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七臺(tái)河市人民政府辦公室關(guān)于、印發(fā)七臺(tái)河市重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知。各區(qū)，縣人民政府 種畜場(chǎng)。市政府各有關(guān)直屬單位，經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將.七臺(tái)河市重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行.二OO九年三月二十三日、七臺(tái)河市重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,目 錄.1,總則.1 1.編制目的。1，2.編制依據(jù)。1 3，適用范圍,1、4，基本原則 1。5 啟動(dòng)條件。2.組織指揮體系及職責(zé)任務(wù) 2。1、市政府森林防火指揮部、2.2。相關(guān)應(yīng)急支持保障部門(mén),3。預(yù)警.監(jiān)測(cè)。信息報(bào)告 3,1，火災(zāi)預(yù)防,3。2?；痣U(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),3、3，林火監(jiān)測(cè)、3.4。信息報(bào)告,4,火災(zāi)撲救.4，1,應(yīng)急響應(yīng).4、2.撲火指揮.4.3，撲火原則,4。4.應(yīng)急通信 4，5 撲火安全.4，6 居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù) 4，7。醫(yī)療救護(hù) 4,8,撲火力量組織與動(dòng)員.4,9 火案查處，4，10，信息報(bào)送,處理和發(fā)布、4。11.應(yīng)急結(jié)束。5。后期處置。5.1.火災(zāi)評(píng)估 5、2，災(zāi)民安置及災(zāi)后重建、5。3 工作總結(jié).6，綜合保障、6、1、通信與信息保障，6、2。后勤力量保障.6、3.裝備保障。6,4,資金保障.6、5,技術(shù)保障,6,6,培訓(xùn)演練，7，附則。7,1、預(yù)案管理，7 2。獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 7、3 預(yù)案解釋部門(mén)。7 4。預(yù)案生效時(shí)間 7、5。市政府森林防火指揮部機(jī)構(gòu)組成.1、總則,1。1，編制目的.認(rèn)真貫徹執(zhí)行 預(yù)防為主.積極消滅 的森林防火方針,建立健全應(yīng)對(duì)重大.特大森林火災(zāi)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范處置行為,提高處置能力.迅速。有序.高效地實(shí)施處置行動(dòng),最大限度地減少森林火災(zāi)損失，1。2,編制依據(jù).依據(jù),中華人民共和國(guó)森林法。中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例，森林防火條例，黑龍江省實(shí)施。森林防火條例 辦法 黑龍江省重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案，1 3,適用范圍 本預(yù)案適用于七臺(tái)河市境內(nèi)發(fā)生的重.特大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作.1，4 基本原則 1 4、1，在市政府和市政府應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府森林防火指揮部負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本預(yù)案、在具體實(shí)施時(shí)，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分工協(xié)作。分級(jí)負(fù)責(zé)的原則、落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。1.4.2 本預(yù)案涉及的市政府相關(guān)部門(mén)、應(yīng)根據(jù)本部門(mén)在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé).落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施、盡職盡責(zé).積極配合.相互支持，形成合力.確保在處置重 特大森林火災(zāi)時(shí)做出快速應(yīng)急反應(yīng),1、4,3。在處置重.特大森林火災(zāi)時(shí)。要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全.保護(hù)森林資源安全,把森林火災(zāi)損失降到最低限度 1.4。4，各級(jí)人民政府和森林經(jīng)營(yíng)單位不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施.更要做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)重.特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備。機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。建立應(yīng)對(duì)重 特大森林火災(zāi)的有效機(jī)制。做到常備不懈,快速反應(yīng).處置得當(dāng)、1。5 啟動(dòng)條件.有下列情況之一,經(jīng)市政府森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案。1,發(fā)生一般以上森林火災(zāi) 2 造成人員傷亡未撲滅的明火，3 威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi) 4,24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)，5。在敏感時(shí)期和敏感地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)。6,需要省支援撲救的森林火災(zāi)、2,組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)。預(yù)案啟動(dòng)后,市政府森林防火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置重、特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作 各相關(guān)支持保障部門(mén)應(yīng)快速響應(yīng).