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大興安嶺地區(qū)集中供熱管理辦法.第一章、總則 第一條。為了加強(qiáng)我區(qū)供熱管理，規(guī)范供熱、用熱行為。維護(hù)熱用戶 供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益。合理利用能源，保護(hù)環(huán)境。提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展.根據(jù)。黑龍江省城市供熱條例.等有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定 結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定本辦法、第二條。在大興安嶺地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)從事供熱規(guī)劃。建設(shè)、生產(chǎn),經(jīng)營,管理的單位。個人和熱用戶 應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條、本辦法所稱集中供熱、是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽 熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活采暖用熱的行為，本辦法所稱熱源單位，是指利用熱能為供熱單位提供熱能的單位 本辦法所稱供熱單位 是指取得供熱許可證。利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營活動的單位。本辦法所稱熱用戶。以下簡稱用戶、是指消費(fèi)供熱單位熱能采暖的單位和個人 第四條 城鎮(zhèn)供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃 屬地管理。保障安全、規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則 第五條，城鎮(zhèn)供熱應(yīng)當(dāng)以集中供熱為主，各地制定取消分散鍋爐供熱計(jì)劃，逐步取消能耗高,污染重 效能低的供熱方式、逐年提高集中供熱比例.第六條，行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是我區(qū)供熱行政主管部門,負(fù)責(zé)全區(qū)供熱管理工作。并組織實(shí)施本辦法、縣.區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的供熱管理 具體工作由縣 區(qū)供熱行政主管部門負(fù)責(zé)，發(fā)展與改革，國土資源，價格監(jiān)督,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，環(huán)境保護(hù),財(cái)政財(cái)務(wù) 工商，水務(wù)、公安交通,安全生產(chǎn)。民政、人力資源和社會保障等有關(guān)行政管理部門。按照各自職責(zé)做好供熱管理相關(guān)工作。第二章、供熱規(guī)劃與建設(shè)，第七條 城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃由供熱行政主管部門會同發(fā)展與改革 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源,環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政管理部門編制、經(jīng)省建設(shè)行政主管部門評審和行署同意后，納入城市總體規(guī)劃 城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃由縣、區(qū)供熱行政主管部門組織實(shí)施 第八條,新建、擴(kuò)建 改建城市道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃同時設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管網(wǎng) 供熱管網(wǎng)敷設(shè)需要穿越單位.廠區(qū)或者居民小區(qū)時，單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合、因施工造成損壞的。由建設(shè)單位予以修復(fù)、無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以賠償.第九條，新建,擴(kuò)建，改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃,并經(jīng)縣,區(qū)供熱行政主管部門同意后.按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，第十條、建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前。應(yīng)當(dāng)向縣，區(qū)供熱行政主管部門提出申請，由縣、區(qū)供熱行政主管部門根據(jù)城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃會同供熱單位確定供熱方案.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)。供熱工程的設(shè)計(jì)和施工 應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān) 并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、第十一條,建設(shè)工程竣工后 建設(shè)單位在組織驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)供熱單位參加供熱工程專項(xiàng)驗(yàn)收、供熱工程驗(yàn)收合格后。建設(shè)單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)在縣。