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七臺(tái)河市人民政府辦公室關(guān)于,印發(fā)七臺(tái)河市重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知。各區(qū) 縣人民政府。種畜場(chǎng).市政府各有關(guān)直屬單位 經(jīng)市政府同意?,F(xiàn)將 七臺(tái)河市重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。印發(fā)給你們.請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行.二OO九年三月二十三日.七臺(tái)河市重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,目,錄.1 總則 1,1.編制目的,1、2。編制依據(jù)、1 3 適用范圍,1,4,基本原則 1.5.啟動(dòng)條件,2,組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)。2 1、市政府森林防火指揮部 2,2,相關(guān)應(yīng)急支持保障部門(mén).3,預(yù)警,監(jiān)測(cè),信息報(bào)告,3、1?;馂?zāi)預(yù)防、3。2 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、3,3,林火監(jiān)測(cè),3。4,信息報(bào)告、4.火災(zāi)撲救 4,1,應(yīng)急響應(yīng),4。2,撲火指揮、4,3。撲火原則,4、4。應(yīng)急通信、4 5,撲火安全 4,6 居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)、4、7.醫(yī)療救護(hù),4、8、撲火力量組織與動(dòng)員。4,9?;鸢覆樘帯?,10,信息報(bào)送、處理和發(fā)布,4,11,應(yīng)急結(jié)束,5,后期處置。5,1?;馂?zāi)評(píng)估 5、2,災(zāi)民安置及災(zāi)后重建.5、3 工作總結(jié) 6,綜合保障、6 1,通信與信息保障,6,2,后勤力量保障,6,3、裝備保障、6,4。資金保障,6 5,技術(shù)保障 6,6.培訓(xùn)演練.7,附則.7 1,預(yù)案管理、7 2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、7 3.預(yù)案解釋部門(mén).7 4、預(yù)案生效時(shí)間。7,5,市政府森林防火指揮部機(jī)構(gòu)組成。1.總則.1,1、編制目的,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,預(yù)防為主。積極消滅。的森林防火方針 建立健全應(yīng)對(duì)重大 特大森林火災(zāi)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范處置行為,提高處置能力。迅速,有序,高效地實(shí)施處置行動(dòng)。最大限度地減少森林火災(zāi)損失。1 2.編制依據(jù) 依據(jù),中華人民共和國(guó)森林法、中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例,森林防火條例、黑龍江省實(shí)施、森林防火條例,辦法.黑龍江省重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。制定本預(yù)案 1.3 適用范圍,本預(yù)案適用于七臺(tái)河市境內(nèi)發(fā)生的重,特大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作,1,4.基本原則。1 4,1.在市政府和市政府應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下、市政府森林防火指揮部負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本預(yù)案。在具體實(shí)施時(shí) 遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作.分級(jí)負(fù)責(zé)的原則、落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制.1,4,2、本預(yù)案涉及的市政府相關(guān)部門(mén),應(yīng)根據(jù)本部門(mén)在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施.盡職盡責(zé).積極配合 相互支持 形成合力。確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)做出快速應(yīng)急反應(yīng),1,4.3 在處置重。特大森林火災(zāi)時(shí)。要堅(jiān)持以人為本 把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全.保護(hù)森林資源安全。把森林火災(zāi)損失降到最低限度、1 4,4,各級(jí)人民政府和森林經(jīng)營(yíng)單位不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施、更要做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)重 特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備。機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。建立應(yīng)對(duì)重 特大森林火災(zāi)的有效機(jī)制,做到常備不懈??焖俜磻?yīng) 處置得當(dāng),1,5,啟動(dòng)條件。有下列情況之一,經(jīng)市政府森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn),啟動(dòng)本預(yù)案.1 發(fā)生一般以上森林火災(zāi)。2.造成人員傷亡未撲滅的明火。3.威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)、4,24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi) 5、在敏感時(shí)期和敏感地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi) 6.需要省支援撲救的森林火災(zāi),2.組織指揮體系及職責(zé)任務(wù),預(yù)案啟動(dòng)后,市政府森林防火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置重、特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。