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大興安嶺地區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,1 總,則，1。1編制目的，貫徹落實(shí)。分級(jí)負(fù)責(zé),預(yù)防為主?？茖W(xué)撲救、積極消滅 的森林防火工作方針 緊緊圍繞地委提出的.創(chuàng)新發(fā)展六大產(chǎn)業(yè) 深入實(shí)施三大工程 著力營(yíng)造兩大環(huán)境?？傮w思路,建立健全森林火災(zāi)撲救指揮體系、切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。確保在處置森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分,反應(yīng)及時(shí).決策科學(xué)，措施有力、把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。1,2編制依據(jù),依據(jù)。中華人民共和國(guó)森林法。中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 森林防火條例,國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、黑龍江省森林防火條例,和、黑龍江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、制定本預(yù)案 1、3適用范圍 本預(yù)案適用于大興安嶺地區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作.1,4工作原則.1。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分級(jí)負(fù)責(zé) 在地委、行署,林管局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 地區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本預(yù)案。在具體實(shí)施時(shí),遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分工協(xié)作 分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。2.密切配合、快速反應(yīng).本預(yù)案涉及的地委,行署、林業(yè)集團(tuán)公司各相關(guān)部門(mén)。應(yīng)根據(jù)本部門(mén)在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)保障措施,盡職盡責(zé) 積極配合。相互支持。形成合力、確保在處置重,特大森林火災(zāi)時(shí)做出快速應(yīng)急反應(yīng) 3 以人為本,安全撲救 處置森林火災(zāi)，要堅(jiān)持以人為本。把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,保護(hù)森林資源的安全.把森林火災(zāi)損失降到最低限度。4,提高警惕 常備不懈.各縣區(qū)局不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施 更要做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備。機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備 建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。做到常備不懈.快速反應(yīng)。處置得當(dāng)、5.科學(xué)處置.規(guī)范程序 處置森林火災(zāi),要嚴(yán)格執(zhí)行 大興安嶺地區(qū)撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范,大興安嶺地區(qū)撲救森林火災(zāi)火場(chǎng)管理辦法.大興安嶺地區(qū)森林防火聯(lián)防協(xié)作工作規(guī)定，及地防指的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,1.5災(zāi)害分級(jí),按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)。較大森林火災(zāi).重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照,森林防火條例。執(zhí)行,2、組織指揮體系.2,1森林防火指揮機(jī)構(gòu),地區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織 協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)森林防火工作.地區(qū)防火辦承擔(dān)指揮部日常工作.各相關(guān)職能保障部門(mén)在地區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按職責(zé)分工?？焖夙憫?yīng)，做好各階段撲火救災(zāi)工作 縣,鄉(xiāng)級(jí)地方人民政府和林業(yè)主管部門(mén)要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu).負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本施業(yè)區(qū)域森林防火工作,2 1.1地區(qū)森林防火指揮部?？傉?賈玉梅 總指揮 蘇春雨，副總指揮.劉、杰,鐘志林 陳。彤,趙、明 王利文、劉洪久。王玉琢、姜宏偉,周大亞、曹憲雙.夏靜媛.計(jì)，斌.楊，剛.李澤清、鮑海軍、王加勇。李佰錚.蔣迎娟,高德義 白成君，張金滿 王洪斌。于志浩,李 軍,姜蒙紅。杜曉明,洛大雨，楊成軍,郭亞明，閆國(guó)榮,韓學(xué)勇 梁。迪，林洪友，指揮部成員，地委.人大、行署。政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)及地委.行署副秘書(shū)長(zhǎng) 地防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo).地防指，基地,指揮、趙，明，曹憲雙,2、1，2指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)。地區(qū)森林防火指揮部下設(shè)指揮調(diào)度組,后勤保障組,交通運(yùn)輸組 通訊信息組,專家咨詢組.宣傳報(bào)道組、撲火督察組 救護(hù)安置協(xié)調(diào)組,火因調(diào)查組.對(duì)外接待組 在地委，行署.林業(yè)集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。地區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)各部門(mén)，調(diào)動(dòng)撲火力量.采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施,指揮撲救森林火災(zāi),1，指揮調(diào)度組，總調(diào)度長(zhǎng).地區(qū)防火辦主任、副總調(diào)度長(zhǎng)、地區(qū)防火辦黨委副書(shū)記，地區(qū)防火辦分管指揮撲救工作副主任，成，員 地區(qū)防火辦副主任,地區(qū)公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。地區(qū)氣象局局長(zhǎng).加格達(dá)奇航站站長(zhǎng)、塔河航站站長(zhǎng) 森林支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng).政委.副支隊(duì)長(zhǎng),參謀長(zhǎng),主要職責(zé) 負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施 及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況.協(xié)調(diào)人工增雨滅火工作.組織飛機(jī)實(shí)施空中火情偵察.火場(chǎng)空運(yùn)布兵.空中指揮.化學(xué)滅火，吊桶灑水滅火作業(yè)工作 協(xié)調(diào)航油,飛行地面保障等事宜.火場(chǎng)撲滅后,負(fù)責(zé)組織火場(chǎng)的檢查驗(yàn)收，2。后勤保障組、組，長(zhǎng)、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部主任，副組長(zhǎng)。行署財(cái)政局局長(zhǎng)、成，員.地區(qū)防火辦分管后勤工作副主任.地紀(jì)委副書(shū)記、審計(jì)部副部長(zhǎng)、火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)后勤保障工，作的領(lǐng)導(dǎo) 主要職責(zé) 負(fù)責(zé)火場(chǎng)前線所需各種撲火機(jī)具 食品,裝備,油料等物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，3.交通運(yùn)輸組.組、長(zhǎng).行署公安局局長(zhǎng)、副組長(zhǎng),行署交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)。成。