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徐州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)徐州市危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治方案的通知徐政辦發(fā).2005 102號各縣 市，區(qū)人民政府。市各委、辦，局.公司。市各直屬單位.經(jīng)市政府同意.現(xiàn)將，徐州市危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治方案、印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際.認真貫徹落實、徐州市人民政府辦公室,二.五年七月十八日 徐州市危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治方案，根據(jù)國務(wù)院安委辦,關(guān)于深化危險化學(xué)品運輸安全專項治理工作的通知,安委辦.2005,5號、全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議。關(guān)于印發(fā)。道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案。的通知 公交管、2005 49號.及省政府辦公廳,關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安委會全省危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治方案的通知.蘇政辦發(fā)、2005，58號，等文件要求。為加強我市危險化學(xué)品道路運輸安全管理.預(yù)防和減少危險化學(xué)品道路運輸事故、市政府決定自2005年7、10月 在全市集中開展危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治。一、指導(dǎo)思想。以，三個代表,重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo).以，安全生產(chǎn)法、道路交通安全法 危險化學(xué)品安全管理條例、等法律法規(guī)為依據(jù)，以危險化學(xué)品道路運輸安全為重點。通過加強源頭監(jiān)管。嚴格資質(zhì)把關(guān)，加強路面檢查。強化教育培訓(xùn)、狠抓責(zé)任落實等措施.對全市危險化學(xué)品道路運輸安全進行集中整治 切實解決當前存在的突出問題，使危險化學(xué)品道路運輸事故明顯減少,有效遏制重特大事故的發(fā)生.二，總體目標.通過專項整治,進一步強化對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)。車輛和從業(yè)人員的管理,達成以下目標.一。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各部門各司其職的危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管機制 二,危險化學(xué)品運輸企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善管理制度.增強安全意識,規(guī)范經(jīng)營行為、三 劇毒化學(xué)品 民用爆炸物品運輸車輛公路運輸通行證持證率達到100。車輛檢驗合格率達到100。從業(yè)人員持證率達到100、安全隱患整改率達到100 四。進一步完善危險化學(xué)品道路運輸安全事故應(yīng)急救援處置預(yù)案、建立健全應(yīng)急救援機制,提高事故防范和處置能力。為建立危險化學(xué)品道路運輸安全長效機制奠定良好基礎(chǔ)、整治內(nèi)容和措施，一，加強危險化學(xué)品道路運輸資質(zhì)的管理,1、整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì).7.8月。交通部門對全市行政區(qū)域內(nèi)所有從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)钠髽I(yè)進行一次全面排查、逐一登記造冊。重新審定營運資質(zhì) 尤其是對從事劇毒,易燃易爆等危險化學(xué)品和民用爆炸物品的運輸企業(yè)安全條件要嚴格審查。對不符合安全要求。去年以來發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸重大事故及存在重大安全隱患的運輸企業(yè)要責(zé)令停業(yè)整頓 限期整改,對逾期不整改或經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全運輸條件的。交通部門依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并及時抄告工商部門,由工商部門依法辦理企業(yè)注銷登記、或者責(zé)令辦理變更登記。對非法無證經(jīng)營的運輸企業(yè).堅決依法予以取締,此項工作由交通部門負責(zé)、工商部門配合，2 整治危險化學(xué)品運輸車輛資質(zhì)，7、9月、要組織對危險化學(xué)品運輸車輛的安全性能進行一。次集中檢驗，對非法改裝車.平板貨車加裝罐體的.由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體 對于.大罐小車、大噸小標。的。由公安部門聯(lián)合交通.質(zhì)監(jiān)部門。責(zé)令車主更換匹配的槽罐，重新核定載質(zhì)量 并變更行駛證 對已達報廢標準的 依法強制報廢、由公安部門監(jiān)督毀、凡達不到危險化學(xué)品運輸安全要求的車輛.一律由交通部門責(zé)令停止營運,依法吊銷道路運輸證。此項工作由公安部門負責(zé)、交通、質(zhì)監(jiān)部門配合、3、整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員資質(zhì)，7 9月,交通部門要組織對危險化學(xué)品運輸企業(yè)法定。代表人及其管理人員、分批集中進行危險化學(xué)品運輸安全管理.法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)、對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T。裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查.對審查不合格的，依法取消其從業(yè)資格 督促企業(yè)對取得危險化學(xué)品運輸上崗資格的從業(yè)人員，集中進行一次以危險化學(xué)品裝載.