現(xiàn) 要及時(shí)移送、立案?jìng)刹?構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任 開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境,群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，加強(qiáng)土壤環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè) 提升環(huán)境執(zhí)法人員土壤污染防治業(yè)務(wù)素質(zhì),改善基層環(huán)境執(zhí)法條件 配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等執(zhí)法裝備、提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力 各地要在2017年10月末前將土壤環(huán)境應(yīng)急處置內(nèi)容納入本級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，技術(shù)支撐。處置救援能力建設(shè)、市環(huán)保局牽頭。市工信委，市公安局.市國(guó)土資源局.市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市農(nóng)委。市安監(jiān)局、市林業(yè)局等單位參與。三.實(shí)施農(nóng)用地分類管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全，1，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。依據(jù) 農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南.及時(shí)限要求、開展土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作 按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，一是優(yōu)先保護(hù)類即未污染和輕微污染農(nóng)用地。二是安全利用類即輕度和中度污染農(nóng)用地,三是嚴(yán)格管控類即重度污染農(nóng)用地，以耕地為重點(diǎn)、分別采取相應(yīng)管理措施、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù),開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。推行耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定和分類清單試點(diǎn)工作 有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定.逐步建立分類清單、劃定結(jié)果經(jīng)市政府審定.數(shù)據(jù)上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái).根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對(duì)各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新，林業(yè)、畜牧等部門要逐步開展林地。草地 園地及其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作、截至2020年年末 完成其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定、編制分類清單,劃定結(jié)果上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。市農(nóng)委。市環(huán)保局牽頭。市國(guó)土資源局.市林業(yè)局 市畜牧獸醫(yī)局等單位參與.2,切實(shí)加大保護(hù)力度。各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田 實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),確保其面積不減少，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外。其他任何建設(shè)不得占用。嫩江縣政府要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣、市。區(qū).傾斜,推行秸稈還田，增施有機(jī)肥,少耕，糧豆輪作,農(nóng)膜減量與回收利用.市國(guó)土資源局,市農(nóng)委牽頭、市財(cái)政局 市發(fā)改委。市環(huán)保局等單位參與，3 加大黑土保護(hù),在嫩江縣開展東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)，到2018年年末前.實(shí)現(xiàn)嫩江區(qū)域耕地地力 土壤有機(jī)質(zhì)含量有所提高,耕作層厚度達(dá)到30厘米以上，農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等有機(jī)肥資源利用率明顯提高，并逐步擴(kuò)大黑土保護(hù)范圍、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任,避免因只用地不養(yǎng)地等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及過量施肥.濫用農(nóng)藥等造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降、對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣，市、區(qū)，市政府將對(duì)其進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施。市國(guó)土資源局。農(nóng)委牽頭，市財(cái)政局,市發(fā)改委。市環(huán)保局等單位參與.4.防控企業(yè)污染,嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工?；?焦化、電鍍,制革等行業(yè)企業(yè)、現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù).新工藝。加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐、對(duì)超標(biāo) 超總量排放情形嚴(yán)重的 依法責(zé)令其停業(yè),關(guān)閉 并將企業(yè)名單向社會(huì)公開 市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委，市工信委等單位參與,5,著力推進(jìn)安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況.安全利用類耕地集中的縣.市.區(qū).要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣、制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案、采取農(nóng)藝調(diào)控.替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),到2020年 完成國(guó)家下達(dá)的受污染耕地安全利用指標(biāo)。市農(nóng)委牽頭 市國(guó)土資源局參與.6。全面落實(shí)嚴(yán)格管控 加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品、對(duì)威脅地下水,飲用水水源安全的 有關(guān)縣、市 區(qū)，要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案.并落實(shí)有關(guān)措施.研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國(guó)家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍。制定退耕還林還草計(jì)劃.實(shí)行耕地輪作制度試點(diǎn),到2020年,完成國(guó)家要求的退耕還林還草面積指標(biāo),市農(nóng)委牽頭。市國(guó)土資源局,市畜牧獸醫(yī)局.市林業(yè)局。市水務(wù)局、市發(fā)改委。市財(cái)政局,市環(huán)保局等單位參與，7，加強(qiáng)林地 草地,園地土壤環(huán)境管理,嚴(yán)格控制林地、草地,園地的農(nóng)藥使用量 禁止使用高毒 高殘留農(nóng)藥。提倡生物農(nóng)藥。引誘劑的使用，加大使用推廣力度、市林業(yè)局 市畜牧獸醫(yī)局.市農(nóng)委等單位負(fù)責(zé)，四、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、1。明確管理要求,建立調(diào)查評(píng)估制度,自2017年起,依據(jù),建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù),規(guī)定、對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉 石油加工.化工,焦化，電鍍，制革等行業(yè)企業(yè)用地.以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校。醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地。由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。已經(jīng)收回的、由所在地政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估、自2018年起,重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估、調(diào)查評(píng)估結(jié)果向市環(huán)保局.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,市國(guó)土資源局備案，市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，市國(guó)土資源局。