員、行署公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng),火災(zāi)發(fā)生地縣區(qū)局公安局局長(zhǎng)，交通局、科，長(zhǎng),主要職責(zé)。負(fù)責(zé)火場(chǎng)指揮，運(yùn)輸車(chē)輛和消防車(chē)等特種車(chē)輛的調(diào)集。協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)配。維護(hù)火場(chǎng)交通運(yùn)輸秩序、保證交通運(yùn)輸安全、4、通訊信息組。組,長(zhǎng)、地區(qū)無(wú)線電管理處處長(zhǎng)。成、員 地區(qū)防火辦分管通訊工作副主任,火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)森林防火指揮部分管通訊工作的領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司.電信公司總經(jīng)理 主要職責(zé),負(fù)責(zé)組建火場(chǎng)通訊網(wǎng)絡(luò)。提供移動(dòng)通信保障，實(shí)時(shí)接收衛(wèi)星熱點(diǎn)圖片、傳遞網(wǎng)絡(luò)信息.確?；饒?chǎng)通訊暢通。5.專家咨詢組、組。長(zhǎng),大興安嶺森林防火專家組組長(zhǎng) 成。員,大興安嶺森林防火專家組成員 主要職責(zé)，負(fù)責(zé)為前指提供撲火決策技術(shù)咨詢.參與火災(zāi)撲救方案制定。6，宣傳報(bào)道組、組、長(zhǎng)。地委宣傳部分管新聞，宣傳工作副部長(zhǎng).成，員，行署文體廣電新聞出版局局長(zhǎng) 地區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)。大興安嶺日?qǐng)?bào)社總編,主要職責(zé),負(fù)責(zé)火場(chǎng)宣傳,火場(chǎng)影像資料收集和接待記者及新聞發(fā)布工作，7 撲火督察組，組，長(zhǎng)、地紀(jì)委副書(shū)記,副組長(zhǎng).地委組織部副部長(zhǎng)，成 員,大興安嶺地區(qū)森林防火指揮部火場(chǎng)督察組成員.主要職責(zé) 負(fù)責(zé)督察參加撲火工作的單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況.督辦各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)及責(zé)任人的處理情況、8。救護(hù)安置協(xié)調(diào)組、組.長(zhǎng)，行署民政局局長(zhǎng)。副組長(zhǎng)，行署衛(wèi)生和計(jì)生委主任 成。員,地區(qū)醫(yī)院院長(zhǎng) 火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)、縣區(qū)民政局.科.長(zhǎng)及林,業(yè)局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，主要職責(zé)、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火場(chǎng)傷病員救護(hù) 災(zāi)民安置和疫情防治等工作.9、火因調(diào)查組,組.長(zhǎng),行署公安局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng).行署公安局分管森保工作副局長(zhǎng),成。員 行署公安局森保支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)公安局森保大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng).主要職責(zé).負(fù)責(zé)火因調(diào)查和火案查處及前指的安全保衛(wèi)工作,同時(shí)要做好災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)治安秩序、保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行 10,對(duì)外接待組、組。長(zhǎng) 行署副秘書(shū)長(zhǎng)、行林辦主任、成。員。行署 林業(yè)集團(tuán)公司辦公室接待辦主任.主要職責(zé)、負(fù)責(zé)上級(jí)工作組和來(lái)我區(qū)慰問(wèn)人員的接待工作,2.1.3指揮部成員單位職責(zé)和任務(wù),地區(qū)森林防火指揮部各成員單位為應(yīng)急支持保障部門(mén),防火辦與防指成員單位建立防指成員單位聯(lián)絡(luò)機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后,按啟動(dòng)條件級(jí)別,地區(qū)防火辦及時(shí)通知相關(guān)單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人.各部門(mén)接到地區(qū)森林防火指揮部森林火災(zāi)情況通報(bào)后,組織本單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作人員。應(yīng)按照預(yù)案立即行動(dòng) 在地區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一命令下做好撲救工作,并將行動(dòng)情況及時(shí)向地區(qū)森林防火指揮部報(bào)告。具體職責(zé)任務(wù),武警森林部隊(duì)，按照地防指命令,調(diào)動(dòng)部隊(duì)組織撲救、地區(qū)公安消防支隊(duì)，按照地防指命令、組織隊(duì)伍和消防車(chē)輛參加撲救工作。主要承擔(dān)保護(hù)受林火威脅的城鎮(zhèn) 村屯、林場(chǎng)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)油庫(kù)、彈藥庫(kù).母樹(shù)林等重要設(shè)施資源安全 開(kāi)設(shè)隔離帶、依托公路進(jìn)行以水滅火作業(yè),以及為火場(chǎng)撲火和生活提供水源保障、軍分區(qū)，根據(jù)地防指統(tǒng)一安排,協(xié)調(diào)派遣解放軍和民兵參加撲救工作。財(cái)政局、財(cái)務(wù)部 落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備資金、根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)支付地級(jí)撲救費(fèi)用，組織部、負(fù)責(zé)考察撲火救災(zāi)工作中干部表現(xiàn)，為將來(lái)干部任免提供依據(jù)，宣傳部,按照，突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法。的規(guī)定、負(fù)責(zé)火場(chǎng)宣傳和接待記者及新聞發(fā)布工作、發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。計(jì)統(tǒng)部.落實(shí)災(zāi)后重建工作、地紀(jì)委，監(jiān)察局。負(fù)責(zé)對(duì)森林火災(zāi)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，公安局，負(fù)責(zé)火因調(diào)查 火案查處.火場(chǎng)交通管制及前指。災(zāi)區(qū)的安全保衛(wèi)工作、維護(hù)治安秩序，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行，資源局.負(fù)責(zé)森林火災(zāi)中受害森林資源情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)。營(yíng)林局。負(fù)責(zé)燒毀造林地的災(zāi)后統(tǒng)計(jì)和火燒跡地營(yíng)林工作,交通運(yùn)輸局、負(fù)責(zé)撲火交通管養(yǎng)公路運(yùn)輸保障、確保撲火人員和物資安全運(yùn)送。民政局、工商局。商務(wù)局。負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活。撲火物資給養(yǎng)組織保障 以及災(zāi)后救濟(jì)工作。衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。食品藥品監(jiān)督管理局,地區(qū)醫(yī)院.負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及撲火人員的傷病救治 衛(wèi)生防疫工作.氣象局,及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè) 做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)發(fā)布工作。行署文體廣電新聞出版局，地區(qū)廣播電視臺(tái),大興安嶺日?qǐng)?bào)社、積極開(kāi)展森林火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急，避險(xiǎn)自救及互救知識(shí)的公益宣傳 按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好撲火救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作.團(tuán)地委。婦聯(lián)。