按職責(zé)分工，配合市政府森林防火指揮部做好各階段撲火救災(zāi)工作,2,1。市政府森林防火指揮部，2.1。1、機(jī)構(gòu)組成.總,指、揮。由市政府主管副市長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位。由以下單位主要或主管領(lǐng)導(dǎo)組成 市軍分區(qū) 七煤集團(tuán)，市安監(jiān)局,市財(cái)政局 市農(nóng)委。市林業(yè)局。市檢察院.市中級(jí)法院.市公安局。市武警支隊(duì),市消防支隊(duì) 市交通局 市教育局，市日?qǐng)?bào)社,市廣播電視局。市氣象局.市旅游局，市無(wú)線電管理處,市建設(shè)局 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局.市交警支隊(duì)，中國(guó)網(wǎng)通七臺(tái)河公司。具體人員組成附后、市政府森林防火指揮部辦公室成立材料綜合組.火情調(diào)度組，后勤保障組,技術(shù)咨詢組。宣傳報(bào)道組。通信保障組和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組,2.1 2。職責(zé) 在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、市政府森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)。調(diào)動(dòng)撲火力量、采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施 協(xié)助地方政府撲滅森林火災(zāi) 具體任務(wù)、1，材料綜合、對(duì)火災(zāi)撲救整體情況進(jìn)行綜合.及時(shí)報(bào)送指揮決、策者和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。2，火情調(diào)度、全面掌握火情信息 火場(chǎng)天氣、兵力部署和撲救進(jìn)展等情況，及時(shí)將有關(guān)信息進(jìn)行整理并分送指揮部和防火辦領(lǐng)導(dǎo)及材料綜合組，3。后勤保障。協(xié)調(diào)氣象,交通.鐵路等相關(guān)部門(mén).確保撲火人員、撲火機(jī)具.撲火設(shè)備.救援物資和人工增雨措施及時(shí)到位.4,技術(shù)咨詢 對(duì)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估。為撲救工作提供決策依據(jù).5.宣傳報(bào)道,按有關(guān)規(guī)定對(duì)火災(zāi)撲救工作進(jìn)行宣傳報(bào)道.督促指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)報(bào)送撲火救災(zāi)過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和火災(zāi)撲救綜合情況 6.通信保障、為火災(zāi)撲救提供必要的技術(shù)和設(shè)備支持，指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地做好火場(chǎng)通信保障工作.確保撲火指揮通信暢通.7，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo).深入火場(chǎng)一線 檢查當(dāng)?shù)芈鋵?shí)省和市委 市政府以及市政府森林防火指揮部關(guān)于撲火救災(zāi)工作指示精神情況，協(xié)助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)負(fù)浠鹎熬€指揮部開(kāi)展撲火救災(zāi)工作.及時(shí)向市政府森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息,協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)卣趽浠鹁葹?zāi)工作中存在的困難、2。2.相關(guān)應(yīng)急支持保障部門(mén) 2.2。1.組成。市政府森林防火指揮部各成員單位為應(yīng)急支持保障部門(mén)。2。2.2。職責(zé)任務(wù)，各部門(mén)接到市政府森林防火指揮部森林火災(zāi)情況告知函后。應(yīng)按照預(yù)案立即行動(dòng).積極配合市政府森林防火指揮部做好各階段撲救工作，并將行動(dòng)情況及時(shí)向市政府森林防火指揮部報(bào)告，具體包括 1。市武警支隊(duì),按照市森防指命令、根據(jù)有關(guān)規(guī)定調(diào)動(dòng)部隊(duì)組織撲救、2，市消防支隊(duì) 組織城市消防部門(mén)在撲火前指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救工作 重點(diǎn)做好林區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村屯和林場(chǎng)居住區(qū)預(yù)防撲救工作 防止山火殃及居民居住地，3、軍分區(qū).根據(jù)增援請(qǐng)求，派遣解放軍參加撲救工作,4，市財(cái)政局、落實(shí)撲火救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障工作、5，市交通局，市交警支隊(duì) 負(fù)責(zé)調(diào)整火場(chǎng)運(yùn)輸路線。協(xié)調(diào)落實(shí)運(yùn)輸車輛，做好交通疏導(dǎo)，確保運(yùn)輸車輛暢通無(wú)阻.6。市氣象局。及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況。適時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)發(fā)布工作。7、市公安局。市森林公安局，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理 安全保衛(wèi)?；饒?chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?預(yù)防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動(dòng)。維護(hù)治安秩序,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行 8、市廣電局 市日?qǐng)?bào)社、按規(guī)定及時(shí)做好撲火救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道工作.9、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、七臺(tái)河無(wú)線電管理處.