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大興安嶺地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法。試行,第一章.總 則，第一條、為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和建設(shè)工程有序進(jìn)行、根據(jù).中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.等法律法規(guī) 結(jié)合實(shí)際，制定本辦法，第二條,在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃.在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)遵守本辦法.第三條 行署.縣 區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查通過，協(xié)調(diào)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃.其組成人員除政府及相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)人外。應(yīng)當(dāng)吸收專家和公眾代表參加 第四條、行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是行署城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能部門 負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作.漠河縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及縣.區(qū) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限或者縣.區(qū)、人民政府的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作.圖強(qiáng)林業(yè)局局址.圖強(qiáng)鎮(zhèn)。阿木爾林業(yè)局局址。阿木爾鎮(zhèn) 依法納入漠河縣統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃管理。十八站林業(yè)局局址，古驛鎮(zhèn)，韓家園林業(yè)局局址。依法分別納入塔河縣。呼瑪縣統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃管理,圖強(qiáng).阿木爾、十八站.韓家園林業(yè)局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合相應(yīng)的縣,鎮(zhèn)人民政府。做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施與管理工作,行署 縣 區(qū) 人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第五條,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一管理、各項(xiàng)建設(shè)必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、先規(guī)劃后建設(shè) 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。綜合利用資源的原則.各類城鎮(zhèn)新區(qū)，園區(qū).獨(dú)立工礦區(qū)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,實(shí)施規(guī)劃管理.縣 區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，人口規(guī)模 撤并計(jì)劃.按照因地制宜、切實(shí)可行,分類指導(dǎo)的原則。確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃。村莊規(guī)劃的區(qū)域。區(qū)域外的鄉(xiāng)，村莊應(yīng)當(dāng)在縣,區(qū)，人民政府的鼓勵(lì)指導(dǎo)下制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃，第六條,城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 并與土地利用總體規(guī)劃相互銜接.符合上一層級城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求 行署.縣。區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃并組織實(shí)施,將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，配備與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,第七條，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的基礎(chǔ)測繪資料，第八條,行署.縣 區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)每年對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評估和自查，并向同級人民代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)或常務(wù)委員會(huì)和上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告.根據(jù)評估情況 組織編制機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充,完善相關(guān)內(nèi)容.維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，第九條,行署，縣,區(qū) 人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作公眾參與制度和公開公示制度。公開公示的內(nèi)容和期限應(yīng)當(dāng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃制定的公開公示時(shí)間、城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前。公示時(shí)間不得少于30日、重大變更自批準(zhǔn)后20日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，批后公布的時(shí)間不得少于30日，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的公開公示時(shí)間 經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖及其變更的批前公示時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于7日.經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖及其變更的批后公布時(shí)間。自批后到建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)合格后為止.第十條，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改、任何單位或個(gè)人均有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施提出建議.進(jìn)行監(jiān)督以及舉報(bào) 控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為、均有遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的義務(wù)。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改.第十一條，大興安嶺地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由行署組織編制 行署城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)具體工作,縣，區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，組織編制鎮(zhèn) 區(qū)、總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。并按法定程序批準(zhǔn)、備案.第十二條,呼瑪。塔河。漠河縣縣址和加格達(dá)奇區(qū)址的鎮(zhèn),區(qū)，總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批前 須經(jīng)本縣 區(qū)。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。由行署審查同意后上報(bào)。松嶺.新林。呼中區(qū)區(qū)址的鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)本區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審查 本區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后.