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大興安嶺地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案.2016,2018年。為嚴(yán)格貫徹落實(shí)，中華人民共和國大氣污染防治法 大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃 國發(fā) 2013,37號(hào),中共黑龍江省委,黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見 黑發(fā)，2015,15號(hào)，及 黑龍江省大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案.2016.2018年.黑政發(fā)，2016，8號(hào)、保護(hù)我區(qū)生態(tài)環(huán)境、保障區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我區(qū)實(shí)際、制定本方案，一 總體要求，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心.突出重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)環(huán)境問題.采取最有效的治理措施，最嚴(yán)格的監(jiān)督管理。最嚴(yán)厲的責(zé)任追究。對(duì)侵害人民群眾環(huán)境權(quán)益的行為。動(dòng)則即咎 寸步不讓。確保燃煤、重點(diǎn)企業(yè) 機(jī)動(dòng)車尾氣。城鄉(xiāng)面源污染治理和特殊時(shí)段空氣質(zhì)量管控等五方面工作取得實(shí)效。實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。二，主要目標(biāo)。到2018年.與2015年相比，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善、細(xì)顆粒物，ＰＭ2，5、年均濃度保持穩(wěn)定或略有改善,嚴(yán)防重污染天氣出現(xiàn)，三.重點(diǎn)任務(wù).一，推進(jìn)鍋爐改造及淘汰、嚴(yán)控燃煤污染 １，控制燃煤消費(fèi)總量,各縣 區(qū).政府要實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制制度。研究制定燃煤消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、到2017年底.全區(qū)煤炭占能源消費(fèi)比重由2014年的82.9,降低到81、4。以下 ２。提高燃煤質(zhì)量、各縣、區(qū),政府,各部門要嚴(yán)格按照，中共黑龍江省委辦公廳。黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知 廳字,2015 44號(hào)。要求,認(rèn)真履行煤炭生產(chǎn)。運(yùn)輸.銷售,燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)。堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入我區(qū)市場(chǎng) 煤管部門組織、會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管煤炭質(zhì)量、工信部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織低質(zhì)煤鍋爐改造工作，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)用能單位計(jì)量器具配備,強(qiáng)制檢定的監(jiān)管 鼓勵(lì)支持本轄區(qū)重點(diǎn)用能單位投資建設(shè)水.煤 氣、汽,電，油、熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè).并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求向黑龍江省能源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)采集分析平臺(tái)傳輸計(jì)量數(shù)據(jù),2017年供暖季。全區(qū)超過600公里運(yùn)距 燃用低質(zhì)煤炭的鍋爐全部改造為使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的鍋爐,３，淘汰分散小鍋爐.住建，供熱主管、部門會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)燃煤小鍋爐淘汰工作，到2017年底，除保留必要的應(yīng)急,調(diào)峰供熱鍋爐外，全部淘汰加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)內(nèi)26 臺(tái)10蒸噸，小時(shí)及以下燃煤鍋爐,住建、供熱主管，部門負(fù)責(zé)推進(jìn)集中供熱工程項(xiàng)目建設(shè) 加快完善熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及供熱老舊管網(wǎng)改造，擴(kuò)大集中供熱面積.到2018年底，加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80、４。完成燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理,環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施燃煤鍋爐污染防治設(shè)施升級(jí)改造 2016年7月1日起 單臺(tái)出力65蒸噸，小時(shí)及以下蒸汽鍋爐。各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐以及各種容量的層燃爐、拋煤機(jī)爐全部執(zhí)行。鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),GB13271 2014.顆粒物，二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于80毫克,立方米.400毫克，立方米和400毫克 立方米 保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放 ５、推進(jìn)建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造.各縣，區(qū)，要有針對(duì)性地進(jìn)行供熱改革、深入研究 探索推廣地源熱泵,電采暖.燃?xì)獠膳刃滦凸岱绞?，大力推進(jìn)公企。學(xué)校等公共建筑按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。加格達(dá)奇區(qū)要進(jìn)行住宅分戶供熱改造,推行溫度調(diào)節(jié)和供熱計(jì)量,逐步按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi),新建住宅必須實(shí)行分戶供熱。老舊住房普遍推進(jìn)分戶供熱和圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，二,升級(jí)改造治理設(shè)施 嚴(yán)治工業(yè)企業(yè)污染。１，實(shí)施燃煤電廠排放濃度控制。到2018年底。加格達(dá)奇區(qū)熱電廠完成2臺(tái)單機(jī)容量13 5萬千瓦機(jī)組移址新建項(xiàng)目,同步建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施，大氣污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行火電企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),漠河縣 塔河縣熱電廠及呼瑪縣鑫瑪熱電廠煙塵.二氧化硫和氮氧化物排放濃度必須達(dá)標(biāo)排放，２，嚴(yán)格水泥企業(yè)脫硝除塵建設(shè)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)嚴(yán)把新建水泥企業(yè)環(huán)評(píng)審批關(guān)口.新建新型干法水泥企業(yè)同步建設(shè)水泥窯低氮燃燒和脫硝設(shè)施,綜合脫硝效率不低于60，采用高效除塵技術(shù) 控制生產(chǎn)、貯存。裝卸 運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)無組織排放。執(zhí)行 水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、GB4915、2013、顆粒物和氮氧化物排放濃度分別不高于30毫克.立方米和400毫克 立方米 確保污染物達(dá)標(biāo)排放、3.開展石墨等其他行業(yè)專項(xiàng)治理,強(qiáng)化石墨行業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理.國土資源部門負(fù)責(zé)組織因石墨礦產(chǎn)資源勘查開采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷.地裂縫.崩塌、滑坡.含水層破壞、地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù).環(huán)保部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝.安裝高效除塵設(shè)施。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)管理,環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理.嚴(yán)控石化,表面涂裝.包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染。到2016年底 油品供應(yīng)部門要全部完成加油站 儲(chǔ)油庫、油罐車的油氣回收治理,三、推行綠色交通,嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車污染，１,堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車,公安部門會(huì)同交通運(yùn)輸.環(huán)保部門負(fù)責(zé)加快黃標(biāo)車。老舊車淘汰進(jìn)度.進(jìn)一步嚴(yán)格路檢路查，全面開展黃標(biāo)車限行，到2016年底，各縣,區(qū)，在中心城區(qū)全面開展黃標(biāo)車禁行，對(duì)限行區(qū)域內(nèi)違規(guī)通行的黃標(biāo)車進(jìn)行處罰，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記的黃標(biāo)車發(fā)布作廢公告.到2017年底、全區(qū)范圍基本淘汰剩余黃標(biāo)車 ２ 嚴(yán)管車輛尾氣排放、公安部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車注冊(cè).轉(zhuǎn)入登記管理、低于國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車一律不得辦理注冊(cè)。轉(zhuǎn)入。環(huán)保部門會(huì)同質(zhì)監(jiān),市場(chǎng)監(jiān)督管理 部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.３、推廣新能源和清潔燃料車輛。交通運(yùn)輸部門積極推廣新能源汽車應(yīng)用示范工程.鼓勵(lì)發(fā)展和推廣公共交通清潔燃料車輛、提高新增公交車中新能源和清潔燃料車輛比例、發(fā)展綠色交通。各地政府要積極推廣新能源汽車使用 合理規(guī)劃建設(shè)天然氣加氣站和電動(dòng)汽車充電樁,不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行，４.升級(jí)燃油品質(zhì).質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同工商部門，市場(chǎng)監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查油品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊銷售不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的車用油品違法行為 督促銷售企業(yè)建立健全油品質(zhì)量控制制度。全面提升油品質(zhì)量,2017年１月１日起。油品供應(yīng)部門負(fù)責(zé)全面供應(yīng)符合國Ｖ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油,含Ｅ10乙醇汽油、車用柴油。含Ｂ5生物柴油.同時(shí)停止銷售低于國Ｖ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油 柴油，５,強(qiáng)化城市交通管理 交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 優(yōu)化交通布局.實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快城市公共交通建設(shè) 推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。加強(qiáng)步行 自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)樞紐場(chǎng)站的銜接 保障道路安全暢通，減少因道路擁堵加劇機(jī)動(dòng)車排放污染，嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度、不符合限制標(biāo)準(zhǔn)的新購車輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)、到2018年底.全區(qū)城市萬人公交車擁有量從1 64標(biāo)臺(tái)，萬人增加到2標(biāo)臺(tái)。萬人,公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率從42 5,增長到45，以上 加格達(dá)奇區(qū)配套建設(shè)步行，自行車交通系統(tǒng)1.5公里，四。強(qiáng)化大氣污染綜合治理 嚴(yán)防城鄉(xiāng)面源污染 １,綜合整治城市面源污染。住建。城市綜合管理。部門負(fù)責(zé)綜合整治城市揚(yáng)塵,加強(qiáng)城市綠化建設(shè).擴(kuò)大城市機(jī)械化清掃范圍、增加道路沖洗保潔頻次。運(yùn)輸渣土，沙石等車輛必須采取密閉措施,清理整頓綜合市場(chǎng)內(nèi)原煤散燒.劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域。嚴(yán)格管控露天燒烤、禁止焚燒園林棄物,清掃廢棄物 建筑廢棄物 瀝青.塑料.垃圾等。整治餐飲業(yè)污染.到2017年底。加格達(dá)奇區(qū)完成城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝。到2018年底,春.夏,秋三季建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85，以上、水沖洗率達(dá)到90,以上.２ 實(shí)施清潔能源替代.各縣.區(qū)。政府要加大力度在供熱,供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)推進(jìn)潔凈煤,新能源或再生能源使用.到2017年底。加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)內(nèi)商業(yè),服務(wù)業(yè)和工業(yè)企業(yè)10蒸噸.小時(shí)及以下燃煤生產(chǎn)鍋爐改用清潔能源或并入集中供熱熱網(wǎng)。３ 完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定、各地政府要完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整 城市近郊。上風(fēng)向和不利于大氣污染物擴(kuò)散的地區(qū)應(yīng)逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū).禁燃區(qū)內(nèi).禁止銷售，燃用高污染燃料。禁止新建 擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，加格達(dá)奇區(qū)到2018年底禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的85,４ 加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用 要大力推廣秸稈。肥料化、飼料化 能源化。工業(yè)原料化.食用菌基料化。的綜合利用、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和資源化利用工作、推廣和使用秸稈還田新技術(shù).發(fā)改部門會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè).質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門制定秸稈綜合利用地方標(biāo)準(zhǔn).５，推進(jìn)氨排放控制 畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù),推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),開展化肥減量施用試點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料.生物肥料，減少化肥使用過程中氨的排放 環(huán)保部門依據(jù)職責(zé)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)、五，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)。嚴(yán)格特殊時(shí)段環(huán)境空氣質(zhì)量管控、１,完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各縣,區(qū)，要根據(jù)地方實(shí)際。對(duì)現(xiàn)行預(yù)案的啟動(dòng)條件和應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行修訂完善。制定高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)要求和應(yīng)急響應(yīng)措施、加格達(dá)奇區(qū)應(yīng)以切實(shí)改善重污染天氣發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)、進(jìn)一步降低預(yù)案啟動(dòng)條件、在不利氣象條件和環(huán)境質(zhì)量急劇惡化 可能發(fā)生長時(shí)間。高濃度重污染天氣時(shí)。將原來48小時(shí)預(yù)警改為提前預(yù)警并進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，減少污染物累積.充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)、削峰降頻 作用，２。提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力,氣象部門和環(huán)保部門要強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警，預(yù)報(bào)和會(huì)商 建立日常會(huì)商.應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制.推動(dòng)并完善重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)、３。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施.各縣、區(qū).政府要根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會(huì)敏感度建立重污染天氣梯次限產(chǎn),停產(chǎn)重點(diǎn)排污單位名錄、明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序.限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動(dòng)條件。與相關(guān)單位簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾.向社會(huì)公布.四.保障措施 一.落實(shí)地方政府主體責(zé)任，各縣，區(qū)。政府要按照 中華人民共和國大氣污染防治法、規(guī)定,切實(shí)改善本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,制定本地大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)措施，要建立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為、網(wǎng)格長 的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格 定區(qū)域、定崗位 定職責(zé)、定人員.