協(xié)調(diào)保障與撲火救災(zāi)工作相關(guān)的應(yīng)急通信工作、10,市檢察院,市中級(jí)法院 依法對(duì)重.特大森林火災(zāi)事故中的相關(guān)違法者進(jìn)行嚴(yán)處、11,市政府森林防火指揮部辦公室,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,市林業(yè)局 負(fù)責(zé)全面掌握火場(chǎng)的火情.撲火力量情況。制定撲火方案,起草,火場(chǎng)動(dòng)態(tài)報(bào)告.指揮各環(huán)節(jié)投入火災(zāi)撲救.12.市建設(shè)局，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,市教育局。組織撲火物資和給養(yǎng)的供應(yīng)，3、預(yù)警,監(jiān)測(cè).信息報(bào)告,3、1 火災(zāi)預(yù)防、預(yù)案啟動(dòng)后，全市各級(jí)森林防火部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展森林防火宣傳教育工作,提高全民森林防火意識(shí).嚴(yán)格控制和管理野外火源、規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督.消除各類火險(xiǎn)隱患,有計(jì)劃地?zé)扇嘉?開(kāi)設(shè)防火隔離帶。加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力 3,2?；痣U(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào) 預(yù)案啟動(dòng)后。依據(jù)市氣象局中長(zhǎng)期氣候預(yù)報(bào) 市政府森林防火指揮部辦公室分析各重點(diǎn)時(shí)期的森林火險(xiǎn)形勢(shì) 向全市發(fā)布火險(xiǎn)形勢(shì)宏觀預(yù)測(cè)報(bào)告 市氣象局依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息 制作全市24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),在市電視臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全市發(fā)布。遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí)。向全市發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。市及森林火災(zāi)發(fā)生地氣象部門(mén)全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況.提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)，3。3 林火監(jiān)測(cè),預(yù)案啟動(dòng)后.市政府森林防火指揮部辦公室利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上傳的衛(wèi)星遙感圖監(jiān)測(cè)火災(zāi)、及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況、森林火災(zāi)發(fā)生地利用了望臺(tái) 巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，3.4 信息報(bào)告。3 4.1 預(yù)案啟動(dòng)后，火災(zāi)發(fā)生地的區(qū).縣.級(jí)森林防火指揮部。應(yīng)于每日7時(shí)30分.15時(shí)30分向市政府森林防火指揮部辦公室報(bào)送重點(diǎn)火場(chǎng)綜合情況。遇有緊急情況,應(yīng)立即報(bào)告,3、4 2.預(yù)案啟動(dòng)后,市政府森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)起草、火情動(dòng)態(tài),于每日8時(shí)30分.16時(shí)30分,報(bào)送市委辦公室 市政府辦公室和省政府森林防火指揮部，同時(shí)抄送市森防指領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)部門(mén),3。4、3.出現(xiàn)特別重大火情時(shí),市政府森林防火指揮部接到火災(zāi)發(fā)生的區(qū)，縣.報(bào)告后,立即如實(shí)向市委 市政府和省政府森林防火指揮部報(bào)告、同時(shí)將情況通報(bào)市森防指領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)部門(mén)、最遲不得超過(guò)2小時(shí) 4,火災(zāi)撲救 4，1 應(yīng)急響應(yīng)，4，1、1 應(yīng)急響應(yīng)條件.預(yù)案啟動(dòng)條件即為應(yīng)急響應(yīng)條件，4。1,2。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。1 市政府森林防火指揮部向總指揮報(bào)告情況并建議啟動(dòng)預(yù)案.2 市政府森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案 3、市政府森林防火指揮部辦公室根據(jù)預(yù)案成立的各工作組人員上崗到位，4 市政府森林防火指揮部向市委、市政府報(bào)告火情和預(yù)案啟動(dòng)情況、5。將火災(zāi)情況,啟動(dòng)預(yù)案事宜和各單位應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)函告相關(guān)應(yīng)急支持保障部門(mén)、各部門(mén)按照各自的職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，6,召開(kāi)市政府森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員緊急會(huì)議、通報(bào)火情.確定撲火救災(zāi)方案。落實(shí)各應(yīng)急支持保障部門(mén)職責(zé)，7，森林火災(zāi)發(fā)生地所在區(qū) 縣、負(fù)責(zé)成立前線指揮部.