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大興安嶺地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案.2016.2018年.為嚴(yán)格貫徹落實(shí)、中華人民共和國大氣污染防治法、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、國發(fā),2013、37號(hào)、中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見.黑發(fā)、2015、15號(hào)，及.黑龍江省大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案、2016 2018年，黑政發(fā)。2016 8號(hào)，保護(hù)我區(qū)生態(tài)環(huán)境.保障區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案，一?？傮w要求，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,突出重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)境問題，采取最有效的治理措施、最嚴(yán)格的監(jiān)督管理、最嚴(yán)厲的責(zé)任追究。對(duì)侵害人民群眾環(huán)境權(quán)益的行為 動(dòng)則即咎 寸步不讓 確保燃煤。重點(diǎn)企業(yè).機(jī)動(dòng)車尾氣。城鄉(xiāng)面源污染治理和特殊時(shí)段空氣質(zhì)量管控等五方面工作取得實(shí)效.實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善,二，主要目標(biāo)。到2018年，與2015年相比，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善 細(xì)顆粒物。ＰＭ2,5。年均濃度保持穩(wěn)定或略有改善、嚴(yán)防重污染天氣出現(xiàn)，三 重點(diǎn)任務(wù)，一 推進(jìn)鍋爐改造及淘汰,嚴(yán)控燃煤污染，１.控制燃煤消費(fèi)總量，各縣.區(qū)，政府要實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制制度,研究制定燃煤消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),到2017年底，全區(qū)煤炭占能源消費(fèi)比重由2014年的82、9,降低到81，4.以下、２ 提高燃煤質(zhì)量.各縣、區(qū),政府，各部門要嚴(yán)格按照。中共黑龍江省委辦公廳。黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知、廳字.2015,44號(hào)，要求,認(rèn)真履行煤炭生產(chǎn) 運(yùn)輸 銷售 燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入我區(qū)市場、煤管部門組織。會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管煤炭質(zhì)量，工信部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織低質(zhì)煤鍋爐改造工作 質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)用能單位計(jì)量器具配備，強(qiáng)制檢定的監(jiān)管。鼓勵(lì)支持本轄區(qū)重點(diǎn)用能單位投資建設(shè)水 煤,氣 汽.電.油，熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集和實(shí)時(shí)監(jiān)測 并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求向黑龍江省能源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測采集分析平臺(tái)傳輸計(jì)量數(shù)據(jù).2017年供暖季。全區(qū)超過600公里運(yùn)距，燃用低質(zhì)煤炭的鍋爐全部改造為使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的鍋爐.３，淘汰分散小鍋爐。住建,供熱主管.部門會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)燃煤小鍋爐淘汰工作、到2017年底,除保留必要的應(yīng)急.調(diào)峰供熱鍋爐外 全部淘汰加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)內(nèi)26、臺(tái)10蒸噸 小時(shí)及以下燃煤鍋爐。住建。供熱主管。部門負(fù)責(zé)推進(jìn)集中供熱工程項(xiàng)目建設(shè),加快完善熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及供熱老舊管網(wǎng)改造.擴(kuò)大集中供熱面積,到2018年底。加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80,４、完成燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理,環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施燃煤鍋爐污染防治設(shè)施升級(jí)改造、2016年7月1日起，單臺(tái)出力65蒸噸.小時(shí)及以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐以及各種容量的層燃爐、拋煤機(jī)爐全部執(zhí)行。鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、GB13271.2014、顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于80毫克,立方米、400毫克 立方米和400毫克，立方米.保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放.５、推進(jìn)建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造.各縣 區(qū),要有針對(duì)性地進(jìn)行供熱改革 深入研究 探索推廣地源熱泵.電采暖，燃?xì)獠膳刃滦凸岱绞?、大力推進(jìn)公企 學(xué)校等公共建筑按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi).加格達(dá)奇區(qū)要進(jìn)行住宅分戶供熱改造，推行溫度調(diào)節(jié)和供熱計(jì)量,逐步按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。新建住宅必須實(shí)行分戶供熱.老舊住房普遍推進(jìn)分戶供熱和圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造.二.