逐步構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人 管理規(guī)范的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 各縣，區(qū)、要于2016年6月底前完成網(wǎng)格劃分和任務(wù)分解工作，每年12月底前向行署報(bào)告大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。二.加大執(zhí)法監(jiān)管力度.完善大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度和商品煤質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化部門執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、地級(jí)各部門每年至少開展一次大氣污染防治聯(lián)合督查 各縣，區(qū) 加大聯(lián)合檢查、專項(xiàng)督查和隨機(jī)抽查頻次、對(duì)進(jìn)口,銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭 一律予以沒收并罰款。對(duì)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施造成環(huán)境污染尚未構(gòu)成犯罪的,一律行政拘留、對(duì)大氣污染物超標(biāo) 超總量排放的.一律停產(chǎn)整治,對(duì)違法問題嚴(yán)重且治理無望的，一律停業(yè)關(guān)閉，對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車。一律嚴(yán)肅查處，對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的.一律移送司法機(jī)關(guān)、三 拓寬投融資渠道,完善激勵(lì)機(jī)制,探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作,PPP 模式、鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。運(yùn)營主體企業(yè)化和運(yùn)營管理市場(chǎng)化,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持力度。通過逐步降低燃油補(bǔ)貼,落實(shí)新能源汽車稅收優(yōu)惠政策、推動(dòng)新能源汽車的開發(fā)和利用、貫徹落實(shí)國家新能源公交車推廣應(yīng)用政策、對(duì)完成新能源公交車推廣應(yīng)用任務(wù)的縣,區(qū)。給予資金政策傾斜、各級(jí)財(cái)政對(duì)縣，區(qū),集中供熱老舊管網(wǎng)改造。拆并10蒸噸 小時(shí)及以下燃煤鍋爐給予資金補(bǔ)助、加大對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)大氣污染防治工作的財(cái)政政策支持力度.鼓勵(lì)引導(dǎo)各地調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、減少秸稈產(chǎn)生量.提高秸稈粉碎還田，轉(zhuǎn)飼料等處理能力、各縣 區(qū)。政府要對(duì)涉及民生的,煤改氣、項(xiàng)目,黃標(biāo)車淘汰等加大政策支持力度、對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障.四、嚴(yán)格考核問責(zé)。制定大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法,對(duì)各縣,區(qū),實(shí)施季調(diào)度、半年檢查 年底考核,考核結(jié)果向社會(huì)公布 并納入地區(qū)對(duì)縣,區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核體系 作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),對(duì)未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的。堅(jiān)決追究責(zé)任、對(duì)監(jiān)管不履職、查處不及時(shí)，推諉不作為的，堅(jiān)決追究責(zé)任、對(duì)未按時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的,堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)限制，阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，堅(jiān)決追究責(zé)任，情節(jié)較輕的。給予通報(bào)批評(píng) 責(zé)令書面檢查，情節(jié)較重的、給予誡勉,責(zé)令公開道歉，情節(jié)嚴(yán)重的、給予調(diào)離崗位,引咎辭職，責(zé)令辭職，免職，降職等，涉嫌違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,探索實(shí)行地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。五 倡導(dǎo)全民參與、提倡文明、節(jié)約.綠色，低碳的生活方式.動(dòng)員社會(huì)力量.積極參與改善環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng).鼓勵(lì)公眾通過微信公共平臺(tái).12369。環(huán)保投訴電話等渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)作用,積極宣傳各地大氣污染防治工作決策部署,重要舉措和階段成果，主要新聞媒體要與執(zhí)法人員同步檢查，同步曝光 同步回訪.監(jiān)督企業(yè)違法行為整改到位、大興安嶺地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案,2016。2018年,工作分工方案 一.推進(jìn)鍋爐改造及淘汰，嚴(yán)控燃煤污染,一，控制燃煤消費(fèi)總量、1 各縣，區(qū)，政府要實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制制度，研究制定燃煤消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，承辦單位。各縣.區(qū)、政府、2 到2017年底、全區(qū)煤炭占能源消費(fèi)比重由2014年的82，9 降低到81。4、以下,牽頭單位 行署發(fā)改委 煤管局，配合單位,行署工信委,環(huán)保局，住建局、二，提高燃煤質(zhì)量 1,各縣、區(qū)、政府,各部門要嚴(yán)格按照。