區(qū)供熱行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行建管交接。第十二條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi).不得批準(zhǔn)新建。擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐.暫不具備集中供熱條件的采暖建筑.按照相關(guān)規(guī)定可以使用臨時鍋爐作為供熱熱源，在集中供熱管網(wǎng)到達(dá)該區(qū)域并具備供熱能力時.臨時鍋爐供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)并入集中供熱管網(wǎng)、第十三條,供熱單位接,并熱負(fù)荷 應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃.并具有富余的供熱能力或者擴(kuò)容能力。任何單位和個人不得阻撓 妨礙拆、并網(wǎng)工程 第十四條.新建 擴(kuò)建.改建建筑新增供熱面積的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由縣。區(qū)人民政府統(tǒng)一收取，專項(xiàng)用于供熱工程建設(shè)。供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn).由縣 區(qū)物價部門，財(cái)政部門會同供熱主管部門提出.報省價格監(jiān)督部門，省財(cái)政部門批準(zhǔn),供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)符合減免優(yōu)惠政策的、報縣、區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十五條,新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。供熱計(jì)量裝置必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用，供熱單位負(fù)責(zé)供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型，購置和安裝、費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。不得向用戶單獨(dú)收取 暫不具備集中供熱條件無法使用供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的新建建筑 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留安裝位置.并將選型.購置和安裝費(fèi)用交存至縣.區(qū)供熱行政主管部門指定的銀行帳戶，實(shí)行專戶存儲，?？顚Ｓ?具備使用條件時 由縣，區(qū)供熱行政主管部門組織供熱單位安裝,第三章 供熱與用熱、第十六條、城鎮(zhèn)供熱經(jīng)營實(shí)行許可證制度，供熱單位未取得供熱主管部門核發(fā)的 供熱許可證.不得經(jīng)營供熱,供熱許可證 有效期為三年 任何單位和個人不得偽造.涂改 出租 出借，轉(zhuǎn)讓,供熱許可證，供熱許可證。的申請，受理,頒發(fā)、變更等按照。黑龍江省供熱許可實(shí)施辦法，執(zhí)行、第十七條、供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)、一、遵守國家 省、地方有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)毓釋ｍ?xiàng)規(guī)劃 依法經(jīng)營、自負(fù)盈虧。承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營風(fēng)險和法律責(zé)任。二.科學(xué)合理地制定供熱單位年度生產(chǎn)。供應(yīng)計(jì)劃。三。按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 組織安全生產(chǎn),四、為用戶提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)。五.接受供熱主管部門對供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，六，依法繳納有關(guān)稅金和費(fèi)用、七.按照本辦法的規(guī)定 對供熱設(shè)施進(jìn)行管理,維護(hù)和檢修,保證設(shè)施完好.安全,八。當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄒ?guī)定的其他義務(wù) 第十八條，供熱單位退出供熱市場的,應(yīng)當(dāng)在供熱期開始四個月前向縣,區(qū)供熱行政主管部門提出申請、經(jīng)縣,區(qū)供熱行政主管部門同意后報本級人民政府批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自退出供熱市場、第十九條 供熱單位有下列情形之一的 主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。逾期未改正的,依法吊銷其、供熱許可證。一。擅自轉(zhuǎn)讓.出租供熱經(jīng)營項(xiàng)目的,二、擅自將運(yùn)行的主要供熱設(shè)施變賣的，三,擅自停業(yè)、歇業(yè) 棄管的。四 擅自對供熱區(qū)域推遲供熱 提前停熱,中途停熱的,五、擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施,供熱區(qū)域的、六.對供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護(hù)。維修和更新改造義務(wù)的 七.環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)不完備或者供熱設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的。八.鍋爐不符合節(jié)能。