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大興安嶺地區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。為認(rèn)真貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知 國(guó)發(fā),2013 37號(hào)，及.黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知 黑政發(fā),2014,1號(hào)。要求 嚴(yán)控可吸入顆粒物.PM10 細(xì)顆粒物,PM2。5。等主要大氣污染物、嚴(yán)防霧霾等大氣環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)生 持續(xù)保持我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量良好態(tài)勢(shì)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際.制定本實(shí)施細(xì)則,一,主要目標(biāo)、到2017年、主要大氣污染物排放總量顯著下降,重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放,優(yōu)良天數(shù)逐年提高 全區(qū)可吸入顆粒物濃度不高于2012年濃度值 二 重點(diǎn)任務(wù).一.加大城鎮(zhèn)綜合治理力度,全面推進(jìn)大氣污染物減排,1、加大集中供熱工程建設(shè).淘汰分散燃煤小鍋爐。積極推進(jìn)、三供兩治。工程項(xiàng)目建設(shè)。加大全區(qū)現(xiàn)有燃煤發(fā)電機(jī)組的供熱改造力度 推進(jìn)大型集中供熱企業(yè)接收分散供熱小鍋爐、拔除小煙筒，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱鍋爐并網(wǎng)工作.加快完善熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及供熱老舊管網(wǎng)改造 提高集中供熱管網(wǎng)輸送能力。擴(kuò)大集中供熱面積.爭(zhēng)取到2015年年底.完成新增集中供熱面積100萬(wàn)平方米,全區(qū)縣級(jí)以上城市集中供熱普及率達(dá)到70。以上。集中供熱面積達(dá)到1070萬(wàn)平方米以上 到2017年年底.全區(qū)城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到79.以上、從2014年起。加格達(dá)奇區(qū)禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。其他縣,區(qū)，禁止新建10蒸噸以下鍋爐、到2017年年底，除必要保留外、加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤取暖鍋爐 加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)集中供熱工作,到2017年年底，黑龍江大興安嶺對(duì)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)、A區(qū)、黑龍江大興安嶺對(duì)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)，B區(qū),黑龍江大興安嶺對(duì)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)，C區(qū),黑龍江大興安嶺對(duì)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)，D區(qū).應(yīng)基本完成集中供熱供氣改造、供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合部，要改用清潔能源如、電能.新能源.潔凈煤或再生能源 推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐.2，加強(qiáng)揚(yáng)塵控制，深化面源污染治理、各縣、區(qū).要大力推進(jìn)園林城鎮(zhèn)建設(shè)、提高街道兩側(cè)硬化率 綠化率.減少城區(qū)街路裸露地面，運(yùn)輸渣土.沙石等車輛必須采取密閉措施，推行道路機(jī)械化清掃等高效。低塵作業(yè)方式，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置全封閉圍擋墻，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)、大力推廣預(yù)拌砂漿。減少施工現(xiàn)場(chǎng)污染、建筑施工場(chǎng)地出口道路必須硬化并設(shè)置車輛清洗平臺(tái)。對(duì)出場(chǎng)車輛逐臺(tái)進(jìn)行清洗,大型堆場(chǎng)應(yīng)建立密閉料倉(cāng)與傳送裝置,露天堆放的應(yīng)建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等.長(zhǎng)期堆放的廢棄物。應(yīng)采取覆綠.鋪裝、硬化。定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施、控制揚(yáng)塵污染。古蓮河煤礦產(chǎn)區(qū) 在其月牙湖車站設(shè)立儲(chǔ)煤場(chǎng),逐步取代漠河縣火車站附近儲(chǔ)煤場(chǎng) 3、加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的污染治理、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)、加強(qiáng)對(duì)街頭路邊燒烤攤點(diǎn)的管理，各地要在2014年6月底前劃定專用區(qū)域 規(guī)范管理 禁止在居民區(qū)。休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)合進(jìn)行燃爐燒烤.二、突出重點(diǎn) 加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理,1 加強(qiáng)電力.冶金,建材等重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫 氮氧化物和顆粒物的治理,所有燃煤電廠。有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施 除循環(huán)硫化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施。到2015年年底 完成對(duì)燃煤電廠，工業(yè)爐窯等重點(diǎn)污染源污染治理設(shè)施的安裝運(yùn)行.確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、2,加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐及窯爐等治理,規(guī)模在20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實(shí)施煙氣脫硫 確保達(dá)標(biāo)排放,循環(huán)硫化床鍋爐要全部安裝靜電.布袋等高效除塵設(shè)施 實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，拋煤機(jī)和往復(fù)爐排等層燃鍋爐要盡量使用含硫量低于0 5，灰分小于27.全水分15 以下.低位發(fā)熱量不低于4700千卡 公斤的潔凈配煤.并綜合考慮加大動(dòng)力煤洗選力度 清潔能源替代等多種措施、沖天爐完成電爐改造?；?qū)嵤┟啃r(shí)5噸以上熱風(fēng)爐和濕式除塵器改造.實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、燃煤窯爐完成煤氣發(fā)生爐，水煤漿燃燒器等技術(shù)改造或使用清潔能源。實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，3。加強(qiáng)有機(jī)廢氣污染治理 各縣、區(qū)，要制定轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥.農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案,重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn) 銷售 運(yùn)輸過(guò)程中排放的有機(jī)廢氣處理 加大清潔生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用。實(shí)施溶劑替代。減少揮發(fā)性有機(jī)物溶劑的使用和逸散，對(duì)有機(jī)廢氣安裝后處理設(shè)施、對(duì)產(chǎn)生的廢氣集中治理。制藥行業(yè)要重點(diǎn)解決發(fā)酵尾氣的無(wú)組織排放,對(duì)污水處理站加蓋密閉 安裝噴淋吸收裝置和生物脫硫裝置、使氣體的分離效率達(dá)到95、以上。到2015年年底 重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目完成率達(dá)到50.以上，到2017年年底、整治方案所列項(xiàng)目全部完成，治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行 4.加強(qiáng)對(duì)污水。污泥,垃圾的處理 采取適當(dāng)方式對(duì)工業(yè)企業(yè)污水治理設(shè)施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進(jìn)行收集和凈化，鼓勵(lì)回收利用廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的沼氣.禁止直接排空,各縣，區(qū).要推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置及污染防治工作 組織開(kāi)展處置和利用技術(shù)研究 到2015年年底，城鎮(zhèn)污泥無(wú)害化處置率達(dá)到70,以上。逐步開(kāi)展垃圾填埋場(chǎng)廢氣治理，加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施產(chǎn)生的廢氣治理 確保廢氣治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行.并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放.提高小區(qū).街道，公共場(chǎng)所垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)效率，5 全面開(kāi)展加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收工作、禁止沒(méi)有油氣回收功能或經(jīng)檢測(cè)未達(dá)標(biāo)的油罐車進(jìn)行汽油成品油運(yùn)輸，新建加油站 儲(chǔ)油庫(kù)要同步配套建設(shè)油氣回收設(shè)施,到2014年年底,基本完成我區(qū)加油站，儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車的油氣回收治理改造工作、三 疏堵結(jié)合。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)污染源治理，1.加強(qiáng)秸稈的綜合利用和廢棄物的禁燒,各縣、區(qū) 要按照 疏堵結(jié)合.以用促禁、的原則,對(duì)機(jī)場(chǎng),高速公路等重要交通設(shè)施沿線,城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹制?，?yán)厲查處露天焚燒秸稈。城鎮(zhèn)清掃廢物.園林廢物.建筑廢棄物等行為.制定秸稈綜合利用優(yōu)惠政策、推廣和使用秸稈還田新技術(shù) 建立秸稈綜合利用示范工程,推進(jìn)秸稈資源化利用 到2015年年底。秸稈綜合利用率達(dá)到80 2，加強(qiáng)種植業(yè)引導(dǎo).大力實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn).開(kāi)展化肥，農(nóng)藥污染區(qū)域綜合治理試點(diǎn).引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料，生物肥料.生物農(nóng)藥或者高效,低毒,低殘留農(nóng)藥、積極推行測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù) 減少農(nóng)田化肥使用量.減少氨逸出和揮發(fā) 控制農(nóng)業(yè)氨污染.四,嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),1.嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入 嚴(yán)控高污染 高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，全區(qū)不得建設(shè)新增加產(chǎn)能的鋼鐵，水泥、平板玻璃。電解鋁等嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目.到2014年6月底 完成制定違規(guī)產(chǎn)能清理整頓實(shí)施方案。并嚴(yán)格推進(jìn)落實(shí)，建成區(qū)以外的轄區(qū)范圍內(nèi)禁止新建，擴(kuò)建除，上大壓小、和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠 禁止新建火電,石化.有色金屬冶煉,化工以及燃煤鍋爐等項(xiàng)目，將二氧化硫。氮氧化物，煙粉塵，揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制要求作為項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。對(duì)未通過(guò)能評(píng),環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得審批 核準(zhǔn)，備案，不得提供土地.不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè).不得發(fā)放生產(chǎn)許可證 安全生產(chǎn)許可證，排污許可證,金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持、有關(guān)單位不得供電，供水,2，加快淘汰落后產(chǎn)能，各縣 區(qū) 要結(jié)合國(guó)家及我省。十二五、落后產(chǎn)能淘汰政策、以電力,煤炭,水泥.有色金屬冶煉等行業(yè)為重點(diǎn).到2014年年底,完成,十二五.落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，2015年至2017年.結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和空氣質(zhì)量狀況.制定范圍更寬.標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策.由地區(qū)安排專項(xiàng)資金。再淘汰一批落后產(chǎn)能、對(duì)布局分散、裝備水平低，環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查.制定綜合整改方案，實(shí)施分類治理 對(duì)整改 整頓后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律予以關(guān)停。具備條件的企業(yè)，盡快納入園區(qū)管理,3。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃，強(qiáng)化城鎮(zhèn)空間管制要求和綠地控制要求 合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)新城,新區(qū)設(shè)立和布局。重大建設(shè)項(xiàng)目原則上布局在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū).嚴(yán)禁隨意調(diào)整和修改城鎮(zhèn)規(guī)劃 形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城鎮(zhèn)和區(qū)域空間格局、到2014年6月底.