運輸，安全行車和事故處置知識為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn).對安全意識淡薄,一年內(nèi)有交通違法記滿12分、或有2次以上駕駛危險化學(xué)品車輛超載 超速記錄的駕駛員 不得繼續(xù)從事危險化學(xué)品道路運輸 公安部門要及時將危險化學(xué)品道路運輸車輛駕駛?cè)说陌踩{駛情況通報交通部門。此項工作由交通部門負責(zé)，公安.安監(jiān)部門配合,二 加強對危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序管理.1，集中開展危險化學(xué)品運輸車輛路面行車秩序檢查。公安.交通,質(zhì)監(jiān).安監(jiān)等部門要聯(lián)合開展危險化學(xué)品運輸車輛路面行車秩序整頓、在市 縣際交界處。公路收費站 高速公路服務(wù)區(qū)和危險品運輸車輛經(jīng)常通過的路段.統(tǒng)一設(shè)置檢查標志，統(tǒng)一組織檢查隊伍，加強對危險化學(xué)品運輸車輛的安全檢查.要嚴厲查處超速 超載 不按規(guī)定時間和路線行駛等違法行為.加大對過境車輛和槽罐車的安全檢查力度，凡運輸車輛.從業(yè)人員無相關(guān)運輸資質(zhì)證明以及車輛存在重大安全隱患的 運輸劇毒化學(xué)品，民用爆炸物品車輛無公路運輸通行證的。超載。不按規(guī)定裝載.盛裝容器和包裝不嚴密的,一律指引到指定地點停放 責(zé)令運輸單位、駕駛員或押運員整改、消除安全隱患、整治期間每月集中一段時間,全市聯(lián)動查處危險化學(xué)品運輸違法行為.形成嚴管嚴治的高壓態(tài)勢，這項工作由公安部門負責(zé),交通 質(zhì)監(jiān),安監(jiān)部門配合，2,設(shè)置和完善危險化學(xué)品車輛禁行標志及臨時停放場地。各地要在普通公路沿線選擇偏僻路段.在高速公路服務(wù)區(qū)劃定專門區(qū)域 作為危險化學(xué)品運輸車輛的臨時停車場地。并采取相應(yīng)的防護措施.要根據(jù)我市危險化學(xué)品生產(chǎn)，儲存.運輸企業(yè)的分布情況以及危險化學(xué)品轉(zhuǎn)入,轉(zhuǎn)出的線路、合理劃設(shè)危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，在黨政機關(guān)所在地，人口聚居區(qū),中心城區(qū),商業(yè)區(qū).學(xué)校和水源,通訊,軍事設(shè)施等地點設(shè)置。完善禁行標志，此項工作8月底之前完成。由公安部門牽頭。交通、安監(jiān)部門和高速公路經(jīng)營管理單位配合，三,加強對劇毒 易燃易爆等危險貨物運輸?shù)墓芾?公安部門要嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸許可,嚴格審查條件,通過公路運。輸劇毒化學(xué)品,民用爆炸物品的。托運人一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申辦公路運輸通行證.每次啟運前.托運人必須持相關(guān)資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù).當?shù)毓膊块T對相關(guān)資質(zhì)和運輸路線 裝載質(zhì)量，啟運時間確認后 在運輸通行證上簽注意見、同時把批準的運輸路線和時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報、運輸活動結(jié)束后 托運人要在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行證交回原 物品前必須制發(fā)詳細路線圖.制定運行時間表.做到每次運輸一車一圖一表，運輸劇毒化學(xué)品.民用爆炸物品的車輛必須按照。道路運輸危險貨物車輛標志、gb13392、的規(guī)定，安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標志.配備通訊工具。攜帶 道路危險貨物運輸安全卡，并在車輛或罐體的后部安裝告示牌、在車身兩側(cè)和后部噴涂,毒，爆、文字，在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶,告示牌和警示標志式樣見附件，凡達不到這項要求的危險化學(xué)品運輸車輛，一律不得上路運行。此項工作由公安部門負責(zé)。交通 安監(jiān)部門配合，四、加強對危險化學(xué)品運輸安全的日常監(jiān)管 1，加強對危險化學(xué)品運輸企業(yè)的監(jiān)管,交通。安監(jiān)部門要督促危險化學(xué)品運輸企業(yè)。全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全管理責(zé)任制.車輛維護保養(yǎng).運輸?shù)怯洝＝逃嘤?xùn).安全責(zé)任追究等內(nèi)部安全管理制度,要督促企業(yè)對運輸車輛逐輛檢查保養(yǎng),重點檢查輪胎磨損.制動系統(tǒng)有效性.罐體安裝牢固性等狀況,確保安全技術(shù)狀況良好，凡不符合安全要求的.不得上路行駛.要全面排查安全隱患 落實整改措施，對重大安全隱患實行掛牌公示。指定部門、專人督辦，限期完成.對新申請設(shè)立的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè).要嚴格按，道路運輸管理條例、和相關(guān)規(guī)定進行審批。危險化學(xué)品運輸企業(yè)要嚴格規(guī)范經(jīng)營，一律實行資產(chǎn)車輛、勞動關(guān)系。經(jīng)營調(diào)度和財務(wù)結(jié)算的統(tǒng)一.2 加強對危險化學(xué)品運輸車輛的監(jiān)管 公安部門在受理新車注冊登記時要嚴格把關(guān)，不符。合要求的不予登記.交通和公安部門要責(zé)令運輸企業(yè)為危險化學(xué)品運輸車輛安裝符合國家標準的汽車行駛記錄儀和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)。并配備安全防護，施救 監(jiān)控設(shè)備，對交通違法記滿12分的駕駛?cè)恕⒂晒膊块T扣留其駕駛證，責(zé)令其接受交通安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)和重新考試.3。加強對危險化學(xué)品槽罐及其它容器的檢測檢驗、質(zhì)監(jiān)部門要加強對運輸危險化學(xué)品槽罐、及其它容器的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)在罐體上標明核定的容積。對罐體充裝質(zhì)量與車輛核定載質(zhì)量不符的,罐體檢測不合格的.