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牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于.印發(fā)牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治工作方案的通知 各區(qū)人民政府,市政府各直屬單位。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將,牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治工作方案、印發(fā)給你們。請認真組織實施。牡丹江市人民政府辦公室2015年9月8日 牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治工作方案為改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量.根據(jù).黑龍江省大氣污染防治行動計劃實施細則。黑政發(fā) 2014,1號.的相關(guān)規(guī)定和省政府下達的整治任務(wù),結(jié)合我市實際.制定此方案.一、工作思路及目標(biāo)、制定方案 明確任務(wù).分步實施.分工負責(zé)。標(biāo)本兼治。力求實效。從2015年開始到2017年底利用3年時間。抓好以整治燃煤鍋爐，揚塵污染、汽車尾氣為重點內(nèi)容的12項任務(wù)的落實、2015年優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達到270天,74。以上 到2017年,空氣質(zhì)量有所改善,全市重污染天氣較大幅度減少。優(yōu)良天數(shù)逐年提高,力爭310天，達到85,力爭可吸入顆粒物濃度比2012年下降5，以上,二.重點整治任務(wù)及責(zé)任分工牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治主要任務(wù)有12項。即、整治燃煤小鍋爐 嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局.實施清潔能源替代。推進煤炭清潔利用 治理工業(yè)企業(yè)大氣污染.防治機動車尾氣污染，治理城市揚塵污染。整治城市面源污染.妥善應(yīng)對重污染天氣、實行環(huán)境信息公開，見附件1，一,整治燃煤小鍋爐。到2017年底 城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐、其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸以下燃煤鍋爐，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組或大型集中供熱鍋爐。逐步淘汰分散燃煤鍋爐.采取依職責(zé)，分年度。按區(qū)域的推進方式重點取締整治供熱 洗浴 木業(yè)等3個行業(yè)燃煤鍋爐。見附件2 二。嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，1。嚴控高污染.高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。2。強化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束、把二氧化硫。氮氧化物 煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件。擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍、逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊。三、淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合國家及我省落后產(chǎn)能淘汰政策.完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),2015至2017年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和空氣質(zhì)量狀況。再淘汰一批落后產(chǎn)能、四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求。合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。有序推進城市主城區(qū)鋼鐵,石化，化工,有色金屬冶煉,水泥等重污染企業(yè)搬遷改造。到2017年底基本完成.五,實施清潔能源替代。嚴格控制煤炭消費總量.加大天然氣供應(yīng) 優(yōu)化天然氣使用方式,新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤。提高能源使用效率 新建高耗能項目單位產(chǎn)品 產(chǎn)值,能耗要達到國內(nèi)先進水平，六,推進煤炭清潔利用、1、加強煤炭質(zhì)量管理，嚴格控制含硫量超過0、5.灰份超過27，的煤炭開采與使用、2 提高煤炭使用效率,嚴格落實節(jié)能評估審查制度，新建高耗能項目單位產(chǎn)品 產(chǎn)值.能耗達到國內(nèi)先進水平,用能設(shè)備達到一級能效標(biāo)準(zhǔn).3 擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍,完成禁燃區(qū)的劃定及調(diào)整工作。4,推進新建建筑供熱計量。力爭逐步對既有建筑實行供熱計量收費。七,治理工業(yè)企業(yè)大氣污染.對鋼鐵.水泥、化工,石化,有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝 除塵改造.八,防治機動車尾氣污染，1、加快加油站.儲油庫,油罐車的油氣回收治理。加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查 嚴厲打擊非法生產(chǎn)，銷售不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)車用油品的違法行為，2 強化機動車污染防治，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。到2015年底?；咎蕴?005年底前注冊營運的黃標(biāo)車。到2017年底。基本淘汰全市范圍內(nèi)的高排放老舊車輛.3.提高機動車環(huán)保檢測率。標(biāo)志核發(fā)率,到2015年底。全市機動車環(huán)保檢測率達80.以上 標(biāo)志核發(fā)率達90 以上。九,治理城市揚塵污染,1。加強施工揚塵監(jiān)管.推進綠色施工、建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻.嚴禁敞開式作業(yè),施工現(xiàn)場道路應(yīng)進行地面硬化 2 渣土運輸車輛采取密閉措施，逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，3.大型煤堆、料堆實現(xiàn)封閉存儲或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施.4，推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式.十。整治城市面源污染、1、嚴格控制城區(qū)內(nèi)祭祀燒紙。燃放煙花爆竹等污染空氣行為 2 疏堵結(jié)合。實施秸稈禁燒，推進秸稈綜合利用.3，從嚴監(jiān)管早晚市場燒烤.蒸煮食品等問題,加大餐飲油煙污染擾民的整治.十一.妥善應(yīng)對重污染天氣 將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。實行政府主要負責(zé)人負責(zé)制，要依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級.及時啟動應(yīng)急預(yù)案.十二 實行環(huán)境信息公開 將空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)任務(wù)向社會公開。主動接受社會監(jiān)督、及時發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況 建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開制度 三，保證措施。一 落實責(zé)任 強化考核.縣、市 區(qū)政府對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量及治理工作負責(zé) 環(huán)保部門承擔(dān)統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任，排污企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,各責(zé)任單位要切實履行好各自的職責(zé)、把大氣治理年度工作任務(wù)列入本單位重要工作內(nèi)容,制定實施方案.落實工作責(zé)任，確保大氣環(huán)境整治工作任務(wù)落到實處。市政府將把大氣治理工作完成情況作為對各縣 市 區(qū) 市直有關(guān)部門年度政績。企業(yè)年度績效考核的重要內(nèi)容 對不履行職責(zé)和未完成年度工作任務(wù)的單位和個人將追究責(zé)任 二。強化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法，各職能部門要根據(jù)工作需要,依法制定和出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件,環(huán)保。建設(shè),城管.公安等部門要針對高污染燃料禁燃、燃煤鍋爐改造 祭祀燒紙,汽車尾氣、揚塵污染等問題制定管理辦法，通告和相關(guān)制度，為大氣整治提供有針對性、操作性和實效性的法規(guī)依據(jù)，同時要加大專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度，保持對大氣環(huán)境污染嚴管嚴打的高壓態(tài)勢 三.強化宣傳.營造氛圍。以學(xué)習(xí)貫徹新環(huán)保法為核心內(nèi)容。以企業(yè)法定代表人.餐飲業(yè)主,政府負責(zé)人,學(xué)生等為重點人群 開展內(nèi)容豐富。形式多樣環(huán)境宣教活動，提高社會各階層環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念,通過新聞媒體對全市大氣治理工作情況進行有計劃地跟蹤報道,弘揚環(huán)保先進典型，曝光披露環(huán)境違法行為.營造全社會積極參與環(huán)境保護的濃厚氛圍,