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大興安嶺地區(qū)應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,1.總則。1,1編制目的及依據(jù).為提高重污染天氣預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)對(duì)能力，建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,預(yù)警防控環(huán)境空氣污染。切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身心健康。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法,中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,黑龍江省大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、大興安嶺地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 及相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定.結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案、1 2適用范圍,本預(yù)案適用于大興安嶺地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作,1，3工作原則,本預(yù)案堅(jiān)持屬地管理與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)預(yù)警與提前響應(yīng) 部門聯(lián)動(dòng)與社會(huì)參與。會(huì)商研判與信息公開的原則。有效保障公眾健康、提高政府社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)重污染天氣能力。2 應(yīng)急組織指揮體系建設(shè).我區(qū)成立大興安嶺地區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部。以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部.由分管行署副專員任總指揮、行署副秘書長(zhǎng)及行署環(huán)保局局長(zhǎng)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員 應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在行署環(huán)保局。負(fù)責(zé)指揮部日常工作、2。1應(yīng)急指揮部各成員單位的職責(zé)、行署環(huán)保局,負(fù)責(zé)接收上級(jí)環(huán)保部門下發(fā)的重污染天氣啟動(dòng)和解除通知 及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。監(jiān)督指導(dǎo)縣、區(qū) 環(huán)保局對(duì)燃煤鍋爐,工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查，保證大氣污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。煤，渣.焦，沙石等各類物料堆放實(shí)施覆蓋,監(jiān)督指導(dǎo)縣。區(qū) 環(huán)境監(jiān)察部門在持續(xù)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，監(jiān)督本轄區(qū)各鍋爐使用單位錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)起爐、監(jiān)督指導(dǎo)縣 區(qū)、環(huán)境監(jiān)察部門查處超標(biāo)排放和不正常使用治污設(shè)施的企業(yè)，并監(jiān)督檢查其整改情況 監(jiān)督指導(dǎo)縣 區(qū)，環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)各類施工工地?fù)P塵污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,監(jiān)督指導(dǎo)縣。區(qū) 環(huán)境監(jiān)察部門落實(shí)本轄區(qū)秸稈禁燒工作 負(fù)責(zé)劃定全區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的環(huán)境管理，負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并及時(shí)向應(yīng)急指揮部及省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門報(bào)送，負(fù)責(zé)加格達(dá)奇區(qū)范圍內(nèi)的兩個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行及維護(hù)工作,地區(qū)氣象局。負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和城市霧霾天氣預(yù)報(bào)、并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或修正.向應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)成員單位提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。與環(huán)保局共同開展空氣質(zhì)量預(yù)測(cè),預(yù)報(bào)和會(huì)商工作。聯(lián)合提供預(yù)測(cè)預(yù)警信息。具備人工增雨。雪 氣象條件時(shí)、實(shí)施人工增雨、雪,作業(yè)。行署工信委.負(fù)責(zé)在必要時(shí)協(xié)調(diào)地區(qū)電力部門降低電力機(jī)組發(fā)電調(diào)度，限制劣質(zhì)煤在我區(qū)落地使用，監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制定企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 并落實(shí)限產(chǎn).停產(chǎn)措施。行署住建局、負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級(jí)落實(shí)揚(yáng)塵污染防控措施 督促建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制，土石方施工工地減少或停止土石方開挖。建筑工地的料堆。土堆增加防塵措施或覆蓋、增加工地上裸露地面的灑水壓塵頻次.