各相關(guān)支持保障部門(mén)應(yīng)快速響應(yīng)、按職責(zé)分工,配合市政府森林防火指揮部做好各階段撲火救災(zāi)工作.2.1,市政府森林防火指揮部、2 1 1,機(jī)構(gòu)組成,總.指,揮 由市政府主管副市長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位。由以下單位主要或主管領(lǐng)導(dǎo)組成.市軍分區(qū),七煤集團(tuán)、市安監(jiān)局 市財(cái)政局,市農(nóng)委.市林業(yè)局,市檢察院.市中級(jí)法院、市公安局,市武警支隊(duì),市消防支隊(duì)。市交通局。市教育局。市日?qǐng)?bào)社、市廣播電視局 市氣象局 市旅游局,市無(wú)線電管理處 市建設(shè)局,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,市交警支隊(duì) 中國(guó)網(wǎng)通七臺(tái)河公司,具體人員組成附后,市政府森林防火指揮部辦公室成立材料綜合組.火情調(diào)度組.后勤保障組,技術(shù)咨詢組,宣傳報(bào)道組、通信保障組和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組,2.1、2、職責(zé),在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.市政府森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),調(diào)動(dòng)撲火力量,采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施.協(xié)助地方政府撲滅森林火災(zāi).具體任務(wù).1。材料綜合,對(duì)火災(zāi)撲救整體情況進(jìn)行綜合、及時(shí)報(bào)送指揮決.策者和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 2,火情調(diào)度、全面掌握火情信息.火場(chǎng)天氣、兵力部署和撲救進(jìn)展等情況。及時(shí)將有關(guān)信息進(jìn)行整理并分送指揮部和防火辦領(lǐng)導(dǎo)及材料綜合組.3 后勤保障,協(xié)調(diào)氣象、交通,鐵路等相關(guān)部門(mén).確保撲火人員,撲火機(jī)具。撲火設(shè)備,救援物資和人工增雨措施及時(shí)到位.4,技術(shù)咨詢,對(duì)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估 為撲救工作提供決策依據(jù),5,宣傳報(bào)道、按有關(guān)規(guī)定對(duì)火災(zāi)撲救工作進(jìn)行宣傳報(bào)道.督促指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)報(bào)送撲火救災(zāi)過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和火災(zāi)撲救綜合情況 6、通信保障.為火災(zāi)撲救提供必要的技術(shù)和設(shè)備支持.指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地做好火場(chǎng)通信保障工作,確保撲火指揮通信暢通 7。現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。深入火場(chǎng)一線、檢查當(dāng)?shù)芈鋵?shí)省和市委,市政府以及市政府森林防火指揮部關(guān)于撲火救災(zāi)工作指示精神情況.協(xié)助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)負(fù)浠鹎熬€指揮部開(kāi)展撲火救災(zāi)工作.及時(shí)向市政府森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息,協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)卣趽浠鹁葹?zāi)工作中存在的困難 2 2。相關(guān)應(yīng)急支持保障部門(mén).2 2.1、組成,市政府森林防火指揮部各成員單位為應(yīng)急支持保障部門(mén)。2 2、2,職責(zé)任務(wù),各部門(mén)接到市政府森林防火指揮部森林火災(zāi)情況告知函后 應(yīng)按照預(yù)案立即行動(dòng).積極配合市政府森林防火指揮部做好各階段撲救工作、并將行動(dòng)情況及時(shí)向市政府森林防火指揮部報(bào)告,具體包括,1,市武警支隊(duì)。按照市森防指命令 根據(jù)有關(guān)規(guī)定調(diào)動(dòng)部隊(duì)組織撲救、2 市消防支隊(duì)。組織城市消防部門(mén)在撲火前指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救工作.重點(diǎn)做好林區(qū)鄉(xiāng),鎮(zhèn),村屯和林場(chǎng)居住區(qū)預(yù)防撲救工作、防止山火殃及居民居住地,3,軍分區(qū).根據(jù)增援請(qǐng)求、派遣解放軍參加撲救工作、4。市財(cái)政局、落實(shí)撲火救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障工作。5。市交通局,市交警支隊(duì),負(fù)責(zé)調(diào)整火場(chǎng)運(yùn)輸路線、協(xié)調(diào)落實(shí)運(yùn)輸車(chē)輛 做好交通疏導(dǎo),確保運(yùn)輸車(chē)輛暢通無(wú)阻、6、市氣象局 及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況,適時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè),做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)發(fā)布工作 7、市公安局,市森林公安局。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理.安全保衛(wèi),火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?。預(yù)防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動(dòng)。維護(hù)治安秩序,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行,8,市廣電局 市日?qǐng)?bào)社、按規(guī)定及時(shí)做好撲火救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道工作.9 中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司.