升級(jí)改造治理設(shè)施，嚴(yán)治工業(yè)企業(yè)污染 １,實(shí)施燃煤電廠排放濃度控制.到2018年底，加格達(dá)奇區(qū)熱電廠完成2臺(tái)單機(jī)容量13、5萬千瓦機(jī)組移址新建項(xiàng)目.同步建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施，大氣污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行火電企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn) 漠河縣,塔河縣熱電廠及呼瑪縣鑫瑪熱電廠煙塵,二氧化硫和氮氧化物排放濃度必須達(dá)標(biāo)排放 ２，嚴(yán)格水泥企業(yè)脫硝除塵建設(shè)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)嚴(yán)把新建水泥企業(yè)環(huán)評(píng)審批關(guān)口、新建新型干法水泥企業(yè)同步建設(shè)水泥窯低氮燃燒和脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率不低于60 采用高效除塵技術(shù)。控制生產(chǎn)、貯存,裝卸、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)無組織排放。執(zhí)行、水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB4915。2013,顆粒物和氮氧化物排放濃度分別不高于30毫克 立方米和400毫克、立方米。確保污染物達(dá)標(biāo)排放.3.開展石墨等其他行業(yè)專項(xiàng)治理。強(qiáng)化石墨行業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理.國土資源部門負(fù)責(zé)組織因石墨礦產(chǎn)資源勘查開采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷。地裂縫，崩塌.滑坡.含水層破壞,地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、安裝高效除塵設(shè)施，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)管理、環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理 嚴(yán)控石化 表面涂裝，包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染.到2016年底。油品供應(yīng)部門要全部完成加油站.儲(chǔ)油庫 油罐車的油氣回收治理,三。推行綠色交通 嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車污染、１，堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車、公安部門會(huì)同交通運(yùn)輸,環(huán)保部門負(fù)責(zé)加快黃標(biāo)車。老舊車淘汰進(jìn)度。進(jìn)一步嚴(yán)格路檢路查，全面開展黃標(biāo)車限行，到2016年底 各縣、區(qū),在中心城區(qū)全面開展黃標(biāo)車禁行。對(duì)限行區(qū)域內(nèi)違規(guī)通行的黃標(biāo)車進(jìn)行處罰.對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記的黃標(biāo)車發(fā)布作廢公告 到2017年底。全區(qū)范圍基本淘汰剩余黃標(biāo)車。２ 嚴(yán)管車輛尾氣排放。公安部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車注冊 轉(zhuǎn)入登記管理 低于國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車一律不得辦理注冊 轉(zhuǎn)入,環(huán)保部門會(huì)同質(zhì)監(jiān).市場監(jiān)督管理,部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。３、推廣新能源和清潔燃料車輛，交通運(yùn)輸部門積極推廣新能源汽車應(yīng)用示范工程、鼓勵(lì)發(fā)展和推廣公共交通清潔燃料車輛、提高新增公交車中新能源和清潔燃料車輛比例，發(fā)展綠色交通、各地政府要積極推廣新能源汽車使用。合理規(guī)劃建設(shè)天然氣加氣站和電動(dòng)汽車充電樁。不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行.４，升級(jí)燃油品質(zhì),質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同工商部門，市場監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查油品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊銷售不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的車用油品違法行為，督促銷售企業(yè)建立健全油品質(zhì)量控制制度、全面提升油品質(zhì)量 2017年１月１日起、油品供應(yīng)部門負(fù)責(zé)全面供應(yīng)符合國Ｖ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油.含Ｅ10乙醇汽油.車用柴油.含Ｂ5生物柴油，同時(shí)停止銷售低于國Ｖ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油.柴油。５ 強(qiáng)化城市交通管理.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)化交通布局,實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公共交通建設(shè),推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式.加強(qiáng)步行 自行車交通系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)樞紐場站的銜接 保障道路安全暢通，減少因道路擁堵加劇機(jī)動(dòng)車排放污染 嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度.不符合限制標(biāo)準(zhǔn)的新購車輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場.到2018年底.全區(qū)城市萬人公交車擁有量從1,64標(biāo)臺(tái)、萬人增加到2標(biāo)臺(tái),萬人 公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率從42，5。增長到45、以上.加格達(dá)奇區(qū)配套建設(shè)步行、自行車交通系統(tǒng)1，5公里。四 強(qiáng)化大氣污染綜合治理，嚴(yán)防城鄉(xiāng)面源污染 １，綜合整治城市面源污染.