并根據(jù)火場(chǎng)情況在各戰(zhàn)區(qū)成立分前線指揮部、8、市政府森林防火指揮部辦公室向森林火災(zāi)發(fā)生地派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組.9。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生地請(qǐng)示，市政府森林防火指揮部向森林撲火預(yù)備隊(duì)下達(dá)增援命令 10、根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生地請(qǐng)示、市政府森林防火指揮部向省政府森林防火指揮部請(qǐng)示調(diào)用直升飛機(jī)增援和補(bǔ)充撲火物資,機(jī)具、11，市政府森林防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)氣象部門(mén)制定人工影響天氣方案 適時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè).12 應(yīng)急結(jié)束,4,2,撲火指揮。撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮 參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,隨著火情趨于嚴(yán)重,撲火前線指揮部的級(jí)別隨之提高 人員組成相應(yīng)調(diào)整.但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系 根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后、各分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。武警支隊(duì)和消防支隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí),在當(dāng)?shù)卣畵浠鹎熬€指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作 4、3。撲火原則，4。3 1,保證安全。保證人員安全.既要避免林區(qū)群眾傷亡,又要避免撲救林火人員傷亡,保證居住地和重要設(shè)施安全,保證重要森林資源安全,盡量減少損失。4，3，2.科學(xué)撲救.在撲火戰(zhàn)略上采取、圍，阻。打。清,相結(jié)合 做到快速出擊.科學(xué)撲火.集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn).在撲火戰(zhàn)術(shù)上 采用整體圍控,各個(gè)殲滅。重兵撲救、徹底清除.阻隔為主.正面撲救為輔相結(jié)合等多種方式和手段進(jìn)行撲救.減少森林資源損失。4 3,3.合理用兵。在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔、4.3。4 落實(shí)責(zé)任。采取分段包干,明確責(zé)任 落實(shí)撲救，清理。看守分段包干責(zé)任制，4,4.應(yīng)急通信、在充分利用市 區(qū).縣、林場(chǎng)森林防火通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，市及森林火災(zāi)發(fā)生地電信部門(mén)要積極配合工作 確保撲救森林火災(zāi)時(shí)信息暢通、在通信不暢的火場(chǎng)。市政府森林防火指揮部辦公室在火場(chǎng)附近組建應(yīng)急通信網(wǎng),確保撲火指揮通信暢通。4，5。撲火安全，現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn).駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí) 要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化.采取避險(xiǎn)措施。確保撲火人員安全,4，6、居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案、落實(shí)責(zé)任人、明確安全撤離路線 當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)。要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織.有秩序地及時(shí)疏散居民.確保群眾生命安全、4、7.醫(yī)療救護(hù),因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí) 森林火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開(kāi)展救治工作.傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)進(jìn)行救治、必要時(shí)由市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治,死難者由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置、4.8，撲火力量組織與動(dòng)員 4 8，1,撲火力量的組成 發(fā)生火情后.火災(zāi)的組織撲救應(yīng)當(dāng)以森林消防隊(duì) 駐軍，武警部隊(duì),民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主,必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR(shí)且經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的林區(qū)職工，機(jī)關(guān)干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作、4 8，2，跨區(qū)增援機(jī)動(dòng)力量的組成、如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí) 根據(jù)區(qū).縣.森林防火指揮部請(qǐng)示。市政府森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū).縣.撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火.原則上以專業(yè)撲火隊(duì)為主.預(yù)備隊(duì)為輔、就近用兵。多點(diǎn)向心，全市共組建7支預(yù)備隊(duì) 總機(jī)動(dòng)兵力6。800人.具體包括.1，勃利青松嶺戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì) 該戰(zhàn)區(qū)包括通天一、通天二.