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徐州市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的通知銅山區(qū)，賈汪區(qū) 鼓樓區(qū) 云龍區(qū) 泉山區(qū)人民政府.徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū).新城區(qū)管委會(huì) 市各有關(guān)部門，單位.為貫徹落實(shí),省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的實(shí)施意見,蘇政辦發(fā)。2014,110號(hào)，精神、切實(shí)加強(qiáng)全市地下管線建設(shè)管理,保證城市地下管線正常運(yùn)行和城市公共安全,提高城市綜合承載力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，一 積極開展城市地下管線普查工作1 由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)制定城市地下管線普查方案,建立工作機(jī)制和相關(guān)規(guī)范 2。各地下管線產(chǎn)權(quán)，管理單位積極做好各自管理和使用的城市地下管線普查工作、在2015年7月底前基本完成城市供水、排水、燃?xì)?、熱?電力.通信,廣播電視.工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施現(xiàn)有資料的匯總，整理、3.2015年年底前完成普查工作 建立完善城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)、4,城市地下管線普查應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行探測(cè)或補(bǔ)測(cè),準(zhǔn)確把握地下管線的規(guī)模大小,位置關(guān)系，功能屬性.產(chǎn)權(quán)歸屬,運(yùn)行年限等基本情況 在收集整理各專業(yè)管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上建立數(shù)據(jù)庫、做好普查工作驗(yàn)收和歸檔移交工作 5,各地下管線產(chǎn)權(quán).管理單位、包括駐軍單位、中央直屬企業(yè)、省直屬企業(yè),將各自地下管線的容量,埋深 走向，坐標(biāo)及其與其他管線的平行 交叉等情況用統(tǒng)一格式的圖、表和電子文檔報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門.納入到我市城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng) 6 各地下管線產(chǎn)權(quán)。管理單位抓緊開展地下管線事故隱患排查工作、摸清存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險(xiǎn)源.按照治理安全隱患優(yōu)先的原則，結(jié)合城市地下管線綜合規(guī)劃 年度道路建設(shè).改造計(jì)劃.制定老舊管線改造.消除安全隱患年度計(jì)劃。有序?qū)嵭袑?duì)老。舊管線，存在安全隱患管線的改造工作 明確責(zé)任單位和整改時(shí)限。及時(shí)處置存在安全隱患的廢棄管線 消滅危險(xiǎn)源.其余廢棄管線應(yīng)在道路新，改 擴(kuò)。建時(shí)予以拆除.力爭(zhēng)用五年時(shí)間完成對(duì)各類老 舊管線和存在安全隱患管線的改造、確保各類城市地下管線的安全運(yùn)行。7 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)制定我市城市地下管線信息竣工測(cè)量，成果歸檔、動(dòng)態(tài)更新和使用管理等制度,二，加快編制城市地下管線專項(xiàng)規(guī)劃1.各地下管線產(chǎn)權(quán)，管理單位盡快編制完成各自的城市地下管線專業(yè)規(guī)劃.為編制我市城市地下管線綜合規(guī)劃創(chuàng)造條件,2,市規(guī)劃局盡快會(huì)同市城管局。建設(shè)局。水利局 重點(diǎn)辦等有關(guān)單位.在各地下管線產(chǎn)權(quán),管理單位編制各自城市地下管線專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上.組織編制我市地下管線綜合規(guī)劃 經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,納入徐州市城市總體規(guī)劃。3，市城管局應(yīng)及時(shí)將年度道路建設(shè)。改造計(jì)劃告知相關(guān)行業(yè)主管部門和地下管線產(chǎn)權(quán)，管理單位。各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)地下管線產(chǎn)權(quán) 管理單位、根據(jù)城市道路年度建設(shè),改造計(jì)劃和地下管線綜合規(guī)劃制定各專業(yè)管線年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市城管局備案 作為本年度進(jìn)行地下管線建設(shè)的依據(jù),未納入城市道路建設(shè)，改造計(jì)劃的,原則上各職能部門不予辦理相關(guān)手續(xù) 如確需建設(shè),又未報(bào)年度計(jì)劃或未在計(jì)劃之列的 在報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后、向有關(guān)職能部門進(jìn)行申報(bào)。4.為保證城市地下管線建設(shè)合理 有序。各地下管線產(chǎn)權(quán),管理單位作為各類城市地下管線的申報(bào)主體,各相關(guān)職能部門不得接收各類管線末端用戶的申報(bào).三。切實(shí)加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理1，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)我市城市地下管線實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理、所有新建,改建,擴(kuò)建城市地下管線工程 應(yīng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃路由并辦理建設(shè)方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，2，嚴(yán)格執(zhí)行城市地下管線工程驗(yàn)線。驗(yàn)基，覆土測(cè)量和規(guī)劃核實(shí)制度、未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的。建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收 不得交付使用.對(duì)各類違反規(guī)劃的行為要及時(shí)查處,依法處理 3。市城管局應(yīng)建立地下管線施工掘路控制制度。嚴(yán)格控制道路挖掘,杜絕.馬路拉鏈.現(xiàn)象出現(xiàn).除因城市地下管線應(yīng)急搶修外,地下管線施工掘路需至少提前30日向社會(huì)公布。4,新建 改建 擴(kuò)建城市道路交付使用后5年內(nèi) 大修道路竣工后3年內(nèi) 不得開挖,含非開挖 敷設(shè)城市地下管線,因特殊情況確需挖掘的，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn).四。扎實(shí)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)2015年年底前 市城管局負(fù)責(zé)啟動(dòng)一處城市地下綜合管廊試點(diǎn)工程,探索城市地下綜合管廊投融資、建設(shè)維護(hù),定價(jià)收費(fèi).運(yùn)營(yíng)管理的模式.通過試點(diǎn)示范效應(yīng)、為我市下一步開展城市地下綜合管廊工作積累經(jīng)驗(yàn)。五.建立健全綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。由市城管 建設(shè) 規(guī)劃。水利,國(guó)土、發(fā)改.經(jīng)信 公安 交通.財(cái)政等行政主管部門,行業(yè)主管部門參加.建立我市城市地下管線綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市城管局，各部門應(yīng)各司其職 密切配合。形成分工明確 高效有力的工作機(jī)制.六，規(guī)范城市地下管線檔案歸口管理城建檔案管理機(jī)構(gòu)要依法接收城市各類地下管線檔案和綜合普查檔案。建立健全管理制度，認(rèn)真做好檔案保管.利用和保密工作 城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)要與同級(jí)城建檔案管理信息系統(tǒng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息互通，共享。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位要對(duì)新建.改建。擴(kuò)建的管線進(jìn)行竣工測(cè)量.及時(shí)將竣工資料和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送規(guī)劃部門和城建檔案管理部門 并對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)和測(cè)量圖紙的真實(shí)性 準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，附件，城市地下管線建設(shè)管理任務(wù)分解表 徐州市人民政府辦公室。2015年7月1日附件城市地下管線建設(shè)管理任務(wù)分解表