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黑河市突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案。1、總則,1、1 編制目的.為保障我市地質(zhì)災害應(yīng)急防治工作高效.有序進行,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、制定本預案。1,2,編制依據(jù)、地質(zhì)災害防治條例.國家突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案.黑龍江省地質(zhì)災害應(yīng)急預案,1 3 適用范圍,本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌 滑坡,泥石流。地面塌陷,地裂縫,地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。2、組織體系及職責任務(wù)。2 1 組織體系 成立黑河市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部,由市政府分管國土資源工作副市長任總指揮 市國土資源局局長任副總指揮 市國土資源局。市財政局.市公安局 市民政局。市發(fā)改委,市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市交通運輸局 市畜牧獸醫(yī)局。市水務(wù)局,市商務(wù)局,市工信委。市衛(wèi)計委。市市場監(jiān)督管理局,市旅游委 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.國網(wǎng)黑河供電公司,市氣象局、市地震局.市教育局。武警黑河支隊 市保險行業(yè)協(xié)會,黑河鐵路。集團.公司為成員單位,指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市國土資源局.由市國土資源局局長兼任辦公室主任、2。2.職責任務(wù),市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部的主要職責是、統(tǒng)一領(lǐng)導 指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應(yīng)急處置與救災工作,分析.判斷成災或多次成災的原因,確定應(yīng)急處置與救災工作方案,部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)對受災地區(qū)進行緊急援救.協(xié)調(diào)武警黑河支隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災,指導各地地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災害的應(yīng)急處置工作.處理其他有關(guān)地質(zhì)災害應(yīng)急處置與救災的重要工作.市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部各成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮.協(xié)調(diào)下做好大型以上地質(zhì)災害應(yīng)急處置工作、根據(jù)地質(zhì)災害應(yīng)急工作的需要.配合各地政府做好中型地質(zhì)災害的應(yīng)急防治、市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部辦公室主要職責是。匯集,上報險情災情和應(yīng)急處置與救災情況,提出具體的應(yīng)急處置、救災方案和措施建議.貫徹市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部的指示和部署、協(xié)調(diào)各地地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部,市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,督促,檢查地質(zhì)災害應(yīng)急工作落實,組織有關(guān)部門和專家分析災害發(fā)生原因及發(fā)展趨勢,對災害損失和影響進行評估,為市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組決策提供依據(jù) 組織應(yīng)急防治與救災新聞發(fā)布、起草市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部文件 簡報、并承擔日常事務(wù)和交辦的其他工作,2.3、成員單位職責 2、3。1、緊急搶險救災,地質(zhì)災害發(fā)生后,由市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部請示市政府啟動本預案.市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部按各部門的職責和分工迅速開展工作,武警黑河支隊按市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部的要求.負責指揮部隊進行災害搶險工作,搶救被壓埋人員、進行工程搶險。市公安局負責組織調(diào)動公安消防部隊、協(xié)助災區(qū)政府動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散.轉(zhuǎn)移到安全地帶 情況危急時 可強制組織避災疏散,對壓埋人員進行搶救.對已發(fā)生或可能引發(fā)的火災 水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災害進行搶險、消除隱患。市城鄉(xiāng)建設(shè)局,市水務(wù)局 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,國網(wǎng)黑河供電公司負責采取有效措施。消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水,供電 供氣等生命線設(shè)施免遭損壞。組織搶修受損壞的供水 供電,供氣等設(shè)施,保證正常運行 國網(wǎng)黑河供電公司負責提供移動照明設(shè)備與器材.對現(xiàn)場設(shè)置臨時照明,并按照現(xiàn)場指揮部的命令對有關(guān)輸電線路進行斷電 送電工作,市旅游委負責旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險.組織和管理建設(shè)單位修復被毀壞的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。市教育局負責修復受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學資源,妥善解決災區(qū)學生的就學問題,2.3,2。應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理、地質(zhì)災害發(fā)生后,市國土資源局及時組織有關(guān)人員奔赴現(xiàn)場,積極配合市政府開展搶險救災及調(diào)查工作 形成應(yīng)急調(diào)查報告 上報省國土資源廳。負責組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對災害發(fā)展趨勢進行預測、提出應(yīng)急防治與救災措施建議,組織專業(yè)技術(shù)人員和施工隊伍、實施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險情災情發(fā)展。市水務(wù)局負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置,市地震局負責提供地質(zhì)災害所需的地震資料信息。對于地質(zhì)災害有關(guān)的地震趨勢進行監(jiān)測,市氣象局負責提供地質(zhì)災害所需的氣象資料信息,對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報.2,3。3.醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫,市衛(wèi)計委負責組織開展醫(yī)療救治工作、請示市政府按災害的級別啟動相應(yīng)的救護和醫(yī)療預案 并設(shè)立警戒線 以保證在緊急情況下 做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作、預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生 同時協(xié)調(diào)災區(qū)所需藥品.醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)用.市畜牧獸醫(yī)局負責組織災區(qū)動物疫病的預防,控制和撲滅工作、做好災區(qū)死亡動物無害化處理 對災區(qū)畜禽舍進行清毒.加強動物疫情的監(jiān)測.切實采取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行,2,3 4。治安、交通和通訊、市公安局負責協(xié)調(diào)災區(qū)有關(guān)部門維護社會治安。打擊蓄意擴大化傳播地質(zhì)災害險情的違法活動 迅速疏導交通 必要時對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制.保證搶險救災工作順利進行、市交通運輸局,黑河鐵路。集團。公司負責采取有效措施、保障交通干線的安全、確保道路暢通,及時組織搶修損毀的交通設(shè)施。保證救災物資運輸、市工信委負責組織、協(xié)調(diào)電力 通信運營企業(yè)盡快恢復受到破壞的通信設(shè)施,保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。2 3,5?;旧畋U?、市民政局負責做好災區(qū)避險和受災群眾的臨時安置工作。妥善安排避險和受災群眾的生活、加強對救災物資分配 發(fā)放的指導,監(jiān)督和管理工作、市商務(wù)局負責組織實施災區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)、市保險行業(yè)協(xié)會負責協(xié)助建立突發(fā)地質(zhì)災害保險金機制 督促有關(guān)單位及時做好理賠工作,2,3、6,信息報送和處理,市國土資源局負責組織調(diào)查 核實險情災情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模,潛在威脅。影響范圍以及誘發(fā)因素。組織應(yīng)急監(jiān)測、實時掌握險情災情動態(tài)、及時分析,預測發(fā)展趨勢 隨時根據(jù)險情災情變化提出應(yīng)急防范的對策.措施并報告市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部.及時發(fā)布應(yīng)急防治與救災工作進展情況、2、3 7.應(yīng)急資金.市財政局負責應(yīng)急防治與救災補助資金的籌集和落實 做好應(yīng)急防治與救災補助資金分配及使用的指導 監(jiān)督和管理等工作。救災所需資金,由市政府統(tǒng)一安排 在應(yīng)急資金中調(diào)撥,具體工作由市財政局負責。市發(fā)改委負責重大救災項目協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理 3。突發(fā)性地質(zhì)災害預防預警機制,3。1,預防。預報。預警信息,3 1、1 監(jiān)測預報預警體系建設(shè) 各地要加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測。