七臺(tái)河無(wú)線電管理處、協(xié)調(diào)保障與撲火救災(zāi)工作相關(guān)的應(yīng)急通信工作,10 市檢察院,市中級(jí)法院、依法對(duì)重。特大森林火災(zāi)事故中的相關(guān)違法者進(jìn)行嚴(yán)處。11.市政府森林防火指揮部辦公室,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 市林業(yè)局。負(fù)責(zé)全面掌握火場(chǎng)的火情。撲火力量情況,制定撲火方案,起草,火場(chǎng)動(dòng)態(tài)報(bào)告。指揮各環(huán)節(jié)投入火災(zāi)撲救。12、市建設(shè)局,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,市教育局 組織撲火物資和給養(yǎng)的供應(yīng)。3 預(yù)警,監(jiān)測(cè),信息報(bào)告,3、1?;馂?zāi)預(yù)防,預(yù)案啟動(dòng)后,全市各級(jí)森林防火部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展森林防火宣傳教育工作.提高全民森林防火意識(shí),嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn) 生活用火行為 加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各類火險(xiǎn)隱患,有計(jì)劃地?zé)扇嘉?開(kāi)設(shè)防火隔離帶.加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力,3 2。火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)案啟動(dòng)后,依據(jù)市氣象局中長(zhǎng)期氣候預(yù)報(bào),市政府森林防火指揮部辦公室分析各重點(diǎn)時(shí)期的森林火險(xiǎn)形勢(shì) 向全市發(fā)布火險(xiǎn)形勢(shì)宏觀預(yù)測(cè)報(bào)告 市氣象局依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息 制作全市24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、在市電視臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全市發(fā)布、遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí),向全市發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào).市及森林火災(zāi)發(fā)生地氣象部門(mén)全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況、提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)、3.3,林火監(jiān)測(cè).預(yù)案啟動(dòng)后,市政府森林防火指揮部辦公室利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上傳的衛(wèi)星遙感圖監(jiān)測(cè)火災(zāi)、及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況.森林火災(zāi)發(fā)生地利用了望臺(tái),巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)動(dòng)態(tài),3.4,信息報(bào)告。3。4.1。預(yù)案啟動(dòng)后.火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)??h,級(jí)森林防火指揮部,應(yīng)于每日7時(shí)30分。15時(shí)30分向市政府森林防火指揮部辦公室報(bào)送重點(diǎn)火場(chǎng)綜合情況、遇有緊急情況,應(yīng)立即報(bào)告,3。4。2。預(yù)案啟動(dòng)后,市政府森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)起草、火情動(dòng)態(tài)。于每日8時(shí)30分。16時(shí)30分、報(bào)送市委辦公室,市政府辦公室和省政府森林防火指揮部.同時(shí)抄送市森防指領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)部門(mén)。3,4。3 出現(xiàn)特別重大火情時(shí).市政府森林防火指揮部接到火災(zāi)發(fā)生的區(qū),縣、報(bào)告后。立即如實(shí)向市委。市政府和省政府森林防火指揮部報(bào)告,同時(shí)將情況通報(bào)市森防指領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)部門(mén).最遲不得超過(guò)2小時(shí),4 火災(zāi)撲救 4,1、應(yīng)急響應(yīng),4.1.1,應(yīng)急響應(yīng)條件。預(yù)案啟動(dòng)條件即為應(yīng)急響應(yīng)條件,4.1.2。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。1、市政府森林防火指揮部向總指揮報(bào)告情況并建議啟動(dòng)預(yù)案.2、市政府森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案 3,市政府森林防火指揮部辦公室根據(jù)預(yù)案成立的各工作組人員上崗到位、4 市政府森林防火指揮部向市委.市政府報(bào)告火情和預(yù)案啟動(dòng)情況 5,將火災(zāi)情況 啟動(dòng)預(yù)案事宜和各單位應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)函告相關(guān)應(yīng)急支持保障部門(mén)、各部門(mén)按照各自的職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作、6,召開(kāi)市政府森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員緊急會(huì)議。通報(bào)火情,確定撲火救災(zāi)方案.落實(shí)各應(yīng)急支持保障部門(mén)職責(zé).7,森林火災(zāi)發(fā)生地所在區(qū)、縣。負(fù)責(zé)成立前線指揮部,并根據(jù)火場(chǎng)情況在各戰(zhàn)區(qū)成立分前線指揮部、8,市政府森林防火指揮部辦公室向森林火災(zāi)發(fā)生地派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組 9、根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生地請(qǐng)示。市政府森林防火指揮部向森林撲火預(yù)備隊(duì)下達(dá)增援命令,10,根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生地請(qǐng)示。市政府森林防火指揮部向省政府森林防火指揮部請(qǐng)示調(diào)用直升飛機(jī)增援和補(bǔ)充撲火物資.機(jī)具、11.市政府森林防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)氣象部門(mén)制定人工影響天氣方案。適時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。12。應(yīng)急結(jié)束,4。2。撲火指揮 撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮.參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮 隨著火情趨于嚴(yán)重 撲火前線指揮部的級(jí)別隨之提高、人員組成相應(yīng)調(diào)整.但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系 根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮、武警支隊(duì)和消防支隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí),在當(dāng)?shù)卣畵浠鹎熬€指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作 4。3,撲火原則,4。3、1、保證安全,保證人員安全,既要避免林區(qū)群眾傷亡.又要避免撲救林火人員傷亡,保證居住地和重要設(shè)施安全,保證重要森林資源安全、盡量減少損失 4。3,2,科學(xué)撲救、在撲火戰(zhàn)略上采取,圍.阻。打。清,相結(jié)合。做到快速出擊、科學(xué)撲火.集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn) 在撲火戰(zhàn)術(shù)上。采用整體圍控。各個(gè)殲滅、重兵撲救、徹底清除、阻隔為主,正面撲救為輔相結(jié)合等多種方式和手段進(jìn)行撲救.減少森林資源損失.4.3,3,合理用兵,在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)力量為主、其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。4 3,4,落實(shí)責(zé)任,采取分段包干,明確責(zé)任,落實(shí)撲救.清理.看守分段包干責(zé)任制,4.4.應(yīng)急通信,在充分利用市,區(qū).縣、林場(chǎng)森林防火通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上。市及森林火災(zāi)發(fā)生地電信部門(mén)要積極配合工作。確保撲救森林火災(zāi)時(shí)信息暢通.在通信不暢的火場(chǎng) 市政府森林防火指揮部辦公室在火場(chǎng)附近組建應(yīng)急通信網(wǎng),確保撲火指揮通信暢通 4.5、撲火安全、現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)、在撲火隊(duì)伍行進(jìn)。駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)。要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化、采取避險(xiǎn)措施 確保撲火人員安全,4、6、居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù) 地方各級(jí)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶 預(yù)先制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施.有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、確保群眾生命安全.4,7。醫(yī)療救護(hù),因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí) 森林火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開(kāi)展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)進(jìn)行救治 必要時(shí)由市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治、死難者由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置 4、8,撲火力量組織與動(dòng)員,4,8,1。撲火力量的組成、發(fā)生火情后?;馂?zāi)的組織撲救應(yīng)當(dāng)以森林消防隊(duì).駐軍 武警部隊(duì) 民兵 預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主、必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪WR(shí)且經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的林區(qū)職工,機(jī)關(guān)干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作 4 8.2,跨區(qū)增援機(jī)動(dòng)力量的組成。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí).根據(jù)區(qū) 縣 森林防火指揮部請(qǐng)示,市政府森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)??h.撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。原則上以專業(yè)撲火隊(duì)為主。預(yù)備隊(duì)為輔,就近用兵.多點(diǎn)向心 全市共組建7支預(yù)備隊(duì) 總機(jī)動(dòng)兵力6。800人 具體包括 1.勃利青松嶺戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì)。該戰(zhàn)區(qū)包括通天一。通天二.宏偉.