市城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位參與.2、分用途明確管理措施 自2017年起.各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況,根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果,逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單,合理確定土地用途，符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊?？蛇M(jìn)入用地程序、暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊 由所在地縣級(jí)政府組織劃定管控區(qū)域。設(shè)立標(biāo)識(shí) 發(fā)布公告，開展土壤 地表水.地下水 空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的、有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離，阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施,市國(guó)土資源局牽頭。市環(huán)保局,市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 市水務(wù)局等單位參與.3、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，黑河市及各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況.加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理,國(guó)土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收。收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓 改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管、建立城鄉(xiāng)規(guī)劃.國(guó)土資源.環(huán)保等部門間的信息溝通機(jī)制,實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭,市環(huán)保局.市國(guó)土資源局 市城鄉(xiāng)建設(shè)局參與，4。嚴(yán)格用地準(zhǔn)入,將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理、土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求 國(guó)土資源。城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí) 應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),合理確定土地用途，市國(guó)土資源局.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭 市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局參與，五。強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)、嚴(yán)控新增土壤污染、1。加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理 按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地.防止造成土壤污染 擬開發(fā)為農(nóng)用地的,有關(guān)縣，市.區(qū),政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估,不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的。不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查、依法嚴(yán)查向沙地。灘涂.鹽堿地,沼澤地等非法排污，傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為，加強(qiáng)對(duì)煤礦、金屬礦等礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管.發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的、要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施 市環(huán)保局,市國(guó)土資源局牽頭，市公安局，市水務(wù)局.市農(nóng)委.市林業(yè)局等單位參與、2.防范建設(shè)用地新增污染,排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目,在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施.需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施 要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì).同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用，環(huán)保部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作,自2017年起.市?？h兩級(jí)政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂、土壤污染防治責(zé)任書,明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會(huì)公開 市環(huán)保局負(fù)責(zé)，3，強(qiáng)化空間布局管控。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求 嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地。確保其面積不減少,土壤環(huán)境質(zhì)量不下降.加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。定期開展巡查,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平 減少土壤污染,禁止在居民區(qū).學(xué)校，醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉 焦化等行業(yè)企業(yè)、結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等 有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè),結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要.科學(xué)布局生活垃圾處理 危險(xiǎn)廢物處置,廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所。按集約化 產(chǎn)業(yè)化、利于監(jiān)管原則 推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模,市發(fā)改委牽頭。市工信委 市國(guó)土資源局、市環(huán)保局.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市水務(wù)局。市農(nóng)委，市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局等單位參與、六 加強(qiáng)污染源監(jiān)管,做好土壤污染預(yù)防工作、1。嚴(yán)控工礦污染.加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管.依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、2017年10月末前。各地要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況 確定.土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單.實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。督促列入名單的企業(yè)自2018年起。每年自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開。環(huán)保部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測(cè).數(shù)據(jù)及時(shí)上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù) 加強(qiáng)電器電子 汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。加強(qiáng)監(jiān)管重污染企業(yè)污染物排放中重金屬及有機(jī)污染物，六六六、多環(huán)芳烴，石油烴的處理及排放 有色金屬冶煉,石油加工.化工。焦化、電鍍.制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施.要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案 并報(bào)所在地環(huán)保、工信部門備案,要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施安全處理處置,防范拆除活動(dòng)污染土壤、市環(huán)保局、市工信委負(fù)責(zé)，2、嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。對(duì)愛輝區(qū)，遜克縣 嫩江縣等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域.適時(shí)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值.全面整治歷史遺留尾礦庫、完善覆膜.壓土，排洪。