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黑河市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。1，總則,1，1、編制目的、為保障我市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定.制定本預(yù)案.1，2。編制依據(jù)，地質(zhì)災(zāi)害防治條例，國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 黑龍江省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1.3、適用范圍 本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流，地面塌陷。地裂縫 地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，2 組織體系及職責(zé)任務(wù)、2、1 組織體系、成立黑河市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由市政府分管國土資源工作副市長任總指揮.市國土資源局局長任副總指揮。市國土資源局,市財(cái)政局.市公安局 市民政局，市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,市畜牧獸醫(yī)局,市水務(wù)局 市商務(wù)局，市工信委，市衛(wèi)計(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,市旅游委 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。國網(wǎng)黑河供電公司,市氣象局、市地震局。市教育局、武警黑河支隊(duì)，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。黑河鐵路.集團(tuán),公司為成員單位、指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，由市國土資源局局長兼任辦公室主任、2 2、職責(zé)任務(wù),市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救災(zāi)工作、分析 判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急處置與救災(zāi)工作方案、部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救 協(xié)調(diào)武警黑河支隊(duì)迅速組織指揮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi).指導(dǎo)各地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作、處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救災(zāi)的重要工作 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮 協(xié)調(diào)下做好大型以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要、配合各地政府做好中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是 匯集。上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)情況。提出具體的應(yīng)急處置,救災(zāi)方案和措施建議.貫徹市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署、協(xié)調(diào)各地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，督促，檢查地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作落實(shí),組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)生原因及發(fā)展趨勢(shì) 對(duì)災(zāi)害損失和影響進(jìn)行評(píng)估，為市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù).組織應(yīng)急防治與救災(zāi)新聞發(fā)布。起草市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部文件 簡報(bào)。并承擔(dān)日常事務(wù)和交辦的其他工作,2,3，成員單位職責(zé)、2.3、1 緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部請(qǐng)示市政府啟動(dòng)本預(yù)案，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部按各部門的職責(zé)和分工迅速開展工作,武警黑河支隊(duì)按市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求,負(fù)責(zé)指揮部隊(duì)進(jìn)行災(zāi)害搶險(xiǎn)工作，搶救被壓埋人員、進(jìn)行工程搶險(xiǎn).市公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì).協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí) 可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散,對(duì)壓埋人員進(jìn)行搶救,對(duì)已發(fā)生或可能引發(fā)的火災(zāi).水災(zāi)，爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患 市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市水務(wù)局。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.國網(wǎng)黑河供電公司負(fù)責(zé)采取有效措施 消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患 保護(hù)供水。供電、供氣等生命線設(shè)施免遭損壞、組織搶修受損壞的供水，供電 供氣等設(shè)施、保證正常運(yùn)行，國網(wǎng)黑河供電公司負(fù)責(zé)提供移動(dòng)照明設(shè)備與器材,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)照明，并按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令對(duì)有關(guān)輸電線路進(jìn)行斷電,送電工作。市旅游委負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn),組織和管理建設(shè)單位修復(fù)被毀壞的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施、市教育局負(fù)責(zé)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源。妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題.2,3 2.應(yīng)急調(diào)查.監(jiān)測(cè)和治理，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后、市國土資源局及時(shí)組織有關(guān)人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)，積極配合市政府開展搶險(xiǎn)救災(zāi)及調(diào)查工作。形成應(yīng)急調(diào)查報(bào)告、上報(bào)省國土資源廳。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議。組織專業(yè)技術(shù)人員和施工隊(duì)伍 實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展.市水務(wù)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。市地震局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè).市氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的氣象資料信息,對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，2，3,3、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫、市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救治工作。