預報,預警體系 開展地質(zhì)災害調(diào)查、建設(shè)地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò),國土資源.城鄉(xiāng)建設(shè),水務(wù)。鐵路,旅游。氣象等有關(guān)部門要密切配合.及時傳送地質(zhì)災害險情 災情、汛情和氣象信息。3,1.2、信息收集與分析 負責地質(zhì)災害監(jiān)測的單位,要充分收集整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息 進行地質(zhì)災害趨勢預報.建立地質(zhì)災害監(jiān)測,預報,預警等資料數(shù)據(jù)庫 實現(xiàn)各部門信息共享。3,2。預防。預警行動.3.2、1,地質(zhì)災害險情巡查、各地政府和國土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)作用,進行定期。汛期。和不定期的檢查 加強對地質(zhì)災害重要區(qū)域的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情 及時向當?shù)卣蜕弦患墖临Y源主管部門報告 當?shù)卣皶r劃定災害危險區(qū),設(shè)置危險警示標志、確定預警信號和撤離線路。并根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策、組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施.情況緊急時,應(yīng)強行組織避災疏散.3,2、2、地質(zhì)災害預報預警,各地政府和國土資源主管部門要與氣象部門加強合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作、并將預報預警結(jié)果及時報告本級政府,同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個地區(qū)有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后、當?shù)卣勒杖簻y群防責任制的規(guī)定。立即將信息通知到地質(zhì)災害點的防災責任人 監(jiān)測人和該區(qū)群眾,各單位和當?shù)厝罕娨杆僮龊梅罏牡母黜棞蕚涔ぷ?3。3。地質(zhì)災害速報制度、3.3.1.速報原則,地質(zhì)災害發(fā)生地所在縣、市,區(qū)。政府和國土資源主管部門是信息上報的責任單位.要求情況準確,上報迅速,續(xù)報完整,建立健全災情速報制度.在汛期要嚴格執(zhí)行24小時值班制度 保證應(yīng)急情況下信息暢通。3,3,2,速報程序及時限要求 地質(zhì)災害信息報告主體為事發(fā)地縣級以上政府,地質(zhì)災害發(fā)生后,有關(guān)單位和責任人要在第一時間向縣級以上政府報告信息、確認為一般和較大級地質(zhì)災害發(fā)生后,縣級政府及有關(guān)單位要在地質(zhì)災害發(fā)生后3個小時內(nèi)向市政府及市國土資源部門報告信息.市政府及市國土資源部門要在事件發(fā)生后4個小時內(nèi)向省政府及省國土資源廳報告信息。確認為重大和特別重大級地質(zhì)災害發(fā)生后、縣級政府及有關(guān)單位要在事件發(fā)生后2個小時內(nèi)向市政府及市國土資源部門報告信息、市政府及市國土資源部門要在事件發(fā)生后3個小時內(nèi)向省政府及省國土資源廳報告信息.如遇突發(fā)地質(zhì)災害中的傷亡,失蹤 被困人員有港澳臺人員或外籍人員以及地質(zhì)災害可能影響到境外的、無論災害級別大小 均執(zhí)行重大或特別重大地質(zhì)災害信息報告程序及時限要求、信息報告可以通過網(wǎng)絡(luò)。電話,傳真等方式.3,3,3 地質(zhì)災害速報內(nèi)容、負責報告的部門應(yīng)根據(jù)已掌握的災情信息,盡可能詳細地說明地質(zhì)災害發(fā)生的地點.時間。傷亡和失蹤人員以及造成的直接經(jīng)濟損失 災害類型,災害體的規(guī)模.可能的誘發(fā)因素,地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等,同時向主管部門提出應(yīng)采取的對策和應(yīng)急措施,4 地質(zhì)災害險情和災情分級.地質(zhì)災害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型。大型,中型,小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級、1 特大型地質(zhì)災害險情和災情,一級,受地質(zhì)災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害為特大型地質(zhì)災害災情。2,大型地質(zhì)災害險情和災情,二級,受地質(zhì)災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上.1000人以下、或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上,1億元以下的地質(zhì)災害險情,為大型地質(zhì)災害險情。因災死亡10人以上、30人以下、或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上。1000萬元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情,3,中型地質(zhì)災害險情和災情,三級,受地質(zhì)災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上 500人以下.或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上。5000萬元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情.