宏偉 紅星.東方紅和紅旗林場(chǎng) 兵力合計(jì)1，500人，2,勃利福興戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì).該戰(zhàn)區(qū)包括福興 吉興河和河口林場(chǎng)、兵力合計(jì)620人，3、北山戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì)。該戰(zhàn)區(qū)包括勃利縣羅泉.長(zhǎng)興林場(chǎng)。七煤集團(tuán)公司新建林場(chǎng) 新興區(qū)紅光村,兵力合計(jì)600人。4,種畜場(chǎng)戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì),該戰(zhàn)區(qū)包括種畜場(chǎng)所屬事業(yè)區(qū)范圍。兵力合計(jì)1，000人 5.大六戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì)。該戰(zhàn)區(qū)包括省桃山水庫(kù)管理處。七煤集團(tuán)公司新興林場(chǎng)，東風(fēng).大六和茄子河林場(chǎng)、兵力合計(jì)。680人，6 鐵山戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì)、該戰(zhàn)區(qū)包括鐵山,龍山、金沙.紅山,楊木匣林場(chǎng),兵力合計(jì)1,200人,7。萬(wàn)隆戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì) 該戰(zhàn)區(qū)包括北興農(nóng)場(chǎng).樺南林業(yè)局和茄子河區(qū)、兵力合計(jì)1。200人 4 8 3、兵力及攜行裝備運(yùn)輸。跨區(qū)增援撲火的兵力及攜行裝備的運(yùn)輸采用公路輸送方式，4，9。火案查處 森林火災(zāi)發(fā)生地森林公安局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處.未設(shè)森林公安機(jī)構(gòu)的由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)案件查處工作。4,10,信息報(bào)送.處理和發(fā)布。4,10，1 前線森林防火指揮部要及時(shí)向市政府森林防火指揮部報(bào)告火場(chǎng)綜合情況、市政府森林防火指揮部辦公室綜合火場(chǎng)情況后。將火場(chǎng)進(jìn)展情況形成書(shū)面材料，經(jīng)市政府森林防火指揮部副總指揮,市林業(yè)局局長(zhǎng)。和專職指揮、市政府森林防火指政府揮部辦公室主任、審定后 報(bào)市政府森林防火指揮部總指揮簽發(fā)后,上報(bào)省政府森林防火指揮部,同時(shí)抄送市委,市政府和有關(guān)部門(mén) 4。10、2,重，特大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由國(guó)家林業(yè)局發(fā)布。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布。散發(fā)新聞稿.組織報(bào)道 接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會(huì)等 4,11、應(yīng)急結(jié)束 重，特大森林火災(zāi)得到有效控制后.根據(jù)實(shí)際情況.由市政府森林防火指揮部適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作 恢復(fù)正常森林防火工作秩序.5 后期處置 5、1,火災(zāi)評(píng)估 由省森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)信息中心利用航空和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場(chǎng)面積.委托森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、確定森林資源損失情況 5.2,災(zāi)民安置及災(zāi)后重建,森林火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃。有水喝。有衣穿,有房住,有病能得到及時(shí)醫(yī)治。并盡快保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建，5 3、工作總結(jié)。撲火工作結(jié)束后 森林火災(zāi)發(fā)生地所在區(qū).縣.森林防火指揮部要及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 提出改進(jìn)措施,按照市政府森林防火指揮部要求時(shí)限報(bào)送市森防指、市政府森林防火指揮部按要求將重,特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告上報(bào)省政府森林防火指揮部 6,綜合保障。6 1.通信與信息保障。建立市,區(qū),縣。林場(chǎng)與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系 配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備.要充分利用現(xiàn)代通信手段、把有線電話，衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)，無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái) 發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用 為撲火工作提供通信與信息保障.依據(jù)省森林防火網(wǎng)站和市氣象局發(fā)布的天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、氣象局提供.衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖 火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像。電子地圖?；鹎檎{(diào)度等信息.為撲火指揮提供輔助決策信息支持。6。2,后備力量保障，加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí).也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火力量，各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下 互相支援 積極配合、協(xié)同作戰(zhàn) 6 3.