中共黑龍江省委辦公廳，黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知,廳字 2015、44號(hào),要求 認(rèn)真履行煤炭生產(chǎn) 運(yùn)輸，銷售.燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)、堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入我區(qū)市場(chǎng)、牽頭單位.各縣。區(qū)、政府 配合單位、行署工信委，質(zhì)監(jiān)局 發(fā)改委。環(huán)保局.交通局，財(cái)政局,商務(wù)局 工商局、檢驗(yàn)檢疫局漠河辦事處、2 煤管部門組織、會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管煤炭質(zhì)量,牽頭單位，行署煤管局，配合單位，行署工信委 發(fā)改委.公安局.環(huán)保局.住建局.交通局，商務(wù)局,質(zhì)監(jiān)局,工商局 財(cái)政局,3.2017年供暖季，全區(qū)超過600公里運(yùn)距.燃用低質(zhì)煤炭的鍋爐全部改造為使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的鍋爐。牽頭單位，行署工信委。配合單位 各縣，區(qū)。政府、4 鼓勵(lì)支持本轄區(qū)重點(diǎn)用能單位投資建設(shè)水.煤.氣、汽。電。油。熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè) 并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求向黑龍江省能源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)采集分析平臺(tái)傳輸計(jì)量數(shù)據(jù)。承辦單位,行署質(zhì)監(jiān)局 三,淘汰分散小鍋爐,1。到2017年底 除保留必要的應(yīng)急,調(diào)峰供熱鍋爐外.全部淘汰加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)內(nèi)26臺(tái)10蒸噸。小時(shí)及以下燃煤鍋爐，牽頭單位。行署住建局。配合單位、行署工信委。環(huán)保局，質(zhì)監(jiān)局 加格達(dá)奇區(qū)政府.2，推進(jìn)集中供熱工程項(xiàng)目建設(shè)，加快完善熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及供熱老舊管網(wǎng)改造，擴(kuò)大集中供熱面積、到2018年底、加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80.牽頭單位,行署住建局、配合單位.各縣，區(qū),政府、四。完成燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理，實(shí)施燃煤鍋爐污染防治設(shè)施升級(jí)改造。2016年7月1日起。單臺(tái)出力65蒸噸 小時(shí)及以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐以及各種容量的層燃爐,拋煤機(jī)爐全部執(zhí)行.鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。GB13271。2014，顆粒物，二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于80毫克.立方米、400毫克,立方米和400毫克 立方米，保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。牽頭單位。行署環(huán)保局,配合單位 各縣、區(qū)、政府 五，推進(jìn)建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造.1，各縣。區(qū) 要有針對(duì)性地進(jìn)行供熱改革，深入研究、探索推廣地源熱泵，電采暖 燃?xì)獠膳刃滦凸岱绞?大力推進(jìn)公企 學(xué)校等公共建筑按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi) 牽頭單位,各縣 區(qū)、政府.配合單位。行署住建局。2。加格達(dá)奇區(qū)要進(jìn)行住宅分戶供熱改造,推行溫度調(diào)節(jié)和供熱計(jì)量 逐步按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi),新建住宅必須實(shí)行分戶供熱,老舊住房普遍推進(jìn)分戶供熱和圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造 牽頭單位.加格達(dá)奇區(qū)政府。配合單位。行署住建局，物價(jià)局,質(zhì)監(jiān)局 二、升級(jí)改造治理設(shè)施.嚴(yán)治工業(yè)企業(yè)污染.一，實(shí)施燃煤電廠排放濃度控制、到2018年底，加格達(dá)奇區(qū)熱電廠完成2臺(tái)單機(jī)容量13。5萬千瓦機(jī)組移址新建項(xiàng)目、同步建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施.大氣污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行火電企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn) 漠河縣，塔河縣熱電廠及呼瑪縣鑫瑪熱電廠煙塵 二氧化硫和氮氧化物排放濃度必須達(dá)標(biāo)排放，牽頭單位、行署環(huán)保局 配合單位,加格達(dá)奇區(qū)及塔河縣、漠河縣.呼瑪縣政府，二.嚴(yán)格水泥企業(yè)脫硝除塵建設(shè)、環(huán)保部門負(fù)責(zé)嚴(yán)把新建水泥企業(yè)環(huán)評(píng)審批關(guān)口.新建新型干法水泥企業(yè)同步建設(shè)水泥窯低氮燃燒和脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率不低于60.采用高效除塵技術(shù) 控制生產(chǎn)，貯存，裝卸，運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)無組織排放、執(zhí)行.水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),GB4915，2013，顆粒物和氮氧化物排放濃度分別不高于30毫克 立方米和400毫克,立方米，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。牽頭單位、行署環(huán)保局,配合單位。各縣。區(qū)，政府、三，開展石墨等其他行業(yè)專項(xiàng)治理.1 強(qiáng)化石墨行業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理.組織因石墨礦產(chǎn)資源勘查開采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷。地裂縫,崩塌，滑坡，含水層破壞、地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù) 承辦單位.