報(bào)行署批復(fù)，其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制 經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議后，報(bào)縣。區(qū)。人民政府審批 依據(jù)國家法律法規(guī)和本辦法第四條第四款 圖強(qiáng)鎮(zhèn).阿木爾鎮(zhèn)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、依法由漠河縣圖強(qiáng)鎮(zhèn) 阿木爾鎮(zhèn)人民政府組織編制。經(jīng)漠河縣人民政府初審。報(bào)行署審批 古驛鎮(zhèn)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃 依法由塔河縣古驛鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)塔河縣人民政府初審、報(bào)行署審批 韓家園林業(yè)局局址的鎮(zhèn)總體規(guī)劃.依法由呼瑪縣人民政府組織編制，經(jīng)呼瑪縣人民政府初審,報(bào)行署審批。第十三條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃。村莊規(guī)劃 報(bào)縣，區(qū)。人民政府審批。縣.區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和協(xié)助,鄉(xiāng)規(guī)劃，村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)尊重村民意愿、體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色.促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議 村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前。應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，第十四條,編制專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合鎮(zhèn) 區(qū).總體規(guī)劃，各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，縣，區(qū) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)鎮(zhèn),區(qū) 總體規(guī)劃 組織編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。報(bào)本級人民政府審批，專項(xiàng)規(guī)劃由縣，區(qū) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組織編制、報(bào)本級人民政府審批 相關(guān)行業(yè)主管部門組織編制涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)規(guī)劃時(shí)。應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見 第十五條、縣.區(qū) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的鎮(zhèn).區(qū)，總體規(guī)劃和發(fā)展需要。有計(jì)劃.分區(qū)域組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃.并覆蓋鎮(zhèn)，區(qū)、總體規(guī)劃確定的近期建設(shè)用地范圍 控制性詳細(xì)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制 上報(bào)審批或者備案,一.縣，區(qū).人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣.區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制 經(jīng)縣 區(qū) 人民政府批準(zhǔn)后 報(bào)縣。區(qū)。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和行署備案。二，圖強(qiáng)鎮(zhèn) 阿木爾鎮(zhèn)、古驛鎮(zhèn)，韓家園林業(yè)局局址的控制性詳細(xì)規(guī)劃,依法由漠河縣圖強(qiáng)鎮(zhèn)和阿木爾鎮(zhèn)、塔河縣古驛鎮(zhèn)、呼瑪縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后。報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和行署備案.三.其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,可與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合，提出規(guī)劃控制要求和指標(biāo)。報(bào)縣。區(qū) 人民政府審批備案、編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，不得改變鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，確需改變的 應(yīng)當(dāng)先按照法定程序修改總體規(guī)劃,第十六條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制下列區(qū)域的城市設(shè)計(jì)、對城鎮(zhèn)整體景觀風(fēng)貌和空間秩序的各要素進(jìn)行規(guī)定 用于引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)或者作為相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充。經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后。納入各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃，一。廣場周邊 商業(yè)中心區(qū)、車站、機(jī)場等交通樞紐區(qū).二、規(guī)劃區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)。沿河 濕地。濱水地區(qū)等重要景觀地段 三,法律法規(guī)規(guī)定的其他重要區(qū)域，第十七條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。鎮(zhèn) 區(qū) 總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃 各類專項(xiàng)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃.重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改。應(yīng)當(dāng)由本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)組織技術(shù)論證。第十八條、制定和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估,應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì).論證會(huì) 座談會(huì)等方式或者通過政府網(wǎng)站等各類媒體征求相關(guān)部門。專家和公眾的意見。修改后的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)批。備案。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布 法律法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第十九條 有下列情形之一的?？梢孕薷目刂菩栽敿?xì)規(guī)劃，一,總體規(guī)劃修改后，用地布局和功能發(fā)生調(diào)整的 二 實(shí)施國家，省重點(diǎn)工程需要修改的,三，建設(shè)重要基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施等工程項(xiàng)目需要修改的,四.控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)評估確需修改的,第二十條，有下列情形之一的、可以修改修建性詳細(xì)規(guī)劃,一。因控制性詳細(xì)規(guī)劃修改、原修建性詳細(xì)規(guī)劃無法實(shí)施的 二、涉及文物保護(hù),地質(zhì)災(zāi)害。公共安全等原因.原修建性詳細(xì)規(guī)劃無法實(shí)施的 三.確需修改修建性詳細(xì)規(guī)劃,并且不改變控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的.第三章，城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 第二十一條.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施,實(shí)行規(guī)劃許可 驗(yàn)線 規(guī)劃條件核實(shí)等制度，規(guī)劃許可內(nèi)容包括選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.第二十二條,城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路,公路。