各縣,區(qū)要完成制定重污染企業(yè)環(huán)保搬遷實(shí)施方案 盡快完成群眾反映強(qiáng)烈的高污染企業(yè)搬遷工作以及涉重金屬的電鍍企業(yè)進(jìn)園工作，到2017年年底，基本完成市地城區(qū)鋼鐵，石化，化工,有色金屬冶煉,水泥，平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造.4,加大重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核力度,加強(qiáng)電力。水泥.有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,采用先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造.到2017年年底，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30 以上，5、大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),各縣。區(qū) 要把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求、促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備,產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、增加大氣污染治理裝備，產(chǎn)品。服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保.新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 五、嚴(yán)格煤炭管理、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu) 1,全面推進(jìn)煤炭清潔利用,加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理 嚴(yán)格控制含硫量超過(guò)0，5 灰份超過(guò)27,煤炭的開(kāi)采與使用,提高煤炭洗選比例。新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施、現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造.到2017年年底。原煤入選率達(dá)到70.以上,提高煤炭使用效率,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度 新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品 產(chǎn)值.能耗要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)配煤中心建設(shè)。建設(shè)潔凈煤配送中心 推廣使用潔凈煤和型煤,2.實(shí)施清潔能源替代、嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。到2017年年底。全區(qū)煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65、以下,加大風(fēng)電、液化石油氣 煤制天然氣,太陽(yáng)能等清潔能源的供應(yīng)和推廣力度，優(yōu)化天然氣使用方式.新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤、逐步提高城市清潔能源使用比重,3。擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍.到2014年年底 加格達(dá)奇區(qū)要完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作 并向社會(huì)公布，禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的80、并根據(jù)城鎮(zhèn)建成區(qū)的發(fā)展不斷調(diào)整劃定范圍、禁燃區(qū)內(nèi)禁止散燒原煤以及煤焦油，重油。渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物.禁止燃用生物質(zhì)燃料及污染物含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的柴油.煤油等高污染燃料，已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施要限期拆除或改造成使用管道天然氣，液化石油氣,電等清潔能源 4,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì).鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造 推進(jìn)能源梯級(jí)利用 水資源循環(huán)利用.土地集約節(jié)約利用。促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)。園區(qū)循環(huán)式發(fā)展.產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系 到2017年年底.單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20 左右，30 以上的工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造 鋼鐵的循環(huán)再生比重達(dá)到40，左右 六、強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。有效控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放、1 加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通管理、優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃.實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高公共交通出行比例.合理控制機(jī)動(dòng)車保有量。緩解城鎮(zhèn)擁堵。加強(qiáng)步行.自行車交通系統(tǒng)建設(shè).加強(qiáng)樞紐場(chǎng)站的銜接，合理調(diào)配人流、物流及其運(yùn)輸方式.保障道路安全暢通 減少因道路擁堵加劇機(jī)動(dòng)車排氣污染 積極推進(jìn)加氣站建設(shè)、擴(kuò)大清潔能源的氣源覆蓋面。鼓勵(lì)發(fā)展和推廣使用節(jié)能環(huán)保汽車、提高公共交通清潔能源車輛所占比重,2.提升燃油品質(zhì)，從2014年開(kāi)始.全區(qū)全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油。2014年年底前,全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油、2017年年底前,全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油.柴油、油品升級(jí)價(jià)格政策按國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。銷售不合格油品行為，建立健全煉化企業(yè)油品質(zhì)量控制制度.全面提升油品質(zhì)量 3。加快淘汰黃標(biāo)車等高排放車輛。結(jié)合實(shí)際 采取黃標(biāo)車限行 嚴(yán)格車輛年度檢測(cè)、制定提前淘汰補(bǔ)貼政策等措施，加強(qiáng)黃標(biāo)車等高排放車輛管控。加快其淘汰進(jìn)程 到2015年年底、基本淘汰2005年年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車,到2017年年底 基本淘汰全區(qū)范圍內(nèi)的高排放老舊車輛,推進(jìn)城鎮(zhèn)公交車,出租車 客運(yùn)車，運(yùn)輸車集中治理和更新淘汰,杜絕車輛、冒黑煙、現(xiàn)象 4。