行署國土局。2,督促企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,安裝高效除塵設(shè)施 強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)管理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，嚴(yán)控石化 表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染,牽頭單位 行署環(huán)保局、配合單位,行署工信委.發(fā)改委，各縣.區(qū)，政府、中石油黑龍江省大興安嶺銷售分公司,大興安嶺興安林區(qū)石油總經(jīng)銷有限公司，3,到2016年底。全部完成加油站。儲(chǔ)油庫 油罐車的油氣回收治理,牽頭單位,各縣,區(qū)、政府。配合單位，中石油黑龍江省大興安嶺銷售分公司，大興安嶺興安林區(qū)石油總經(jīng)銷有限公司。三，推行綠色交通.嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車污染 一、堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車,加快黃標(biāo)車。老舊車淘汰進(jìn)度，進(jìn)一步嚴(yán)格路檢路查。全面開展黃標(biāo)車限行、到2016年底。各縣，區(qū)，在中心城區(qū)全面開展黃標(biāo)車禁行、對(duì)限行區(qū)域內(nèi)違規(guī)通行的黃標(biāo)車進(jìn)行處罰.對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記的黃標(biāo)車發(fā)布作廢公告.到2017年底。全區(qū)范圍基本淘汰剩余黃標(biāo)車。牽頭單位、行署公安局.配合單位.行署交通局。環(huán)保局。各縣、區(qū)。政府 二。嚴(yán)管車輛尾氣排放,1 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)。轉(zhuǎn)入登記管理、低于國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車一律不得辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)入，牽頭單位、行署公安局、配合單位。各縣.區(qū)、政府.2.對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。牽頭單位，行署環(huán)保局 配合單位、行署質(zhì)監(jiān)局、公安局、三 推廣新能源和清潔燃料車輛。積極推廣新能源汽車應(yīng)用示范工程，鼓勵(lì)發(fā)展和推廣公共交通清潔燃料車輛，提高新增公交車中新能源和清潔燃料車輛比例、發(fā)展綠色交通.各地政府要積極推廣新能源汽車使用，合理規(guī)劃建設(shè)天然氣加氣站和電動(dòng)汽車充電樁、不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、牽頭單位 行署交通局。配合單位、各縣.區(qū) 政府、四。升級(jí)燃油品質(zhì)，1 監(jiān)督檢查油品質(zhì)量 嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的車用油品違法行為.督促銷售企業(yè)建立健全油品質(zhì)量控制制度,全面提升油品質(zhì)量、牽頭單位 行署工商局。配合單位,行署質(zhì)監(jiān)局，商務(wù)局.環(huán)保局。2，2017年１月１日起。油品供應(yīng)部門負(fù)責(zé)全面供應(yīng)符合國Ｖ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油，含Ｅ10乙醇汽油，車用柴油 含Ｂ5生物柴油，同時(shí)停止銷售低于國Ｖ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油,柴油,牽頭單位、各縣，區(qū)，政府,配合單位，行署物價(jià)局.質(zhì)監(jiān)局,工商局 中石油黑龍江省大興安嶺銷售分公司,大興安嶺興安林區(qū)石油總經(jīng)銷有限公司、五,強(qiáng)化城市交通管理、1、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 優(yōu)化交通布局 實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 加快城市公共交通建設(shè)、推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)樞紐場(chǎng)站的銜接。保障道路安全暢通。減少因道路擁堵加劇機(jī)動(dòng)車排放污染，嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度。不符合限制標(biāo)準(zhǔn)的新購車輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng),到2018年底。全區(qū)城市萬人公交車擁有量從1，64，標(biāo)臺(tái).萬人增加到、2、標(biāo)臺(tái)。萬人 公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率從42、5.增長到45 以上.牽頭單位 行署交通局,配合單位，行署住建局、公安局,各縣,區(qū)。政府，2、加格達(dá)奇區(qū)配套建設(shè)步行，自行車交通系統(tǒng)1，5。公里.承辦單位、加格達(dá)奇區(qū)政府.四、強(qiáng)化大氣污染綜合治理 嚴(yán)防城鄉(xiāng)面源污染、一，綜合整治城市面源污染,1,綜合整治城市揚(yáng)塵,加強(qiáng)城市綠化建設(shè),擴(kuò)大城市機(jī)械化清掃范圍。增加道路沖洗保潔頻次.運(yùn)輸渣土。沙石等車輛必須采取密閉措施，清理整頓綜合市場(chǎng)內(nèi)原煤散燒 劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域 嚴(yán)格管控露天燒烤 禁止焚燒園林棄物 清掃廢棄物，建筑廢棄物 瀝青，塑料 垃圾等,整治餐飲業(yè)污染。到2017年底，加格達(dá)奇區(qū)完成城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝,牽頭單位,各縣,區(qū) 政府。配合單位、行署住建局 環(huán)保局,2 到2018年底,春,夏，秋三季建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85 以上,水沖洗率達(dá)到90,以上 承辦單位，各縣、區(qū),政府。二,實(shí)施清潔能源替代、1、各縣，區(qū)，政府要加大力度在供熱 供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)推進(jìn)潔凈煤.新能源或再生能源使用 承辦單位。各縣。區(qū)、政府.2.到2017年底，加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)內(nèi)商業(yè)、服務(wù)業(yè)和工業(yè)企業(yè)10蒸噸，小時(shí)及以下燃煤生產(chǎn)鍋爐改用清潔能源或并入集中供熱熱網(wǎng),牽頭單位,加格達(dá)奇區(qū)政府、配合單位。