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查 負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級(jí) 監(jiān)督供暖單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐 實(shí)行24小時(shí)低溫供暖,行署農(nóng)委、負(fù)責(zé)組織秸稈綜合利用,配合相關(guān)部門劃定秸稈禁燒區(qū) 行署衛(wèi)生計(jì)生委，負(fù)責(zé)重污染天氣導(dǎo)致的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援與救治工作。組織開展大氣污染導(dǎo)致的疾病預(yù)防知識(shí)宣傳、科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護(hù)能力.行署公安局,負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級(jí) 采取交通管制措施。實(shí)行區(qū)域限行，路檢尾氣不達(dá)標(biāo)車輛.負(fù)責(zé)發(fā)布特殊時(shí)期 春節(jié)、大型活動(dòng)等。停止燃放煙花爆竹公告 并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。行署教育局，負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級(jí)、落實(shí)中小學(xué)校.幼兒園應(yīng)急響應(yīng)措施 行署法制辦 負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急相關(guān)規(guī)范性文件的審核工作,地委宣傳部.負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部辦公室落實(shí)重污染天氣應(yīng)急工作信息發(fā)布。新聞宣傳、協(xié)調(diào)廣播，電視。網(wǎng)絡(luò)，報(bào)刊等新聞媒體做好報(bào)道和輿論引導(dǎo)，監(jiān)督，行署監(jiān)察局。負(fù)責(zé)會(huì)同行署環(huán)保局組織對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)警，響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、對(duì)執(zhí)行不力的單位和人員依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,2.2,指揮部辦公室職責(zé) 應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在行署環(huán)保局。負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)、發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用、主要職責(zé)包括.貫徹執(zhí)行行署及省環(huán)保廳有關(guān)大氣重污染工作的方針,政策。認(rèn)真落實(shí)省及行署有關(guān)指示和要求。建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制.負(fù)責(zé)與省.行署突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮及其成員單位信息溝通,3、預(yù)測(cè)與預(yù)警，3，1環(huán)境空氣監(jiān)測(cè),行署環(huán)保局按國(guó)家技術(shù)規(guī)范開展環(huán)境空氣質(zhì)量日常24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和儀器運(yùn)行維護(hù),保證全區(qū)空氣質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確、3,2預(yù)警分級(jí)。按照環(huán)境保護(hù)部。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù).AQI。技術(shù)規(guī)定。分級(jí)方法.依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào).空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間 從低到高將行署重污染天氣劃分4個(gè)預(yù)警級(jí)別,四級(jí)預(yù)警。三級(jí)預(yù)警,二級(jí)預(yù)警.一級(jí)預(yù)警.分別用藍(lán)、黃，橙,紅顏色標(biāo)示,一級(jí)預(yù)警、紅色。為最高級(jí)別。四級(jí)預(yù)警,藍(lán)色，預(yù)測(cè)未來48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)重度污染 200。AQI 300,三級(jí)預(yù)警、黃色 預(yù)測(cè)未來72小時(shí)交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染 200。AQI。300.二級(jí)預(yù)警。橙色.預(yù)測(cè)未來48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重污染 AQI.300、一級(jí)預(yù)警，紅色，預(yù)測(cè)未來72小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重污染,AQI 300,上述AQI指數(shù),空氣質(zhì)量指數(shù),是指城市所有國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)AQI日均值數(shù)據(jù)，3,3預(yù)警發(fā)布與解除.3 3,1預(yù)警發(fā)布，1,行署環(huán)保局與地區(qū)氣象局聯(lián)合會(huì)商.運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)資料 做好大氣污染過程的趨勢(shì)分析和研判.每日對(duì)未來48小時(shí),72小時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào) 一旦達(dá)到預(yù)警級(jí)別。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣預(yù)警信息進(jìn)行研判。必要時(shí)可組織重污染天氣應(yīng)急專家組進(jìn)行會(huì)商，確定預(yù)警等級(jí)。