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江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法、第一章?？偂t,第一條，為了江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益 保障被征地農(nóng)民的生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作.根據(jù).中華人民共和國(guó)物權(quán)法、中華人民共和國(guó)土地管理法，中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法,等法律，法規(guī)、結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條。本辦法所稱(chēng)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障，是指國(guó)家將農(nóng)民集體所有的土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償、安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的行為.第三條,本省行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障適用本辦法 第四條、被征地農(nóng)民社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)遵循即征即保,應(yīng)保盡保、分類(lèi)施保。逐步提高的原則 與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系.確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,第五條,被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生、原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由市 縣、市 人民政府制定,被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織商定后提出 經(jīng)鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。人民政府審核,并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示后 報(bào)市、縣。市。人民政府確定.第六條，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，市，縣,市、有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)。共同做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障的相關(guān)工作，第七條,省國(guó)土資源。人力資源和社會(huì)保障、監(jiān)察。財(cái)政。農(nóng)業(yè)，民政 審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的監(jiān)督。協(xié)調(diào)和指導(dǎo) 第八條.根據(jù)土地價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平 全省以縣級(jí)行政區(qū)為單位劃分為四類(lèi)地區(qū)，見(jiàn)附表、執(zhí)行相應(yīng)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等情況確定，并適時(shí)調(diào)整，第二章、征地補(bǔ)償 第九條、征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi) 地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。市人民政府可以根據(jù)土地區(qū)位條件制定征地補(bǔ)償區(qū)片價(jià)格.報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,按照區(qū)片價(jià)格確定征地補(bǔ)償費(fèi)用。第十條.農(nóng)民集體所有的土地按照用途分為農(nóng)用地.建設(shè)用地和未利用地，征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi).按照被征收土地的面積計(jì)算，征收建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi) 按照征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算 征收未利用地的土地補(bǔ)償費(fèi),按照征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)的0 5倍計(jì)算,第十一條.征收農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算，需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計(jì)算.征收建設(shè)用地和未利用地不支付安置補(bǔ)助費(fèi)、第十二條 征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，征收宅基地涉及農(nóng)民住房的。應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件、能夠重新安排宅基地的，對(duì)其住房按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償 未能重新安排宅基地的.按照與被征收住房面積相當(dāng)?shù)脑瓌t安排住房 或者按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償、征收土地涉及其他建筑物,構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，能夠重新安排其他建設(shè)用地的 對(duì)其建筑物 構(gòu)筑物按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償、未能重新安排其他建設(shè)用地的,按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償，第十三條 征收土地涉及前條規(guī)定以外的農(nóng)田水利，交通運(yùn)輸、電力。通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物.按照等效替代的原則支付遷移費(fèi)、改建費(fèi)或者補(bǔ)償費(fèi)。青苗補(bǔ)償費(fèi)按照一季的產(chǎn)值計(jì)算，能夠如期收獲的不予補(bǔ)償、對(duì)可以移植的苗木?；ú菀约岸嗄晟?jīng)濟(jì)林木等.支付移植費(fèi),不能移植的,給予合理補(bǔ)償或者作價(jià)收購(gòu)，第十四條.全省四類(lèi)地區(qū)農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn) 由省人民政府制定并公布，土地補(bǔ)償費(fèi).安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn) 由市、縣。市.人民政府制定并公布 報(bào)省人民政府備案.市,縣、市、人民政府制定的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).不得低于省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。市?？h 市.征地補(bǔ)償費(fèi)用具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后。市，縣，市.人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的,應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，第十五條、大中型水利.水電工程建設(shè)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照省人民政府規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于省人民政府的.執(zhí)行國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).采煤塌陷地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府另行制定、第十六條.土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但應(yīng)當(dāng)將不少于70。的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民,安置補(bǔ)助費(fèi)用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有者所有.第十七條、征地補(bǔ)償費(fèi)用沒(méi)有足額到位的、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地 征地補(bǔ)償費(fèi)用足額到位的、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員應(yīng)當(dāng)按期交地，第十八條,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有爭(zhēng)議的.由市 縣.市.人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的、由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決,協(xié)調(diào) 裁決爭(zhēng)議的具體程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，第三章、被征地農(nóng)民社會(huì)保障,第十九條,以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限。將被征地農(nóng)民劃分為下列三個(gè)年齡段 一，16周歲以下.未成年年齡段 二 16周歲以上至60周歲、勞動(dòng)年齡段，三,60周歲以上,養(yǎng)老年齡段 市、縣.市。人民政府確定的被征地農(nóng)民每個(gè)年齡段人員比例,應(yīng)當(dāng)與被征地前被征地單位各該年齡段人員比例基本相同。第二十條、未成年年齡段的被征地農(nóng)民按照當(dāng)?shù)匕仓醚a(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，不再作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。第二十一條、勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民在企業(yè)就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，從事非全日制工作或者自由擇業(yè)，靈活就業(yè)，的?？梢园凑侦`活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的、可以選擇參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),第二十二條.養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起、按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1，1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金 具體標(biāo)準(zhǔn)由縣，市,人民政府確定、被征地前已經(jīng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。同時(shí)享受省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第二十三條。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金主要包括安置補(bǔ)助費(fèi)及其增值收益和市 縣 市,人民政府從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會(huì)保障費(fèi)用 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金不足的 由市.縣 市 人民政府負(fù)責(zé)解決,被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的最低標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1,1倍乘以139計(jì)算、具體標(biāo)準(zhǔn)由市 縣,市 人民政府確定，并報(bào)省人民政府備案，市,縣、市，人民政府按照以支定收,收支平衡。不留缺口的原則籌集被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金 從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。第二十四條.市 縣，市.財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù),以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障資金專(zhuān)戶(hù)。管理，核算16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，16周歲以上被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金一次性劃入保障資金專(zhuān)戶(hù)、并建立個(gè)人分賬戶(hù),第二十五條.勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的.其在保障資金專(zhuān)戶(hù)個(gè)人分賬戶(hù)中的資金本息余額一次性退還本人。被征地農(nóng)民死亡的.其在保障資金專(zhuān)戶(hù)個(gè)人分賬戶(hù)中的資金本息余額可以依法繼承,第二十六條，被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的 可以按照規(guī)定申請(qǐng)最低生活保障，第二十七條，被征地農(nóng)民按照醫(yī)療 工傷.生育保險(xiǎn)規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)用后。享受相關(guān)待遇.第二十八條.市，縣，市,人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),創(chuàng)造就業(yè)條件 促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。第四章 資金管理 第二十九條、實(shí)行征地補(bǔ)償資金預(yù)存制度，征地報(bào)批前 市.縣 市 人民政府應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用和土地有償使用收益中安排的社會(huì)保障費(fèi)用存入市.縣.市、財(cái)政部門(mén)指定的賬戶(hù) 以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)存款賬戶(hù)、征地報(bào)批時(shí)，市。縣,市、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的相關(guān)憑證 市，縣.市.人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案前 市 縣.市，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提出審核意見(jiàn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的、土地所在地的市?？