請(qǐng)示市政府按災(zāi)害的級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的救護(hù)和醫(yī)療預(yù)案、并設(shè)立警戒線.以保證在緊急情況下 做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作 預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,同時(shí)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品 醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的緊急調(diào)用,市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防，控制和撲滅工作 做好災(zāi)區(qū)死亡動(dòng)物無害化處理.對(duì)災(zāi)區(qū)畜禽舍進(jìn)行清毒.加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),切實(shí)采取有效措施.防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行。2、3，4 治安。交通和通訊.市公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安,打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng),迅速疏導(dǎo)交通。必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行，市交通運(yùn)輸局 黑河鐵路 集團(tuán)。公司負(fù)責(zé)采取有效措施,保障交通干線的安全。確保道路暢通.及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施 保證救災(zāi)物資運(yùn)輸、市工信委負(fù)責(zé)組織 協(xié)調(diào)電力。通信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施,保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通 2，3 5?；旧畋Ｕ?市民政局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作.妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活 加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資分配 發(fā)放的指導(dǎo)，監(jiān)督和管理工作 市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助建立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)金機(jī)制.督促有關(guān)單位及時(shí)做好理賠工作。2。3,6.信息報(bào)送和處理、市國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查。核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間.地點(diǎn),規(guī)模.潛在威脅,影響范圍以及誘發(fā)因素，組織應(yīng)急監(jiān)測(cè) 實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策,措施并報(bào)告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。及時(shí)發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況.2 3。7，應(yīng)急資金。市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí) 做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配及使用的指導(dǎo) 監(jiān)督和管理等工作 救災(zāi)所需資金,由市政府統(tǒng)一安排,在應(yīng)急資金中調(diào)撥.具體工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé),市發(fā)改委負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。3 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警機(jī)制.3、1。預(yù)防 預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。3,1。1.監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。各地要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),預(yù)報(bào)，預(yù)警體系、開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),國土資源,城鄉(xiāng)建設(shè) 水務(wù)，鐵路、旅游.氣象等有關(guān)部門要密切配合 及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,災(zāi)情,汛情和氣象信息。3,1，2,信息收集與分析.負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位.要充分收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),預(yù)報(bào)。預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)各部門信息共享 3。2 預(yù)防、預(yù)警行動(dòng)。3 2。1，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。各地政府和國土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)作用 進(jìn)行定期。汛期、和不定期的檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重要區(qū)域的監(jiān)測(cè)和防范 發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情 及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)國土資源主管部門報(bào)告,當(dāng)?shù)卣皶r(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離線路。并根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策、組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況緊急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散.3 2、2，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警,各地政府和國土資源主管部門要與氣象部門加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作.并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府，同時(shí)通過媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)地區(qū)有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,當(dāng)?shù)卣勒杖簻y(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定。立即將信息通知到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人.監(jiān)測(cè)人和該區(qū)群眾,各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨杆僮龊梅罏?zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、3。3,地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。3 3。1，速報(bào)原則 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地所在縣。市,區(qū)，政府和國土資源主管部門是信息上報(bào)的責(zé)任單位。