堤壩加固等隱患治理和閉庫措施,有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施,儲(chǔ)備應(yīng)急物資，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管 有關(guān)企業(yè)每年要對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè).同時(shí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)無機(jī)污染物鎘，銅。汞，錳。鎳.釩及有機(jī)污染物多環(huán)芳烴 多氯聯(lián)苯等，市環(huán)保局.市安監(jiān)局牽頭，市工信委，市國(guó)土資源局參與,3.加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控.嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo),加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè) 關(guān)閉、并將企業(yè)名單向社會(huì)公開,繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能、禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、依據(jù)國(guó)家制定的鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能,制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案 鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù),市環(huán)保局，市工信委牽頭。市發(fā)改委參與,4.加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置,全面整治尾礦,煤矸石,工業(yè)副產(chǎn)石膏,粉煤灰。冶煉渣.電石渣、鉻渣，砷渣以及脫硫，脫硝 除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所 完善防揚(yáng)散 防流失 防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用.對(duì)電子廢物。廢輪胎,廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝 集聚發(fā)展.集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施.防止污染土壤和地下水。市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委。市工信委、市國(guó)土資源局參與,5,控制農(nóng)業(yè)污染.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)。三減,行動(dòng).合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥 減少化肥使用量，科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控 推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。到2020年，各地均要實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，降低土壤鎘,多環(huán)芳烴，滴滴涕污染的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn) 避免土壤鉛,六六六、石油烴污染產(chǎn)生生態(tài)風(fēng)險(xiǎn) 推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn) 開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn),形成一批可復(fù)制，可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式 嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾，污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。全市化肥畝均用量比2016年減少10 以上.減少化肥使用5000噸以上 除草劑用量減幅達(dá)到20、以上 減少除草劑使用50噸.化學(xué)農(nóng)藥用量與同等病蟲害發(fā)生年份相比下降30.以上、農(nóng)藥利用率達(dá)到45、有機(jī)肥施用面積達(dá)到300萬畝以上,土壤有機(jī)質(zhì)含量提高3、以上。市農(nóng)委牽頭.市發(fā)改委 市環(huán)保局,市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市供銷社等單位參與.6、加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用、嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為 建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)，到2020年,各地廢棄農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80。以上。市農(nóng)委牽頭，市發(fā)改委 市工信委,市公安局,市市場(chǎng)監(jiān)管局。市供銷社等單位參與，7、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治 嚴(yán)格規(guī)范獸藥,飼料添加劑的生產(chǎn)和使用 防止過量使用 促進(jìn)源頭減量，加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用,開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合.循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)、鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè) 到2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75。以上，市畜牧獸醫(yī)局牽頭。市發(fā)改委、市環(huán)保局。市農(nóng)委等單位參與 8 加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重.威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的 要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu) 市水務(wù)局牽頭，市農(nóng)委，市環(huán)保局參與.9.減少生活污染.建立政府、社區(qū).企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制.通過分類投放收集.綜合循環(huán)利用、促進(jìn)垃圾減量化 資源化，無害化，建立村莊保潔制度,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng).深入實(shí)施。以獎(jiǎng)促治,政策,擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍.鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。生態(tài)修復(fù)、開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范 強(qiáng)化廢氧化汞電池，鎳鎘電池,鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管 溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置。減少過度包裝 鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品.市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭。市發(fā)改委。市農(nóng)委 市工信委。市財(cái)政局，市城管執(zhí)法局，市環(huán)保局等單位參與、七.開展污染治理與修復(fù) 改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量,1。明確治理與修復(fù)主體,按照、誰損害.誰擔(dān)責(zé)，原則。造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任、責(zé)任主體發(fā)生變更的 由變更后繼承其債權(quán).債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任 土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任、責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的.由所在地政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任 市環(huán)保局牽頭。市國(guó)土資源局。市城鄉(xiāng)建設(shè)局參與、2、制定治理與修復(fù)規(guī)劃,以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，采用輪作、法制。生態(tài)保護(hù)等科技手段、合理制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃 各地要在2017年年末前制定縣級(jí)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃.并報(bào)市環(huán)保局備案、2018年6月末前.制定。黑河市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃.明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃.建立項(xiàng)目庫,并報(bào)省環(huán)保廳備案。