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七臺河市人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)七臺河市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知各區(qū)，縣人民政府.市政府各直屬單位、現(xiàn)將、七臺河市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法。印發(fā)給你們、請認(rèn)真遵照執(zhí)行、七臺河市人民政府辦公室.2014年12月24日。七臺河市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法 第一條,為落實、國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見。國發(fā)，2012、3號.推動最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作、根據(jù).國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知.國辦發(fā)，2013。2號、水利部.發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、審計署 統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)，實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實施方案，的通知。水資源 2014、61號，黑龍江省實施 中華人民共和國水法、條例、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知,黑政辦發(fā)。2014，45號 等有關(guān)規(guī)定、制定本辦法.第二條,考核工作堅持客觀公平?？茖W(xué)合理，系統(tǒng)綜合。求真務(wù)實的原則 第三條.各區(qū)、縣政府是實行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體.政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé).市政府對各區(qū)、縣落實最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核,并成立由市水務(wù)局,市發(fā)改委 市工信委，市財政局 市國土資源局、市環(huán)保局、市執(zhí)法局，市住建局,市農(nóng)委.市審計局。市統(tǒng)計局 市物價監(jiān)管局.市質(zhì)監(jiān)局,市商務(wù)局。市工商局等部門組成的實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作組、以下簡稱考核工作組、負(fù)責(zé)具體組織實施、考核工作組辦公室，以下簡稱考核辦,設(shè)在市水務(wù)局。承擔(dān)考核工作組的日常工作.第四條 考核內(nèi)容包括最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成情況。制度建設(shè)和措施落實情況兩部分.各區(qū).縣最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)包括用水總量控制目標(biāo).用水效率控制目標(biāo)和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo).詳見附件1 制度建設(shè)和措施落實情況包括用水總量控制，用水效率控制、水功能區(qū)限制納污 水資源管理責(zé)任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實情況.第五條,考核評定采用評分法、滿分為100分，考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀,良好。合格 不合格四個等級。考核得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好 60分以上80分以下為合格 60分以下為不合格。以上。包括本數(shù),以下.不包括本數(shù)，考核評分辦法詳見附件2,第六條,考核工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應(yīng)、每五年為一個考核期,采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,在考核期的第2至5年年初開展上年度考核.在考核期結(jié)束后的次年年初開展期末考核，第七條.各區(qū),縣要按照考核期水資源管理控制目標(biāo).制度建設(shè)和措施落實要求、合理確定各年度目標(biāo)和工作計劃，于考核期起始年1月底前報送市水務(wù)局備案,逾期未上報或報送年度目標(biāo)和工作計劃不符合要求的,由考核辦通知區(qū).縣政府限期補報或重新上報.仍不符合要求的 由考核工作組根據(jù)該行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標(biāo)直接確定其年度考核目標(biāo)或進(jìn)行合理調(diào)整。第八條。由市水務(wù)局協(xié)商考核工作組其他成員單位，根據(jù)各區(qū)?？h基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 年度實際工作需要及其他考核條件的變化情況、于每年12月發(fā)布年度考核工作方案，明確對本年度或期末考核工作的具體要求 第九條,各區(qū).縣要按照考核工作方案要求組織開展自查，形成自查報告.于每年1月底前報市政府、并將自查報告及相關(guān)佐證資料 同時報送市水務(wù)局等考核工作組成員單位.第十條 考核工作組成員單位按照職能分工對各區(qū)?？h上報的自查報告和相關(guān)佐證資料進(jìn)行真實性.準(zhǔn)確性和合理性檢驗及核算分析、在此基礎(chǔ)上.考核工作組對各區(qū).縣進(jìn)行重點抽查和現(xiàn)場檢查、檢查內(nèi)容包括對各區(qū) 縣上報的相關(guān)技術(shù)資料現(xiàn)場核對、以及對重點用水戶取用水量,用水效率。水功能區(qū)水質(zhì)狀況等進(jìn)行實地檢查，考核工作組根據(jù)核算結(jié)果和現(xiàn)場檢查情況提出各區(qū)，縣年度或期末考核評分和等級建議，形成年度或期末考核報告。第十一條。市水務(wù)局在每年4月底前將年度或期末考核報告上報市政府。經(jīng)市政府審定后。向社會公告，并交由干部主管部門,作為對區(qū)、縣主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù),第十二條,期末考核結(jié)果為優(yōu)秀等級的。市政府予以通報表揚，有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節(jié)約,保護(hù)和管理中取得顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,第十三條 年度或期末考核結(jié)果為不合格等級的 要在考核結(jié)果公告后1個月內(nèi)，向市政府作出書面報告.提出限期整改措施。同時抄送考核工作組成員單位，整改期間、暫停該地區(qū)建設(shè)項目新增取水和入河排污口審批.暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批 對整改不到位的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)人員責(zé)任。