并按照預(yù)警批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后 立即向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息.并上報(bào)行署政務(wù)值班室,2731200 行署環(huán)保局同時(shí)向省環(huán)保廳應(yīng)急主管部門報(bào)送預(yù)警信息,2，預(yù)警信息內(nèi)容主要包括。未來48小時(shí),72小時(shí)城市氣象條件變化趨勢(shì) 重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，范圍、AQI指數(shù)范圍。首要污染物。空氣質(zhì)量級(jí)別。預(yù)警等級(jí)等 因沙塵暴，臭氧 燃放煙花爆竹等導(dǎo)致的重污染天氣應(yīng)予以說明 當(dāng)臭氧是首要污染物時(shí)、要同時(shí)計(jì)算次要污染物AQI指數(shù).并按照次要污染物AQI指數(shù)進(jìn)行預(yù)警級(jí)別劃分、3 3.2,預(yù)警降級(jí)和解除.預(yù)警期間、行署環(huán)保局和地區(qū)氣象局每日對(duì)未來48小時(shí)、72小時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，一旦未來空氣質(zhì)量不能滿足已發(fā)布重污染天氣預(yù)警等級(jí)條件時(shí),應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警降級(jí)或解除信息進(jìn)行研判，必要時(shí)可組織重污染天氣應(yīng)急專家組進(jìn)行會(huì)商，形成專家組意見 按照預(yù)警降級(jí)或解除批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后。立即向社會(huì)發(fā)布預(yù)警降級(jí)或解除信息,四級(jí)，藍(lán)色,預(yù)警不設(shè)降級(jí)程序,3,4預(yù)警措施 3、4.1四級(jí),藍(lán)色，三級(jí) 黃色，預(yù)警措施，及時(shí)通過廣播、電視。網(wǎng)絡(luò)。報(bào)刊等媒體和微信，微博，手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施.提出針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議.特別要提醒易感人群做好防護(hù),3、4，2二級(jí)、橙色，一級(jí)、紅色，預(yù)警措施.在采取四級(jí) 藍(lán)色。三級(jí) 黃色、預(yù)警措施的基礎(chǔ)上 應(yīng)急值班人員24小時(shí)上崗,保持通訊暢通 加強(qiáng)監(jiān)控、對(duì)重污染天氣可能發(fā)生的時(shí)間。地點(diǎn)、范圍 強(qiáng)度,移動(dòng)路徑變化及時(shí)做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),增加向社會(huì)公眾發(fā)布通告的頻次、各成員單位做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作.學(xué)校.醫(yī)院、體育場(chǎng)。館,機(jī)場(chǎng).車站。碼頭.旅游景區(qū) 點(diǎn),等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所。應(yīng)做好重污染天氣預(yù)警信息接收和傳播工作、4,應(yīng)急響應(yīng).4.1響應(yīng)分級(jí)。當(dāng)大氣污染程度為四級(jí)預(yù)警時(shí).啟動(dòng),級(jí)響應(yīng)。當(dāng)大氣污染程度為三級(jí)預(yù)警時(shí),啟動(dòng)。級(jí)響應(yīng),當(dāng)大氣污染程度為二級(jí)預(yù)警時(shí),啟動(dòng).級(jí)響應(yīng)，當(dāng)大氣污染程度為一級(jí)預(yù)警時(shí)、啟動(dòng)。級(jí)響應(yīng)，4。2響應(yīng)程序.根據(jù)AQI預(yù)測(cè)結(jié)果發(fā)布預(yù)警時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室通知各成員單位啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施.4.3指揮與協(xié)調(diào)，啟動(dòng),級(jí)響應(yīng)時(shí) 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部辦公室主任,啟動(dòng)。級(jí)響應(yīng)時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部副總指揮 啟動(dòng)。級(jí)響應(yīng)時(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部總指揮或被授權(quán)的副總指揮。4 4應(yīng)急監(jiān)測(cè)，重污染天氣應(yīng)急情況下。行署環(huán)保局,地區(qū)氣象局應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件變化情況。開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。重污染天氣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 專家組會(huì)商結(jié)論對(duì)未來趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)判,并及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、為應(yīng)急響應(yīng)工作提供決策依據(jù)、4,5.響應(yīng)措施.4，5,1、級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)布四級(jí)預(yù)警信息的同時(shí)，發(fā)布 級(jí)響應(yīng)健康防護(hù)和建議性控制措施。1。提醒兒童.老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內(nèi),2.建議減少或暫停露天比賽等戶外大型活動(dòng).3.建議公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行。減少小汽車上路行駛，4，建議施工工地增加1次灑水降塵，冬季除外、其他季節(jié)根據(jù)氣象條件確定 加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理、5。建議增加1次道路清掃保潔,減少交通揚(yáng)塵污染。冬季除外、6 建議排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染物排放，7.