教育局、負(fù)責(zé)對(duì)青少年 婦女,兒童的森林火災(zāi)預(yù)防常識(shí)及避險(xiǎn)自救知識(shí)的宣傳教育工作，無(wú)線電管理處 電信公司。聯(lián)通公司 移動(dòng)公司。負(fù)責(zé)維護(hù)火場(chǎng)無(wú)線電通訊秩序，為火場(chǎng)提供移動(dòng)通信保障,保證火場(chǎng)通訊暢通.加 塔航站,根據(jù)地防指及火場(chǎng)前指命令。組織實(shí)施飛行滅火工作，旅游局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好林區(qū)景區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和發(fā)生森林火災(zāi)后的緊急避險(xiǎn)工作,科學(xué)技術(shù)局。為全區(qū)推廣應(yīng)用高科技森林防火成果提供技術(shù)支持，2，2撲火指揮、一般森林火災(zāi)撲救工作由火災(zāi)發(fā)生地縣.區(qū)、局,級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮，跨縣區(qū)局界及較大以上森林火災(zāi)撲救工作。由地區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮 為進(jìn)一步規(guī)范森林火災(zāi)撲救工作規(guī)范化操作,根據(jù)。大興安嶺地區(qū)撲救工作規(guī)范化操作流程。組織實(shí)施撲救、各級(jí)森林防火指揮部根據(jù)需要.在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指揮部.各戰(zhàn)區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情 所屬各縣.區(qū)，局 森防指要立即派1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和2名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)奔赴火場(chǎng) 并在火場(chǎng)組建撲火前線指揮部，預(yù)判發(fā)生危險(xiǎn)性較大森林火災(zāi) 地級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)及戰(zhàn)區(qū)內(nèi)有關(guān)單位立即組成撲大火前線指揮部.必要情況下.地區(qū)森林防火指揮部前移到火場(chǎng)前線組成前線總指揮部,火場(chǎng)較多時(shí) 可設(shè)立一個(gè)撲火總前指和若干個(gè)分前指 參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮,武警森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)。服從火災(zāi)發(fā)生地縣,區(qū)、局。森林防火指揮部的指揮，2、2。1撲火力量部署 1.全區(qū)投入兵力22870人,其中武警森林部隊(duì)1640人。公安消防部隊(duì)85人 專業(yè)森林消防隊(duì)6345人 半專業(yè)森林消防隊(duì).5600人，群眾森林消防隊(duì)9200人、2 為縮短撲火半徑,及時(shí)。高效的處置發(fā)生的森林火災(zāi) 全區(qū)兵力實(shí)行靠前布防，3,在撲火機(jī)具布防上、將大型防滅火設(shè)備機(jī)具靠前布防到重點(diǎn)部位,其中.森林支隊(duì)20輛履帶式森林消防車(chē)。XD09裝甲車(chē)、分別布防在加格達(dá)奇林業(yè)局2輛.大子楊山執(zhí)勤點(diǎn)1輛、呼中區(qū)2輛,塔河縣4輛，十八站林業(yè)局2輛、漠河縣2輛。新林區(qū)2輛，呼瑪縣2輛,韓家園林業(yè)局3輛、地區(qū)直屬專業(yè)森林消防一，二支隊(duì)6輛履帶式森林消防車(chē)分別布防在呼瑪縣北疆鄉(xiāng)2輛,加格達(dá)奇林業(yè)局古里林場(chǎng)1輛 呼瑪縣三卡鄉(xiāng)1輛,十八站白銀納管護(hù)區(qū)2輛，4、與我區(qū)聯(lián)防單位兵力布防，內(nèi)蒙古牙克石林管局，各類(lèi)撲火隊(duì)伍10525人,其中 內(nèi)蒙古大興安嶺森林支隊(duì)1400人 專業(yè)森林消防隊(duì)3675人 半專業(yè)撲火隊(duì)5450人.黑河市森防總指揮部 各類(lèi)撲火隊(duì)伍17395人.其中武警黑河森林支隊(duì)959人,專業(yè)撲火隊(duì)伍2000人、半專業(yè)撲火隊(duì)1590人 群眾撲火隊(duì)11586人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊(duì)1260人,2。2.2四大戰(zhàn)區(qū)防火指揮撲救體系、1。四大戰(zhàn)區(qū)劃分,根據(jù)大興安嶺地域分布特點(diǎn)、氣候狀況及火險(xiǎn)等級(jí),將大興安嶺地區(qū)防滅火區(qū)域劃分為四大戰(zhàn)區(qū)，南部戰(zhàn)區(qū)、加格達(dá)奇區(qū)，松嶺區(qū)、加格達(dá)奇林業(yè)局.中部戰(zhàn)區(qū)，塔河縣.呼中區(qū)。新林區(qū) 東部戰(zhàn)區(qū)。呼瑪縣。韓家園林業(yè)局.十八站林業(yè)局.北部戰(zhàn)區(qū)、漠河縣。圖強(qiáng)林業(yè)局 阿木爾林業(yè)局.2。戰(zhàn)區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu) 南部戰(zhàn)區(qū),加區(qū)、松嶺區(qū).加林局，指 揮。王利文、政 委.楊、剛。副指揮、夏靜媛 蔣迎娟、張檄文.孫勝?gòu)?qiáng),何培信、黃志富、吳慶軍。李，騫，東部戰(zhàn)區(qū) 呼瑪縣.十八站局.韓家園局、指.揮，計(jì),斌，政 委、李澤清,副指揮 周大亞,白成君.于志浩。王加勇 黃安柱。張唯東，王微偉，孫金峰 石景巖，劉忠新,王一鳴，中部戰(zhàn)區(qū).塔河縣.新林區(qū)。呼中區(qū) 指,揮、李.軍,政，委 高德義，副指揮,鮑海軍。姜蒙紅 洛大雨.楊成軍，龍澤文 呂.英.林建軍.李金龍,回軍峰。北部戰(zhàn)區(qū)、漠河縣、阿木爾局,圖強(qiáng)局。指,揮，劉洪久。政、委，姜宏偉,副指揮 李佰錚,張金滿 張柏林。徐，淬.廣 遠(yuǎn)、姚占軍，王成軍.魯智勇.趙曉剛,3、四大戰(zhàn)區(qū)兵力布防.南部戰(zhàn)區(qū)兵力布防4349人,其中 武警森林部隊(duì)724人、消防部隊(duì)30人,專業(yè)森林消防隊(duì)1400人，半專業(yè)森林消防隊(duì)。900人 群眾森林消防隊(duì)1400人，中部戰(zhàn)區(qū)兵力布防6601人，其中，武警森林部隊(duì)377人、消防部隊(duì)31人，專業(yè)森林消防隊(duì)1693人、半專業(yè)森林消防隊(duì)、1700人.群眾森林消防隊(duì)2800人。東部戰(zhàn)區(qū)兵力布防5645人 其中.武警森林部隊(duì)302人，消防部隊(duì)12人，專業(yè)森林消防隊(duì)1531人,半專業(yè)森林消防隊(duì)1400人,群眾森林消防隊(duì)2400人 北部戰(zhàn)區(qū)兵力布防5149人。其中 武警森林部隊(duì)237人，消防部隊(duì)12人.專業(yè)森林消防隊(duì)1200人 半專業(yè)森林消防隊(duì)。1600人.群眾森林消防隊(duì)2100人.4.四大戰(zhàn)區(qū)撲火兵力調(diào)動(dòng),調(diào)動(dòng)原則，本責(zé)任區(qū)的專業(yè)撲火隊(duì)伍首先進(jìn)入火場(chǎng)。然后調(diào)動(dòng)本戰(zhàn)區(qū)的森林部隊(duì)及森林支隊(duì)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和本戰(zhàn)區(qū)其它縣區(qū)局專群撲火隊(duì)伍參戰(zhàn),當(dāng)調(diào)動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍和森林部隊(duì)時(shí)、必須同時(shí)調(diào)動(dòng)配屬相應(yīng)的群眾森林消防隊(duì)負(fù)責(zé)火場(chǎng)清理看守工作。群眾森林消防隊(duì)按，大興安嶺地區(qū)撲救森林火災(zāi)火場(chǎng)管理辦法。相關(guān)規(guī)定帶足撲火和清理工具,如本戰(zhàn)區(qū)內(nèi)撲火兵力不足.由戰(zhàn)區(qū)前線指揮部經(jīng)地防指就近調(diào)動(dòng)其它戰(zhàn)區(qū)的森林部隊(duì)和專群撲火隊(duì)伍增援、跨區(qū)域調(diào)動(dòng)兵力撲救時(shí).要就近成建制從被抽調(diào)單位調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，盡量避免各個(gè)單位平均調(diào)人,跨區(qū)域撲火的增援隊(duì)伍必須要有兩名以上具有撲火指揮經(jīng)驗(yàn)的副縣、區(qū)。局,長(zhǎng),副書(shū)記帶隊(duì)、超過(guò)300人的隊(duì)伍必須由縣 區(qū).局，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，發(fā)生特大森林火災(zāi)時(shí) 由地防指調(diào)動(dòng)全區(qū)所有撲火力量參與撲救,調(diào)兵路線，南部戰(zhàn)區(qū),加格達(dá)奇林業(yè)局,松嶺區(qū)的部分專業(yè)撲火隊(duì)員和武警森林支隊(duì)二大隊(duì)部分官兵乘飛機(jī)直接進(jìn)入火場(chǎng).