港口,機(jī)場 道路、綠地,輸配電設(shè)施及輸電線路走廊.廣播電視，通信.管道設(shè)施.河道。水庫,水源地，自然保護(hù)區(qū) 防汛通道，垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地,禁止擅自改變用途、城鎮(zhèn)舊城區(qū)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)、增加公共綠地、廣場和停車場。改善人居環(huán)境 提升城鎮(zhèn)形象的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊整治和搬遷、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn),村莊邊緣山體、濱河.湖、區(qū)域的綠線 藍(lán)線的整體控制。以保護(hù)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的生態(tài)特色.第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書.建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的有效期限為2年 期限屆滿前應(yīng)當(dāng)取得后續(xù)批準(zhǔn)文件、未取得后續(xù)批準(zhǔn)文件的,規(guī)劃許可自行失效、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃許可依據(jù)的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件被撤銷,撤回或者土地使用權(quán)被收回的 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可.第二十四條、國家級,省級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證由行署城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批核發(fā).第二十五條,建設(shè)項(xiàng)目選址意見書按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級規(guī)劃管理.按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目、以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)前、應(yīng)按下列規(guī)定申請核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。一、國務(wù)院,省人民政府 行署有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)縣 區(qū)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后、向行署城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書、二 縣，區(qū)、人民政府計(jì)劃部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,向本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書 三、鐵路、公路 管道.電力、水利 通信等跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的縣 區(qū).城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后,向行署城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書,第二十六條,申請核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。應(yīng)當(dāng)提交下列材料 一,建設(shè)項(xiàng)目選址申請書、二、實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目 需出具發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件。實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目。需項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目申請報(bào)告。實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目。需出具發(fā)展改革等項(xiàng)目備案管理部門的項(xiàng)目備案確認(rèn)書。三 符合規(guī)劃審批要求且能夠反映擬建項(xiàng)目用地位置以及周圍空間關(guān)系的現(xiàn)狀地形圖、四。市政管線工程還應(yīng)當(dāng)提供擬建工程示意圖 五。土地權(quán)屬證明文件。第二十七條、以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。在國有土地使用權(quán)出讓前 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門函詢擬出讓用地的規(guī)劃條件 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定提出出讓地塊的規(guī)劃條件.書面反饋國土資源主管部門 作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分 規(guī)劃條件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括,地塊的位置,范圍和面積,土地使用性質(zhì)，建筑密度，建筑高度。容積率。綠地率,建筑退讓、主入口方位,停車泊位.應(yīng)當(dāng)配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的位置和規(guī)模 地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求.建筑風(fēng)格 色彩等有關(guān)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)要素,未確定規(guī)劃條件的地塊，國土資源主管部門不得組織出讓國有土地使用權(quán).第二十八條、以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目.建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí).應(yīng)當(dāng)提交下列材料，一,建設(shè)用地規(guī)劃申請書、二，實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目,需出具發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件 實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目、需出具發(fā)展改革等項(xiàng)目核準(zhǔn)部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目 需出具發(fā)展改革等項(xiàng)目備案管理部門的項(xiàng)目備案確認(rèn)書。三,國有土地使用權(quán)出讓合同.以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)。應(yīng)當(dāng)提供前款第一項(xiàng)至第二項(xiàng)規(guī)定的材料、市政管線工程還應(yīng)當(dāng)提供管線設(shè)計(jì)方案圖及相關(guān)部門審查意見、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后 應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場踏勘規(guī)劃用地、核實(shí)建設(shè)用地位置和界限、在20日內(nèi)作出行政許可決定 核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,第二十九條。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建,構(gòu).筑物.道路,管線.廣場，停車場、重點(diǎn)綠化工程、雕塑，大中型戶外廣告固定設(shè)施。大中型或者受保護(hù)的建筑物外立面裝修等 應(yīng)當(dāng)向縣。區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,為加強(qiáng)個(gè)人建房規(guī)劃管理。縣.區(qū)，人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際.制定個(gè)人建房管理辦法.以規(guī)范和引導(dǎo)建設(shè)活動(dòng)，第三十條,建設(shè)單位或者個(gè)人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證.應(yīng)當(dāng)提交下列材料,一,建設(shè)工程規(guī)劃申請書、二，使用土地的有關(guān)證明文件。三，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，建筑平立剖面及效果圖等、四 建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖復(fù)印件、五，地質(zhì)勘測報(bào)告。