紅星,東方紅和紅旗林場(chǎng),兵力合計(jì)1 500人、2.勃利福興戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì) 該戰(zhàn)區(qū)包括福興 吉興河和河口林場(chǎng) 兵力合計(jì)620人。3。北山戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì)。該戰(zhàn)區(qū)包括勃利縣羅泉。長(zhǎng)興林場(chǎng) 七煤集團(tuán)公司新建林場(chǎng)、新興區(qū)紅光村。兵力合計(jì)600人,4 種畜場(chǎng)戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì)。該戰(zhàn)區(qū)包括種畜場(chǎng)所屬事業(yè)區(qū)范圍。兵力合計(jì)1、000人。5,大六戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì)。該戰(zhàn)區(qū)包括省桃山水庫(kù)管理處、七煤集團(tuán)公司新興林場(chǎng)、東風(fēng),大六和茄子河林場(chǎng).兵力合計(jì) 680人、6.鐵山戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì).該戰(zhàn)區(qū)包括鐵山.龍山,金沙 紅山。楊木匣林場(chǎng)。兵力合計(jì)1,200人,7.萬(wàn)隆戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì)。該戰(zhàn)區(qū)包括北興農(nóng)場(chǎng)、樺南林業(yè)局和茄子河區(qū)。兵力合計(jì)1,200人。4,8.3,兵力及攜行裝備運(yùn)輸.跨區(qū)增援撲火的兵力及攜行裝備的運(yùn)輸采用公路輸送方式、4 9.火案查處 森林火災(zāi)發(fā)生地森林公安局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處,未設(shè)森林公安機(jī)構(gòu)的由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)案件查處工作、4,10 信息報(bào)送,處理和發(fā)布。4,10.1,前線森林防火指揮部要及時(shí)向市政府森林防火指揮部報(bào)告火場(chǎng)綜合情況,市政府森林防火指揮部辦公室綜合火場(chǎng)情況后。將火場(chǎng)進(jìn)展情況形成書(shū)面材料、經(jīng)市政府森林防火指揮部副總指揮.市林業(yè)局局長(zhǎng)、和專職指揮,市政府森林防火指政府揮部辦公室主任 審定后,報(bào)市政府森林防火指揮部總指揮簽發(fā)后 上報(bào)省政府森林防火指揮部,同時(shí)抄送市委 市政府和有關(guān)部門(mén)、4,10 2 重,特大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由國(guó)家林業(yè)局發(fā)布,信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布。散發(fā)新聞稿,組織報(bào)道 接受記者采訪 舉行新聞發(fā)布會(huì)等。4 11 應(yīng)急結(jié)束.重,特大森林火災(zāi)得到有效控制后。根據(jù)實(shí)際情況.由市政府森林防火指揮部適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作。恢復(fù)正常森林防火工作秩序,5、后期處置,5 1 火災(zāi)評(píng)估、由省森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)信息中心利用航空和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場(chǎng)面積,委托森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。確定森林資源損失情況.5、2.災(zāi)民安置及災(zāi)后重建,森林火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝 有衣穿、有房住。有病能得到及時(shí)醫(yī)治,并盡快保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建 5,3 工作總結(jié),撲火工作結(jié)束后,森林火災(zāi)發(fā)生地所在區(qū) 縣.森林防火指揮部要及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出改進(jìn)措施,按照市政府森林防火指揮部要求時(shí)限報(bào)送市森防指、市政府森林防火指揮部按要求將重 特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告上報(bào)省政府森林防火指揮部。6 綜合保障,6。1、通信與信息保障。建立市、區(qū)、縣,林場(chǎng)與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系。配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備 要充分利用現(xiàn)代通信手段、把有線電話.衛(wèi)星電話,移動(dòng)手機(jī).無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái) 發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用、為撲火工作提供通信與信息保障,依據(jù)省森林防火網(wǎng)站和市氣象局發(fā)布的天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù),氣象局提供。衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖,火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像,電子地圖,火情調(diào)度等信息,為撲火指揮提供輔助決策信息支持。6,2、后備力量保障,加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí),也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備 保證有足夠的撲火力量、各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下.互相支援.積極配合.協(xié)同作戰(zhàn)、6.3 裝備保障 各地和中.省直外駐單位森林防火指揮部應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù) 建立相應(yīng)規(guī)模的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備 6.4.