第十四條，在考核工作中有瞞報。謊報行為的、予以通報批評。對有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任.第十五條，各區(qū),縣應(yīng)當(dāng)提供必要的資金，人員保障 切實落實最嚴(yán)格水資源管理考核制度。要根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本行政區(qū)域內(nèi)實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行、附件、1。最嚴(yán)格水資源管理制度，三條紅線。控制目標(biāo)注，七臺河市區(qū)2020.2030年調(diào)水水量未計入控制指標(biāo)、2 考核評分方法考核評分辦法、各年度考核得分為最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成情況,制度建設(shè)和措施落實情況兩部分分值加權(quán) 保留整數(shù)、計算公式為,年度考核得分,目標(biāo)完成情況得分，權(quán)重系數(shù)、制度建設(shè)和措施落實情況得分。權(quán)重系數(shù)。權(quán)重系數(shù)在年度考核工作通知中明確,期末考核總分由前4年度平均得分和期末年考核得分加權(quán).分值保留整數(shù)，其中前4年考核平均得分權(quán)重占40，期末年考核得分占60、計算公式為.期末考核總分,前4年度考核平均得分。40、期末年考核得分,60 一、目標(biāo)完成情況評分方法.4項指標(biāo)中,用水總量指標(biāo)滿分30分、萬元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)滿分20分.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)指標(biāo)滿分20分.重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指標(biāo)滿分30分，工業(yè)增加值數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計局提供,用水總量指標(biāo)由水務(wù).行政執(zhí)法部門和桃山水庫管理處及七臺河供排水總公司等單位提供.農(nóng)田水利用系數(shù)由水務(wù)、農(nóng)委等部門提供、萬元工業(yè)增加值用水量下降率由工信部門會同供水管理等部門提供，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由環(huán)保部門提供 其余數(shù)據(jù)由市,縣水行政主管部門會同市、縣有關(guān)部門提供.一 用水總量。用水總量指各類用水戶取用的包括輸水損失在內(nèi)的毛水量.包括農(nóng)業(yè)用水，工業(yè)用水、生活用水,生態(tài)環(huán)境補水四類。當(dāng)年用水總量折算成平均年用水總量進(jìn)行考核，農(nóng)業(yè)用水指農(nóng)田灌溉用水。林果地灌溉用水，草地灌溉用水和魚塘補水.工業(yè)用水指工礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中用于制造、加工。冷卻,空調(diào) 凈化.洗滌等方面的用水,按新水取用量計 不包括企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)利用水量，水力發(fā)電等河道內(nèi)用水不計入用水量、生活用水包括城鎮(zhèn)生活用水和農(nóng)村生活用水,城鎮(zhèn)生活用水由居民用水和公共用水.含第三產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)等用水.組成 農(nóng)村生活用水除居民生活用水之外.還包括牲畜用水、生態(tài)環(huán)境補水包括人為措施供給的城鎮(zhèn)環(huán)境用水和部分河湖.濕地補水，不包括降水、徑流自然滿足的水量,年度用水總量小于等于年度考核目標(biāo)值時.指標(biāo)得分.考核目標(biāo)值 實際值，考核目標(biāo)值，30，30.80，得分最高不超過30分 年度用水總量大于目標(biāo)值時.目標(biāo)完成情況得分為0分、二。萬元工業(yè)增加值用水量，萬元工業(yè)增加值用水量指工業(yè)用水量與工業(yè)增加值。以萬元計 的比值，計算公式為，萬元工業(yè)增加值用水量.立方米、萬元,工業(yè)用水量，立方米 工業(yè)增加值.萬元 其中.工業(yè)增加值按2000年不變價計算。萬元工業(yè)增加值用水量降幅指該年度萬元工業(yè)增加值用水量比上年度下降的百分比、萬元工業(yè)增加值用水量降幅達(dá)到或超過年度考核目標(biāo)時.指標(biāo)得分 實際值,考核目標(biāo)值，考核目標(biāo)值、20.20,80、得分最高不超過20分 萬元工業(yè)增加值用水量降幅低于目標(biāo)值時 目標(biāo)完成情況得分為0分、三、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù).農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)指灌入田間可吸收利用的水量與灌溉系統(tǒng)取用的灌溉總水量的比值,計算公式為.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù),灌入田間可被作物吸收利用的水量 立方米,灌溉系統(tǒng)取用的灌溉總水量、立方米,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大于等于年度考核目標(biāo)值時。指標(biāo)得分,實際值?？己四繕?biāo)值，考核目標(biāo)值,20、20、80.得分最高不超過20分.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)小于年度考核目標(biāo)值時 目標(biāo)完成情況得分為0分 四、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指水質(zhì)評價達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)數(shù)量與全部參與考核的水功能區(qū)數(shù)量的比值.單位百分比 計算公式為.重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)數(shù)量,參與考核的水功能區(qū)數(shù)量,100.重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于等于年度考核目標(biāo)值時。指標(biāo)得分，實際值,考核目標(biāo)值，考核目標(biāo)值.30、30。80,得分最高不超過30分、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率小于目標(biāo)值時 目標(biāo)完成情況得分為0分、二 制度建設(shè)與措施落實情況評分方法 制度建設(shè)和措施落實情況考核總分為100分。包括用水總量控制.用水效率控制.水功能區(qū)限制納污.水資源管理責(zé)任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實情況、具體評分標(biāo)準(zhǔn)見下表，制度建設(shè)與措施落實情況評分表,