建議路上車輛停車時(shí)及時(shí)熄火.減少車輛原地怠速運(yùn)行 8.建議公眾特殊時(shí)期、如春節(jié).大型活動(dòng)等，限制和減少燃放煙花爆竹等 4，5，2，級(jí)響應(yīng)。1,健康防護(hù)和建議性控制措施,應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)布三級(jí)預(yù)警信息的同時(shí)。發(fā)布、級(jí)響應(yīng)健康防護(hù)和建議性控制措施,1，提醒兒童、老年人和患有心臟病.肺病等易感人群留在室內(nèi)、一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間、2，建議中小學(xué)。幼兒園減少體育課等戶外運(yùn)動(dòng)。3、建議減少或暫停露天比賽等戶外大型活動(dòng)、4。建議公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行 減少小汽車上路行駛.5.建議施工工地至少增加1次灑水降塵，冬季除外 其他季節(jié)根據(jù)氣象條件確定 加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理、6 建議根據(jù)氣象條件至少增加1次道路清掃保潔 減少交通揚(yáng)塵污染.冬季除外 7 建議排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染物排放。8,建議路上車輛停車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行 9.建議公眾特殊時(shí)期、如春節(jié)、大型活動(dòng)等,限制和減少燃放煙，花爆竹等,2。強(qiáng)制性控制措施,應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，應(yīng)立即啟動(dòng)以下強(qiáng)制性控制措施、并于應(yīng)急響應(yīng)期間每日15時(shí)前、將落實(shí)情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。1.行署工信委監(jiān)督各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)本預(yù)案預(yù)定的限產(chǎn)或停產(chǎn)措施，2,行署環(huán)保局監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 保證污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。依法查處違法排污企業(yè) 監(jiān)督工業(yè)企業(yè)煤 渣、焦 沙石等各類物料堆放實(shí)施覆蓋，3。行署住建局監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位減少土石方開挖規(guī)模。建筑工地的料堆。土堆增加防塵措施或覆蓋 增加1次工地上裸露地面的灑水壓塵.4.5 3，級(jí)響應(yīng)，1、健康防護(hù)和建議性控制措施，應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)布二級(jí)預(yù)警信息的同時(shí)。發(fā)布、級(jí)響應(yīng)健康防護(hù)和建議性控制措施 1,提醒兒童,老年人和患有心臟病.肺病等易感人群留在室內(nèi)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，戶外活動(dòng)可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施，2，建議暫停露天比賽等戶外大型活動(dòng),3 建議公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行、減少小汽車上路行駛。4。建議施工工地增加2次以上灑水降塵、冬季除外 其他季節(jié)根據(jù)氣象條件確定 加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，5,建議根據(jù)氣象條件增加1次以上道路清掃保潔。減少交通揚(yáng)塵污染,冬季除外,6.建議排污單位控制污染工序生產(chǎn).減少污染物排放、7，建議路上車輛停車時(shí)及時(shí)熄火.減少車輛原地怠速運(yùn)行、8,建議政府部門 企事業(yè)單位根據(jù)情況實(shí)行員工休假或彈性工作制，2,強(qiáng)制性控制措施、應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工。應(yīng)立即啟動(dòng)以下強(qiáng)制性控制措施、并于應(yīng)急響應(yīng)期間每日15時(shí)前,將落實(shí)情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室、1,行署教育局通知中小學(xué)，幼兒園停止體育課，課間操，運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶外運(yùn)動(dòng).2 地區(qū)氣象局在氣象條件允許的情況下,立即采取人工降雨。雪，措施.3，行署工信委監(jiān)督各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)本預(yù)案預(yù)定的限產(chǎn)或停產(chǎn)措施、4 行署環(huán)保局監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案.保證污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行 依法查處違法排污企業(yè).監(jiān)督工業(yè)企業(yè)煤,渣。焦.沙石等各類物料堆放實(shí)施覆蓋，監(jiān)督供暖單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐.實(shí)行24小時(shí)低溫供暖，5,行署住建局監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位停止土石方開挖 建筑工地的料堆.土堆增加防塵措施或覆蓋。增加2次以上工地上裸露地面的灑水壓塵，6、行署公安局公告特殊時(shí)期 如春節(jié),大型活動(dòng)等,停止燃放煙花爆竹.4、5。4、級(jí)響應(yīng),1、健康防護(hù)和建議性控制措施 應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)布一級(jí)預(yù)警信息的同時(shí)，發(fā)布,級(jí)響應(yīng)健康防護(hù)和建議性控制措施.1。提醒兒童。老年人和患有心臟病 肺病等易感人群留在室內(nèi)。一般人群停止戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,提醒戶外活動(dòng)人員佩戴口罩。2。建議停止露天比賽等戶外大型活動(dòng)，3.