住建，城市綜合管理、部門負(fù)責(zé)綜合整治城市揚(yáng)塵.加強(qiáng)城市綠化建設(shè) 擴(kuò)大城市機(jī)械化清掃范圍、增加道路沖洗保潔頻次,運(yùn)輸渣土,沙石等車輛必須采取密閉措施 清理整頓綜合市場內(nèi)原煤散燒，劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域、嚴(yán)格管控露天燒烤。禁止焚燒園林棄物、清掃廢棄物，建筑廢棄物,瀝青.塑料,垃圾等，整治餐飲業(yè)污染。到2017年底.加格達(dá)奇區(qū)完成城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所油煙凈化設(shè)施安裝、到2018年底.春，夏。秋三季建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85,以上。水沖洗率達(dá)到90 以上 ２、實(shí)施清潔能源替代,各縣,區(qū)。政府要加大力度在供熱,供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)推進(jìn)潔凈煤。新能源或再生能源使用。到2017年底 加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)內(nèi)商業(yè)。服務(wù)業(yè)和工業(yè)企業(yè)10蒸噸 小時(shí)及以下燃煤生產(chǎn)鍋爐改用清潔能源或并入集中供熱熱網(wǎng)、３、完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定 各地政府要完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整、城市近郊,上風(fēng)向和不利于大氣污染物擴(kuò)散的地區(qū)應(yīng)逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū).禁燃區(qū)內(nèi)、禁止銷售,燃用高污染燃料,禁止新建。擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施、加格達(dá)奇區(qū)到2018年底禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的85 ４,加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用.要大力推廣秸稈,肥料化。飼料化.能源化 工業(yè)原料化 食用菌基料化，的綜合利用.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和資源化利用工作、推廣和使用秸稈還田新技術(shù)、發(fā)改部門會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門制定秸稈綜合利用地方標(biāo)準(zhǔn)，５、推進(jìn)氨排放控制，畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展化肥減量施用試點(diǎn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料,生物肥料，減少化肥使用過程中氨的排放,環(huán)保部門依據(jù)職責(zé)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測，五、加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì),嚴(yán)格特殊時(shí)段環(huán)境空氣質(zhì)量管控.１ 完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各縣 區(qū),要根據(jù)地方實(shí)際、對(duì)現(xiàn)行預(yù)案的啟動(dòng)條件和應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行修訂完善,制定高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)要求和應(yīng)急響應(yīng)措施、加格達(dá)奇區(qū)應(yīng)以切實(shí)改善重污染天氣發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),進(jìn)一步降低預(yù)案啟動(dòng)條件，在不利氣象條件和環(huán)境質(zhì)量急劇惡化?？赡馨l(fā)生長時(shí)間、高濃度重污染天氣時(shí).將原來48小時(shí)預(yù)警改為提前預(yù)警并進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。減少污染物累積 充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)、削峰降頻，作用,２ 提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力、氣象部門和環(huán)保部門要強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警。預(yù)報(bào)和會(huì)商。建立日常會(huì)商,應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制。推動(dòng)并完善重污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)體系建設(shè) ３.強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,各縣、區(qū).政府要根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會(huì)敏感度建立重污染天氣梯次限產(chǎn) 停產(chǎn)重點(diǎn)排污單位名錄 明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序.限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動(dòng)條件.與相關(guān)單位簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾.向社會(huì)公布，四,保障措施 一.落實(shí)地方政府主體責(zé)任.各縣,區(qū),政府要按照、中華人民共和國大氣污染防治法、規(guī)定 切實(shí)改善本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。制定本地大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)措施，要建立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為、網(wǎng)格長 的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,定區(qū)域.定崗位、定職責(zé).定人員，逐步構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人、管理規(guī)范的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，各縣、區(qū)。