其他撲火隊(duì)伍乘汽車(chē),特種運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入火場(chǎng)。東部戰(zhàn)區(qū)、呼瑪縣、韓家園林業(yè)局,十八站林業(yè)局的專群撲火隊(duì)伍分乘飛機(jī)和汽車(chē)。首先進(jìn)入火場(chǎng)，戰(zhàn)區(qū)內(nèi)森林部隊(duì)官兵乘飛機(jī)和汽車(chē)，特種運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入火場(chǎng)，中部戰(zhàn)區(qū)，塔河縣.呼中區(qū)。新林區(qū)的專群撲火隊(duì)伍分乘飛機(jī)和汽車(chē)首先進(jìn)入火場(chǎng)。武警森林支隊(duì)二大隊(duì)。塔河大隊(duì)和呼中大隊(duì)部分官兵乘飛機(jī)直抵火場(chǎng).其他隊(duì)伍乘汽車(chē)選最佳路線進(jìn)入火場(chǎng)，北部戰(zhàn)區(qū)，漠河縣、西林吉林業(yè)局 圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局的撲火隊(duì)伍乘汽車(chē)到達(dá)距火場(chǎng)最近的公路邊，然后以徒步和機(jī)降相結(jié)合的方式首先進(jìn)入火場(chǎng)、武警森林支隊(duì)二大隊(duì)部分官兵乘飛機(jī)到火場(chǎng),剩余二大隊(duì)部分官兵和三大隊(duì)全體官兵乘汽車(chē)到達(dá)距離火場(chǎng)最近的公路邊、再以機(jī)械或徒步的方式進(jìn)入火場(chǎng)、武警森林部隊(duì)塔河大隊(duì),漠河大隊(duì)、圖強(qiáng)大隊(duì)部分官兵乘飛機(jī)直接進(jìn)入火場(chǎng) 另一部分官兵以汽運(yùn)和徒步方式進(jìn)入火場(chǎng)，2,3，專家組。各級(jí)森林防火指揮部應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急工作提供政策.技術(shù)咨詢與建議,3。預(yù)警和信息報(bào)告 3、1預(yù)警，3、1，1預(yù)警分級(jí) 根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度、將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)。由高到低依次用紅色、橙色，黃色和藍(lán)色表示,3 1.2預(yù)警發(fā)布、地區(qū)森林防火指揮部和地區(qū)氣象局會(huì)商.制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,并通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播。電視。報(bào)紙，互聯(lián)網(wǎng)。手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門(mén)和公眾發(fā)布,必要時(shí)地區(qū)森林防火指揮部向縣級(jí)森林防火指揮部動(dòng)態(tài)發(fā)布高火險(xiǎn)預(yù)警信息,提出工作要求,3.1，3預(yù)警響應(yīng),當(dāng)發(fā)布藍(lán)色，黃色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣。鄉(xiāng)級(jí)森林防火指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)預(yù)案 加強(qiáng)森林防火巡護(hù).衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)和瞭望監(jiān)測(cè)。做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作。加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備.物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備，當(dāng)?shù)馗骷?jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。當(dāng)發(fā)布橙色，紅色預(yù)警信息后.預(yù)警地區(qū)縣 鄉(xiāng)級(jí)森林防火指揮部應(yīng)在藍(lán)色，黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上.進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理,開(kāi)展森林防火檢查.加大預(yù)警信息播報(bào)頻度.做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備,武警森林部隊(duì)對(duì)兵力部署進(jìn)行必要調(diào)整、當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍視情靠前駐防，地區(qū)森林防火指揮部視情況對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)、3,2林火監(jiān)測(cè),3，2、1林火監(jiān)測(cè),預(yù)案啟動(dòng)后 地區(qū)森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況。充分利用飛機(jī),瞭望塔密切監(jiān)視火場(chǎng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)向前指提供火場(chǎng)態(tài)勢(shì)信息 3、2，2火災(zāi)預(yù)防.預(yù)案啟動(dòng)后 全區(qū)各級(jí)森林防火部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)林火預(yù)防工作、消除各類(lèi)火險(xiǎn)隱患 防止發(fā)生新的火災(zāi) 檢查火場(chǎng)附近城鎮(zhèn).林場(chǎng),村屯以及重要設(shè)施周?chē)綦x帶開(kāi)設(shè)情況。嚴(yán)防山火危及城鎮(zhèn),村屯 林場(chǎng)和重要設(shè)施安全 3、2，3火場(chǎng)氣象形勢(shì)預(yù)報(bào)、預(yù)案啟動(dòng)后，地區(qū)及森林火災(zāi)發(fā)生地氣象部門(mén)全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況,提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)，做好人工促進(jìn)增雨準(zhǔn)備工作,條件允許時(shí)，及時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。3,3信息報(bào)告。3。3、1各縣區(qū)局森林防火指揮部要及時(shí),準(zhǔn)確.規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息。及時(shí)通報(bào)受到威脅地區(qū)的有關(guān)單位和相鄰區(qū)域森林防火指揮部.3、3,2地區(qū)森林防火指揮部辦公室收到火情信息后,及時(shí)上報(bào)地防指總指揮及有關(guān)副總指揮和省森林防火指揮部辦公室，通報(bào)地委辦公室值班室、行署辦公室政務(wù)值班室.地區(qū)應(yīng)急辦、4、應(yīng)急響應(yīng)。4、1分級(jí)響應(yīng).根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則、及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量,火災(zāi)發(fā)生后、縣級(jí)森林防火指揮部第一時(shí)間采取有力措施,爭(zhēng)取做到。打早、打小。打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi).由縣級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮、發(fā)生危險(xiǎn)性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生較大以上森林火災(zāi)、由地區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮,必要時(shí).可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整，4，2響應(yīng)措施。森林火災(zāi)發(fā)生后.各有關(guān)地方和部門(mén)根據(jù)工作需要,組織采取以下措施、4，2。1應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng).1，地區(qū)森林防火指揮部辦公室向地防指主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火情并建議啟動(dòng)預(yù)案 2 地區(qū)森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案.3 地區(qū)森林防火指揮部根據(jù)預(yù)案成立的各工作組人員上崗到位、4 地區(qū)森林防火指揮部辦公室向省森林防火指揮部報(bào)告火情和預(yù)案啟動(dòng)情況.5、地區(qū)森林防火指揮部辦公室將火災(zāi)情況、啟動(dòng)預(yù)案事宜和各單位應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)通知相關(guān)應(yīng)急支持保障部門(mén)，各部門(mén)按照各自的職責(zé)做好應(yīng)急工作 6.