市環(huán)保局牽頭,市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局.市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市農(nóng)委等單位參與。3.有序開展治理與修復(fù),確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。到2019年6月末前,完成五大連池市被污染耕地治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目.各地要根據(jù)耕地土壤污染程度 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，通過治理修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用推廣、到2020年10月末,完成國(guó)家,省確定的全市受污染耕地治理與修復(fù)指標(biāo),市國(guó)土資源局、市農(nóng)委,市環(huán)保局牽頭.市城鄉(xiāng)建設(shè)局參與.4。強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管 治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染,需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的、有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式，線路和污染土壤數(shù)量。去向、最終處置措施等提前向所在地和接收地環(huán)保部門報(bào)告，工程施工期間,責(zé)任單位要設(shè)立公告牌.公開工程基本情況，環(huán)境影響及其防范措施,所在地環(huán)保部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查、工程完工后 責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開,實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制 市環(huán)保局牽頭。市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)委等單位參與、5.監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí),各地環(huán)保部門應(yīng)定期向市環(huán)保局和省環(huán)保廳報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展 省環(huán)保廳，市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省環(huán)保廳依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開,市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)委等單位參與、八、加大科技研發(fā)力度,推動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展.1。加強(qiáng)土壤污染防治研究 充分挖掘高校。研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研資源、開展土壤環(huán)境容量與承載能力 污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律.污染生態(tài)效應(yīng)，重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選 土壤污染防控技術(shù)。秸稈綜合利用技術(shù)以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 人體健康關(guān)系等方面應(yīng)用研究。加強(qiáng)產(chǎn)。學(xué)。研合作 推進(jìn)土壤污染診斷.風(fēng)險(xiǎn)管控，治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究.推動(dòng)土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室?？蒲谢亟ㄔO(shè).優(yōu)化整合科技計(jì)劃。專項(xiàng) 基金等、支持土壤污染防治研究，市科技局牽頭。市工信委、市國(guó)土資源局.市環(huán)保局,市城鄉(xiāng)建設(shè)局.市城管執(zhí)法局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委，市林業(yè)局等單位參與.2。加大適用技術(shù)推廣力度。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家。省在我市確定的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目.2020年4月末前完成，根據(jù)試點(diǎn)情況 形成若干項(xiàng)易推廣 成本低。效果好的適用技術(shù),市環(huán)保局,市財(cái)政局牽頭、市科技局.市國(guó)土資源局 市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市農(nóng)委等單位參與 3，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 拓寬土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化渠道，搭建以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。開展國(guó)際合作研究與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別.土壤污染物快速檢測(cè)。土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。市科技局牽頭,市發(fā)改委 市工信委.市國(guó)土資源局 市環(huán)保局。市城鄉(xiāng)建設(shè)局.市農(nóng)委等單位參與、4,推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)、通過政策推動(dòng) 加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查 分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈 形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè).培育一批充滿活力的中小企業(yè)，推動(dòng)有條件的縣。市,區(qū) 建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理 建立健全監(jiān)督機(jī)制。將技術(shù)服務(wù)能力弱.運(yùn)營(yíng)管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開.發(fā)揮、互聯(lián)網(wǎng)，在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新 市發(fā)改委,市環(huán)保局牽頭,市科技局,市工信委.市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局,市城管執(zhí)法局、市農(nóng)委、市商務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位參與 九。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。1，強(qiáng)化政府主導(dǎo) 完善管理體制、按照、國(guó)家統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí),原則，完善土壤環(huán)境管理體制,全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委，市科技局，市工信委，市財(cái)政局 市國(guó)土資源局 市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)委等單位參與,2，加大財(cái)政投入、市 縣兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)土壤污染防治工作的支持力度 積極爭(zhēng)取中央.省土壤污染防治專項(xiàng)資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)估。監(jiān)督管理，治理與修復(fù)等工作、市政府將統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金.通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持、將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升 測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金。更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣 市、區(qū) 對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積增加的縣,市、區(qū) 予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì).統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金 支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造、市財(cái)政局牽頭,市發(fā)改委.市工信委，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局。市水務(wù)局、市農(nóng)委等單位參與，3。完善激勵(lì)政策,要采取有效措施.激勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)，貫徹落實(shí)國(guó)家和省扶持有機(jī)肥生產(chǎn)，廢棄農(nóng)膜綜合利用,農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的有關(guān)政策要求。