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大興安嶺地區(qū)公共租賃住房管理辦法，試行。第一章 總.則，第一條、為規(guī)范公共租賃住房建設(shè)和管理。進(jìn)一步完善住房保障和供應(yīng)體系 根據(jù)、公共租賃住房管理辦法.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第11號(hào)令,關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)、建保,2010 87號(hào),黑龍江省人民政府 關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn) 黑政發(fā)，2011，95號(hào),等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際.制定本辦法 第二條 本辦法適用于大興安嶺地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃建設(shè) 申請(qǐng)審核、配租使用。扶持政策 監(jiān)督管理，第三條，本辦法所稱公共租賃住房、是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平.面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難，新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房，第四條,各縣區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是公共租賃住房的行政主管部門，住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房的具體管理工作 第二章.規(guī)劃建設(shè) 第五條。各縣.區(qū)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃由住建部門會(huì)同發(fā)展和改革，財(cái)政 國(guó)土、民政等部門.結(jié)合行政公署下達(dá)建設(shè)任務(wù)要求和本地區(qū)城市總體規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局以及公共租賃住房需求情況等編制，合理確定公共租賃住房建設(shè)規(guī)模和區(qū)域布局 報(bào)行署批準(zhǔn)后實(shí)施,第六條，公共租賃住房按照、政府引導(dǎo),企業(yè)參與 政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作,的原則.通過(guò)新建.改建.購(gòu)買和租賃相結(jié)合的方式。多渠道籌集，一，新建、由各地人民政府為建設(shè)主體負(fù)責(zé)建設(shè)，主要用于解決低收入戶籍家庭的住房困難。二.收購(gòu)商品住房 結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)情況、可通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的方式購(gòu)買部分小戶型商品住房 作為公共租賃住房房源，三.改建。利用閑置房屋改建為公共租賃住房.改造的住房應(yīng)符合規(guī)劃。用地以及基本居住要求,符合規(guī)定的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求 四。租賃存量住房，通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的方式.在棚戶區(qū)項(xiàng)目的閑置房源中集中租賃部分住房、或者長(zhǎng)期租賃部分存量住房作為公共租賃住房房源，第七條,公共租賃住房主要為成套中小戶型住宅或集體宿舍.成套建設(shè)的公共租賃住房要綜合考慮住宅使用功能與空間組合.居住人口等要素確定套型比例和結(jié)構(gòu),套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi).以宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房。應(yīng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 以及省 地區(qū)有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范和規(guī)定。第八條.公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)充分考慮居民就業(yè)。就醫(yī)。就學(xué)以及社會(huì)管理等需要,按照相關(guān)法規(guī),規(guī)范。規(guī)定要求。同步規(guī)劃建設(shè)市政公用，生活服務(wù).公共服務(wù)、交通服務(wù)等配套設(shè)施，實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn).按照省地，節(jié)能。環(huán)保的要求。應(yīng)用新技術(shù) 新材料 新工藝.第九條、加強(qiáng)公共租賃住房項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管。建設(shè),勘察、設(shè)計(jì) 施工，監(jiān)理 審圖。檢測(cè)等單位及相關(guān)人員按照各自職責(zé)對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目質(zhì)量在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)負(fù)終身責(zé)任。公共租賃住房嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度.未經(jīng)分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格的公共租賃住房。不得組織竣工驗(yàn)收或交付使用、第十條 公共租賃住房項(xiàng)目竣工后 所有房源應(yīng)當(dāng)一并辦理初始登記，各地房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書(shū)注明.公共租賃住房。在規(guī)定的出租期限內(nèi) 單位資產(chǎn)處置等情況確需整體轉(zhuǎn)讓公共租賃住房的 不得改變?cè)猛?應(yīng)按規(guī)定和約定繼續(xù)出租 第三章。申請(qǐng)審核,第十一條。公共租賃住房結(jié)合房源實(shí)施分類供應(yīng)、一.面向低收入戶籍家庭供應(yīng)的公共租賃住房應(yīng)符合以下條件 具有本地區(qū)常住戶口。其中至少一人達(dá)到5年以上 人均月收入不超過(guò)上年度城市居民人均可支配收入，人均住房建筑面積不超過(guò)13平方米，家庭收入原則上低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)家庭年人均可支配收入或人均工資收入的85。