召開(kāi)地區(qū)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員緊急會(huì)議 通報(bào)火情.確定撲火救災(zāi)方案,落實(shí)各應(yīng)急支持保障部門(mén)職責(zé).4，2。2地區(qū)森林防火指揮部辦公室應(yīng)急反應(yīng),地區(qū)防火辦接到火情報(bào)告后,立即核實(shí)起火地點(diǎn),起火時(shí)間，起火原因 火場(chǎng)氣象形勢(shì)、火場(chǎng)植被及撲救組織情況。進(jìn)行情況調(diào)度。繪制火場(chǎng)態(tài)勢(shì)圖.提出處置意見(jiàn),并立即向地區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并向省防指報(bào)告,同時(shí)將情況通報(bào)地防指領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)部門(mén)。4,2。3啟動(dòng)預(yù)案、設(shè)立前指、地級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)或地區(qū)森林防火指揮部專職指揮及戰(zhàn)區(qū)內(nèi)有關(guān)單位組成撲火前線指揮部。總指揮由相應(yīng)戰(zhàn)區(qū)指揮擔(dān)任、總前指調(diào)度長(zhǎng)由地區(qū)防火辦主任擔(dān)任、如戰(zhàn)區(qū)指揮因事不能前往前指指揮撲救，由經(jīng)驗(yàn)豐富的其他地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮?；饒?chǎng)前線指揮部成立后 視火場(chǎng)情況還要成立指揮撲救火場(chǎng)指定區(qū)域內(nèi)林火的分指揮部 分指揮部由地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任指揮,副指揮由所屬撲火隊(duì)伍中處級(jí)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、地區(qū)防火辦一名副主任或業(yè)務(wù)科長(zhǎng)擔(dān)任調(diào)度長(zhǎng)、4 2，4林火撲救、立即就近組織森林消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置.力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段，必要時(shí)。組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?。武警部?duì)。民兵預(yù)備役.公安消防部隊(duì)等救援力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與撲救.各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下 明確任務(wù)分工、落實(shí)撲救責(zé)任.現(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì).在撲火隊(duì)伍行進(jìn)，駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化.確保撲火人員安全.不得動(dòng)員殘疾人。孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作、撲救較大以上森林火災(zāi)由地區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情發(fā)展變化、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、撲火前線指揮部的人員相應(yīng)調(diào)整 但必須堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系、根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后、各分指揮部按照前指的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)指揮撲救本戰(zhàn)區(qū)的林火、參戰(zhàn)森林支隊(duì)的最高指揮員任火場(chǎng)前指副指揮,按前指及分指的決心意圖通過(guò)部隊(duì)內(nèi)部垂直指揮體系,組織實(shí)施滅火作戰(zhàn)行動(dòng)。4。2,4，1撲火原則、1 以人為本原則.撲火過(guò)程中、首先要保護(hù)好人民群眾和撲火人員安全、其次要保護(hù)好居民點(diǎn)和重要設(shè)施安全,最后是保護(hù)森林資源安全 盡量減少損失、2?？茖W(xué)撲救原則。在撲火戰(zhàn)略上因地制宜。因火施策 重兵投入,科學(xué)撲救 3、合理用兵原則.在撲火力量使用上。堅(jiān)持，以專為主.專群結(jié)合 的原則，充分發(fā)揮專業(yè)森林消防隊(duì)主力軍和森林部隊(duì)尖刀兵的作用。以專業(yè) 半專業(yè)、森林消防隊(duì)和森林部隊(duì)為主，其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的社會(huì)力量為輔.4，落實(shí)責(zé)任原則，在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干。劃區(qū)包片的撲火機(jī)制。明確責(zé)任、落實(shí)撲救、清理。看守責(zé)任制、4.2 4、2撲火力量組織與動(dòng)員 1,撲火力量的組成 預(yù)案啟動(dòng)后、撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以武警森林部隊(duì) 專業(yè)森林消防隊(duì).半專業(yè)森林消防隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主.經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的群眾森林消防隊(duì)為輔,必要時(shí)可動(dòng)員經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的駐軍.武警部隊(duì)等非專業(yè)力量參加撲救工作、2 跨區(qū)增援機(jī)動(dòng)力量的組成，如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí) 根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地縣區(qū)局森林防火指揮部請(qǐng)示 地區(qū)森林防火指揮部或前指可調(diào)動(dòng)森林部隊(duì)及其他縣區(qū)局撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)支援撲火、原則上按四大戰(zhàn)區(qū)撲火預(yù)案及撲火兵力調(diào)動(dòng)順序執(zhí)行,支援撲火的隊(duì)伍行進(jìn)時(shí)要保持與指揮部的通訊聯(lián)系 報(bào)告行進(jìn)位置，以便火場(chǎng)前指合理布兵,3、兵力及攜行裝備運(yùn)輸。跨區(qū)增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以公路輸送方式為主。鐵路輸送方式為輔.特殊情況按地防指命令執(zhí)行，4。2 4 3撲火安全.現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)。在撲火隊(duì)伍行進(jìn) 駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化。采取避險(xiǎn)措施、確保撲火人員安全，4.2，5轉(zhuǎn)移安置人員,當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施。按照。緊急避險(xiǎn)疏散預(yù)案，有組織,有秩序地及時(shí)疏散居民及受威脅人員、確保人民群眾生命安全.妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作 確保群眾有飯吃，有水喝，有衣穿 有住處和必要醫(yī)療保障、4，2，6救治傷員.迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治.視情況派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地.成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn).實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治.4.2 7善后處置、做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬、對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷.致殘或者死亡的人員、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、4，2。8保護(hù)重要目標(biāo)，當(dāng)軍事設(shè)施 油庫(kù),液化石油氣站,加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存基地，輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí) 應(yīng)迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍。公安消防隊(duì)伍 利用消防車(chē) 采取開(kāi)設(shè)隔離帶等手段。全力消除威脅.確保目標(biāo)安全，4.2，9維護(hù)社會(huì)治安.加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理、嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫.哄搶救災(zāi)物資 傳播謠言等違法犯罪行為 在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4，2.10火案查處?；鹨蛘{(diào)查由行署公安局森保支隊(duì)負(fù)責(zé).相關(guān)責(zé)任人按干部管理權(quán)限由上級(jí)主管部門(mén)處理，火犯由當(dāng)?shù)卣?林業(yè)局、負(fù)責(zé)處理。觸犯刑律的 移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,處理結(jié)果報(bào)地防指.4、2。11信息發(fā)布，我區(qū)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)宣傳報(bào)道工作、嚴(yán)格按照大防指、2010，31號(hào)、大興安嶺地區(qū)森林防火信息發(fā)布管理辦法、的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由地委宣傳部負(fù)責(zé)及時(shí)，準(zhǔn)確。客觀，全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間 火災(zāi)地點(diǎn) 過(guò)火面積。損失情況.撲救過(guò)程和火案查處。責(zé)任追究情況等.4，2 12火場(chǎng)清理.森林火災(zāi)撲滅后。繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作。劃分責(zé)任區(qū)域。并留足人員看守火場(chǎng)、經(jīng)檢查驗(yàn)收 達(dá)到無(wú)火,無(wú)煙,無(wú)氣后.撲火人員方可撤離，4 2、13應(yīng)急結(jié)束，在森林火災(zāi)全部撲滅，火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格,次生災(zāi)害后果基本消除后 由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。4.3地區(qū)級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作,森林火災(zāi)發(fā)生后 根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度,火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r 依據(jù)國(guó)家和省級(jí)層面的應(yīng)對(duì)工作動(dòng)態(tài)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際、設(shè)定地區(qū)級(jí)層面的。級(jí)。級(jí) 級(jí) 級(jí)由低到高四個(gè)響應(yīng)等級(jí) 4，3、1 IV級(jí)響應(yīng)，4。3、1.1啟動(dòng)條件.1.初判發(fā)生較大森林火災(zāi).2 發(fā)生在敏感時(shí)段.敏感地區(qū)的森林火災(zāi),符合上述條件之一時(shí) 地區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng) 4.3.1、2響應(yīng)措施.1 地區(qū)森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)。2、加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo).根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰縣區(qū)局和地區(qū)直屬專業(yè)森林消防隊(duì)派出專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援.3 發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息、4 3，2 級(jí)響應(yīng).4 3。2。1啟動(dòng)條件,1.森林火災(zāi)已達(dá)到較大森林火災(zāi) 2，發(fā)生在敏感時(shí)段,敏感地區(qū)、當(dāng)日尚未撲滅明火的森林火災(zāi).3。同時(shí)發(fā)生2起以上森林火災(zāi)、符合上述條件之一時(shí) 地區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng),級(jí)響應(yīng)。4 3,2，2響應(yīng)措施。1、地區(qū)森林防火辦公室派出工作組趕赴火場(chǎng).協(xié)調(diào)，指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作,2.調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救,3,地區(qū)氣象局提供火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)。擇機(jī)實(shí)施人工增雨作業(yè) 4，3 3.級(jí)響應(yīng)。4.3,3 1啟動(dòng)條件，1 森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)、2。發(fā)生在敏感時(shí)段.敏感地區(qū)。24小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)、3 發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)，符合上述條件之一時(shí),地區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng).級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、4，3。3 2響應(yīng)措施.在，級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施。1 成立戰(zhàn)區(qū)指揮部.地級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)全部到一線指揮。2、調(diào)動(dòng)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)所有撲火力量參與火災(zāi)撲救,3.按照跨區(qū)支援撲火方案.及時(shí)組織調(diào)動(dòng)武警森林部隊(duì)，專業(yè)森林消防隊(duì)和公安消防部隊(duì)等撲火力量參加撲救工作.4、3 4,級(jí)響應(yīng),4 3。4 1啟動(dòng)條件 1。森林火災(zāi)已達(dá)到重大森林火災(zāi)?；饎?shì)持續(xù)蔓延、過(guò)火面積超過(guò)500公頃，2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林場(chǎng)受到威脅、森林資源和撲火損失較大，3.發(fā)生森林火災(zāi)的縣。區(qū) 林業(yè)局已經(jīng)沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延.符合上述條件之一時(shí)，向地委，行署報(bào)告火情。并建議啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng),必要時(shí)，地區(qū)森林防火指揮部直接決定啟動(dòng),級(jí)響應(yīng)，4。3。4、2響應(yīng)措施、1 地區(qū)森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、地區(qū)森防指總指揮將率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場(chǎng)第一線,成立地區(qū)森防指撲火前線總指揮部。2，調(diào)動(dòng)全區(qū)所有專群力量參與火災(zāi)撲救 3，根據(jù)實(shí)際需要 請(qǐng)求省防指調(diào)派全省專業(yè)力量和飛機(jī)實(shí)行跨地區(qū)支援撲火。并統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的撲火任務(wù)，4,根據(jù)省森林防火指揮部設(shè)立的工作組情況，落實(shí)相應(yīng)的保障工作,4。4相關(guān)規(guī)定、4,4,1各縣區(qū)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)要制定詳細(xì)的撲火預(yù)案.