安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過報廢期限繼續(xù)使用的 九,供熱質(zhì)量不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 十，未按照規(guī)定繳納供熱質(zhì)量保證金的.十一。法律。法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動的其他行為,對于擅自停業(yè)。歇業(yè).棄管以及被依法吊銷，供熱許可證,的、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時接管,依法吊銷。供熱許可證.的供熱單位拒不退出的 由縣,區(qū)人民政府依法組織清退、第二十條 大興安嶺行政規(guī)劃區(qū)內(nèi)采暖期起止時間為 當(dāng)年9月25日至次年5月5日。各縣 區(qū)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件,確定并公布供熱起止時間、如遇極端天氣，可適當(dāng)延長供熱天數(shù).超出的供熱費(fèi)用由政府承擔(dān)，未經(jīng)縣，區(qū)人民政府批準(zhǔn)、熱源單位。供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱.因熱源單位或供熱單位原因推遲供熱或提前停熱，導(dǎo)致室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，按日按標(biāo)準(zhǔn)退還用戶熱費(fèi),第二十一條、供熱單位與熱源單位應(yīng)當(dāng)在每年供熱期前簽訂供用熱合同.以下簡稱合同.供熱單位與新建房屋用戶應(yīng)當(dāng)在房屋交付用戶使用時簽訂合同、供熱單位與既有用戶應(yīng)當(dāng)在用戶交納熱費(fèi)時簽訂合同.未簽訂書面合同,供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個或者一個以上供熱期的、視為供熱單位與用戶之間存在事實(shí)合同關(guān)系。用戶更名。增加或減少用熱面積、應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理更名。供用熱合同等變更手續(xù) 并結(jié)清已發(fā)生的采暖費(fèi)用.更名用戶雙方約定由新用戶結(jié)清的,從其約定。第二十二條、在供熱期內(nèi),居民用戶臥室、起居室。廳,溫度全天不得低于19、其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,縣。區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 各縣、區(qū)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、可制定高于19.的溫度標(biāo)準(zhǔn)、居民用戶室溫檢測方法、檢測居民室內(nèi)溫度時,應(yīng)當(dāng)以居民臥室，起居室，廳。門進(jìn)深二分之一處距地面一點(diǎn)四米高點(diǎn)為檢測點(diǎn)進(jìn)行檢測 非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法.由供用熱雙方在合同中約定 由于產(chǎn)權(quán)單位或居民用戶私自改造。安裝采暖設(shè)施不合理造成室溫低于19，的。供熱單位不承擔(dān)責(zé)任 第二十三條,供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱,需要停熱八小時以上的.供熱單位應(yīng)當(dāng)采取張貼通知。媒體發(fā)布等形式及時通知用戶，并報告供熱行政主管部門和政府投訴受理機(jī)構(gòu)，同時立即組織搶修,恢復(fù)供熱，由于供熱單位原因造成連續(xù)停熱四十八小時以上。未達(dá)到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標(biāo)準(zhǔn)的,供熱單位應(yīng)當(dāng)向用戶按日退還熱費(fèi)。屬于熱源單位原因的 供熱單位先行賠付。再向熱源單位追償，由于供熱單位溫度。壓力原因、造成居民室內(nèi)溫度低于19。高于17、含17,的 按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的30，室溫低于17 高于15，含15。的。按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50 室溫低于15、的.按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100，退還熱費(fèi)總額。日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)，室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)、室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退還熱費(fèi)比例.日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)。用戶應(yīng)交納熱費(fèi)總額 年度供熱期天數(shù)、縣，區(qū)人民政府制定的居民供熱溫度最低標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定的 供熱不達(dá)標(biāo)責(zé)任追究按照縣，區(qū)人民政府規(guī)定執(zhí)行。第二十四條、居民用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的,用戶應(yīng)當(dāng)告知供熱單位.供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時起八小時內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場測溫、雙方對未達(dá) 標(biāo)溫度沒有異議的.