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佳木斯市界江船舶管理辦法.第一章，總。則第一條、為了加強(qiáng)界江船舶管理,維護(hù)界江水上交通秩序.保障公民人身,財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)邊境秩序和國家主權(quán)，根據(jù)。中華人民共和國漁業(yè)法,中華人民共和國治安管理處罰法，中華人民共和國航道法，中華人民共和國防洪法。中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例、國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例。中華人民共和國出境入境邊防檢查條例 黑龍江省邊境管理?xiàng)l例 和。黑龍江省航道管理?xiàng)l例,等法律法規(guī).結(jié)合佳木斯市邊境管理實(shí)際 制定本辦法 第二條,本辦法適用于佳木斯市邊防委管轄區(qū)域內(nèi)的界江船舶的管理、第二章,職責(zé)分工第三條.同江市,撫遠(yuǎn)市人民政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作，建立.健全內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)設(shè)置和撤銷渡口的審批 建立.健全渡口安全管理責(zé)任制.指定負(fù)責(zé)渡口和渡運(yùn)安全管理的部門,同江市 撫遠(yuǎn)市邊防委要逐步縮減下江作業(yè)船只數(shù)量。從嚴(yán)控制作業(yè)審批范圍,撫遠(yuǎn)市漁業(yè)生產(chǎn)船只作業(yè)審批資格主要以漁場(chǎng)職工為主,本地戶籍的居民作為補(bǔ)充、同江市作業(yè)審批資格應(yīng)為漁業(yè)村人員和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、并嚴(yán)禁私自倒賣、轉(zhuǎn)讓 一線灘地政審從業(yè)人員的戶籍所在地應(yīng)為本鄉(xiāng),鎮(zhèn) 為主，第四條，邊防部隊(duì)?wèi)?yīng)掌握進(jìn)入邊境一線地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)、勘察等活動(dòng)的船舶情況、督促檢查其遵守邊防政策的情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑船只實(shí)施盤查 維護(hù)邊境秩序,防止發(fā)生和及時(shí)處理越界事件 第五條、公安邊防部隊(duì)負(fù)責(zé)界江中從事各種生產(chǎn)活動(dòng)的船只及其生產(chǎn)作業(yè)秩序?qū)嵤┕芾?負(fù)責(zé)漁船民組織教育.設(shè)立作業(yè)船只管理站，建立作業(yè)漁船統(tǒng)一管理制度,加強(qiáng)出歸船登記 檢查和水上治安管理 嚴(yán)厲打擊走私,偷渡 越界等行為.會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商 公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)船只制造,船只、汽車、修理和鉚焊行業(yè)場(chǎng)所管理,落實(shí)船只購買、修理實(shí)名登記制度,沒有造船資質(zhì) 未落實(shí)實(shí)名登記制度的 不允許造船和維修.杜絕未經(jīng)審批改造或新建船只問題，對(duì)現(xiàn)有船只重新進(jìn)行登記備案、沒有備案的不予審批辦證,第六條、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)陸路運(yùn)輸?shù)拇贿M(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)。封堵無證照船只進(jìn)入邊境地區(qū)、第七條、交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)從事旅客及貨物營業(yè)運(yùn)輸船舶的，船舶營業(yè)運(yùn)輸證，打擊無證從事旅客、貨物營業(yè)運(yùn)輸船舶和采砂船舶。第八條 海事部門負(fù)責(zé)內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作、負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)船舶登記,檢驗(yàn)，審圖和發(fā)證的管理工作及船員適任證書的考試和管理，負(fù)責(zé)從事旅客及貨物營業(yè)運(yùn)輸船舶,工程船舶。采砂船,疏浚船.工作船、航標(biāo)船。港作船,公務(wù)船的水上交通安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全實(shí)施監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)對(duì)無證從事旅客及貨物營業(yè)運(yùn)輸船舶進(jìn)行清理整治、打擊越界采砂船舶.整治旅游船只越界問題.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)游艇的水上交通安全和防治污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理 打擊無證游艇,第九條 漁政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。對(duì)漁港水域和漁船進(jìn)行安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)漁船的檢驗(yàn)，登記、捕撈證的發(fā)放以及進(jìn)出漁港簽證.漁船船員的考試發(fā)證、負(fù)責(zé)漁船生產(chǎn)作業(yè)組織管理,加大水面巡查力度.依法取締摩托艇。無證照船只捕撈作業(yè)。嚴(yán)厲打擊違規(guī)捕撈.越界捕撈活動(dòng),第十條 航道管理部門負(fù)責(zé)界江航道養(yǎng)護(hù)和管理工作.根據(jù)中俄雙方達(dá)成的有關(guān)航道協(xié)議。實(shí)施航標(biāo)維護(hù),測(cè)量、疏浚和聯(lián)合檢查工作.第十一條，水務(wù)部門依法管理河道,船舶的?？?、碼頭的設(shè)立應(yīng)符合河道管理規(guī)定、汛期應(yīng)聽從防汛指揮部門調(diào)度和指揮 第十二條.