行署發(fā)改委，工信委，住建局，三。完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定、各地政府要完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整，城市近郊 上風(fēng)向和不利于大氣污染物擴(kuò)散的地區(qū)應(yīng)逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū) 禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售,燃用高污染燃料 禁止新建,擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,加格達(dá)奇區(qū)到2018年底禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的85 承辦單位，各縣。區(qū)。政府、四.加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，1。大力推廣秸稈 肥料化、飼料化、能源化，工業(yè)原料化.食用菌基料化 的綜合利用.開展秸稈禁燒和資源化利用工作。推廣和使用秸稈還田新技術(shù).牽頭單位、行署農(nóng)委。配合單位,行署發(fā)改委、環(huán)保局 2.推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，牽頭單位.行署發(fā)改委.配合單位 行署農(nóng)委 3、質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門制定秸稈綜合利用地方標(biāo)準(zhǔn)，牽頭單位。行署質(zhì)監(jiān)局。配合單位.行署農(nóng)委，發(fā)改委.環(huán)保局,五，推進(jìn)氨排放控制。1。開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù).推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)，承辦單位,行署畜牧局，2、實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn).開展化肥減量施用試點(diǎn) 引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料。生物肥料.減少化肥使用過程中氨的排放，承辦單位.行署農(nóng)委 3。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè),承辦單位。行署環(huán)保局,五、加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)、嚴(yán)格特殊時(shí)段環(huán)境空氣質(zhì)量管控、一。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各縣.區(qū).要根據(jù)地方實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行預(yù)案的啟動(dòng)條件和應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行修訂完善.制定高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)要求和應(yīng)急響應(yīng)措施.加格達(dá)奇區(qū)應(yīng)以切實(shí)改善重污染天氣發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)、進(jìn)一步降低預(yù)案啟動(dòng)條件,在不利氣象條件和環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，可能發(fā)生長時(shí)間，高濃度重污染天氣時(shí)、將原來48小時(shí)預(yù)警改為提前預(yù)警并進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，減少污染物累積.充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng).削峰降頻.作用.牽頭單位，各縣 區(qū) 政府.配合單位，行署環(huán)保局，二，提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力,強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警.預(yù)報(bào)和會(huì)商 建立日常會(huì)商.應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制.推動(dòng)并完善重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè),牽頭單位，行署環(huán)保局。配合單位.行署氣象局，三,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施 各縣 區(qū).政府要根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會(huì)敏感度建立重污染天氣梯次限產(chǎn) 停產(chǎn)重點(diǎn)排污單位名錄,明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序,限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動(dòng)條件。與相關(guān)單位簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾,向社會(huì)公布,牽頭單位 各縣、區(qū)，政府、配合單位,行署環(huán)保局，六、保障措施、一 落實(shí)地方政府主體責(zé)任 各縣,區(qū) 政府要按照。中華人民共和國大氣污染防治法,規(guī)定，切實(shí)改善本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量 制定本地大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)措施、要建立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為 網(wǎng)格長,的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格 定區(qū)域,定崗位。定職責(zé),定人員 逐步構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人、管理規(guī)范的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、各縣,區(qū)，要于2016年6月底前完成網(wǎng)格劃分和任務(wù)分解工作、每年12月底前向行署報(bào)告大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、承辦單位，各縣。區(qū)。政府，二。