要于2016年6月底前完成網(wǎng)格劃分和任務(wù)分解工作,每年12月底前向行署報(bào)告大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和專項(xiàng)行動(dòng)開展情況.二、加大執(zhí)法監(jiān)管力度，完善大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度和商品煤質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化部門執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng),地級(jí)各部門每年至少開展一次大氣污染防治聯(lián)合督查.各縣.區(qū)。加大聯(lián)合檢查,專項(xiàng)督查和隨機(jī)抽查頻次 對(duì)進(jìn)口 銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、一律予以沒收并罰款、對(duì)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施造成環(huán)境污染尚未構(gòu)成犯罪的.一律行政拘留 對(duì)大氣污染物超標(biāo)、超總量排放的.一律停產(chǎn)整治，對(duì)違法問題嚴(yán)重且治理無望的。一律停業(yè)關(guān)閉,對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車，一律嚴(yán)肅查處 對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的。一律移送司法機(jī)關(guān).三 拓寬投融資渠道。完善激勵(lì)機(jī)制，探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作,PPP.模式、鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域 實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。運(yùn)營主體企業(yè)化和運(yùn)營管理市場化、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持力度，通過逐步降低燃油補(bǔ)貼,落實(shí)新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。推動(dòng)新能源汽車的開發(fā)和利用.貫徹落實(shí)國家新能源公交車推廣應(yīng)用政策.對(duì)完成新能源公交車推廣應(yīng)用任務(wù)的縣.區(qū)，給予資金政策傾斜.各級(jí)財(cái)政對(duì)縣。區(qū)、集中供熱老舊管網(wǎng)改造 拆并10蒸噸,小時(shí)及以下燃煤鍋爐給予資金補(bǔ)助 加大對(duì)農(nóng)業(yè) 林業(yè)大氣污染防治工作的財(cái)政政策支持力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)各地調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu).減少秸稈產(chǎn)生量。提高秸稈粉碎還田,轉(zhuǎn)飼料等處理能力 各縣，區(qū),政府要對(duì)涉及民生的、煤改氣、項(xiàng)目，黃標(biāo)車淘汰等加大政策支持力度 對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。將空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障、四,嚴(yán)格考核問責(zé)，制定大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法、對(duì)各縣。區(qū) 實(shí)施季調(diào)度、半年檢查 年底考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并納入地區(qū)對(duì)縣.區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)、對(duì)未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的 堅(jiān)決追究責(zé)任，對(duì)監(jiān)管不履職。查處不及時(shí),推諉不作為的。堅(jiān)決追究責(zé)任，對(duì)未按時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的,堅(jiān)決追究責(zé)任，對(duì)限制，阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的.堅(jiān)決追究責(zé)任。情節(jié)較輕的、給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令書面檢查、情節(jié)較重的.給予誡勉、責(zé)令公開道歉，情節(jié)嚴(yán)重的 給予調(diào)離崗位.引咎辭職。責(zé)令辭職 免職。降職等。涉嫌違紀(jì)的.給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，探索實(shí)行地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，五 倡導(dǎo)全民參與.提倡文明.節(jié)約 綠色,低碳的生活方式,動(dòng)員社會(huì)力量,積極參與改善環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng).鼓勵(lì)公眾通過微信公共平臺(tái)、12369，環(huán)保投訴電話等渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為.新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督,引導(dǎo)作用，積極宣傳各地大氣污染防治工作決策部署。重要舉措和階段成果，主要新聞媒體要與執(zhí)法人員同步檢查、同步曝光 同步回訪，監(jiān)督企業(yè)違法行為整改到位.大興安嶺地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案 2016 2018年。工作分工方案.一,推進(jìn)鍋爐改造及淘汰、嚴(yán)控燃煤污染.一、控制燃煤消費(fèi)總量 1、各縣。區(qū)、政府要實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制制度、研究制定燃煤消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),承辦單位,各縣 區(qū)、政府、2,到2017年底.全區(qū)煤炭占能源消費(fèi)比重由2014年的82 9。降低到81 4。以下、牽頭單位、行署發(fā)改委。煤管局,配合單位，行署工信委.環(huán)保局，住建局,二 提高燃煤質(zhì)量,1.各縣.區(qū) 政府，各部門要嚴(yán)格按照,中共黑龍江省委辦公廳.黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知。廳字,2015 44號(hào)，要求、認(rèn)真履行煤炭生產(chǎn) 運(yùn)輸、銷售，燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入我區(qū)市場，牽頭單位 各縣,區(qū)，政府 配合單位 行署工信委、質(zhì)監(jiān)局，發(fā)改委。環(huán)保局。交通局 財(cái)政局。商務(wù)局.工商局，檢驗(yàn)檢疫局漠河辦事處。2 煤管部門組織.會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管煤炭質(zhì)量 牽頭單位,行署煤管局.配合單位，行署工信委 發(fā)改委，公安局.環(huán)保局，住建局，交通局、商務(wù)局，質(zhì)監(jiān)局.工商局，財(cái)政局 3 2017年供暖季 全區(qū)超過600公里運(yùn)距,燃用低質(zhì)煤炭的鍋爐全部改造為使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的鍋爐 牽頭單位.行署工信委。配合單位、各縣 區(qū)。政府 4。鼓勵(lì)支持本轄區(qū)重點(diǎn)用能單位投資建設(shè)水、煤,氣。汽，電.油、熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集和實(shí)時(shí)監(jiān)測、并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求向黑龍江省能源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測采集分析平臺(tái)傳輸計(jì)量數(shù)據(jù).承辦單位。行署質(zhì)監(jiān)局,三.淘汰分散小鍋爐 1.到2017年底.除保留必要的應(yīng)急.調(diào)峰供熱鍋爐外，全部淘汰加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)內(nèi)26臺(tái)10蒸噸 小時(shí)及以下燃煤鍋爐.牽頭單位,行署住建局，配合單位 行署工信委、環(huán)保局，質(zhì)監(jiān)局 加格達(dá)奇區(qū)政府，2.推進(jìn)集中供熱工程項(xiàng)目建設(shè)，加快完善熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及供熱老舊管網(wǎng)改造.擴(kuò)大集中供熱面積.到2018年底 加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80 牽頭單位 行署住建局、配合單位。各縣。區(qū)。政府，四,完成燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理、實(shí)施燃煤鍋爐污染防治設(shè)施升級(jí)改造,2016年7月1日起.單臺(tái)出力65蒸噸 小時(shí)及以下蒸汽鍋爐。各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐以及各種容量的層燃爐 拋煤機(jī)爐全部執(zhí)行，鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),GB13271，2014，顆粒物,二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于80毫克、立方米、400毫克，立方米和400毫克。立方米，保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，牽頭單位 行署環(huán)保局、配合單位。各縣 區(qū),政府。五,推進(jìn)建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造 1，各縣,區(qū)、要有針對(duì)性地進(jìn)行供熱改革,深入研究，探索推廣地源熱泵。電采暖。燃?xì)獠膳刃滦凸岱绞?大力推進(jìn)公企 學(xué)校等公共建筑按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)、牽頭單位 各縣、區(qū) 政府.配合單位，行署住建局.2，加格達(dá)奇區(qū)要進(jìn)行住宅分戶供熱改造。推行溫度調(diào)節(jié)和供熱計(jì)量,逐步按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi).新建住宅必須實(shí)行分戶供熱 老舊住房普遍推進(jìn)分戶供熱和圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造,牽頭單位.加格達(dá)奇區(qū)政府.配合單位。行署住建局、物價(jià)局，質(zhì)監(jiān)局.二。升級(jí)改造治理設(shè)施。嚴(yán)治工業(yè)企業(yè)污染、一 實(shí)施燃煤電廠排放濃度控制.到2018年底,加格達(dá)奇區(qū)熱電廠完成2臺(tái)單機(jī)容量13 5萬千瓦機(jī)組移址新建項(xiàng)目 同步建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施.大氣污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行火電企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn) 漠河縣 塔河縣熱電廠及呼瑪縣鑫瑪熱電廠煙塵。二氧化硫和氮氧化物排放濃度必須達(dá)標(biāo)排放 牽頭單位、行署環(huán)保局 配合單位.加格達(dá)奇區(qū)及塔河縣。漠河縣、呼瑪縣政府.二，嚴(yán)格水泥企業(yè)脫硝除塵建設(shè)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)嚴(yán)把新建水泥企業(yè)環(huán)評(píng)審批關(guān)口.新建新型干法水泥企業(yè)同步建設(shè)水泥窯低氮燃燒和脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率不低于60 采用高效除塵技術(shù)?？刂粕a(chǎn).貯存,裝卸。運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)無組織排放.執(zhí)行,水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB4915、2013 顆粒物和氮氧化物排放濃度分別不高于30毫克.立方米和400毫克 立方米、確保污染物達(dá)標(biāo)排放 牽頭單位,行署環(huán)保局。配合單位、各縣.區(qū)，政府,三.開展石墨等其他行業(yè)專項(xiàng)治理。1、強(qiáng)化石墨行業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理.組織因石墨礦產(chǎn)資源勘查開采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷。地裂縫。崩塌 滑坡。含水層破壞，地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù)。承辦單位,行署國土局,2.