設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書復(fù)印件,六,市政管線工程還應(yīng)當(dāng)提供管線施工圖 重要地塊和重要建筑物的建設(shè),還應(yīng)當(dāng)提交城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審查通過的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃,屬于原有建筑物改建。擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目、還應(yīng)當(dāng)提交建筑物的權(quán)屬證明 在已建成的城鎮(zhèn)道路上進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造、維修的建設(shè)項(xiàng)目以及地下管線建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)提供本條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的材料.第三十一條.審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)要求，是否與周邊空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，以及建筑物的平立剖面。風(fēng)格特點(diǎn)和建筑立面材料，門窗.屋面。墻體，主要出入口等建筑元素.建設(shè)單位應(yīng)對報(bào)審圖紙的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任.對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃條件要求的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第三十二條。在集體土地上進(jìn)行農(nóng)村村民住房建設(shè)的.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證按照下列程序辦理。一。村民向村民委員會(huì)提出建房申請、二。村民委員會(huì)受理后,在本村公示7日,三、村民委員會(huì)同意建設(shè)的。將建房申請報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。四,縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣,區(qū).人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.第三十三條 申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料，一、宅基地使用證明，房屋用地四至圖 或者國土資源主管部門書面意見,二.村民委員會(huì)同意建設(shè)的書面意見.三。房屋設(shè)計(jì)方案或者簡要設(shè)計(jì)說明、四 建設(shè)用地范圍1。500或1、1000地形圖 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。農(nóng)村村民進(jìn)行個(gè)人住房建設(shè)的.不需要履行前款第四項(xiàng).進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)的.需要履行前款中第二項(xiàng).第四項(xiàng)和出具國土資源主管部門書面意見，進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自申請材料齊全之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送縣。區(qū),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，第三十四條.縣，區(qū)。人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。應(yīng)當(dāng)自受理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定、對符合規(guī)劃條件和標(biāo)準(zhǔn)的.應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的書面決定，并向申請人核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。對不符合規(guī)劃條件和標(biāo)準(zhǔn)的。應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可的書面決定，并說明理由 第三十五條 建筑間距涉及有日照需求的建筑物時(shí)。應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)日照的規(guī)定，涉及日照需求的建筑間距.應(yīng)當(dāng)采取日照間距系數(shù)或者日照分析方法確定，縣，區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地大寒日日照標(biāo)準(zhǔn)的間距系數(shù) 以指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和管理、第三十六條 城鎮(zhèn)廣場.道路交叉口.各類步行街和重要地段內(nèi)的建設(shè)工程、其規(guī)模,高度,造型 色彩，以及舊城區(qū)改造，城鎮(zhèn)主。次干路兩側(cè)建筑需變更立面、色彩和造型的,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃的要求、第三十七條.縣 區(qū),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃 加強(qiáng)對城鎮(zhèn)道路交叉口及道路紅線的控制.建筑退讓用地界線最小距離為5米。用地界線外圍為文化.教育，衛(wèi)生建筑時(shí)、其退讓用地界線距離應(yīng)加退2,3米,道路紅線在20、60米時(shí),建筑相應(yīng)后退道路紅線4，8米,第三十八條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的。應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時(shí)用地或者工程規(guī)劃審批手續(xù).但建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)因施工需要的臨時(shí)建設(shè)除外、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目因施工需要搭建的工棚，庫房.管理用房,圍墻等臨時(shí)建設(shè)的使用期限至建設(shè)項(xiàng)目竣工之日止 其他臨時(shí)建設(shè)的使用期限不得超過2年.確需延長使用期限的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在使用期滿30日前向縣.區(qū).城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請 經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次、延續(xù)期限不得超過1年 第三十九條、臨時(shí)建設(shè)用地不得用于建設(shè)永久性的建、構(gòu),筑物.臨時(shí)建設(shè)的建筑物不得超過2層.不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，不得擅自改變使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)讓.臨時(shí)建設(shè)使用期限屆滿 或者因規(guī)劃建設(shè)需要 原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)通知提前終止的。臨時(shí)建設(shè)使用人應(yīng)當(dāng)自屆滿之日或者接到通知之日起30日內(nèi)自行拆除，需要恢復(fù)場地原貌的,應(yīng)當(dāng)按照要求恢復(fù)，建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)因施工需要進(jìn)行的臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件核實(shí)前自行拆除,第四十條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理規(guī)劃條件變更、按照下列規(guī)定執(zhí)行 一.變更內(nèi)容涉及修改已審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃,城市設(shè)計(jì)方案.建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)組織專家論證、二，變更內(nèi)容涉及利害關(guān)系人的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公示、并采取聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人意見。因變更規(guī)劃許可內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，申請變更的建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償.三.