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理 嚴(yán)格落實(shí),黑龍江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施方案.黑政辦發(fā).2012、83號(hào),及 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外地轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車管理的通知，黑環(huán)發(fā)、2012 165號(hào)，加強(qiáng)新車注冊(cè)登記 在用車檢測(cè),車輛上路、車輛報(bào)廢、注銷以及外地車轉(zhuǎn)入等管理、對(duì)污染物排放達(dá)不到國(guó)家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車和轉(zhuǎn)入車輛、公安機(jī)關(guān)不予登記注冊(cè)或辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)，對(duì)經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè) 不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛、不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。未取得有效環(huán)保標(biāo)志的車輛，不得通過(guò)年審 不得上路行駛。到2015年年底,全區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)率達(dá)到80.以上 標(biāo)志核發(fā)率達(dá)到85、以上。加強(qiáng)環(huán)保檢驗(yàn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，到2014年底 建成全區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家.省，市三級(jí)聯(lián)網(wǎng) 七。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)、妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。1,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、全區(qū)兩個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)要加強(qiáng)PM2，5監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、爭(zhēng)取到2014年年底前全部完成。定期在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息、2.建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系 將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)環(huán)保部門與氣象部門的合作及信息共享。建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、三，保障措施，一、建立健全大氣污染防治工作機(jī)制。建立大興安嶺地區(qū)大氣污染防治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度 聯(lián)席會(huì)議制度中各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作.密切配合,督促和指導(dǎo)各地開(kāi)展大氣污染防治工作。各縣.區(qū),政府要對(duì)區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),把大氣污染防治工作納入重要議事日程。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立部門合作機(jī)制。各職能部門要密切配合 齊抓共管 共同推進(jìn)大氣污染防治工作，二.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考核機(jī)制、大興安嶺行署同各縣，區(qū) 政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各縣區(qū)政府和企業(yè)。結(jié)合省政府年度考核。行署每年初對(duì)各縣。區(qū)，上年度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,對(duì)沒(méi)有完成大氣污染治理任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況惡化的縣。區(qū)、要實(shí)施區(qū)域限批,對(duì)工作責(zé)任不落實(shí).工作進(jìn)度緩慢造成重大污染事件的地區(qū)和部門，要嚴(yán)肅追究責(zé)任.三.建立和實(shí)施完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,積極創(chuàng)新有利于大氣污染防治的價(jià)格.稅收、信貸和土地等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合調(diào)整銷售電價(jià).完善脫硝電價(jià)政策。按照合理補(bǔ)償成本,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價(jià)格，建立環(huán)境資源有償使用的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、建立政府,企業(yè).社會(huì)多元化投資機(jī)制。拓寬融資渠道.各縣 區(qū)、要將環(huán)境監(jiān)測(cè).監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算予以保障.整合主要污染物減排等專項(xiàng)資金，支持大氣污染防治工作、采取、以獎(jiǎng)代補(bǔ) 等方式 重點(diǎn)支持涉及民生的,煤改氣.項(xiàng)目 黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰.重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程等列入行動(dòng)計(jì)劃的大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目，四 強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管.推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為.認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目、對(duì)未批先建.邊批邊建。越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目。尚未開(kāi)工建設(shè)的。不準(zhǔn)開(kāi)工,正在建設(shè)的,停止建設(shè)，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)點(diǎn)安裝位置.儀表完好情況、聯(lián)網(wǎng)情況的檢查。加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設(shè)施運(yùn)行信息公開(kāi)力度.暢通群眾投訴渠道 及時(shí)解決人民群眾反映的大氣環(huán)境污染問(wèn)題、五,積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展大氣污染防治宣傳教育,動(dòng)員全社會(huì)積極參與改善空氣質(zhì)量行動(dòng).倡導(dǎo)文明。節(jié)約、綠色、低碳的生活方式、發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。倡導(dǎo)社會(huì)各界依法有序參與和監(jiān)督大氣污染防治工作.黑龍江省大興安嶺地區(qū)行政公署。2014年7月10日