督促企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、安裝高效除塵設(shè)施 強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)管理、推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理 嚴(yán)控石化,表面涂裝.包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染，牽頭單位，行署環(huán)保局 配合單位。行署工信委，發(fā)改委。各縣、區(qū)。政府.中石油黑龍江省大興安嶺銷售分公司。大興安嶺興安林區(qū)石油總經(jīng)銷有限公司.3、到2016年底、全部完成加油站 儲(chǔ)油庫.油罐車的油氣回收治理 牽頭單位.各縣，區(qū) 政府、配合單位,中石油黑龍江省大興安嶺銷售分公司.大興安嶺興安林區(qū)石油總經(jīng)銷有限公司 三.推行綠色交通.嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車污染 一.堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車。加快黃標(biāo)車 老舊車淘汰進(jìn)度,進(jìn)一步嚴(yán)格路檢路查。全面開展黃標(biāo)車限行。到2016年底、各縣,區(qū),在中心城區(qū)全面開展黃標(biāo)車禁行.對(duì)限行區(qū)域內(nèi)違規(guī)通行的黃標(biāo)車進(jìn)行處罰、對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記的黃標(biāo)車發(fā)布作廢公告,到2017年底，全區(qū)范圍基本淘汰剩余黃標(biāo)車，牽頭單位，行署公安局 配合單位。行署交通局 環(huán)保局、各縣，區(qū)。政府。二,嚴(yán)管車輛尾氣排放 1，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車注冊。轉(zhuǎn)入登記管理 低于國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車一律不得辦理注冊。轉(zhuǎn)入，牽頭單位 行署公安局.配合單位。各縣、區(qū).政府、2.對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。牽頭單位.行署環(huán)保局 配合單位。行署質(zhì)監(jiān)局,公安局.三 推廣新能源和清潔燃料車輛 積極推廣新能源汽車應(yīng)用示范工程,鼓勵(lì)發(fā)展和推廣公共交通清潔燃料車輛.提高新增公交車中新能源和清潔燃料車輛比例 發(fā)展綠色交通.各地政府要積極推廣新能源汽車使用，合理規(guī)劃建設(shè)天然氣加氣站和電動(dòng)汽車充電樁。不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行。牽頭單位 行署交通局、配合單位。各縣.區(qū)。政府。四,升級(jí)燃油品質(zhì)、1,監(jiān)督檢查油品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的車用油品違法行為，督促銷售企業(yè)建立健全油品質(zhì)量控制制度.全面提升油品質(zhì)量。牽頭單位,行署工商局，配合單位，行署質(zhì)監(jiān)局 商務(wù)局、環(huán)保局、2.2017年１月１日起、油品供應(yīng)部門負(fù)責(zé)全面供應(yīng)符合國Ｖ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油 含Ｅ10乙醇汽油，車用柴油。含Ｂ5生物柴油.同時(shí)停止銷售低于國Ｖ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油，柴油。牽頭單位、各縣、區(qū)。政府，配合單位、行署物價(jià)局。質(zhì)監(jiān)局.工商局、中石油黑龍江省大興安嶺銷售分公司，大興安嶺興安林區(qū)石油總經(jīng)銷有限公司.五 強(qiáng)化城市交通管理，1。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化交通布局 實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 加快城市公共交通建設(shè) 推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式.加強(qiáng)步行,自行車交通系統(tǒng)建設(shè).加強(qiáng)樞紐場站的銜接、保障道路安全暢通.減少因道路擁堵加劇機(jī)動(dòng)車排放污染。嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度,不符合限制標(biāo)準(zhǔn)的新購車輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場 到2018年底.全區(qū)城市萬人公交車擁有量從1.64，標(biāo)臺(tái) 萬人增加到。2 標(biāo)臺(tái) 萬人 公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率從42,5。增長到45 以上、牽頭單位,行署交通局、配合單位。行署住建局.公安局，各縣 區(qū)、政府 2。加格達(dá)奇區(qū)配套建設(shè)步行，自行車交通系統(tǒng)1，5 公里,承辦單位.加格達(dá)奇區(qū)政府.四.強(qiáng)化大氣污染綜合治理、嚴(yán)防城鄉(xiāng)面源污染，一。綜合整治城市面源污染.1。綜合整治城市揚(yáng)塵.加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。擴(kuò)大城市機(jī)械化清掃范圍、增加道路沖洗保潔頻次,運(yùn)輸渣土、沙石等車輛必須采取密閉措施。清理整頓綜合市場內(nèi)原煤散燒.劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域,嚴(yán)格管控露天燒烤，禁止焚燒園林棄物。清掃廢棄物,建筑廢棄物 瀝青,塑料 垃圾等 整治餐飲業(yè)污染、到2017年底 加格達(dá)奇區(qū)完成城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所油煙凈化設(shè)施安裝，牽頭單位.各縣，區(qū),政府.配合單位,行署住建局。環(huán)保局.2、到2018年底、春。夏，秋三季建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85。以上.水沖洗率達(dá)到90,以上，承辦單位.各縣.區(qū)，政府.二.實(shí)施清潔能源替代.1、各縣。區(qū) 政府要加大力度在供熱 供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)推進(jìn)潔凈煤。新能源或再生能源使用。承辦單位,各縣 區(qū).政府、2、到2017年底、加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)內(nèi)商業(yè),服務(wù)業(yè)和工業(yè)企業(yè)10蒸噸.小時(shí)及以下燃煤生產(chǎn)鍋爐改用清潔能源或并入集中供熱熱網(wǎng),牽頭單位。