南京市農(nóng)村村民建房規(guī)劃管理指導(dǎo)意見(jiàn) 市規(guī)劃局,2017年2月.為進(jìn)一步貫徹落實(shí),南京市農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃實(shí)施管理暫行規(guī)定 寧政規(guī)字,2012,27號(hào) 指導(dǎo)各區(qū)制定農(nóng)村村民,以下簡(jiǎn)稱村民、建房規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則、引導(dǎo)村民合理有序建房,現(xiàn)結(jié)合我市各地區(qū)村民建房的實(shí)際情況.提出以下指導(dǎo)意見(jiàn),一,工作原則,村民建房規(guī)劃管理工作應(yīng)遵照,中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、南京市農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃實(shí)施管理暫行規(guī)定。等有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展.嚴(yán)格遵循以下原則。分類管理、規(guī)劃發(fā)展村莊應(yīng)允許滿足建房條件或分戶條件的村民申請(qǐng)新建住宅或利用已有宅基地自建住宅,位于規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地以外且近期無(wú)搬遷計(jì)劃的一般村,原則上允許村民利用已有宅基地翻建住宅。位于規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)或近期計(jì)劃搬遷的一般村、原則上不允許村民新建,翻建住宅、屬危房確需翻建的按已有規(guī)定執(zhí)行 因地制宜,各區(qū)應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,明確本轄區(qū)村民建房用地面積,建筑面積等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn).并結(jié)合地方實(shí)際制定本區(qū)的村民安置和建房規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則。對(duì)于利用宅基地自建住宅的,應(yīng)嚴(yán)格按照。一戶一宅。要求進(jìn)行建設(shè),對(duì)于不允許村民自建住宅的,各區(qū)應(yīng)采用妥善方式安置村民住房.滿足村民需求 依法依規(guī).申請(qǐng)主體.管理主體和管理程序應(yīng)合理合法.規(guī)劃審批管理應(yīng)嚴(yán)格依照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進(jìn)行審批,二.管理主體 各區(qū)政府是農(nóng)村村民建房規(guī)劃管理的責(zé)任主體。規(guī)劃分局負(fù)責(zé)具體的規(guī)劃審批管理工作。各區(qū)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村民建房實(shí)行統(tǒng)一管理.建立規(guī)劃、國(guó)土。建設(shè),城管及鎮(zhèn)。街、等多部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確各相關(guān)單位的職能分工.以及鎮(zhèn)、街,村 社區(qū)、委員會(huì)、村民小組承擔(dān)具體工作的要求、三,申請(qǐng)主體,村民是農(nóng)村個(gè)人建房的申請(qǐng)主體.各區(qū)應(yīng)在實(shí)施細(xì)則中明確村民建房申請(qǐng)的資格條件。四、申請(qǐng)要件 對(duì)于在規(guī)劃發(fā)展村中申請(qǐng)新建住宅或利用已有宅基地翻建,改建住宅的 由村民提出申請(qǐng)、在村.社區(qū).委員會(huì)出具確認(rèn)其符合申請(qǐng)建房資格的書(shū)面意見(jiàn)后、向鎮(zhèn),街、申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可。并提交以下材料、一。建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)表,二,戶籍證明和身份證件、三,宅基地使用證或土地權(quán)屬證明文件。占用農(nóng)用地的。需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明文件。四,村.社區(qū),委員會(huì)意見(jiàn)、五.建筑物平面定位圖、建筑高度示意圖、對(duì)于在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地以外且近期無(wú)搬遷計(jì)劃的一般村。經(jīng)區(qū)規(guī)劃、國(guó)土等部門和所在鎮(zhèn)、街。認(rèn)定為正當(dāng)改善需求的村民建房 應(yīng)允許村民利用已有宅基地進(jìn)行住房建設(shè) 申請(qǐng)要件應(yīng)參照規(guī)劃發(fā)展村莊執(zhí)行,五。審批流程,鎮(zhèn),街、對(duì)村民的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,符合條件的.由鎮(zhèn)、街,組織在項(xiàng)目所在村及村、社區(qū),委員會(huì)進(jìn)行公示。公示時(shí)間不少于10日 并于10日內(nèi)。不含公示時(shí)間、將村民申報(bào)材料。鎮(zhèn) 街。初審意見(jiàn)和公示意見(jiàn)等報(bào)規(guī)劃分局審核,規(guī)劃分局應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定 審核同意的。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)注明,村、字樣,按照簡(jiǎn)政放權(quán)。效率優(yōu)先 便民利民的原則 各區(qū)宜采取限時(shí)聯(lián)審辦結(jié)的方式,在符合行政審批周期的前提下進(jìn)一步縮短審批時(shí)間,其具體審批流程。要求和審批標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在實(shí)施細(xì)則中予以明確.可結(jié)合實(shí)際確定具體承擔(dān)村民建房實(shí)質(zhì)審查和許可證發(fā)放的部門,同時(shí)應(yīng)明確日常檢查和備案工作制度 六、監(jiān)督檢查 一 各區(qū)應(yīng)在明確各相關(guān)行政主管部門職責(zé)的同時(shí)、加強(qiáng)村民建房的監(jiān)督檢查、加大對(duì)違法行為的查處力度,二.各區(qū)應(yīng)明確鎮(zhèn),街.監(jiān)控其行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的責(zé)任主體和內(nèi)容 建立監(jiān)控機(jī)制、七,工作要求.一.各區(qū)原則上應(yīng)在2017年3月31日前制定完成本地區(qū)村民建房規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則 二,各區(qū)要為村民建房審批管理工作、提供必要的人員,經(jīng)費(fèi)及辦公條件的支持和保障,