建議公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行.減少小汽車上路行駛,4,建議根據(jù)氣象條件增加2次以上道路清掃保潔、減少交通揚(yáng)塵污染。冬季除外、5。建議排污單位控制污染工序生產(chǎn).減少污染物排放 6。建議路上車輛停車時(shí)及時(shí)熄火.減少車輛原地怠速運(yùn)行。7，建議企事業(yè)單位根據(jù)情況實(shí)行員工休假或彈性工作制，2.強(qiáng)制性控制措施 應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工 應(yīng)立即啟動(dòng)以下強(qiáng)制性控制措施、并于應(yīng)急響應(yīng)期間每日15時(shí)前 將落實(shí)情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室 1、行署教育局通知幼兒園。中小學(xué)停課、其中，前一日22時(shí)前發(fā)布預(yù)警并維持到22時(shí)后的、或者前一日22時(shí)后至當(dāng)日上課前發(fā)布預(yù)警的。采取停課措施,當(dāng)日上課后發(fā)布預(yù)警的。不停課、但停止戶外課及戶外活動(dòng)，學(xué)校靈活安排教學(xué)進(jìn)度,2,地區(qū)氣象局在氣象條件允許的情況下，立即采取人工降雨。雪，措施 3，行署工信委監(jiān)督各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)本預(yù)案預(yù)定的限產(chǎn)或停產(chǎn)措施 4 行署環(huán)保局監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 保證污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行、依法查處違法排污企業(yè)。監(jiān)督工業(yè)企業(yè)煤 渣。焦.沙石等各類物料堆放實(shí)施覆蓋，監(jiān)督供暖單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐 實(shí)行24小時(shí)低溫供暖 5。行署住建局監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位停止土石方開挖，建筑工地的料堆,土堆增加防塵措施或覆蓋，增加2次以上工地上裸露地面的灑水壓塵，6，行署公安局公告特殊時(shí)期、如春節(jié)。大型活動(dòng)等。停止燃放煙花爆竹、5,信息報(bào)告與公開,5、1 信息報(bào)告、發(fā)生大氣重污染天氣后，事發(fā)地縣,區(qū)，人民政府應(yīng)向行署環(huán)保局書面報(bào)告、內(nèi)容包括,大氣重污染天氣發(fā)生時(shí)的時(shí)間,污染物種類及可能持續(xù)的時(shí)間等基本情況.行署環(huán)保局負(fù)責(zé)向行署政務(wù)值班室報(bào)告全區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置情況，5,2信息公開 應(yīng)急響應(yīng)期間 應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過廣播。電視.網(wǎng)絡(luò)，報(bào)刊等媒體公開大氣污染首要污染物.污染范圍、可能持續(xù)時(shí)間，潛在的危險(xiǎn)程度。已采取的措施,可能受影響的區(qū)域,公眾健康防護(hù)提示及需采取的措施建議等有關(guān)信息。行署環(huán)保局要向社會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，地區(qū)氣象局要向社會(huì)及時(shí)公布?xì)庀髼l件變化情況、5、3,應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督，行署環(huán)保局,地區(qū)氣象局負(fù)責(zé)在當(dāng)日10時(shí)前、將未來48小時(shí).72小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)警信息報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室 應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照預(yù)警發(fā)布程序向社會(huì)以及各成員單位發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息 各成員單位按照預(yù)警等級(jí)和職責(zé)分工立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。每日11時(shí)和15時(shí)前兩次向應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況、因生產(chǎn)安全，民生保障等特殊原因.無法按時(shí)采取規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施的企事業(yè)單位或部門,應(yīng)在當(dāng)日15時(shí)前將書面請(qǐng)示報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室審批同意。舉報(bào)受理部門要加強(qiáng)值班.24小時(shí)受理群眾舉報(bào) 各成員單位按照職責(zé)分工依法對(duì)被舉報(bào)的違法違規(guī)工地 企業(yè).車輛等進(jìn)行處理 在應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行期間,應(yīng)急指揮部督查組每日對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.并將監(jiān)督檢查情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室，對(duì)未按要求采取措施的單位及責(zé)任人。督查組要予以通報(bào)。曝光和追究責(zé)任 重污染天氣應(yīng)急工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制、各相關(guān)部門要明確各項(xiàng)應(yīng)急措施的負(fù)責(zé)人 責(zé)任人.確保落實(shí)到位、5.4 應(yīng)急終止，應(yīng)急響應(yīng)期間,行署環(huán)保局和地區(qū)氣象局每日對(duì)未來48小時(shí)，72小時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、一旦未來空氣質(zhì)量不能滿足已發(fā)布重污染天氣預(yù)警等級(jí)條件時(shí)、應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警解除信息進(jìn)行研判.