h.市。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況報(bào)省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核，未經(jīng)審核同意的，市 縣 市、人民政府不得批準(zhǔn).實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案，第三十條,市,縣、市,國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi).從預(yù)存款賬戶(hù)中將土地補(bǔ)償費(fèi)足額支付到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、將青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給其所有者，地上附著物征收補(bǔ)償安置按照市 縣。市 人民政府的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在被征地農(nóng)民的名單經(jīng)市,縣，市。人民政府確定之日起10個(gè)工作日內(nèi),將不少于70.的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。第三十一條.被征地農(nóng)民的名單經(jīng)市 縣,市。人民政府確定之日起10個(gè)工作日內(nèi),市.縣 市.國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)從預(yù)存款賬戶(hù)中將16周歲以下被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助費(fèi)足額支付給本人。將16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金一次性劃入保障資金專(zhuān)戶(hù)，被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金到賬后10個(gè)工作日內(nèi)。市。縣,市 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理、一、將養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金記入其在保障資金專(zhuān)戶(hù)中的個(gè)人分賬戶(hù).用于逐月發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金、二 將勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金記入其在保障資金專(zhuān)戶(hù)中的個(gè)人分賬戶(hù).用于逐期代繳其參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分.第三十二條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金參照社會(huì)保障基金有關(guān)規(guī)定管理,單獨(dú)記賬.核算.實(shí)現(xiàn)保值增值,第三十三條，依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的部分土地補(bǔ)償費(fèi).納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)。不得挪作他用 第五章，法律責(zé)任、第三十四條.在征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作中。有關(guān)人民政府、主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的.由上級(jí)人民政府。有關(guān)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任，一，不依法履行職責(zé)，造成征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用未能及時(shí)足額到位的,二.出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的虛假憑證的。三 對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提供虛假審核意見(jiàn)的，四，侵占、截留.挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的,第三十五條,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織弄虛作假、冒領(lǐng).截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。第六章.附 則，第三十六條 本辦法所稱(chēng).以上，均包含本數(shù).第三十七條,本辦法自2013年12月1日起施行,從本辦法施行之日起，新征收土地不再執(zhí)行、江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法，已經(jīng)參加被征地農(nóng)民基本生活保障制度的.仍然按照。江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法.繼續(xù)執(zhí)行、有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行銜接.征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)分類(lèi)表 類(lèi)別地、區(qū)一類(lèi)南京市玄武區(qū).秦淮區(qū),建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)，棲霞區(qū)，雨花臺(tái)區(qū)。江寧區(qū)、無(wú)錫市崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū).北塘區(qū) 錫山區(qū),惠山區(qū).濱湖區(qū) 江陰市。常州市天寧區(qū).鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)，新北區(qū),武進(jìn)區(qū),蘇州市姑蘇區(qū),虎丘區(qū)、吳中區(qū)。相城區(qū)，吳江區(qū)，常熟市，張家港市、昆山市、太倉(cāng)市二類(lèi)南京市浦口區(qū)，六合區(qū).宜興市,溧陽(yáng)市,金壇市 南通市崇川區(qū)、港閘區(qū)，揚(yáng)州市廣陵區(qū).邗江區(qū),鎮(zhèn)江市京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū).泰州市海陵區(qū) 高港區(qū)三類(lèi)南京市溧水區(qū)、高淳區(qū) 徐州市鼓樓區(qū).云龍區(qū),泉山區(qū),南通市通州區(qū) 海安縣、如東縣 啟東市,如皋市 海門(mén)市，連云港市新浦區(qū)。海州區(qū)、淮安市清河區(qū)，清浦區(qū) 鹽城市亭湖區(qū) 揚(yáng)州市江都區(qū)。寶應(yīng)縣、儀征市。高郵市,鎮(zhèn)江市丹徒區(qū).丹陽(yáng)市，揚(yáng)中市。句容市。泰州市姜堰區(qū).興化市 靖江市。泰興市 宿遷市宿城區(qū)四類(lèi)徐州市賈汪區(qū)，銅山區(qū).豐縣.沛縣 睢寧縣、新沂市,邳州市，連云港市連云區(qū)。贛榆縣,東海縣。灌云縣。灌南縣，淮安市淮安區(qū).淮陰區(qū) 漣水縣.洪澤縣.盱眙縣。金湖縣 鹽城市鹽都區(qū)，響水縣.濱海縣、阜寧縣，射陽(yáng)縣，建湖縣，東臺(tái)市.大豐市.宿遷市宿豫區(qū)，沭陽(yáng)縣。泗陽(yáng)縣.泗洪縣，分送，各市。縣、市 區(qū)，人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位，省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳.省政協(xié)辦公廳 省法院.省檢察院、省軍區(qū),