國土資源部門依據(jù).黑龍江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例 黑龍江省河道采砂管理辦法.進(jìn)行河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作，第十三條.體育行政主管部門負(fù)責(zé)參加比賽的體育運(yùn)動(dòng)船艇安全監(jiān)管,第十四條。軍方負(fù)責(zé)軍用船舶管理，第三章，運(yùn)行機(jī)制第十五條 佳木斯市邊防委統(tǒng)一管理轄區(qū)界江船舶管理工作,同江市.撫遠(yuǎn)市邊防委在佳木斯市邊防委的領(lǐng)導(dǎo)下，管理各轄區(qū)界江船舶管理工作。協(xié)調(diào)成員單位之間以及和其他政府部門的關(guān)系 并定期組織邊防委成員單位進(jìn)行界江船舶管理檢查工作、第十六條,佳木斯市邊防委各成員單位應(yīng)各自統(tǒng)一單位管理船只的標(biāo)識(shí)和顏色.加強(qiáng)執(zhí)法船只的管理、嚴(yán)禁執(zhí)法船只從事捕撈，走私等活動(dòng)。第十七條,同江市。撫遠(yuǎn)市政府要以鄉(xiāng).鎮(zhèn).場(chǎng).隊(duì)為單位 建立船管站 完善船管站的場(chǎng)所.設(shè)施和管理制度建設(shè) 對(duì)界江捕魚船只進(jìn)行定人。定位，定時(shí).定責(zé)統(tǒng)一管理、設(shè)立固定停放船點(diǎn)。對(duì)轄區(qū)所有散放船只進(jìn)行定人.定責(zé)集中看管。第十八條.由市 縣兩級(jí)邊防委定期組織排查清理摩托艇。對(duì)沒有合法手續(xù)的摩托艇,由公安部門集中管理,第十九條、邊境地區(qū)政府根據(jù)邊境實(shí)際,對(duì)界江漁業(yè)捕撈船船外機(jī)的馬力和長寬高度做出明確規(guī)定.不符合規(guī)定的船只不得下江作業(yè)、如實(shí)施作業(yè)按非法作業(yè)船只處理、第二十條.邊防委各成員單位應(yīng)當(dāng)注重部門間的溝通合作與交流、實(shí)現(xiàn)部門間的信息互換.監(jiān)管互認(rèn) 執(zhí)法互助,完善無處罰權(quán)違法行為部門間移交機(jī)制 各行政管理部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在履行職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)不屬于管轄范圍內(nèi)的違法船舶及違法行為，要將情況及時(shí)反饋當(dāng)?shù)剡叿牢?當(dāng)?shù)剡叿牢鶕?jù)具體情況進(jìn)行聯(lián)合整治或責(zé)成行業(yè)主管部門進(jìn)行查處、查處結(jié)果反饋當(dāng)?shù)剡叿牢?第二十一條 嚴(yán)禁界江航行的漁業(yè)捕撈機(jī)動(dòng)船懸掛任何類型的汽油機(jī),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按,三無。船只處理 相關(guān)部門嚴(yán)格管理邊境地區(qū)各種類型摩托艇，嚴(yán)禁邊境管理區(qū)居民非法持有和存放各種類型的摩托艇.持有合法證照和手續(xù)的摩托艇應(yīng)到公安邊防派出所進(jìn)行登記.說明用途 使用范圍以及責(zé)任人.對(duì)未在公安邊防派出所登記的摩托艇 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照，三無，船只處理，由相關(guān)部門查扣并集中銷毀、在靠近界江主航道2公里內(nèi)的內(nèi)河作業(yè)的漁船不允許懸掛任何類型的汽油機(jī).嚴(yán)格乘瓦棹子，舢板船,橡皮艇。橡皮圈等工具進(jìn)入內(nèi)河及界江從事生產(chǎn)作業(yè),一經(jīng)發(fā)生按照,三無、船只處理 由邊防委集中銷毀，各鄉(xiāng)。鎮(zhèn) 政府應(yīng)建立散放船只集中管理站 將轄區(qū)無證的各類船只全部集中存放管理。第二十二條.個(gè)人建造,改造船舶的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后五日內(nèi)報(bào)所在公安邊防機(jī)關(guān)備案、報(bào)備方式以書面報(bào)備為主、報(bào)備內(nèi)容有船舶建造，改造審批文件、船舶所有人基本情況、其他需要收集的材料,漁業(yè)船舶修造企業(yè)或個(gè)人資質(zhì)認(rèn)可由漁業(yè)船舶檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)、交通運(yùn)輸類船舶修造企業(yè)資質(zhì)認(rèn)可由海事部門負(fù)責(zé)。生產(chǎn)新船和改造舊船必須由建造企業(yè)發(fā)放出廠合格證。沒有出廠合格證的船只不予發(fā)放捕撈許可證.不得下江作業(yè) 第二十三條、對(duì)違法越界捕撈,未取得作業(yè)資格.串灘作業(yè)，不符合規(guī)定以及人證不符的船只。人員.由縣級(jí)邊防委督促相關(guān)執(zhí)法部門依法處理。第二十四條，禁止下列危害航道通航安全的行為,在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)傾倒砂石。泥土、垃圾及其廢棄物、在主航道內(nèi)或者對(duì)航道有影響的范圍內(nèi)采砂作業(yè)等危害航道通航的行為,附。則第二十五條、本辦法下列用語的含義是 一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中的個(gè)體。合伙,承包戶從事客貨運(yùn)輸以及農(nóng)民專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶 二。疏浚船。是負(fù)責(zé)航道疏浚的船舶.隸屬于航道局,三、航標(biāo)船 指擔(dān)負(fù)航標(biāo)布設(shè)，巡檢.補(bǔ)給、維修 維護(hù)及航道行政管理和執(zhí)法的船舶.隸屬于航道局。四,工程船、是指裝有特種機(jī)械、在港區(qū)內(nèi)或航道上從事修筑碼頭 疏通航道等工程所使用的專用船舶、五，港作船 是指在港區(qū)內(nèi)從事專項(xiàng)作業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)的港務(wù),航運(yùn)的船舶 第二十六條 本辦法由佳木斯市政府負(fù)責(zé)解釋，第二十七條,本辦法自發(fā)布之日起30日后施行.