因災死亡3人以上、10人以下?;蛞驗脑斐芍苯咏?jīng)濟損失100萬元以上。500萬元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情,4,小型地質(zhì)災害險情和災情,四級,受地質(zhì)災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下、或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情.因災死亡3人以下.或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情,5。地質(zhì)災害應(yīng)急響應(yīng),5、1、應(yīng)急響應(yīng)分級、根據(jù)地質(zhì)災害險情和災情地質(zhì)災害程度.應(yīng)急響應(yīng)分為I級,II級.III級和IV級。5 2。分級響應(yīng)。地質(zhì)災害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序、根據(jù)地質(zhì)災害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)、5.3。各等級地質(zhì)災害險情和災情應(yīng)急響應(yīng)。1 出現(xiàn)小型,IV級、地質(zhì)災害險情和災情的縣,市。區(qū).政府應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案和應(yīng)急指揮系統(tǒng).并將災情向市政府和國土資源部門報告 及時報告災情發(fā)展及工作進展、直至應(yīng)急工作結(jié)束,市級相關(guān)部門要視情況對地質(zhì)災害處置工作給予支持,配合。各地政府要迅速組織有關(guān)部門和人員。開展地質(zhì)災害應(yīng)急處置工作,依照群測群防責任制的規(guī)定 立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)群眾.對是否需要群眾轉(zhuǎn)移和采取的應(yīng)急措施作出決策.及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)。設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志.確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情,災情發(fā)展情況提出應(yīng)急對策.情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災撤離,2,出現(xiàn)中型.III級,地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的當?shù)卣笆姓⒓磫酉嚓P(guān)的應(yīng)急預案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),在當?shù)卣念I(lǐng)導下.由市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部具體指揮,協(xié)調(diào).組織城鄉(xiāng)建設(shè)。交通運輸。水務(wù)、民政,氣象等有關(guān)部門的專家和人員、及時趕赴現(xiàn)場、加強監(jiān)測 采取應(yīng)急措施.防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡、3 出現(xiàn)大型。II級,地質(zhì)災害險情和災情后。當?shù)卣畱?yīng)立即采取措施,判定地質(zhì)災害體規(guī)模及發(fā)展趨勢.并立即將災情向市政府和市國土資源局報告,同時直接上報省政府和省國土資源廳.在此過程中,應(yīng)及時報告災情及工作進展情況。直至應(yīng)急工作結(jié)束。各地政府接到災情報告后.要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場、對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策,及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū).設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志。確定預警信號和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施。根據(jù)險情和災情具體情況提出應(yīng)急對策 情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災疏散。大型地質(zhì)災害險情和災情的應(yīng)急工作 在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下,由市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮領(lǐng)導部具體指揮,協(xié)調(diào),組織財政,城鄉(xiāng)建設(shè) 交通運輸.水務(wù),民政 氣象等有關(guān)部門的專家人員及時趕赴現(xiàn)場、加強監(jiān)測.采取應(yīng)急措施、防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡、必要時.可報請省國土資源廳派出工作組協(xié)助開展地質(zhì)災害應(yīng)急防治工作。4,出現(xiàn)特大型、I級 地質(zhì)災害險情和災情,在市政府發(fā)布特大型地質(zhì)災害預報后 根據(jù)預測地質(zhì)災害體發(fā)展趨勢和市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部的建議.