加格達(dá)奇區(qū)政府 配合單位,行署發(fā)改委.工信委.住建局 三，完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定，各地政府要完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整、城市近郊。上風(fēng)向和不利于大氣污染物擴(kuò)散的地區(qū)應(yīng)逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū).禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售，燃用高污染燃料.禁止新建，擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，加格達(dá)奇區(qū)到2018年底禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的85。承辦單位，各縣、區(qū) 政府。四,加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用、1 大力推廣秸稈 肥料化.飼料化 能源化。工業(yè)原料化.食用菌基料化.的綜合利用.開展秸稈禁燒和資源化利用工作.推廣和使用秸稈還田新技術(shù).牽頭單位。行署農(nóng)委。配合單位.行署發(fā)改委，環(huán)保局 2,推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè).牽頭單位，行署發(fā)改委 配合單位,行署農(nóng)委.3.質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門制定秸稈綜合利用地方標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位.行署質(zhì)監(jiān)局，配合單位,行署農(nóng)委。發(fā)改委，環(huán)保局。五。推進(jìn)氨排放控制.1 開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù),推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)。承辦單位,行署畜牧局.2 實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),開展化肥減量施用試點(diǎn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料、生物肥料,減少化肥使用過程中氨的排放、承辦單位 行署農(nóng)委.3,對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測 承辦單位,行署環(huán)保局，五，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì),嚴(yán)格特殊時(shí)段環(huán)境空氣質(zhì)量管控，一。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,各縣,區(qū)。要根據(jù)地方實(shí)際、對(duì)現(xiàn)行預(yù)案的啟動(dòng)條件和應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行修訂完善 制定高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)要求和應(yīng)急響應(yīng)措施.加格達(dá)奇區(qū)應(yīng)以切實(shí)改善重污染天氣發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),進(jìn)一步降低預(yù)案啟動(dòng)條件。在不利氣象條件和環(huán)境質(zhì)量急劇惡化,可能發(fā)生長時(shí)間。高濃度重污染天氣時(shí)，將原來48小時(shí)預(yù)警改為提前預(yù)警并進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài) 減少污染物累積，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng),削峰降頻。作用。牽頭單位，各縣,區(qū).政府,配合單位,行署環(huán)保局 二 提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力.強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)和會(huì)商，建立日常會(huì)商 應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制。推動(dòng)并完善重污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)。牽頭單位,行署環(huán)保局 配合單位,行署氣象局,三.強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,各縣。區(qū) 政府要根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會(huì)敏感度建立重污染天氣梯次限產(chǎn) 停產(chǎn)重點(diǎn)排污單位名錄 明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序.限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動(dòng)條件。與相關(guān)單位簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾，向社會(huì)公布 牽頭單位，各縣.區(qū).政府、配合單位。行署環(huán)保局.六、保障措施 一。落實(shí)地方政府主體責(zé)任.各縣。區(qū)。政府要按照,中華人民共和國大氣污染防治法,規(guī)定、切實(shí)改善本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量 制定本地大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)措施.要建立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為.網(wǎng)格長、的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,定區(qū)域,定崗位，定職責(zé)。定人員、逐步構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,管理規(guī)范的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 各縣，區(qū)，要于2016年6月底前完成網(wǎng)格劃分和任務(wù)分解工作,每年12月底前向行署報(bào)告大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,承辦單位 各縣.