在農(nóng)藥，化肥等行業(yè),積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)項(xiàng)目。市財(cái)政局牽頭。市發(fā)改委、市工信委，市國(guó)土資源局，市環(huán)保局。市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市農(nóng)委，市地稅局,市供銷社等單位參與.4,發(fā)揮市場(chǎng)作用,通過政府和社會(huì)資本合作.PPP，模式，發(fā)揮政府投資和財(cái)政資金撬動(dòng)功能,帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治 加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)，積極發(fā)展綠色金融 發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用、為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持、有序開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，市環(huán)保局、市財(cái)政局。金融辦、牽頭、市發(fā)改委,人民銀行黑河市中心支行，黑河銀監(jiān)分局等單位參與、5、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督.推進(jìn)信息公開.市政府定期公布全市及各地土壤環(huán)境狀況 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度，排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況 市環(huán)保局牽頭,市國(guó)土資源局,市城鄉(xiāng)建設(shè)局.市農(nóng)委等單位參與、6.引導(dǎo)公眾參與，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào).鼓勵(lì)公眾通過.12369,環(huán)保舉報(bào)熱線，信函，電子郵件 政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對(duì)亂排廢水，廢氣.亂倒廢渣 污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)需要聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員,鼓勵(lì)種糧大戶.家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。市環(huán)保局牽頭 市國(guó)土資源局，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)委參與.7，開展宣傳教育、制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案,制作掛圖、視頻，出版科普讀物.利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺(tái)等手段.結(jié)合地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日,世界糧食日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng),普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí) 加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀,營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式 把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān),學(xué)校。工廠 社區(qū)、農(nóng)村的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作,市環(huán)保局牽頭.市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦 市教育局、市國(guó)土資源局，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局，市農(nóng)委 市文廣新局等單位參與,十。加強(qiáng)目標(biāo)考核 嚴(yán)格責(zé)任追究,1 明確政府主體責(zé)任 各地政府是實(shí)施本方案的主體.各地要按照省里相關(guān)要求制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo),報(bào)市政府備案 要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,加大資金投入、創(chuàng)新投融資模式.強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí),市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委。市財(cái)政局.市國(guó)土資源局。市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市農(nóng)委等單位參與、2,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、建立全市土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制、定期研究解決重大問題，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工。協(xié)同做好土壤污染防治工作。市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 加強(qiáng)督促檢查.每年1月末前將上年度工作進(jìn)展情況向市政府報(bào)告。市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委。市科技局 市工信委、市財(cái)政局 市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局,市水務(wù)局 市農(nóng)委,市林業(yè)局等單位參與.3.落實(shí)企業(yè)責(zé)任,有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理。將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系 嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施、確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，造成土壤污染的 應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估，治理與修復(fù)的法律責(zé)任、逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制 國(guó)有企業(yè)特別是央企,省屬,市屬企業(yè)要帶頭落實(shí)。市環(huán)保局牽頭、市工信委。市財(cái)政局等單位參與,4。嚴(yán)格評(píng)估考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制.根據(jù)省政府與市政府簽訂的土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書、市政府與各地簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，每年初對(duì)上年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估，2020年對(duì)各地土壤污染防治工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核、評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià),自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù) 市環(huán)保局牽頭 市委組織部 市審計(jì)局參與.評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金，國(guó)家、省切塊下達(dá)部分。分配的重要參考依據(jù)，市環(huán)保局牽頭.市財(cái)政局參與.對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過考核的縣、市 區(qū) 提出限期整改意見,整改完成前 對(duì)有關(guān)縣。市 區(qū)。暫緩市管建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批、整改不到位的,約談?dòng)嘘P(guān)縣 市 區(qū),政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，對(duì)土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降.新增土壤污染 防治工作不力，群眾反映強(qiáng)烈的縣，市，區(qū),要約談?dòng)嘘P(guān)縣級(jí)政府和市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志.對(duì)失職瀆職，弄虛作假的、區(qū)分情節(jié)輕重、予以誡勉.責(zé)令公開道歉,組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分 對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任,已經(jīng)調(diào)離 提拔或者退休的、也要終身追究責(zé)任.市環(huán)保局牽頭,市委組織部.市監(jiān)察局參與。各地。各有關(guān)單位要按照。地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理.要求。明確責(zé)任主體。堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)、全面完成全市土壤污染防治工作目標(biāo),