對測溫時間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn),供熱單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)采取改進(jìn)措施、自告知時起48小時仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的.供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起按照本辦法第二十三條規(guī)定向用戶退還熱費(fèi) 供用熱雙方對未達(dá)標(biāo)溫度有異議的.用戶可以向所在縣，區(qū)供熱行政主管部門投訴，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之時起二十四小時內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場免費(fèi)測溫?，F(xiàn)場測溫應(yīng)當(dāng)通知供熱單位到場.供熱單位未到場的,視為同意測溫結(jié)論.由于供熱單位原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施,自用戶投訴之時起48小時未能改正的.供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到用戶告知之日起按照本辦法第二十三條規(guī)定向用戶退還熱費(fèi)、縣，區(qū)供熱行政主管部門采取現(xiàn)場測溫的 應(yīng)當(dāng)填寫室溫監(jiān)測記錄 室溫監(jiān)測記錄一式三聯(lián).由供熱行政主管部門.用戶。供熱單位分別留存 作為計(jì)算供熱室溫不達(dá)標(biāo)時間的依據(jù)，供熱單位.供熱主管部門使用的現(xiàn)場測溫器具應(yīng)當(dāng)為經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。具有計(jì)量認(rèn)定標(biāo)識的測溫器具，第二十五條，分戶供熱用戶要求停止用熱的、應(yīng)當(dāng)在本供熱期開始前三十日內(nèi)向供熱單位提出。供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十日內(nèi)形成書面答復(fù)意見。對不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說明理由.逾期未答復(fù)的視為同意。停止用熱的用戶、應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂停止用熱協(xié)議、并交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi) 供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超過熱費(fèi)總額的30 供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)具體收取標(biāo)準(zhǔn)由縣.區(qū)人民政府確定.有下列情形之一的 不得申請停止用熱。一。未分戶供熱的用戶、二 新建建筑供熱設(shè)施保修期內(nèi),三,可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施運(yùn)行安全的 供熱單位不得擅自設(shè)定限制停熱條件 第二十六條，未經(jīng)供熱單位同意。用戶不得有下列行為,一、連接或者隔斷供熱設(shè)施,二，改動供熱設(shè)施。影響供熱質(zhì)量的。三，安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置,四.改變熱用途。五,改動熱計(jì)量及溫控設(shè)施.六,改變供熱采暖方式。用戶違反本條前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施、給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,第二十七條。用戶有未按照規(guī)定交納熱費(fèi)或者有本辦法第二十六條規(guī)定的行為、導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的、供熱單位不承擔(dān)責(zé)任.給其他用戶和供熱單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四章、熱費(fèi)管理。第二十八條,熱價由縣,區(qū)價格主管部門會同供熱行政主管部門核定.報同級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，同時上報地區(qū)價格主管部門和供熱行政主管部門備案。價格主管部門應(yīng)當(dāng)在取暖期開始前公布上一年度的供熱成本及其組成.第二十九條.居民用戶和非居民用戶熱價應(yīng)當(dāng)分別核定。住宅 居民自用車庫。社區(qū)公益用房、老年人社會福利機(jī)構(gòu)用房執(zhí)行居民熱價，按照住宅標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi)的 因從事商業(yè)性經(jīng)營活動改變用途應(yīng)重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，第三十條.縣.區(qū)供熱行政主管部門和價格主管部門應(yīng)當(dāng)分別核定熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐,分散鍋爐供熱的社會平均成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控供熱單位成本 并對供熱燃煤到場價格、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,提出價格調(diào)整意見.對于供熱燃煤到場價格在不少于一年的聯(lián)動周期內(nèi)上漲或下跌幅度超過百分之十的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同供熱行政主管部門提出熱價調(diào)整意見,第三十一條 熱費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)人或者公有住房承租人交納.