質(zhì)檢部門不得發(fā)放罐體檢測合格證、對盛裝易燃,易爆介質(zhì)的罐車,推廣采用阻隔防爆技術(shù)，罐體生產(chǎn)企業(yè)要辦理定點,產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,危險化學(xué)品槽罐必須定點生產(chǎn).運輸單位應(yīng)當使用具有法定資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的槽罐、4、加強對危險化學(xué)品發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的管理、安監(jiān)部門要加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)。經(jīng)營,儲存企業(yè)的監(jiān)管力度.加強對重點倉儲。銷售企業(yè)的檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立和完善危險化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗、登記。核準等制度、危險化學(xué)品供貨單位要查驗載運車輛及從業(yè)人員相關(guān)資質(zhì)證件、罐體充裝質(zhì)量是否與車輛核定載質(zhì)量相符以及車輛和罐體是否與行駛證照片相符，車輛及罐體警示標識等。并逐一登記 對不符合要求的 一律不得開具提貨單據(jù)和裝載危險化學(xué)品，要嚴格按照提貨單據(jù)載明的品種。數(shù)量和對應(yīng)的車輛規(guī)定的質(zhì)量、容積實施裝載，對供貨單位把關(guān)不嚴、違規(guī)裝載、使用無證運輸車輛的。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅追究相關(guān)單位，人員的責(zé)任,發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸安全事故.要嚴格倒查供貨單位把關(guān)的責(zé)任.督促危險化學(xué)品倉儲 銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場，并設(shè)置警示標志。注明當?shù)貓缶娫挕Ｎ?提高危險化學(xué)品道路運輸事故現(xiàn)場處置能力，制定、完善本地區(qū)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。完善事故現(xiàn)場施救聯(lián)。動機制、明確指揮權(quán)限 部門職責(zé)。并加強應(yīng)急救援演練、進一步提高危險化學(xué)品道路運輸安全事故應(yīng)急處置能力.要成立本地區(qū)危險化學(xué)品事故處置技術(shù)專家組 組建專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍。配齊.儲備應(yīng)急救援裝備器材，防護裝備等,建立危險化學(xué)品事故報警和處置網(wǎng)絡(luò)，要積極開展宣傳教育,向群眾宣傳有關(guān)危險化學(xué)品安全知識和事故應(yīng)急救援知識。增強群眾依法自我安全保護意識和防范能力 危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后 公安部門要立即報告當?shù)卣０脖O(jiān)。公安 交通 衛(wèi)生，環(huán)保,質(zhì)監(jiān)等部門要加強協(xié)作配合、及時開展事故搶險救援工作，防止重大泄漏.爆炸事故的發(fā)生 四。工作要求。一 加強領(lǐng)導(dǎo).落實責(zé)任.在道路交通安全工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下,成立全市危險化學(xué)品道路運輸專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組.市政府分管副市長為組長、市政府分管副秘書長.市公安局、交通局，安監(jiān)局主要負責(zé)人為副組長.市經(jīng)貿(mào)委.監(jiān)察局。公安局、交通局,環(huán)保局.衛(wèi)生局,工商局,質(zhì)監(jiān)局。安監(jiān)局分管負責(zé)同志為成員.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局、市各有關(guān)部門要按照各自職責(zé).依據(jù)本方案，制定具體的實施方案 各地也要成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé).切實組織好專項整治工作、并制定整治方案、明確整治要求,細化整治任務(wù),落實整治責(zé)任，二、各司其職 加強協(xié)調(diào)，各級公安、交通。質(zhì)監(jiān) 工商、安監(jiān)等職能部門要按照職責(zé)分工,各司其職 各負其責(zé)，密切協(xié)作.確保整治工作取得實效。要建立信息通報制度.加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)、及時通報整治情況.研究整治措施、要嚴格實行危險化學(xué)品道路運輸事故責(zé)任追究制。對造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人要依法追究責(zé)任，對不認真履行監(jiān)管職責(zé).監(jiān)管不力.失職，瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員，要嚴肅查處。三.突出重點、強化檢查.各地要結(jié)合各自實際.緊緊抓住危險化學(xué)品道路運輸安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)、針對重點地區(qū)，重點單位、重點問題進行整治 市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織聯(lián)合工作組.對各地整治工作情況進行檢查、四 加大宣傳 營造聲勢、要利用多種渠道、采取多種宣傳手段,廣泛深入地宣傳開展專項整治的目的和意義、爭取廣大企業(yè)和群眾的支持和參與.推進整治工作的深入開展，要開展危險化學(xué)品道路運輸安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育 及時報道專項整治取得的成效。對整治中查處的典型案例。要通過新聞媒體進行曝光。整治期間。各地要認真總結(jié)經(jīng)驗和做法、收集整理典型案例。及時上報整治工作進展情況。10月5日前、由各縣.市，區(qū)政府將專項整治工作情況總結(jié)上報市安委會.