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徐州市政府辦公室關于加強城市地下管線建設管理的通知銅山區(qū)。賈汪區(qū)、鼓樓區(qū).云龍區(qū) 泉山區(qū)人民政府.徐州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 新城區(qū)管委會、市各有關部門、單位，為貫徹落實.省政府辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的實施意見 蘇政辦發(fā) 2014，110號 精神，切實加強全市地下管線建設管理，保證城市地下管線正常運行和城市公共安全.提高城市綜合承載力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量.現(xiàn)將有關事項通知如下,一。積極開展城市地下管線普查工作1,由市規(guī)劃局負責制定城市地下管線普查方案，建立工作機制和相關規(guī)范 2。各地下管線產(chǎn)權,管理單位積極做好各自管理和使用的城市地下管線普查工作，在2015年7月底前基本完成城市供水.排水.燃氣.熱力,電力 通信、廣播電視,工業(yè)等管線及其附屬設施現(xiàn)有資料的匯總，整理 3。2015年年底前完成普查工作.建立完善城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng).4.城市地下管線普查應按照相關技術規(guī)程進行探測或補測.準確把握地下管線的規(guī)模大小.位置關系、功能屬性.產(chǎn)權歸屬.運行年限等基本情況。在收集整理各專業(yè)管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎上建立數(shù)據(jù)庫.做好普查工作驗收和歸檔移交工作。5，各地下管線產(chǎn)權，管理單位 包括駐軍單位，中央直屬企業(yè).省直屬企業(yè)，將各自地下管線的容量.埋深,走向 坐標及其與其他管線的平行 交叉等情況用統(tǒng)一格式的圖，表和電子文檔報送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 納入到我市城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng),6。各地下管線產(chǎn)權,管理單位抓緊開展地下管線事故隱患排查工作。摸清存在的結構性隱患和危險源。按照治理安全隱患優(yōu)先的原則.結合城市地下管線綜合規(guī)劃。年度道路建設、改造計劃,制定老舊管線改造,消除安全隱患年度計劃。有序?qū)嵭袑?、舊管線 存在安全隱患管線的改造工作 明確責任單位和整改時限，及時處置存在安全隱患的廢棄管線.消滅危險源，其余廢棄管線應在道路新 改。擴,建時予以拆除，力爭用五年時間完成對各類老。舊管線和存在安全隱患管線的改造。確保各類城市地下管線的安全運行。7.市規(guī)劃局負責制定我市城市地下管線信息竣工測量、成果歸檔。動態(tài)更新和使用管理等制度。二.加快編制城市地下管線專項規(guī)劃1，各地下管線產(chǎn)權,管理單位盡快編制完成各自的城市地下管線專業(yè)規(guī)劃，為編制我市城市地下管線綜合規(guī)劃創(chuàng)造條件。2.市規(guī)劃局盡快會同市城管局.建設局。水利局，重點辦等有關單位.在各地下管線產(chǎn)權。管理單位編制各自城市地下管線專業(yè)規(guī)劃的基礎上 組織編制我市地下管線綜合規(guī)劃,經(jīng)市政府批準后、納入徐州市城市總體規(guī)劃,3。市城管局應及時將年度道路建設。改造計劃告知相關行業(yè)主管部門和地下管線產(chǎn)權。管理單位，各行業(yè)主管部門應指導地下管線產(chǎn)權、管理單位,根據(jù)城市道路年度建設 改造計劃和地下管線綜合規(guī)劃制定各專業(yè)管線年度建設計劃.報市城管局備案 作為本年度進行地下管線建設的依據(jù).未納入城市道路建設，改造計劃的，原則上各職能部門不予辦理相關手續(xù)、如確需建設,又未報年度計劃或未在計劃之列的 在報請市政府批準后.向有關職能部門進行申報.4。為保證城市地下管線建設合理 有序。各地下管線產(chǎn)權.管理單位作為各類城市地下管線的申報主體 各相關職能部門不得接收各類管線末端用戶的申報、三，切實加強城市地下管線建設管理1，市規(guī)劃局負責對我市城市地下管線實行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，所有新建。改建。擴建城市地下管線工程 應依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃路由并辦理建設方案審查和建設工程規(guī)劃許可手續(xù)、2。嚴格執(zhí)行城市地下管線工程驗線 驗基、覆土測量和規(guī)劃核實制度,未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的 建設單位不得組織竣工驗收,不得交付使用。對各類違反規(guī)劃的行為要及時查處，依法處理.3。市城管局應建立地下管線施工掘路控制制度、嚴格控制道路挖掘、杜絕。馬路拉鏈、現(xiàn)象出現(xiàn) 除因城市地下管線應急搶修外。地下管線施工掘路需至少提前30日向社會公布、4。新建.改建 擴建城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修道路竣工后3年內(nèi)、不得開挖,含非開挖.敷設城市地下管線，因特殊情況確需挖掘的，應報市政府批準，四、扎實推進城市地下綜合管廊建設2015年年底前,市城管局負責啟動一處城市地下綜合管廊試點工程。探索城市地下綜合管廊投融資 建設維護、定價收費、運營管理的模式。通過試點示范效應，為我市下一步開展城市地下綜合管廊工作積累經(jīng)驗，五、建立健全綜合管理聯(lián)席會議制度在市政府統(tǒng)一領導下.由市城管,建設 規(guī)劃，水利,國土.發(fā)改.經(jīng)信.公安 交通、財政等行政主管部門,行業(yè)主管部門參加，建立我市城市地下管線綜合管理聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議辦公室設在市城管局、各部門應各司其職 密切配合.形成分工明確 高效有力的工作機制 六.規(guī)范城市地下管線檔案歸口管理城建檔案管理機構要依法接收城市各類地下管線檔案和綜合普查檔案 建立健全管理制度。認真做好檔案保管.利用和保密工作，城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)要與同級城建檔案管理信息系統(tǒng)互聯(lián).實現(xiàn)信息互通，共享，地下管線產(chǎn)權，管理單位要對新建，改建 擴建的管線進行竣工測量,及時將竣工資料和相關數(shù)據(jù)報送規(guī)劃部門和城建檔案管理部門 并對測量數(shù)據(jù)和測量圖紙的真實性，準確性負責.附件.城市地下管線建設管理任務分解表,徐州市人民政府辦公室,2015年7月1日附件城市地下管線建設管理任務分解表