新建房屋未交付購房人使用前的熱費(fèi),由建設(shè)單位交納、供熱單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場所醒目的位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不得收取未經(jīng)政府批準(zhǔn)的、未經(jīng)公示的其他任何收費(fèi)項(xiàng)目，第三十二條，實(shí)行熱計(jì)量的用戶,熱費(fèi)按照基本熱價和計(jì)量熱價相結(jié)合的兩部制熱價交納。具體標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門會同供熱行政主管部門提出意見。報同級人民政府核定、文化、教育，體育等公益性設(shè)施及地下停車場應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行計(jì)量收費(fèi)、第三十三條.未實(shí)行熱計(jì)量的用戶。各縣,區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,按照房屋建筑面積或使用面積制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),居民住宅利用坡屋頂空間的.頂板下表面與樓面的凈高低于1。2米的空間不計(jì)算使用面積 凈高在1,2。2、1米的空間按照1，2計(jì)算供熱面積 凈高超過2、1米的空間全部計(jì)入供熱面積.陽臺 廚窗安裝供熱設(shè)施的或無供熱設(shè)施但與室內(nèi)相通的正常收取供熱費(fèi).地下室有供熱設(shè)施，散熱器。地?zé)峁?，按使用性質(zhì)正常收取熱費(fèi) 無供熱設(shè)施并且未與供熱房間連通的，不收取熱費(fèi).供熱單位與熱用戶對供暖面積和收費(fèi)額度有異議的應(yīng)該協(xié)商解決。并在供熱合同中予以明確，第三十四條。新建房屋在供熱期間申請供熱的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按實(shí)際的供熱天數(shù)向用戶收取熱費(fèi) 第三十五條,用戶應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱單位交納不少于50，的熱費(fèi) 剩余熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位交納,供熱單位需退還用戶熱費(fèi)或者實(shí)行熱計(jì)量用戶按照規(guī)定需補(bǔ)交熱費(fèi)的.應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束后一個月內(nèi)結(jié)清、用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納熱費(fèi)。逾期未繳納熱費(fèi)的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書,用戶自收到催交通知書滿15日仍未交納的.供熱單位在不損害其他用戶的用熱權(quán)益情況下,可以對其限熱或者停止供熱.用戶逾期未交納熱費(fèi)或者拒不交納熱費(fèi)的、應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金.供熱單位可以向人民法院提起訴訟 供熱單位未向用戶公示，供熱許可證,的，用戶可以拒絕繳納熱費(fèi).并向供熱主管部門舉報.第五章.供熱設(shè)施管理。第三十六條、實(shí)行分戶供熱居民的供熱設(shè)施。進(jìn)戶鎖閉閥門以外由供熱單位負(fù)責(zé)更新改造和維修.進(jìn)戶鎖閉閥門以內(nèi),不包括鎖閉閥門、至用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的更新改造由居民用戶負(fù)責(zé),未實(shí)行分戶供熱居民的共用供熱設(shè)施及管線由供熱單位負(fù)責(zé)更新改造.維修養(yǎng)護(hù) 其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱成本的.供熱單位不得另行收取、未計(jì)入熱成本的，可以按照成本收費(fèi)，非居民樓房進(jìn)戶以外的供熱設(shè)施的更新改造 維修養(yǎng)護(hù)、包括進(jìn)戶閥門井，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé).樓房進(jìn)戶以內(nèi)的供熱設(shè)施維修及更新改造由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)、雙方合同另有約定的除外。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的更新改造.維修養(yǎng)護(hù)等由用戶實(shí)施。委托供熱單位實(shí)施的 費(fèi)用由供熱單位按照成本價格向用戶收取 第三十七條。熱用戶應(yīng)當(dāng)對室內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行日常維修和養(yǎng)護(hù).確保供熱設(shè)施的完好和安全.第三十八條。在城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。施工中造成供熱設(shè)施損壞的。由施工單位承擔(dān)修復(fù)責(zé)任 并賠償損失、在供熱管道及附屬設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列行為，一、修建建、構(gòu).筑物，二.挖掘 掘土。植樹、打樁,三 爆破作業(yè)。四,向供熱管道及其附屬設(shè)施堆放垃圾，雜物的、五。其他影響供熱設(shè)施安全的行為,第三十九條，任何單位和個人未經(jīng)供熱單位同意、不得擅自改變。拆除或移動公用的供熱管網(wǎng)和標(biāo)志,井蓋。閥門。