預(yù)案要有組織機(jī)構(gòu)。兵力部署及具體撲救程序等，并附有撲救指揮圖。撲救指揮圖可用1、10萬(wàn)地形圖或林相圖標(biāo)注、標(biāo)注內(nèi)容有,兵力布防情況，向?qū)ш?duì)伍.撲救隊(duì)伍,機(jī)具配備情況以及瞭望塔.檢查站、直升機(jī)機(jī)降點(diǎn)、直升機(jī)取水池.所有交通路線.河流.橋涵等，確保發(fā)生林火時(shí)能多路進(jìn)兵 及時(shí)撲救.4、4。2為使撲火隊(duì)伍快速進(jìn)入火場(chǎng)。各地要成立專業(yè)向?qū)ш?duì)伍，確保發(fā)生火情時(shí),能夠及時(shí)準(zhǔn)確將撲火隊(duì)伍特別是外援撲火隊(duì)伍從最佳路線帶入火場(chǎng)，第一時(shí)間展開(kāi)撲救工作.各縣區(qū)局森防指要對(duì)所轄區(qū)域的道路交通。河流分布情況進(jìn)行全面踏查，準(zhǔn)確掌握支岔線 凍板道,農(nóng)田路通行狀況 較大河流適合渡船位置以及能夠涉水過(guò)河地段.確定多種地面進(jìn)兵方式 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)對(duì)本施業(yè)區(qū)按林班劃分若干撲火戰(zhàn)區(qū)，每個(gè)戰(zhàn)區(qū)落實(shí)2、3名特別熟悉本戰(zhàn)區(qū)道路交通情況的向?qū)ш?duì),火情發(fā)生后。根據(jù)火場(chǎng)周邊交通條件和天氣條件分別采取空中機(jī)降.陸路開(kāi)進(jìn),渡船,涉水過(guò)河等多種途徑進(jìn)入火場(chǎng) 避免因地形 道路 河流 橋涵等情況掌握不清影響撲火隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)入火場(chǎng) 貽誤撲火戰(zhàn)機(jī),撲火向?qū)ш?duì)伍實(shí)行二級(jí)管理，一級(jí)向?qū)ш?duì)伍、各縣區(qū)局要成立一支15，20人由營(yíng)林、資源、生產(chǎn)。森調(diào)等部門(mén)人員組成的熟悉當(dāng)?shù)靥貏e是火場(chǎng)周邊交通情況的向?qū)ш?duì)伍。負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)其他縣區(qū)局外援撲火隊(duì)伍的向?qū)Чぷ?，二?jí)向?qū)ш?duì)伍、各縣區(qū)局要成立一支10。15人熟悉本縣區(qū)局交通情況、能夠熟練使用對(duì)講機(jī)，GPS 會(huì)識(shí)圖用圖。具有一定林火撲救工作經(jīng)驗(yàn)的科級(jí)干部組成的向?qū)ш?duì)伍，負(fù)責(zé)本地區(qū)以外外援隊(duì)伍的向?qū)Чぷ鳌⒉⑶胰膛阃庠?duì)伍，承擔(dān)外援隊(duì)伍的向?qū)?，通?督導(dǎo)和撲火指導(dǎo)任務(wù),4 4，3各縣區(qū)局半專業(yè)隊(duì) 群眾撲火隊(duì)的運(yùn)兵車(chē)輛要提前落實(shí)到位.登記造冊(cè)。以便撲火運(yùn)兵需要 大型筑路設(shè)備如推土機(jī) 挖掘機(jī).裝載機(jī)及吊車(chē)等要提前確定數(shù)量及具體聯(lián)系方式、避免因臨時(shí)征調(diào)影響撲火，4。4，4投入火場(chǎng)使用的所有飛機(jī)。統(tǒng)一由前指調(diào)度指揮，每日由前指安排第二天的飛行計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)視察火場(chǎng)用機(jī)也必須由前指統(tǒng)籌安排.必須保證火場(chǎng)一線使用 飛機(jī)不足時(shí)由地防指請(qǐng)示省防指及國(guó)家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站予以支援。加格達(dá)奇航站與塔河航站的中大型直升飛機(jī)共同承擔(dān)全區(qū)航空滅火任務(wù)，輕型直升飛機(jī)為火場(chǎng)指揮機(jī)、在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)要注意發(fā)揮火災(zāi)所屬戰(zhàn)區(qū)和就近直升飛機(jī)野外加油站及移動(dòng)航站的作用，減少飛機(jī)空飛時(shí)間.提高飛機(jī)使用效率.4，4。5通訊聯(lián)絡(luò)按照、大興安嶺地區(qū)撲救森林火災(zāi)火場(chǎng)管理辦法.和、火場(chǎng)通訊方案.執(zhí)行,4，4，6由于發(fā)生大火的時(shí)間 地點(diǎn)及氣象條件均無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)算 撲大火時(shí)要因時(shí),因地靈活執(zhí)行預(yù)案規(guī)程,但各地對(duì)預(yù)案中所要求出動(dòng)人數(shù)、火場(chǎng)指揮人員 機(jī)具配備等必須認(rèn)真落實(shí).否則追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 5。高危火險(xiǎn)區(qū)撲火作戰(zhàn)方案、5.1根據(jù)，黑龍江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 規(guī)定，我區(qū)高?；痣U(xiǎn)區(qū)共有10處。地理位置多處于交通不便的偏遠(yuǎn)林區(qū).森林集中連片分布,部分高?；痣U(xiǎn)區(qū)曾發(fā)生過(guò)較大以上森林火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)撲救難度較大、主要分布在呼瑪縣。漠河縣,松嶺區(qū)，呼中區(qū).十八站林業(yè)局。韓家園林業(yè)局 加格達(dá)奇林業(yè)局.5，2在撲火指揮過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)空中偵察。全面掌握火場(chǎng)外圍火線位置和周?chē)匦?地貌和社會(huì)環(huán)境 充分依托河流.湖泊 水庫(kù)、道路等自然阻隔帶.首先制定全面圍控火場(chǎng)的戰(zhàn)略方案，其次。根據(jù)森林類(lèi)型,天氣情況和火行為特點(diǎn) 分析火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)規(guī)律,部署直接滅火圍打的防線、選擇時(shí)機(jī)撲滅明火.5，3對(duì)存在形成大范圍樹(shù)冠火或者火場(chǎng)有大范圍失控的危險(xiǎn)時(shí)、應(yīng)采取 以水滅火,手段，組織專業(yè)隊(duì)伍 公安消防隊(duì)伍.利用輪式,履帶式消防車(chē)壓制火頭、同時(shí)擇機(jī)采取、以火攻火，的手段。依托有利位置，及時(shí)點(diǎn)燒阻隔帶，5。4針對(duì)每個(gè)高?；痣U(xiǎn)區(qū)、所屬縣級(jí)森林防火指揮部應(yīng)制定針對(duì)性撲火預(yù)案。地區(qū)森林防火指揮部辦公室匯總和審核。進(jìn)行存檔備案，供應(yīng)急處置火情和撲火指揮時(shí)隨時(shí)調(diào)閱,6.高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)保護(hù)方案,6、1根據(jù) 黑龍江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.規(guī)定。我區(qū)高保護(hù)價(jià)值森林共有41處、6 2高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，主要采取開(kāi)設(shè)阻隔帶,清除障礙物 應(yīng)急取水、城森消防聯(lián)控等應(yīng)急措施實(shí)施保護(hù)，6，3油庫(kù),液化氣站 加油站，供電線路、重要倉(cāng)庫(kù),射擊場(chǎng).炸藥庫(kù) 變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周?chē)鷳?yīng)急開(kāi)設(shè)的阻隔帶寬度必須達(dá)到200米以上,必要時(shí)應(yīng)果斷采取，以火攻火。的手段提前阻隔火勢(shì)蔓延。7.后期處置，7,1火災(zāi)評(píng)估,火災(zāi)面積，損失由地區(qū)森林防火指揮部組織有關(guān)單位和人員及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積.人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估 向地區(qū)森林防火指揮部及當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u(píng)估報(bào)告。7 2工作總結(jié),撲火工作結(jié)束后.森林火災(zāi)發(fā)生地的縣。區(qū),局.級(jí)森防指要及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)、重點(diǎn)分析火災(zāi)發(fā)生的原因.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 提出改進(jìn)措施.