市政府決定是否啟動市級應(yīng)急預案.同時通報有關(guān)部門做好救災的各項準備工作,地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部應(yīng)加強與預報區(qū)的聯(lián)系。密切注意災情并及時向省政府匯報.預報區(qū)所在地政府應(yīng)迅速做出臨災應(yīng)急反應(yīng).當?shù)貒临Y源部門要加強監(jiān)測,隨時向當?shù)睾蜕霞壵畧蟾妗⒉⒏鶕?jù)災害的發(fā)展情況.協(xié)助地方政府組織避災疏散,防止災情發(fā)生和擴大、避免搶險救災過程中可能造成的二次人員傷亡.特大型地質(zhì)災害發(fā)生后 市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部成員單位在市政府領(lǐng)導下 由市地質(zhì)災害應(yīng)急領(lǐng)導指揮部統(tǒng)一指揮 按照應(yīng)急預案及職責分工。分別負責現(xiàn)場搶險救災 應(yīng)急隊伍保障。交通運輸保障,醫(yī)療保障 電力保障,治安保障.善后處置。信息報送等各項工作、市國土資源局負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災區(qū)現(xiàn)場指導應(yīng)急防治工作.并派出專家組織調(diào)查地質(zhì)災害成因,分析其發(fā)展趨勢 制定應(yīng)急防治措施 5,4,應(yīng)急通訊.市??h、市。區(qū)。地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部門均設(shè)有24小時值班電話,地質(zhì)災害發(fā)生后 應(yīng)及時向總指揮和指揮部成員匯報,當固定電話發(fā)生故障時,啟用移動電話或無線電通訊裝置,5。5.應(yīng)急人員的安全防護。地質(zhì)災害發(fā)生后。市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部要盡快組織搶險救援人員奔赴現(xiàn)場、搶險救援人員包括,搶救被壓埋災民.醫(yī)療救護 消防.搶修生命線工程和重大工程等搶險救援人員,應(yīng)急搶險救援人員應(yīng)配備雨衣。雨靴,安全帽等安全防護裝備 應(yīng)急設(shè)備包括。推土機 挖掘機 鏟車。運輸車,挖掘工具等、災害現(xiàn)場應(yīng)由地質(zhì)災害防治專家首先進入,對災害現(xiàn)場進行安全評估、以保證應(yīng)急人員人身安全,避免無謂的傷亡和損失,搶險工作結(jié)束.經(jīng)專家檢測后 搶險救援人員首先撤離.其他人員再行撤離 5、6.群眾的安全防護,地質(zhì)災害發(fā)生后。為防止災害進一步擴大、武警部隊要及時搶救受威脅群眾、公安部門要緊急組織危險區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移安置、民政部門要對轉(zhuǎn)移群眾發(fā)放食品及衣物、衛(wèi)生部門要對受傷群眾進行緊急醫(yī)療救護,交通運輸部門要建立,綠色通道 確保道路暢通 保障搶險救災物資及人員及時到位,5.7 社會力量的動員與組織。由市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部根據(jù)災害地點,等級等具體情況 確定動員范圍。人員。包括動員機關(guān)干部.周邊群眾。武警。部隊等人員參與搶險救援工作。5.8,應(yīng)急結(jié)束 由市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家對災害地進行詳細評估、形成評估報告、確定險情已經(jīng)解除后,由市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部公開發(fā)布信息、撤離搶險救援的有關(guān)部門及救援人員,并宣布應(yīng)急狀態(tài)解除,6。應(yīng)急保障 6。1。通信與信息保障、市各級通信管理部門要保障地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)通信設(shè)施,建立通信系統(tǒng)維護及信息采集制度.確保應(yīng)急期間信息暢通。6.2,現(xiàn)場救援和工程搶險物資保障.地質(zhì)災害發(fā)生后。災害現(xiàn)場所需的推土機,挖掘機,鏟車 運輸車、挖掘工具等應(yīng)急設(shè)備的供應(yīng)與存放位置由市城鄉(xiāng)建設(shè)局,市交通運輸局,市水務(wù)局負責.由市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配和管理.6,3,應(yīng)急隊伍保障,由市地質(zhì)災害防治應(yīng)急指揮部依據(jù)災害地點,等級等具體情況。請示市政府同意后.動員機關(guān)干部,周邊群眾 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 社區(qū)。應(yīng)急救授志愿者、武警等人員參與搶險救援,有關(guān)人員要服從應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導 確保應(yīng)急響應(yīng)的人力資源發(fā)揮作用。6.4.應(yīng)急資金保障,救災所需要的資金.由市政府統(tǒng)一安排,在應(yīng)急資金中調(diào)撥.具體工作由市財政局負責 市財政局負責應(yīng)急防治與救災補助資金的籌集和落實,做好應(yīng)急防治與救災補助資金的分配及使用的指導 監(jiān)督和管理等工作、6 5。應(yīng)急技術(shù)保障,市國土資源局是地質(zhì)災害調(diào)查,處理和事后評估的主要工作部門,主要負責組織.協(xié)調(diào),處理工作,地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測部門負責地質(zhì)災害的調(diào)查、監(jiān)測、后果評估工作、為地質(zhì)災害防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù).6 6,宣傳與培訓。