儀表等設(shè)施、第四十條 用戶應(yīng)當(dāng)對其室內(nèi)供熱設(shè)施履行安全使用義務(wù) 熱用戶改變室內(nèi)供熱設(shè)施，不得影響其它熱用戶正常用熱，造成其它熱用戶不能正常采暖的、由責(zé)任方負(fù)責(zé)修復(fù)，發(fā)生故障時.用戶應(yīng)當(dāng)及時通知供熱單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,采取措施組織搶修,產(chǎn)生的費(fèi)用由熱用戶承擔(dān) 確因危及公共安全,在緊急情況下,熱用戶不能及時趕赴搶修現(xiàn)場時 供熱單位應(yīng)會同熱用戶所居住的社區(qū),物業(yè)公司和公安派出所的工作人員配合,入室搶修。搶修后，搶修負(fù)責(zé)人與配合的工作人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，因搶修人員的重大過失或者故意給熱用戶造成財(cái)產(chǎn)損失的、由搶修單位承擔(dān)賠償責(zé)任,因熱用戶室內(nèi)裝修物影響搶修的 熱用戶應(yīng)當(dāng)自行拆除或者由搶修人員拆除，損失由熱用戶承擔(dān)。因熱用戶的共用供熱設(shè)施發(fā)生故障.需要搶修時。相關(guān)單位和個人不得阻撓或者干擾搶修作業(yè),因搶修供熱設(shè)施 給相關(guān)單位和個人造成損失的。依法給予補(bǔ)償，第四十一條。供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施檔案,新建供熱工程驗(yàn)收合格后.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料移交給供熱單位 分散供熱鍋爐拆.并網(wǎng)或者移交供熱設(shè)施.原供熱單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)供熱設(shè)施技術(shù)資料。管理檔案移交給新供熱單位，第六章，供熱保障，第四十二條.縣。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機(jī)制。確保享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的用戶及縣,區(qū)人民政府有關(guān)部門確定特殊困難群體的用戶用熱需求，供熱保障資金納入縣、區(qū)年度財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)用于支付供熱保障家庭的熱費(fèi)。第四十三條。建立供熱風(fēng)險防范機(jī)制.縣 區(qū)年度財(cái)政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排預(yù)備資金、用于應(yīng)對供熱突發(fā)事故 縣.區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制實(shí)施供熱應(yīng)急預(yù)案.指定專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的供熱單位作為區(qū)域應(yīng)急搶險救援單位,出現(xiàn)重大突發(fā)性供熱事故.供熱行政主管部門有權(quán)調(diào)動應(yīng)急搶險救援單位,應(yīng)急搶險救援單位不得拒絕 供熱單位應(yīng)當(dāng)制定并完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案.組建應(yīng)急搶險隊(duì)伍。配備應(yīng)急搶修設(shè)施設(shè)備、做好應(yīng)急處置工作，第四十四條.建立供熱質(zhì)量保證金制度、取得 供熱許可證.的供熱單位,應(yīng)當(dāng)按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向縣，區(qū)供熱行政主管部門指定的銀行帳戶存入供熱質(zhì)量保證金.一 實(shí)際供熱面積不足50萬平方米的、供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的3 二 實(shí)際供熱面積達(dá)到50萬平方米。不足100萬平方米的 供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的2、三，實(shí)際供熱面積達(dá)到100萬平方米 不足500萬平方米的、供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的1。四 實(shí)際供熱面積達(dá)到500萬平方米的.供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的0.5.供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶存儲.?？顚Ｓ?由當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T監(jiān)督使用 供熱質(zhì)量保證金扣繳后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補(bǔ)齊.第四十五條 因供熱單位責(zé)任有下列情況之一的,可以由供熱主管部門在供熱質(zhì)量保證金中抵扣.直接向用戶支付 一,停熱超過48小時、對用戶不予退賠的、二、溫度不達(dá)標(biāo)，對用戶不予退賠的，三。棄燒 棄管的 四.擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項(xiàng)目的,五 擅自對供熱區(qū)域推遲供熱 提前停熱。中途停熱的、六。擅自移交,接管供熱設(shè)施。供熱區(qū)域的,第七章。監(jiān)督管理。第四十六條。實(shí)行供熱單位綜合信用評價制度 建立和完善供熱企業(yè)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,行署?？h 區(qū)供熱行政主管部門組織相關(guān)部門對供熱單位在從事供熱經(jīng)營活動中履行責(zé)任.義務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、熱用戶的滿意度等情況進(jìn)行總體評價.