要求情況準(zhǔn)確,上報(bào)迅速、續(xù)報(bào)完整.建立健全災(zāi)情速報(bào)制度,在汛期要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度 保證應(yīng)急情況下信息暢通、3.3,2，速報(bào)程序及時(shí)限要求、地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)告主體為事發(fā)地縣級(jí)以上政府 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位和責(zé)任人要在第一時(shí)間向縣級(jí)以上政府報(bào)告信息 確認(rèn)為一般和較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后、縣級(jí)政府及有關(guān)單位要在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后3個(gè)小時(shí)內(nèi)向市政府及市國土資源部門報(bào)告信息 市政府及市國土資源部門要在事件發(fā)生后4個(gè)小時(shí)內(nèi)向省政府及省國土資源廳報(bào)告信息 確認(rèn)為重大和特別重大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后 縣級(jí)政府及有關(guān)單位要在事件發(fā)生后2個(gè)小時(shí)內(nèi)向市政府及市國土資源部門報(bào)告信息、市政府及市國土資源部門要在事件發(fā)生后3個(gè)小時(shí)內(nèi)向省政府及省國土資源廳報(bào)告信息。如遇突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害中的傷亡.失蹤.被困人員有港澳臺(tái)人員或外籍人員以及地質(zhì)災(zāi)害可能影響到境外的、無論災(zāi)害級(jí)別大小,均執(zhí)行重大或特別重大地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)告程序及時(shí)限要求、信息報(bào)告可以通過網(wǎng)絡(luò),電話 傳真等方式，3，3.3.地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)內(nèi)容，負(fù)責(zé)報(bào)告的部門應(yīng)根據(jù)已掌握的災(zāi)情信息 盡可能詳細(xì)地說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)。時(shí)間,傷亡和失蹤人員以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模 可能的誘發(fā)因素。地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢(shì)等。同時(shí)向主管部門提出應(yīng)采取的對(duì)策和應(yīng)急措施。4.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型.大型,中型，小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí) 1。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情,一級(jí)。受地質(zhì)災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情.因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情 2，大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情、二級(jí) 受地質(zhì)災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下?；驖撛诮?jīng)濟(jì)損失5000萬元以上.1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情 因?yàn)?zāi)死亡10人以上,30人以下?；蛞?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上。1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，3 中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。三級(jí) 受地質(zhì)災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下 或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人以上 10人以下.或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情 4 小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情,四級(jí)。受地質(zhì)災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情.5，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng),5,1、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情地質(zhì)災(zāi)害程度,應(yīng)急響應(yīng)分為I級(jí)，II級(jí)。III級(jí)和IV級(jí)、5,2,分級(jí)響應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu) 5，3,各等級(jí)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)、1、出現(xiàn)小型，IV級(jí)。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的縣，市。區(qū),政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng).并將災(zāi)情向市政府和國土資源部門報(bào)告。及時(shí)報(bào)告災(zāi)情發(fā)展及工作進(jìn)展,直至應(yīng)急工作結(jié)束 市級(jí)相關(guān)部門要視情況對(duì)地質(zhì)災(zāi)害處置工作給予支持,配合.各地政府要迅速組織有關(guān)部門和人員,開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)群眾.對(duì)是否需要群眾轉(zhuǎn)移和采取的應(yīng)急措施作出決策 及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志。確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情 災(zāi)情發(fā)展情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)撤離.2,出現(xiàn)中型,III級(jí) 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的當(dāng)?shù)卣笆姓⒓磫?dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下。由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮 協(xié)調(diào)，組織城鄉(xiāng)建設(shè),交通運(yùn)輸，水務(wù)。民政,氣象等有關(guān)部門的專家和人員 及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施 防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大.避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡，3 出現(xiàn)大型。II級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即采取措施.判定地質(zhì)災(zāi)害體規(guī)模及發(fā)展趨勢(shì)、并立即將災(zāi)情向市政府和市國土資源局報(bào)告、同時(shí)直接上報(bào)省政府和省國土資源廳.在此過程中.應(yīng)及時(shí)報(bào)告災(zāi)情及工作進(jìn)展情況 直至應(yīng)急工作結(jié)束。各地政府接到災(zāi)情報(bào)告后、要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng).對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策，及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志 確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線、組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策 情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散.