區(qū) 政府，二,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,完善大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度和商品煤質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì)議制度、強(qiáng)化部門執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、地級(jí)各部門每年至少開展一次大氣污染防治聯(lián)合督查.各縣，區(qū),加大聯(lián)合檢查.專項(xiàng)督查和隨機(jī)抽查頻次.對(duì)進(jìn)口、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。一律予以沒收并罰款,對(duì)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施造成環(huán)境污染尚未構(gòu)成犯罪的。一律行政拘留,對(duì)大氣污染物超標(biāo) 超總量排放的，一律停產(chǎn)整治 對(duì)違法問題嚴(yán)重且治理無望的，一律停業(yè)關(guān)閉，對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車 一律嚴(yán)肅查處,對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的。一律移送司法機(jī)關(guān) 牽頭單位,行署環(huán)保局,煤管局、配合單位。行署發(fā)改委.工信委。公安局，財(cái)政局，住建局、交通局,商務(wù)局.質(zhì)監(jiān)局.工商局、物價(jià)局 地區(qū)氣象局、檢驗(yàn)檢疫局漠河辦事處,各縣.區(qū) 政府、三、拓寬投融資渠道 完善激勵(lì)機(jī)制，1 探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作、PPP。模式.鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,運(yùn)營主體企業(yè)化和運(yùn)營管理市場化.牽頭單位。行署發(fā)改委,配合單位，行署財(cái)政局 工信委。環(huán)保局.住建局.交通局 地區(qū)建行,國稅局.地稅局，各縣,區(qū)，政府.2,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持力度、牽頭單位.地區(qū)金融辦,配合單位.行署財(cái)政局,發(fā)改委。環(huán)保局、地區(qū)人民銀行 各縣。區(qū)，政府 3.通過逐步降低燃油補(bǔ)貼。落實(shí)新能源汽車稅收優(yōu)惠政策 推動(dòng)新能源汽車的開發(fā)和利用,貫徹落實(shí)國家新能源公交車推廣應(yīng)用政策,對(duì)完成新能源公交車推廣應(yīng)用任務(wù)的縣.區(qū)。給予資金政策傾斜、財(cái)政部門對(duì)縣.區(qū) 集中供熱老舊管網(wǎng)改造。拆并10蒸噸、小時(shí)及以下燃煤鍋爐給予資金補(bǔ)助.將空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。牽頭單位,各縣。區(qū)，政府。配合單位，行署財(cái)政局.發(fā)改委，工信委、環(huán)保局 住建局,交通局、地區(qū)建行，國稅局,地稅局 4，加大對(duì)農(nóng)業(yè)，林業(yè)大氣污染防治工作的財(cái)政政策支持力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)各地調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),減少秸稈產(chǎn)生量，提高秸稈粉碎還田。轉(zhuǎn)飼料等處理能力,牽頭單位，行署農(nóng)委,各林業(yè)局,配合單位.行署財(cái)政局、5、各縣、區(qū),政府要對(duì)涉及民生的,煤改氣，項(xiàng)目、黃標(biāo)車淘汰等加大政策支持力度.對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持，承辦單位,各縣,區(qū)。政府.四 嚴(yán)格考核問責(zé)、制定大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法，對(duì)各縣、區(qū)。實(shí)施季調(diào)度 半年檢查。年底考核.考核結(jié)果向社會(huì)公布，并納入地區(qū)對(duì)縣，區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù) 對(duì)未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的,堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不履職。查處不及時(shí),推諉不作為的、堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)未按時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的，堅(jiān)決追究責(zé)任、對(duì)限制.阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的 堅(jiān)決追究責(zé)任、情節(jié)較輕的、給予通報(bào)批評(píng) 責(zé)令書面檢查.情節(jié)較重的 給予誡勉 責(zé)令公開道歉、情節(jié)嚴(yán)重的 給予調(diào)離崗位，引咎辭職,責(zé)令辭職，免職,降職等.涉嫌違紀(jì)的 給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。探索實(shí)行地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,牽頭單位、地委組織部 行署監(jiān)察局，環(huán)保局，配合單位。行署發(fā)改委 工信委。公安局，財(cái)政局，國土局。住建局。交通局。農(nóng)委、商務(wù)局 審計(jì)局 財(cái)政局。工商局 質(zhì)監(jiān)局、法制辦,煤管局，畜牧局，各縣，區(qū)、政府、各林業(yè)局，五,倡導(dǎo)全民參與 提倡文明，節(jié)約 綠色、低碳的生活方式，動(dòng)員社會(huì)力量、積極參與改善環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng).鼓勵(lì)公眾通過微信公共平臺(tái),12369.環(huán)保投訴電話等渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為、新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督。引導(dǎo)作用，積極宣傳各地大氣污染防治工作決策部署，重要舉措和階段成果、主要新聞媒體要與執(zhí)法人員同步檢查.同步曝光。同步回訪，監(jiān)督企業(yè)違法行為整改到位.牽頭單位，地委宣傳部、配合單位.行署環(huán)保局。各縣.區(qū) 政府.黑龍江省大興安嶺地區(qū)行政公署辦公室,大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司辦公室。2016年7月15日