必要時(shí)可組織重污染天氣應(yīng)急專家組進(jìn)行會(huì)商 形成專家組意見 按照預(yù)警解除批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后、在向社會(huì)發(fā)布預(yù)警解除信息的同時(shí),通知各成員單位終止響應(yīng)措施,應(yīng)急終止后、行署環(huán)保局和地區(qū)氣象局要繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，各成員單位應(yīng)于應(yīng)急終止次日11時(shí)前向應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)應(yīng)急處理情況。由應(yīng)急指揮部辦公室綜合匯總后于當(dāng)日16時(shí)前、向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處理情況，并組織專家組對(duì)本次預(yù)案啟動(dòng)情況進(jìn)行全面評(píng)估.5 5，總結(jié)評(píng)估。應(yīng)急終止后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和專家對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作開展效果做出總結(jié)，對(duì)預(yù)警應(yīng)急時(shí)期的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及氣象。經(jīng)濟(jì)，能源、生活等各方面數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總。梳理分析。6,保障措施、行署環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員保障，地區(qū)氣象局負(fù)責(zé)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)人員保障,應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急專家保障、行署衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)應(yīng)急人員保障、行署環(huán)保局負(fù)責(zé)建立健全全區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng) 建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái).與地區(qū)氣象局聯(lián)合建立環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)、應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)通訊錄，與各成員單位之間利用辦公電話、電子信箱實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。地區(qū)級(jí)重污染天氣應(yīng)急保障資金由行署通過預(yù)備費(fèi)等渠道解決 日常運(yùn)作保障資金、包括應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行,應(yīng)急技術(shù)支持和演習(xí)等所需資金,按規(guī)定程序列入部門預(yù)算.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立健全重污染天氣會(huì)商制度.為重污染天氣事件應(yīng)急處置及善后工作提供科學(xué)技術(shù)支持 為決策提供科學(xué)依據(jù),地委宣傳部負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部辦公室加強(qiáng)宣傳教育,普及相關(guān)知識(shí)。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與重污染天氣應(yīng)急工作、7。預(yù)案管理。7.1演練與評(píng)估,應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)總指揮或副總指揮批準(zhǔn)后、每年根據(jù)天氣情況組織一次預(yù)案演練。檢驗(yàn)各成員單位臨場(chǎng)組織指揮。隊(duì)伍調(diào)動(dòng) 應(yīng)急處置等應(yīng)急能力。演練結(jié)束后、應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)演練結(jié)果 組織專家組對(duì)應(yīng)急措施效果,應(yīng)急程序響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)估、形成評(píng)估報(bào)告 并修改完善應(yīng)急預(yù)案,各成員單位根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告對(duì)演練暴露出來的問題予以改進(jìn).完善本單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。開展應(yīng)急人員教育和培訓(xùn)。7、2,預(yù)案更新,當(dāng)相關(guān)法律。法規(guī)。規(guī)章.標(biāo)準(zhǔn)，上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整、面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化、重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化或在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的時(shí) 應(yīng)及時(shí)修訂。完善本預(yù)案,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定和更新相關(guān)預(yù)案、確保與本預(yù)案的有效銜接，7.3、預(yù)案實(shí)施.生效。時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施、8，附則。本預(yù)案所稱重污染天氣 是指根據(jù) 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。AQI 技術(shù)規(guī)定 試行。HJ633.2012.環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。AQI、大于或等于201 即空氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)及以上污染程度的天氣.黑龍江省大興安嶺地區(qū)行署辦公室。2016年5月3日