加大執(zhí)法監(jiān)管力度,完善大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度和商品煤質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化部門執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，地級(jí)各部門每年至少開展一次大氣污染防治聯(lián)合督查,各縣，區(qū)、加大聯(lián)合檢查。專項(xiàng)督查和隨機(jī)抽查頻次、對(duì)進(jìn)口，銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。一律予以沒收并罰款.對(duì)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施造成環(huán)境污染尚未構(gòu)成犯罪的、一律行政拘留,對(duì)大氣污染物超標(biāo),超總量排放的，一律停產(chǎn)整治,對(duì)違法問題嚴(yán)重且治理無望的,一律停業(yè)關(guān)閉,對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車,一律嚴(yán)肅查處、對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的.一律移送司法機(jī)關(guān).牽頭單位。行署環(huán)保局，煤管局.配合單位.行署發(fā)改委。工信委,公安局。財(cái)政局、住建局.交通局,商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局。工商局、物價(jià)局.地區(qū)氣象局.檢驗(yàn)檢疫局漠河辦事處 各縣，區(qū)。政府 三，拓寬投融資渠道.完善激勵(lì)機(jī)制。1,探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作,PPP 模式，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化.運(yùn)營主體企業(yè)化和運(yùn)營管理市場(chǎng)化。牽頭單位,行署發(fā)改委,配合單位、行署財(cái)政局.工信委.環(huán)保局 住建局,交通局，地區(qū)建行、國稅局.地稅局。各縣，區(qū)、政府.2，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持力度,牽頭單位 地區(qū)金融辦，配合單位 行署財(cái)政局.發(fā)改委。環(huán)保局.地區(qū)人民銀行、各縣、區(qū)。政府 3,通過逐步降低燃油補(bǔ)貼。落實(shí)新能源汽車稅收優(yōu)惠政策.推動(dòng)新能源汽車的開發(fā)和利用、貫徹落實(shí)國家新能源公交車推廣應(yīng)用政策、對(duì)完成新能源公交車推廣應(yīng)用任務(wù)的縣、區(qū).給予資金政策傾斜，財(cái)政部門對(duì)縣，區(qū),集中供熱老舊管網(wǎng)改造,拆并10蒸噸.小時(shí)及以下燃煤鍋爐給予資金補(bǔ)助,將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障、牽頭單位.各縣，區(qū).政府、配合單位、行署財(cái)政局,發(fā)改委、工信委、環(huán)保局.住建局,交通局,地區(qū)建行 國稅局.地稅局,4,加大對(duì)農(nóng)業(yè).林業(yè)大氣污染防治工作的財(cái)政政策支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)各地調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu) 減少秸稈產(chǎn)生量，提高秸稈粉碎還田.轉(zhuǎn)飼料等處理能力 牽頭單位、行署農(nóng)委 各林業(yè)局,配合單位、行署財(cái)政局.5 各縣。區(qū),政府要對(duì)涉及民生的，煤改氣 項(xiàng)目。黃標(biāo)車淘汰等加大政策支持力度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。承辦單位,各縣、區(qū) 政府,四,嚴(yán)格考核問責(zé),制定大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法。對(duì)各縣。區(qū).實(shí)施季調(diào)度.半年檢查.年底考核、考核結(jié)果向社會(huì)公布,并納入地區(qū)對(duì)縣，區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核體系 作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)、對(duì)未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的,堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不履職，查處不及時(shí)、推諉不作為的、堅(jiān)決追究責(zé)任.對(duì)未按時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的.堅(jiān)決追究責(zé)任,對(duì)限制,阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的。堅(jiān)決追究責(zé)任.情節(jié)較輕的.給予通報(bào)批評(píng)。責(zé)令書面檢查,情節(jié)較重的 給予誡勉、責(zé)令公開道歉，情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)離崗位。引咎辭職.責(zé)令辭職。免職、降職等。涉嫌違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分.探索實(shí)行地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，牽頭單位，地委組織部 行署監(jiān)察局，環(huán)保局，配合單位 行署發(fā)改委,工信委.公安局 財(cái)政局 國土局 住建局，交通局。農(nóng)委,商務(wù)局，審計(jì)局 財(cái)政局 工商局 質(zhì)監(jiān)局、法制辦、煤管局，畜牧局，各縣、區(qū),政府、各林業(yè)局，五,倡導(dǎo)全民參與，提倡文明.節(jié)約，綠色 低碳的生活方式,動(dòng)員社會(huì)力量。積極參與改善環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng).鼓勵(lì)公眾通過微信公共平臺(tái)。12369,環(huán)保投訴電話等渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)作用、積極宣傳各地大氣污染防治工作決策部署.重要舉措和階段成果，主要新聞媒體要與執(zhí)法人員同步檢查.同步曝光。同步回訪 監(jiān)督企業(yè)違法行為整改到位、牽頭單位 地委宣傳部、配合單位,行署環(huán)保局,各縣。區(qū) 政府。黑龍江省大興安嶺地區(qū)行政公署辦公室、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司辦公室 2016年7月15日