并向社會公布評價結(jié)果、評價結(jié)果的好壞作為供熱企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營或退出供熱市場的依據(jù)?？h,區(qū)人民政府可以制定本轄區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用評價辦法、第四十七條.有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)供熱單位有違法行為或者接到舉報后。應(yīng)當(dāng)依法處理 供熱單位和用戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查和配合取證,第四十八條.供熱經(jīng)營活動出現(xiàn)矛盾糾紛時.當(dāng)事人可以申請調(diào)解。也可以依據(jù)合同約定申請仲裁或者依法向人民法院起訴,當(dāng)事人申請調(diào)解的 由縣 區(qū)供熱行政主管部門組織相關(guān)單位或者個人協(xié)調(diào)解決，出現(xiàn)跨縣、區(qū)重大矛盾糾紛的,由行署供熱行政主管部門協(xié)調(diào)解決、第八章.法律責(zé)任。第四十九條、建設(shè)單位或其他單位違反本辦法規(guī)定 有下列行為之一的.依據(jù).黑龍江省城市供熱條例 由縣.區(qū)供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰、一.未按照供熱行政主管部門批準(zhǔn)的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的。責(zé)令停止建設(shè).逾期不改正的、予以拆除,處以十萬元以上二十萬元以下罰款,二,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的 責(zé)令限期改正 并處以供熱工程合同造價10 至15。的罰款.三.各類工程施工單位違反本辦法規(guī)定。在城市供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工,造成損壞的、責(zé)令停止施工.處以一萬元以上三萬元以下罰款 第五十條。供熱單位違反本辦法規(guī)定。有下列行為之一的,依據(jù).黑龍江省城市供熱條例.由縣、區(qū)供熱行政主管部門給予處罰、一,未按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案.擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的、沒收其違法所得 并處以5萬元以上10萬元以下罰款、二，違反本辦法規(guī)定 擅自拆除,遷移，改建。變賣熱源設(shè)施的、沒收其違法所得,并處以5萬元以上10萬元以下罰款、三。未取得,供熱許可證 擅自從事供熱經(jīng)營的 責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得 并處以五萬元以上十萬元以下罰款 四。拒不與用戶簽訂合同的,處以五千元以上一萬元以下罰款 五、供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的。處以五萬元以上十萬元以下罰款 六.擅自推遲供熱或者提前停熱的.按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)。并處以等額罰款、七 停熱八小時以上未及時通知用戶的、處以五千元罰款、供熱設(shè)施發(fā)生故障,未及時組織搶修恢復(fù)供熱的 處以一萬元以上二萬元以下罰款，八。未按照規(guī)定對居民公共供熱設(shè)施進(jìn)行維修,養(yǎng)護(hù)的。處以二萬元以上十萬元以下罰款，第五十一條。用戶違反本辦法規(guī)定.有下列行為之一的。依據(jù) 黑龍江省城市供熱條例。由供熱行政主管部門給予以下處罰、一、連接或者隔斷供熱設(shè)施、改動供熱設(shè)施。影響供熱質(zhì)量。安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置,改變熱用途。加裝循環(huán)泵.改動熱計(jì)量及溫控設(shè)施的 責(zé)令停止違法行為.限期改正,逾期未改正的、處以五千元以上一萬元以下罰款,二、盜用供熱系統(tǒng)熱水的、處以二萬元以上三萬元以下罰款、第五十二條。違反本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定.由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為。限期采取改正,補(bǔ)救措施，逾期未改正、補(bǔ)救的。拆除違法建筑.構(gòu)、物 對個人處以二百元以上一千元以下罰款。對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款，造成損害的.承擔(dān)賠償責(zé)任.第五十三條 供熱行政主管部門和有關(guān)行政部門及其工作人員有下列行為之一 尚未構(gòu)成犯罪的，由當(dāng)?shù)卣蛏霞壉O(jiān)察部門查處并追究行政責(zé)任.一,供熱行政主管部門擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃的、二，供熱行政主管部門在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱供熱管網(wǎng)范圍內(nèi),擅自批準(zhǔn)建設(shè)供熱工程項(xiàng)目的、三、供熱主管部門挪用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),四、供熱主管部門接到舉報，投訴不及時受理 或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的、五,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門違反法律，法規(guī)和技術(shù)規(guī)程檢測供熱計(jì)量器具，增加供熱單位負(fù)擔(dān)的.六 未履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)的.第九章.附則。第五十四條，本辦法自頒布之日起30日后施行,