依法變更后的規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)國土資源主管部門并公示 涉及其他部門已作出的許可審批的，應(yīng)當(dāng)抄告相關(guān)許可審批部門 對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,除因公共利益需要外，申請變更的內(nèi)容涉及提高容積率 改變使用性質(zhì) 降低綠地率、減少公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)，第四十一條、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位、在組織工程放線和開工前,應(yīng)當(dāng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行核驗(yàn),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面通知之日起5日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法將審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃.建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以批前公示和批后公布.第四十二條，建設(shè)工程竣工后 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持具有相應(yīng)測繪資質(zhì)單位出具的建設(shè)工程竣工圖和竣工測繪報(bào)告等資料 向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件核實(shí)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成規(guī)劃條件核實(shí)、對符合規(guī)劃條件的，出具建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證、對不符合規(guī)劃條件的 提出書面處理意見、未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收、第四十三條。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂由省住建廳統(tǒng)一制定的報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書。未簽定報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，第四十四條 各類管線工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的位置,標(biāo)高，控制寬度 走向以及先地下后地上。先規(guī)劃后建設(shè)的原則進(jìn)行施工建設(shè)。地下管線工程覆土前 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位，按照。城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程，進(jìn)行竣工測量、形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗(yàn)線、第四章。監(jiān)督檢查、第四十五條。行署.縣 區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)或常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況、并接受監(jiān)督。第四十六條,行署?？h、區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級政府所屬城鄉(xiāng)規(guī)劃 國土資源等部門和下級政府實(shí)施有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查,行署城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣，區(qū)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和處理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的違法或者不當(dāng)行為.監(jiān)督檢查內(nèi)容如下.一，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制.修改,審批。備案情況。二.城市設(shè)計(jì)的編制。實(shí)施情況、三,城鄉(xiāng)規(guī)劃許可辦理，執(zhí)行情況。四。鎮(zhèn).區(qū).鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃實(shí)施情況，五、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)情況.六、建。構(gòu)、筑物的使用性質(zhì)情況.七。違法建設(shè)查處情況 八、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容.第四十七條，行署?？h,區(qū).城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位.建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位實(shí)施與城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的活動(dòng)或者不當(dāng)行為 第四十八條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為 應(yīng)當(dāng)予以制止,對未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣，區(qū) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以依法處理,對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的、配合縣、區(qū).城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以依法處理、第四十九條 社區(qū)居民委員會(huì),村民委員會(huì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止、并及時(shí)向縣.區(qū)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。第五章，法律責(zé)任。第五十條、行署或者縣、區(qū)，人民政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理活動(dòng)中有下列行為之一的。由上級人民政府依據(jù)，黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.第五十二條責(zé)令改正。通報(bào)批評 對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、一，未履行城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制義務(wù)的、二,未按照法定程序和要求組織編制。審批。修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的、三。未按照鎮(zhèn)，區(qū)?？傮w規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍和布局設(shè)立各類城鎮(zhèn)新區(qū).各類園區(qū)的.四，對設(shè)立的各類城鎮(zhèn)新區(qū) 各類園區(qū)未依法實(shí)施規(guī)劃管理的 五，未按照法定要求進(jìn)行規(guī)劃備案的,六、法律，法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五十一條.鎮(zhèn)人民政府或者縣，區(qū) 級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù).中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.第六十條,黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.第五十三條責(zé)令改正 通報(bào)批評 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。一 未依法組織編制縣、區(qū),址及圖強(qiáng)。阿木爾 古驛鎮(zhèn)和韓家園局址控制性詳細(xì)規(guī)劃的、二 超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的。三，對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書.建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的 四、未依法對經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的,五、同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人意見的 六，發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為。而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的.