二，面向新就業(yè)職工供應(yīng)的公共租賃住房應(yīng)符合以下條件。所在單位在本地注冊(cè)、所在單位屬企業(yè)性質(zhì)的須在本地納稅,申請(qǐng)人在本地實(shí)際工作 具有本地常住戶口，首次參加工作不滿5年 已與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)。聘用 合同 申請(qǐng)人及其家庭成員在本地?zé)o私有住房且未承租公房.三,面向外來(lái)務(wù)工人員供應(yīng)的公共租賃住房應(yīng)符合以下條件、所在單位在本地注冊(cè)、所在單位屬企業(yè)性質(zhì)的須在本地納稅.申請(qǐng)人在本地實(shí)際工作,在公安機(jī)關(guān)連續(xù)辦理本地暫住登記1年以上,已與用人單位簽訂1年以上的勞動(dòng)、聘用,合同 在本地連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上或在全區(qū)累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年以上 申請(qǐng)人及其家庭成員在本地?zé)o私有住房且未承租公房.第十二條、各類群體申請(qǐng)公共租賃住房 應(yīng)按以下程序?qū)徍?一，低收入戶籍家庭申請(qǐng)公共租賃住房的。通過(guò)社區(qū)向戶籍地社區(qū)提出申請(qǐng)、社區(qū)將經(jīng)評(píng)議 公示初審符合條件的申請(qǐng)人材料報(bào)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠙C(jī)構(gòu) 住房保障機(jī)構(gòu)會(huì)同民政，公安。人社 住房公積金.稅務(wù)等部門對(duì)申請(qǐng)人住房.戶籍.收入.財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核、公示符合條件的由住房保障機(jī)構(gòu)予以登記 二 新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的、向用人單位提出申請(qǐng) 用人單位經(jīng)初審,公示后、將符合條件的申請(qǐng)人材料報(bào)至住房保障機(jī)構(gòu),住房保障機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人基本情況進(jìn)行審核.經(jīng)審核 公示符合條件的由住房保障機(jī)構(gòu)予以登記,第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可以向?qū)徍瞬块T申請(qǐng)復(fù)核.審核部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核。并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人、第十四條，住房保障機(jī)構(gòu)、人社部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定對(duì)已取得公共租賃住房配租資格的申請(qǐng)人進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審不符合條件的，取消其配租資格。第四章。配租使用。第十五條 公共租賃住房按照困難優(yōu)先.保障重點(diǎn)的原則進(jìn)行配租。項(xiàng)目達(dá)到配租條件后。由住房保障機(jī)構(gòu)制定配租方案并進(jìn)行公布,第十六條。對(duì)準(zhǔn)予登記的申請(qǐng)人 采取綜合評(píng)分，隨機(jī)搖號(hào)等方式、確定配租對(duì)象與保障排序,配租對(duì)象按照規(guī)定程序登記,選房,第十七條。公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)與配租對(duì)象簽訂書(shū)面租賃合同.約定合同期限、租金及相關(guān)費(fèi)用繳納。應(yīng)退回公共租賃住房情形及違規(guī)處理等事宜 面向新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員供應(yīng)的公共租賃住房、產(chǎn)權(quán)人應(yīng)與承租人。用人單位簽訂三方租賃合同、公共租賃住房租賃合同期限一般不超過(guò)3年,新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員租賃總年限原則上不超過(guò)5年、第十八條，政府投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房 面向低收入戶籍家庭配租的?？蓪?shí)行差別化租金，并建立特殊困難家庭租金減免機(jī)制、面向新就業(yè)職工,外來(lái)務(wù)工人員群體配租的 租金按照不超過(guò)同區(qū)域住宅市場(chǎng)租金的80,確定。具體項(xiàng)目租金由各地發(fā)展和改革部門會(huì)同當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn).財(cái)政部門確定、實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，報(bào)行署批準(zhǔn)后實(shí)施,第十九條.社會(huì)投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房，面向低收入戶籍家庭和各類人才配租的、租金按照不超過(guò)同區(qū)域住宅市場(chǎng)租金的70，確定.面向新就業(yè)職工,外來(lái)務(wù)工人員群體配租的，租金按照不超過(guò)同區(qū)域住宅市場(chǎng)租金的80，確定,并報(bào)住房保障。發(fā)展和改革部門備案，報(bào)行署批準(zhǔn)后實(shí)施 第二十條,公共租賃住房土地用途為住宅的、經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后可以先租后售.出租期限不低于5年。出租期限自公共租賃住房辦理房地產(chǎn)登記且實(shí)際配租之日起計(jì)算.連續(xù)租住滿5年的承租人應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定的條件 程序申請(qǐng)購(gòu)買.出售價(jià)格由房地產(chǎn)管理部門會(huì)同物價(jià)。財(cái)政部門在綜合考慮建設(shè),財(cái)務(wù)成本等因素的基礎(chǔ)上確定,具體辦法由各縣，區(qū)結(jié)合實(shí)際確定 第二十一條、公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù).確保公共租賃住房的正常使用、不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì).用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途、第二十二條、住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作.項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在住房保障機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展合同簽訂。準(zhǔn)入退出、租金收取等運(yùn)營(yíng)服務(wù)具體工作.集中建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)選定具備相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好。社會(huì)信譽(yù)高的管理公司，實(shí)行統(tǒng)一物業(yè)管理.對(duì)其他方式建籌的公共租賃住房項(xiàng)目.其物業(yè)服務(wù)納入所在項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理、第五章，扶持政策。第二十三條.公共租賃住房建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃單列 做到應(yīng)保盡保，國(guó)土資源部門根據(jù)公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃.按照，專地專供，專地專用、限時(shí)使用.不得挪用、的原則。優(yōu)先安排公共租賃住房建設(shè)用地。第二十四條 公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，適當(dāng)減免新建公共租賃住房小區(qū)市政公用設(shè)施入網(wǎng),管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、第二十五條、公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中涉及的土地使用稅,土地增值稅，印花稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅。契稅、房產(chǎn)稅等相關(guān)稅收。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。第六章.監(jiān)督管理.第二十六條、公共租賃住房相關(guān)管理部門的工作人員在公共租賃住房管理工作中濫用職權(quán),玩忽職守。徇私舞弊的，依法給予處分 構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任.第二十七條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的、由住房保障機(jī)構(gòu)記入公共租賃住房管理檔案,以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的 由住房保障機(jī)構(gòu)取消其登記并記入公共租賃住房管理檔案，已承租公共租賃住房的。責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房 并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金。逾期不退回的 住房保障機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房.第二十八條.公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)人有下列行為之一的、由住房保障機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正、一，向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的、二，未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的。三 改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途,以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的 第二十九條.承租人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)退回所承租的公共租賃住房 一、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的.二，改變所承租公共租賃住房用途的。三。破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房、拒不恢復(fù)原狀的，四.在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的。五.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。承租人拒不退回公共租賃住房的,責(zé)令其限期退回 逾期不退回的.住房保障機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、第三十條,承租人有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房,一、提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的,二 租賃期內(nèi) 通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng).繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的 三、租賃期內(nèi).承租或者購(gòu)買其他保障性住房的 承租人有本款規(guī)定情形的、公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)為其安排30日的搬遷期 搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納，搬遷期滿不騰退公共租賃住房。承租人確無(wú)其他住房的 應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金.承租人有其他住房的，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房、第三十一條.承租人累計(jì)拖欠租金6個(gè)月以上的 應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房并補(bǔ)繳所欠租金、并記入公共租賃住房管理檔案。拒不騰退的。公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人依法向人民法院提起訴訟.要求承租人騰退公共租賃住房、第七章，附。則。第三十二條。本辦法自頒布之日起施行,有效期限為2年 黑龍江省大興安嶺地區(qū)行署辦公室,2015年11月25日