大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)部具體指揮 協(xié)調(diào).組織財(cái)政，城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸。水務(wù)。民政 氣象等有關(guān)部門的專家人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè) 采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大.避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡 必要時(shí).可報(bào)請(qǐng)省國土資源廳派出工作組協(xié)助開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作、4,出現(xiàn)特大型 I級(jí).地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情，在市政府發(fā)布特大型地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)后,根據(jù)預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害體發(fā)展趨勢(shì)和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的建議、市政府決定是否啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案、同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門做好救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與預(yù)報(bào)區(qū)的聯(lián)系,密切注意災(zāi)情并及時(shí)向省政府匯報(bào)，預(yù)報(bào)區(qū)所在地政府應(yīng)迅速做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)、當(dāng)?shù)貒临Y源部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、隨時(shí)向當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)政府報(bào)告.并根據(jù)災(zāi)害的發(fā)展情況 協(xié)助地方政府組織避災(zāi)疏散，防止災(zāi)情發(fā)生和擴(kuò)大 避免搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中可能造成的二次人員傷亡 特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位在市政府領(lǐng)導(dǎo)下。由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部統(tǒng)一指揮,按照應(yīng)急預(yù)案及職責(zé)分工。分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障。交通運(yùn)輸保障 醫(yī)療保障，電力保障，治安保障.善后處置。信息報(bào)送等各項(xiàng)工作,市國土資源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急防治工作。并派出專家組織調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因,分析其發(fā)展趨勢(shì)、制定應(yīng)急防治措施 5、4 應(yīng)急通訊 市.縣.市.區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部門均設(shè)有24小時(shí)值班電話,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后 應(yīng)及時(shí)向總指揮和指揮部成員匯報(bào)，當(dāng)固定電話發(fā)生故障時(shí),啟用移動(dòng)電話或無線電通訊裝置 5，5、應(yīng)急人員的安全防護(hù) 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要盡快組織搶險(xiǎn)救援人員奔赴現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)救援人員包括,搶救被壓埋災(zāi)民.醫(yī)療救護(hù).消防，搶修生命線工程和重大工程等搶險(xiǎn)救援人員，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員應(yīng)配備雨衣。雨靴.安全帽等安全防護(hù)裝備、應(yīng)急設(shè)備包括 推土機(jī).挖掘機(jī),鏟車，運(yùn)輸車 挖掘工具等 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由地質(zhì)災(zāi)害防治專家首先進(jìn)入，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估,以保證應(yīng)急人員人身安全、避免無謂的傷亡和損失 搶險(xiǎn)工作結(jié)束,經(jīng)專家檢測(cè)后.搶險(xiǎn)救援人員首先撤離。其他人員再行撤離，5，6 群眾的安全防護(hù),地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，為防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。武警部隊(duì)要及時(shí)搶救受威脅群眾。公安部門要緊急組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移安置 民政部門要對(duì)轉(zhuǎn)移群眾發(fā)放食品及衣物 衛(wèi)生部門要對(duì)受傷群眾進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸部門要建立.綠色通道，確保道路暢通,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及人員及時(shí)到位,5，7。社會(huì)力量的動(dòng)員與組織.由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害地點(diǎn)。等級(jí)等具體情況.確定動(dòng)員范圍，人員 包括動(dòng)員機(jī)關(guān)干部.周邊群眾 武警。部隊(duì)等人員參與搶險(xiǎn)救援工作.5,8.應(yīng)急結(jié)束、由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家對(duì)災(zāi)害地進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估、形成評(píng)估報(bào)告.確定險(xiǎn)情已經(jīng)解除后、由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部公開發(fā)布信息 撤離搶險(xiǎn)救援的有關(guān)部門及救援人員，并宣布應(yīng)急狀態(tài)解除、6、應(yīng)急保障。6.1。通信與信息保障,市各級(jí)通信管理部門要保障地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)通信設(shè)施,建立通信系統(tǒng)維護(hù)及信息采集制度，確保應(yīng)急期間信息暢通、6,2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)物資保障，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)所需的推土機(jī) 挖掘機(jī) 鏟車 運(yùn)輸車 挖掘工具等應(yīng)急設(shè)備的供應(yīng)與存放位置由市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市交通運(yùn)輸局.市水務(wù)局負(fù)責(zé).由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配和管理,6。3、應(yīng)急隊(duì)伍保障.由市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部依據(jù)災(zāi)害地點(diǎn)、等級(jí)等具體情況.請(qǐng)示市政府同意后，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、周邊群眾.鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村。社區(qū),應(yīng)急救授志愿者、武警等人員參與搶險(xiǎn)救援,有關(guān)人員要服從應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。確保應(yīng)急響應(yīng)的人力資源發(fā)揮作用。6。4.應(yīng)急資金保障，救災(zāi)所需要的資金。由市政府統(tǒng)一安排.在應(yīng)急資金中調(diào)撥,具體工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí).做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo),監(jiān)督和管理等工作、6、5,應(yīng)急技術(shù)保障、市國土資源局是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、處理和事后評(píng)估的主要工作部門 主要負(fù)責(zé)組織，協(xié)調(diào)。處理工作。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查。監(jiān)測(cè).后果評(píng)估工作,為地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù).6 6、宣傳與培訓(xùn)、加強(qiáng)公眾防災(zāi)，減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)、對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次.多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育、增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力 6、7、信息發(fā)布.在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的情況下.由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害的具體情況上報(bào)市政府、由市政府決定，在一定范圍內(nèi)通過報(bào)紙 廣播電視等媒體進(jìn)行災(zāi)害報(bào)道，以利于搶險(xiǎn)救援,減少恐慌,保持社會(huì)穩(wěn)定等積極導(dǎo)向作為新聞報(bào)道的發(fā)布原則,新聞報(bào)道的審查,發(fā)布時(shí)機(jī).方式 內(nèi)容、途徑等均由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向市政府請(qǐng)示同意后執(zhí)行。市氣象局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作,向社會(huì)發(fā)布預(yù)警級(jí)別時(shí)需經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部同意后向社會(huì)發(fā)布、可根據(jù)I級(jí)。II級(jí) III級(jí)、IV級(jí)險(xiǎn)情分別采用紅色.橙色 黃色.藍(lán)色表示。6.8.監(jiān)督檢查、市國土資源局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。市政府負(fù)責(zé)組織各部門落實(shí)相關(guān)責(zé)任。7.后期處置 7。1,善后處置 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后.當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)區(qū)群眾的思想政治工作,安撫群眾情緒 組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn).及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作、組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷。協(xié)調(diào)處理善后工作,民政等相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作，城鄉(xiāng)建設(shè) 國土資源等部門要做好災(zāi)區(qū)房屋重建工作,衛(wèi)生,環(huán)保等部門要做好災(zāi)區(qū)污染物的收集 監(jiān)測(cè)及清理工作.宣傳部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織新聞單位及時(shí),準(zhǔn)確。客觀地報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作情況 各級(jí)國土資源部門要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。評(píng)估、并將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)市政府和市國土資源局 7。2,社會(huì)救助、由市政府組織協(xié)調(diào),民政部門會(huì)同糧食 財(cái)政等部門負(fù)責(zé)社會(huì)救助 并對(duì)資金和物資進(jìn)行管理與監(jiān)督 7，3。保險(xiǎn)，由市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)參加投保的應(yīng)急人員和受災(zāi)人員進(jìn)行災(zāi)后調(diào)查理賠 7、4、突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告 由當(dāng)?shù)卣皣临Y源管理部門負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議由各級(jí)國土資源部門會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位編制、8。預(yù)案管理與更新,8。1 預(yù)案管理。各地政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施.8.2、預(yù)案更新 本預(yù)案由市國土資源管理部門組織有關(guān)專家按實(shí)際情況變化適時(shí)予以修訂、最長更新期限為3年。此預(yù)案由市應(yīng)急委員會(huì)辦公室備案并對(duì)外發(fā)布，9,責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。9 1,責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì).對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出、需表彰的單位和個(gè)人 按照.地質(zhì)災(zāi)害防治條例，相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、9，2,責(zé)任追究,對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究、按照、地質(zhì)災(zāi)害防治條例,相關(guān)規(guī)定處理,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員，按國家有關(guān)法律。法規(guī)追究責(zé)任，10.附則 10 1 名詞術(shù)語的定義與說明、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū) 指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象.明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。次生災(zāi)害，指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu),設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等,本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,以上。含本數(shù),以下.不含本數(shù)。10,2 預(yù)案制定與解釋,本預(yù)案由市國土資源局會(huì)同市政府有關(guān)部門制定 并由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋，10、3、預(yù)案實(shí)施,本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施.黑河市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 黑市政辦字，2013.20號(hào),同時(shí)廢止，