七，未按照規(guī)定進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的。八.未按照法律法規(guī)規(guī)定擅自批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)和插建零星建設(shè)項(xiàng)目的、九.未按照規(guī)定及時(shí)完成驗(yàn)線核實(shí)的.十，法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五十二條?？h.區(qū)、級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的、由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門依據(jù)、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，第六十一條。黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 第五十三條責(zé)令改正。通報(bào)批評、對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,一。對未依法取得選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的，二、未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的 三、對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的.四。對未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或者核實(shí)不合格的建設(shè)工程.辦理竣工驗(yàn)收備案的 五,未按照法定程序和要求,辦理房屋權(quán)屬登記的 第五十三條，建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的 由行署或者縣.區(qū).人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù).黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。第五十五條給予處罰，一 未經(jīng)縣 區(qū) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門驗(yàn)線核準(zhǔn),擅自開工的。責(zé)令限期改正。補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),可以并處3萬元的罰款。二 未在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可公告牌或者公示內(nèi)容不符合規(guī)定的.責(zé)令限期改正 逾期未改正的 對建設(shè)單位處以3萬元的罰款 三。未依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)，擅自進(jìn)行地下空間開發(fā)建設(shè),或者擅自改變經(jīng)規(guī)劃審批的地下空間的使用功能,層數(shù)和面積.以及在經(jīng)規(guī)劃核實(shí)合格后的建筑物內(nèi)擅自新建地下建筑物，構(gòu)筑物的、責(zé)令停止建設(shè),限期改正。并處以違法建設(shè)工程造價(jià)一倍的罰款 四.擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案所確定的建筑物造型,色彩的。責(zé)令限期恢復(fù)原狀.并處以2萬元以上5萬元以下的罰款，第五十四條、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的。由所在地縣 區(qū)、人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正.處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的 責(zé)令停業(yè)整頓,由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任.一、超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的.二，違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。第五十五條,在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi) 建設(shè)單位或者個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。由縣,區(qū)、級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù) 黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 第五十四條責(zé)令停止建設(shè)，違法建設(shè)工程尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的 由縣。區(qū).級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正。并處以建設(shè)工程造價(jià)5.以上10,以下的罰款。改正后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù) 無法采取改正措施消除影響的,由縣.區(qū)、級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門限期拆除，逾期不拆除的、依法強(qiáng)制拆除.并處以建設(shè)工程造價(jià)10,的罰款，不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)5。以上10、以下的罰款、前款所稱無法采取改正措施消除影響的情形包括,一、占用歷史文化街區(qū),各級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍用地進(jìn)行建設(shè)的、二,違反建筑間距、建筑退讓道路紅線.建筑退讓用地邊界等技術(shù)規(guī)定或者控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容的 三,擅自在建筑物樓頂 退層平臺，住宅底層院內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的 四、未按照控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施而建設(shè)其他設(shè)施的.五,法律法規(guī)規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的其他情形.第五十六條，在鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，逾期不改正的,可以拆除 第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后.當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣 區(qū) 人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場,強(qiáng)制拆除等措施，第五十八條、建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的。由所在地縣、區(qū) 人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào).逾期不補(bǔ)報(bào)的，處1萬元以上5萬元以下的罰款.建設(shè)單位未按照規(guī)定簽訂報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書的.由縣。區(qū)、以上城建檔案部門責(zé)令限期改正,逾期未改的 處以5千元以上5萬元以下罰款、并計(jì)入信譽(yù)評價(jià)不良記錄，第六章.附 則、第五十九條.本辦法第五十五條所稱違法收入。按照新建.擴(kuò)建 改建的存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的建。構(gòu)、筑物單體出售所得價(jià)款確定。出售所得價(jià)款明顯低于同類房地產(chǎn)市場價(jià)格的.處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定.對違法建設(shè)行為處以罰款。應(yīng)當(dāng)以新建 擴(kuò)建，改建的存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的建，構(gòu)、筑物單體造價(jià)作為罰款基數(shù),已經(jīng)完成竣工結(jié)算的違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)以竣工結(jié)算價(jià)作為罰款基數(shù)，尚未完成竣工結(jié)算的違法建設(shè)、可以根據(jù)工程已完工部分的施工合同價(jià)確定罰款基數(shù)、未依法簽訂施工合同或者當(dāng)事人提供的施工合同價(jià)明顯低于市場價(jià)格的,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)評估確定,第六十條,本辦法自2016年1月1日起施行.2004年12月17日行署發(fā)布的,大興安嶺地區(qū)城市規(guī)劃管理辦法 大署、2004。174號，同時(shí)廢止.黑龍江省大興安嶺地區(qū)行署辦公室，2015年12月8日