按照地區(qū)森林防火指揮部要求時(shí)限報(bào)送地防指 地區(qū)森林防火指揮部按要求將重 特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告上報(bào)省防指和國(guó)家林業(yè)局防火辦，森林火災(zāi)發(fā)生地的縣，區(qū)，局，級(jí)森防指要派專人負(fù)責(zé)火場(chǎng)攝像,照相工作 火災(zāi)撲滅后,要將撲火影像資料及時(shí)上報(bào)地防指，同時(shí)上報(bào)火因調(diào)查相關(guān)資料、8.綜合保障.8 1撲火前指保障、撲大火時(shí).地防指的撲火前線總指揮部應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)地理位置、依托林場(chǎng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。居民點(diǎn)。選擇環(huán)境安全,交通便利、通信暢通的地方設(shè)立撲火指揮場(chǎng)所.縣級(jí)森防指應(yīng)提供基本保障包括、標(biāo)繪火場(chǎng)偵察態(tài)勢(shì)圖 標(biāo)注撲火力量分布圖。提供火場(chǎng)實(shí)況照片和錄像,提供通信設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)辦公保障 提供向?qū)?，通信人員。撲火指揮圖，GPS等人員和裝備、保障指揮員食宿。8、2隊(duì)伍保障、加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)、也要重視群眾撲火力量的準(zhǔn)備、保證有足夠的撲火力量 各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，積極配合.協(xié)同作戰(zhàn)、森林火災(zāi)發(fā)生后.如大興安嶺本地區(qū)撲救力量不足，需要外援時(shí)，地區(qū)森林防火指揮部向省森林防火指揮部提出增援請(qǐng)求，第一批增援兵力基數(shù)為專業(yè)森林消防隊(duì)及森林部隊(duì)各500人，輪式消防車(chē)30輛、來(lái)我區(qū)撲火的隊(duì)伍均自帶運(yùn)兵車(chē)輛及撲火機(jī)具裝備，8.3運(yùn)輸保障、增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以公路輸送方式為主、特殊情況由直升飛機(jī)實(shí)施空運(yùn)，8、4航空消防飛機(jī)保障，發(fā)生森林火災(zāi)后,首先依托本區(qū)航空護(hù)林站森林航空消防飛機(jī)實(shí)施飛行滅火，必要時(shí)向國(guó)家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站請(qǐng)求森林航空消防飛機(jī)支援.8.5通信與信息保障,按照。大興安嶺地區(qū)森林防火通訊應(yīng)急保障預(yù)案。建立地區(qū).縣、區(qū),局 相關(guān)林場(chǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車(chē)，要充分利用現(xiàn)代通信手段 把有線電話,衛(wèi)星電話,移動(dòng)電話 無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái).發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。8,6物資保障，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備 確保撲火需要，風(fēng)力滅火機(jī)，割灌機(jī) 油鋸，發(fā)電機(jī)等需要使用前磨合的設(shè)備.應(yīng)事先由專業(yè)人員磨合后封存待用，8.7資金保障。撲火過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用按、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)大興安嶺地區(qū)撲救林火費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知 大林集財(cái),2008。22號(hào)、執(zhí)行,8，8技術(shù)保障。地、縣氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況.天氣預(yù)報(bào),高火險(xiǎn)警報(bào).火勢(shì)蔓延趨勢(shì)分析.人工降雨等技術(shù)保障 大興安嶺地區(qū)森林防火指揮部撲救森林火災(zāi)咨詢組成員.要按地防指統(tǒng)一安排到前指成立決策咨詢組.提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、為撲火工作提供技術(shù)保障.8,9支援外地區(qū)撲火力量準(zhǔn)備,如果本省其他地市和外省區(qū)發(fā)生森林火災(zāi) 需要大興安嶺地區(qū)支援撲救，按照上級(jí)的命令。大興安嶺根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況,能夠派出專業(yè)森林消防隊(duì)伍或森林部隊(duì)200人增援撲火。外出援助撲火時(shí)我區(qū)自備運(yùn)兵車(chē)輛及撲火機(jī)具、無(wú)特種滅火車(chē)輛、9、附則。9，1預(yù)案管理，9.1.1培訓(xùn)演練，地.縣兩級(jí)森林防火指揮部要開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)、利用各種媒體宣傳森林防火知識(shí) 宣傳森林防火法律法規(guī)和預(yù)防，撲救、避險(xiǎn),自救等常識(shí)。組織好，5.6、火災(zāi)反思日。清明節(jié)戰(zhàn)役，五一 十一，高火險(xiǎn)時(shí)段宣傳活動(dòng)。增強(qiáng)公民森林防火意識(shí) 有計(jì)劃地開(kāi)展撲火指揮員和撲火隊(duì)員撲火指揮 撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn) 加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力.對(duì)林區(qū)廣大干部職工。群眾開(kāi)展緊急避險(xiǎn)演練 縣級(jí)森林防火指揮部要制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃并定期組織演練，每年不少于兩次 9。1，2預(yù)案更新。本預(yù)案實(shí)施后、地區(qū)森林防火辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展預(yù)案宣傳工作.指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況 適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂,有下列情形之一的.應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案 1。有關(guān)法律，行政法規(guī) 規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的、2,指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的、3，重要應(yīng)急保障資源發(fā)生重大變化的、4，預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的、5 在處置森林火災(zāi)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的 6。應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其它情況，縣級(jí)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)修訂本地森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，確保與地區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接.9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出需要獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，參照，森林防火條例,相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 對(duì)在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的、依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由地方民政部門(mén)或部隊(duì)系統(tǒng)辦理 對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)依法審理。對(duì)火災(zāi)事故行政責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究、按照 黑龍江省關(guān)于重、特大森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、及、中共大興安嶺地委，大興安嶺地區(qū)行署.大興安嶺林管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見(jiàn),執(zhí)行。9,3預(yù)案生效時(shí)間.本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,