加強公眾防災,減災知識的宣傳和培訓、對廣大干部和群眾進行多層次。多方位的地質(zhì)災害防治知識教育.增強公眾的防災意識和自救互救能力,6 7 信息發(fā)布.在出現(xiàn)地質(zhì)災害的情況下,由市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部根據(jù)災害的具體情況上報市政府。由市政府決定,在一定范圍內(nèi)通過報紙,廣播電視等媒體進行災害報道.以利于搶險救援,減少恐慌,保持社會穩(wěn)定等積極導向作為新聞報道的發(fā)布原則,新聞報道的審查,發(fā)布時機.方式、內(nèi)容,途徑等均由市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部負責向市政府請示同意后執(zhí)行,市氣象局負責地質(zhì)災害氣象預警預報工作,向社會發(fā)布預警級別時需經(jīng)地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部同意后向社會發(fā)布、可根據(jù)I級 II級。III級。IV級險情分別采用紅色.橙色.黃色,藍色表示,6,8、監(jiān)督檢查,市國土資源局會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災害防治應(yīng)急工作進行有效的督導和檢查,及時總結(jié)地質(zhì)災害防治應(yīng)急工作實踐的經(jīng)驗和教訓,市政府負責組織各部門落實相關(guān)責任、7、后期處置,7、1、善后處置,地質(zhì)災害發(fā)生后、當?shù)卣龊脼膮^(qū)群眾的思想政治工作 安撫群眾情緒、組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救 盡快恢復生產(chǎn),及時部署地質(zhì)災害治理工作.組織地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷 協(xié)調(diào)處理善后工作、民政等相關(guān)部門要根據(jù)職責做好救災物資調(diào)配和災民安置工作,城鄉(xiāng)建設(shè),國土資源等部門要做好災區(qū)房屋重建工作,衛(wèi)生。環(huán)保等部門要做好災區(qū)污染物的收集.監(jiān)測及清理工作、宣傳部門要加強協(xié)調(diào)和指導.組織新聞單位及時 準確。客觀地報道搶險救災的工作情況,各級國土資源部門要按照有關(guān)規(guī)定 及時組織專業(yè)人員進行地質(zhì)災害調(diào)查,評估。并將地質(zhì)災害調(diào)查處置結(jié)果上報市政府和市國土資源局,7.2。社會救助,由市政府組織協(xié)調(diào),民政部門會同糧食。財政等部門負責社會救助、并對資金和物資進行管理與監(jiān)督。7.3 保險、由市保險行業(yè)協(xié)會負責協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)對參加投保的應(yīng)急人員和受災人員進行災后調(diào)查理賠 7,4、突發(fā)事件調(diào)查報告,由當?shù)卣皣临Y源管理部門負責編寫突發(fā)事件調(diào)查報告,應(yīng)急經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議由各級國土資源部門會同地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部各成員單位編制,8、預案管理與更新、8.1 預案管理.各地政府負責制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案 報市政府批準后實施,8,2,預案更新.本預案由市國土資源管理部門組織有關(guān)專家按實際情況變化適時予以修訂、最長更新期限為3年 此預案由市應(yīng)急委員會辦公室備案并對外發(fā)布,9,責任獎勵與責任追究 9,1 責任獎勵。對在地質(zhì)災害應(yīng)急工作中貢獻突出。需表彰的單位和個人,按照.地質(zhì)災害防治條例,相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,9。2.責任追究、對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人的責任追究.按照。地質(zhì)災害防治條例,相關(guān)規(guī)定處理。對地質(zhì)災害應(yīng)急防治中失職 瀆職的有關(guān)人員。按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責任。10.附則,10、1。名詞術(shù)語的定義與說明 地質(zhì)災害易發(fā)區(qū).指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段 次生災害、指由地質(zhì)災害造成的工程結(jié)構(gòu).設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害 如水災,爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等,本預案有關(guān)數(shù)量的表述中 以上 含本數(shù),以下.不含本數(shù).10,2.預案制定與解釋,本預案由市國土資源局會同市政府有關(guān)部門制定,并由市國土資源局負責解釋,10,3,預案實施、本預案自印發(fā)之日起實施,黑河市突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案、黑市政辦字 2013,20號.同時廢止.

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