資金保障。撲火過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用原則上由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)和人民政府承擔(dān).當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助.因撲火發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi),人工增雨費(fèi)、衛(wèi)星通信費(fèi).火災(zāi)評(píng)估費(fèi)及市級(jí)撲火費(fèi)等項(xiàng)支出,市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)予以及時(shí)解決,依靠市財(cái)政解決有困難時(shí).由市人民政府向省政府提出申請(qǐng).請(qǐng)求省給予撲火經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助、6,5。技術(shù)保障,各級(jí)氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)、包括火場(chǎng)天氣實(shí)況,天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào),火勢(shì)蔓延分析.人工降雨等技術(shù)保障,市政府森林防火指揮部辦公室為撲火工作提供技術(shù)保障。6。6 培訓(xùn)演練 6 6。1 各級(jí)森林防火指揮部有計(jì)劃地開(kāi)展撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工,群眾的撲火指揮,撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)。加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí) 提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,對(duì)人民群眾普及避火安全常識(shí) 同時(shí).對(duì)林區(qū)應(yīng)急分隊(duì)配備必需的撲火機(jī)具,進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座.以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。6.6.2 為保證本預(yù)案的順利實(shí)施.市政府森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)和演練,附則,7,1、預(yù)案管理。本預(yù)案是省處置重,特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施、預(yù)案實(shí)施后應(yīng)組織評(píng)估。并視執(zhí)行情況及時(shí)修訂,7,2,獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出需要獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人。參照。森林防火條例,相關(guān)規(guī)定執(zhí)行.對(duì)在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的.依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由地方民政部門(mén)和部隊(duì)系統(tǒng)辦理.對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究.由當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)依法審理、對(duì)火災(zāi)事故行政責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究 按照 黑龍江省關(guān)于重。特大森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定.執(zhí)行。7.3、預(yù)案解釋部門(mén) 本預(yù)案由市政府森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7。4。預(yù)案生效時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施、7、5 市政府森林防火指揮部機(jī)構(gòu)組成,總 指。揮.王金萍 市政府副市長(zhǎng),副總指揮。王福強(qiáng),軍分區(qū)參謀長(zhǎng),齊宏偉 七煤集團(tuán)公司副總經(jīng)理,郭、杰,市長(zhǎng)助理,市安監(jiān)局局長(zhǎng) 翟春玉.市政府副秘書(shū)長(zhǎng) 市財(cái)政局局長(zhǎng),劉。東.市農(nóng)委主任,尹國(guó)玉、市林業(yè)局局長(zhǎng),徐,玲、市政府森林防火指揮部辦公室主任、成 員,按姓氏筆劃排序、丁元明 市檢察院紀(jì)檢組組長(zhǎng),王慶喜.市交通局紀(jì)檢委書(shū)記,王啟勝,市中級(jí)法院副院長(zhǎng) 王振林、市森林公安局局長(zhǎng),劉 超.市日?qǐng)?bào)社副社長(zhǎng).劉子文、市教育局局長(zhǎng).李,友、市廣播電視局副局長(zhǎng),李 倫。市氣象局局長(zhǎng) 孫,艷.市旅游局局長(zhǎng)。王 尊.市公安局副局長(zhǎng),張雅琴,七煤集團(tuán)公司林業(yè)處處長(zhǎng),張占民,七臺(tái)河無(wú)線電管理處處長(zhǎng)、張喜軍 市武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。張曉會(huì)。市林業(yè)局副局長(zhǎng),姜衛(wèi)東.中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司總經(jīng)理。宮玉和、市建設(shè)局副局長(zhǎng).徐曉輝。市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 崔榮林。市林業(yè)局工會(huì)主席,魯景波。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng),滿春林,市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng).譚吉寶 市林業(yè)局副局長(zhǎng) 市政府森林防火指揮部電話.8278404.森林火警電話。12119、8282119

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