裝備保障、各地和中,省直外駐單位森林防火指揮部應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù),建立相應(yīng)規(guī)模的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù) 儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備 6.4。資金保障,撲火過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用原則上由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)和人民政府承擔(dān) 當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。因撲火發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi),人工增雨費(fèi)、衛(wèi)星通信費(fèi).火災(zāi)評(píng)估費(fèi)及市級(jí)撲火費(fèi)等項(xiàng)支出。市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)予以及時(shí)解決，依靠市財(cái)政解決有困難時(shí)。由市人民政府向省政府提出申請(qǐng),請(qǐng)求省給予撲火經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助.6 5.技術(shù)保障.各級(jí)氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況,天氣預(yù)報(bào).高火險(xiǎn)警報(bào) 火勢(shì)蔓延分析、人工降雨等技術(shù)保障、市政府森林防火指揮部辦公室為撲火工作提供技術(shù)保障。6、6.培訓(xùn)演練 6.6 1，各級(jí)森林防火指揮部有計(jì)劃地開(kāi)展撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí) 提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。對(duì)人民群眾普及避火安全常識(shí).同時(shí)，對(duì)林區(qū)應(yīng)急分隊(duì)配備必需的撲火機(jī)具。進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座。以保證高素質(zhì)的撲火后備力量 6，6，2,為保證本預(yù)案的順利實(shí)施、市政府森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)和演練,附則.7、1,預(yù)案管理,本預(yù)案是省處置重。特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施 預(yù)案實(shí)施后應(yīng)組織評(píng)估，并視執(zhí)行情況及時(shí)修訂 7，2,獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出需要獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人、參照,森林防火條例。相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的。依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由地方民政部門(mén)和部隊(duì)系統(tǒng)辦理.對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究、由當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)依法審理,對(duì)火災(zāi)事故行政責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究.按照.黑龍江省關(guān)于重、特大森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定。執(zhí)行，7。3。預(yù)案解釋部門(mén)，本預(yù)案由市政府森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋,7。4。預(yù)案生效時(shí)間，本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施.7,5,市政府森林防火指揮部機(jī)構(gòu)組成,總、指、揮，王金萍、市政府副市長(zhǎng)，副總指揮，王福強(qiáng)、軍分區(qū)參謀長(zhǎng),齊宏偉 七煤集團(tuán)公司副總經(jīng)理 郭 杰。市長(zhǎng)助理 市安監(jiān)局局長(zhǎng)、翟春玉.市政府副秘書(shū)長(zhǎng) 市財(cái)政局局長(zhǎng).劉 東。市農(nóng)委主任，尹國(guó)玉、市林業(yè)局局長(zhǎng).徐、玲、市政府森林防火指揮部辦公室主任,成.員，按姓氏筆劃排序.丁元明。市檢察院紀(jì)檢組組長(zhǎng).王慶喜.市交通局紀(jì)檢委書(shū)記、王啟勝 市中級(jí)法院副院長(zhǎng),王振林.市森林公安局局長(zhǎng).劉,超,市日?qǐng)?bào)社副社長(zhǎng)、劉子文,市教育局局長(zhǎng)、李、友，市廣播電視局副局長(zhǎng)，李，倫 市氣象局局長(zhǎng).孫。艷、市旅游局局長(zhǎng)。王 尊、市公安局副局長(zhǎng)、張雅琴.七煤集團(tuán)公司林業(yè)處處長(zhǎng)，張占民。七臺(tái)河無(wú)線電管理處處長(zhǎng) 張喜軍.市武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng).張曉會(huì) 市林業(yè)局副局長(zhǎng),姜衛(wèi)東。中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司總經(jīng)理、宮玉和。市建設(shè)局副局長(zhǎng)。徐曉輝。市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。崔榮林、市林業(yè)局工會(huì)主席。魯景波 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、滿春林.市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。譚吉寶,市林業(yè)局副局長(zhǎng)、市政府森林防火指揮部電話,8278404,森林火警電話。12119，8282119