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牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于、印發(fā)牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治工作方案的通知，各區(qū)人民政府,市政府各直屬單位,經(jīng)市政府同意 現(xiàn)將，牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治工作方案 印發(fā)給你們 請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施 牡丹江市人民政府辦公室2015年9月8日,牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治工作方案為改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量 根據(jù),黑龍江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。黑政發(fā)。2014。1號(hào)。的相關(guān)規(guī)定和省政府下達(dá)的整治任務(wù)、結(jié)合我市實(shí)際、制定此方案、一,工作思路及目標(biāo),制定方案,明確任務(wù)，分步實(shí)施，分工負(fù)責(zé)，標(biāo)本兼治.力求實(shí)效,從2015年開始到2017年底利用3年時(shí)間,抓好以整治燃煤鍋爐.揚(yáng)塵污染、汽車尾氣為重點(diǎn)內(nèi)容的12項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),2015年優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)到270天。74、以上。到2017年,空氣質(zhì)量有所改善.全市重污染天氣較大幅度減少 優(yōu)良天數(shù)逐年提高,力爭(zhēng)310天.達(dá)到85、力爭(zhēng)可吸入顆粒物濃度比2012年下降5、以上,二 重點(diǎn)整治任務(wù)及責(zé)任分工牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治主要任務(wù)有12項(xiàng)。即,整治燃煤小鍋爐 嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。淘汰落后產(chǎn)能.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，實(shí)施清潔能源替代。推進(jìn)煤炭清潔利用,治理工業(yè)企業(yè)大氣污染，防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染.治理城市揚(yáng)塵污染。整治城市面源污染.妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣、實(shí)行環(huán)境信息公開,見附件1.一、整治燃煤小鍋爐，到2017年底。城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐、禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸以下燃煤鍋爐,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型集中供熱鍋爐 逐步淘汰分散燃煤鍋爐、采取依職責(zé)。分年度,按區(qū)域的推進(jìn)方式重點(diǎn)取締整治供熱。洗浴.木業(yè)等3個(gè)行業(yè)燃煤鍋爐，見附件2、二,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入 1。嚴(yán)控高污染,高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能,2,強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，把二氧化硫，氮氧化物。煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件.擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍、逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，三.淘汰落后產(chǎn)能.結(jié)合國(guó)家及我省落后產(chǎn)能淘汰政策.完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，2015至2017年.結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和空氣質(zhì)量狀況。再淘汰一批落后產(chǎn)能.四。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局.有序推進(jìn)城市主城區(qū)鋼鐵,石化、化工、有色金屬冶煉。水泥等重污染企業(yè)搬遷改造，到2017年底基本完成.五。實(shí)施清潔能源替代，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量 加大天然氣供應(yīng) 優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，提高能源使用效率.新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品,產(chǎn)值.能耗要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、六 推進(jìn)煤炭清潔利用。1。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制含硫量超過0、5,灰份超過27,的煤炭開采與使用.2，提高煤炭使用效率,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度、新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品，產(chǎn)值 能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平 用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn),3，擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍,完成禁燃區(qū)的劃定及調(diào)整工作，4,推進(jìn)新建建筑供熱計(jì)量，力爭(zhēng)逐步對(duì)既有建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。七、治理工業(yè)企業(yè)大氣污染,對(duì)鋼鐵 水泥,化工。石化 有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫。脫硝。除塵改造,八，防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染,1，加快加油站、儲(chǔ)油庫,油罐車的油氣回收治理 加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)車用油品的違法行為,2、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛 到2015年底?；咎蕴?005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車、到2017年底 基本淘汰全市范圍內(nèi)的高排放老舊車輛，3 提高機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)率 標(biāo)志核發(fā)率 到2015年底。全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)率達(dá)80,以上 標(biāo)志核發(fā)率達(dá)90,以上，九。治理城市揚(yáng)塵污染。1，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管 推進(jìn)綠色施工.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻。嚴(yán)禁敞開式作業(yè).施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化。2,渣土運(yùn)輸車輛采取密閉措施,逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，3。大型煤堆.料堆實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。4 推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，十 整治城市面源污染.1,嚴(yán)格控制城區(qū)內(nèi)祭祀燒紙、燃放煙花爆竹等污染空氣行為,2、疏堵結(jié)合、實(shí)施秸稈禁燒。推進(jìn)秸稈綜合利用。3、從嚴(yán)監(jiān)管早晚市場(chǎng)燒烤 蒸煮食品等問題.加大餐飲油煙污染擾民的整治。十一 妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣 將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系.實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,要依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，十二 實(shí)行環(huán)境信息公開.將空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)任務(wù)向社會(huì)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況 建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開制度,三 保證措施 一。落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核.縣、市、區(qū)政府對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量及治理工作負(fù)責(zé) 環(huán)保部門承擔(dān)統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任.排污企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任。各責(zé)任單位要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，把大氣治理年度工作任務(wù)列入本單位重要工作內(nèi)容 制定實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保大氣環(huán)境整治工作任務(wù)落到實(shí)處.市政府將把大氣治理工作完成情況作為對(duì)各縣，市。區(qū)、市直有關(guān)部門年度政績(jī)、企業(yè)年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，對(duì)不履行職責(zé)和未完成年度工作任務(wù)的單位和個(gè)人將追究責(zé)任 二,強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法,各職能部門要根據(jù)工作需要、依法制定和出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件。環(huán)保，建設(shè)、城管 公安等部門要針對(duì)高污染燃料禁燃 燃煤鍋爐改造 祭祀燒紙，汽車尾氣。揚(yáng)塵污染等問題制定管理辦法.通告和相關(guān)制度,為大氣整治提供有針對(duì)性 操作性和實(shí)效性的法規(guī)依據(jù).同時(shí)要加大專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度、保持對(duì)大氣環(huán)境污染嚴(yán)管嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì).三 強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍、以學(xué)習(xí)貫徹新環(huán)保法為核心內(nèi)容、以企業(yè)法定代表人.餐飲業(yè)主，政府負(fù)責(zé)人、學(xué)生等為重點(diǎn)人群、開展內(nèi)容豐富.形式多樣環(huán)境宣教活動(dòng) 提高社會(huì)各階層環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制觀念.通過新聞媒體對(duì)全市大氣治理工作情況進(jìn)行有計(jì)劃地跟蹤報(bào)道。弘揚(yáng)環(huán)保先進(jìn)典型。曝光披露環(huán)境違法行為，營(yíng)造全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍.