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南京市居住區(qū)公共配套設施規(guī)劃建設監(jiān)督管理工作實施方案 市建委、2016年6月，根據(jù)。市政府關于印發(fā)南京市居住區(qū)公共配套設施規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦法的通知,寧政規(guī)字、2015 22號，精神。本著市區(qū)聯(lián)動，科學規(guī)范,信息共享的原則、提出我市居住區(qū)公共配套設施，以下簡稱配套設施 規(guī)劃建設監(jiān)督管理工作實施方案如下、一,總體思路、一 建立聯(lián)合管理工作機制，市建委是本市配套設施建設與監(jiān)督管理的綜合管理和組織協(xié)調部門.負責指導 督促各相關單位做好公共配套設施的組織實施工作 各區(qū)政府負責配套設施建設的日常管理、對本區(qū)范圍內配套設施的布局,規(guī)劃設計、施工。驗收 移交等全過程監(jiān)督 并受市建委委托、組織公共配套設施的聯(lián)合查驗工作.建設單位是配套設施建設的責任主體，具體負責公共配套設施前期報建報備,施工建設。驗收移交等工作。建設，國土，規(guī)劃，房產(chǎn)等部門根據(jù)具體職責分工、協(xié)作配合,履行好審核把關責任、規(guī)劃.工程質量，消防.人防.環(huán)保驗收部門負責把好單項專業(yè)驗收關。各相關行業(yè)管理部門和單位。包括物業(yè),公安技防。民政.通信 電力。水務。燃氣、教育，衛(wèi)生。交通運輸,城管 園林。文化，體育、商務等行業(yè)部門、以及水電氣通訊等有關專營單位,行業(yè)管理單位.排污排水管理單位、按照各自職能履行職責,按區(qū)政府通知要求,參加公共配套設施的聯(lián)合查驗.市發(fā)改。財政.國資。審計等部門.負責公共配套設施規(guī)劃建設移交的資金保障和監(jiān)督管理 二、建設協(xié)作管理工作平臺、市建委負責建設南京市居住區(qū)公共配套設施管理平臺 以下簡稱系統(tǒng)平臺.市各有關部門，區(qū)政府。各行業(yè)管理單位和專營單位在系統(tǒng)平臺上協(xié)同工作 該系統(tǒng)平臺納入南京市房地產(chǎn)開發(fā)管理信息系統(tǒng).項目所需的基礎信息和數(shù)據(jù)從系統(tǒng)中的開發(fā)企業(yè)資質管理和開發(fā)項目手冊管理等系統(tǒng)中提取。實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享.并提供信息發(fā)布。公示等功能、建設單位通過系統(tǒng)平臺定義，上報配套設施建設各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息。市。區(qū)有關部門和單位使用系統(tǒng)平臺實現(xiàn)配套設施建設全過程管理、二 工作流程，一，前期規(guī)劃階段。二，建設銷售階段。三 驗收移交階段.三、各部門和單位主要職責 一.建設單位。1.編制、上報總平面圖、專門逐一列出公共配套設施的名稱及使用功能。建設規(guī)模，具體位置。用地面積，建筑面積,適用的技術標準等相關經(jīng)濟技術指標，并文字注明每個公共配套設施的建設時序、完工時間、2、將規(guī)劃部門審核通過的規(guī)劃設計方案在項目手冊備案平臺中報備，并在系統(tǒng)平臺中定義配套設施的名稱及使用功能、建設規(guī)模.具體位置。用地面積、建筑面積、建設時序。完工時間等信息、3、登陸系統(tǒng)平臺、在項目手冊中填報，住房與公共配套設施建設計劃。附件3 并按區(qū)政府要求修改調整，4，工程招標.含直接發(fā)包 應當按照，住房與公共配套設施建設計劃、確定的時序進行，按照招投標管理部門通知要求進行整改.5.工程施工合同簽訂后,按照建筑面積乘以成本單價標準，附件1 測算需無償移交的公共配套設施的建設資金 并存入房產(chǎn)部門指定的專戶，?？顚Ｓ?管理細則由房產(chǎn)部門另行制定、6,無償移交的公共配套設施的設計。施工,滿足建設標準.附件2、7、申請住房預銷售許可前、應當完成同期公共配套設施建設、報請規(guī)劃部門現(xiàn)場核查公共配套設施建設情況、8 在預銷售現(xiàn)場公示,住房與公共配套設施建設計劃、9、法定各單項驗收合格并齊全后，通知聯(lián)合查驗部門組織聯(lián)合查驗 10，做好相關配套設施移交工作，負責提供辦理權屬登記的必備材料，配合接收單位依法辦理權屬 資產(chǎn)登記 二 各部門和行業(yè)管理單位。1,市建委,1。牽頭負責全市配套設施建設監(jiān)督管理綜合協(xié)調,指導督促各區(qū)、各有關部門開展工作、2,牽頭擬訂公共配套設施建設有關標準。并可根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況以及造價定額變化、對有關標準。附件1,附件2,進行調整.3，負責建設系統(tǒng)平臺。并進行日常系統(tǒng)維護.4。依據(jù)規(guī)劃核準的規(guī)劃設計方案.對建設單位上報系統(tǒng)平臺的配套設施建設各項內容的完整性、準確性進行核驗、5,組織開展現(xiàn)場抽查和專項檢查，6、對照、住房與公共配套設施建設計劃 審核工程招標文件。對于未按照確定時序招標或直接發(fā)包的,通知建設單位整改,2，區(qū)政府，1.負責決策。協(xié)調本區(qū)范圍內公共配套設施建設及交付使用等事項、提出公共配套設施建設需求 住房項目辦理供地手續(xù)前。評估需無償移交設施的建設成本,擬定住房項目公共配套設施建設協(xié)議，包括設施名稱.建設規(guī)模,建設指標,建設標準與完成時間.接收單位以及違約責任等，明確接收單位,并將以上內容轉交國土、規(guī)劃等部門.對于要求建設單位無償移交的公共配套設施高于基本標準、附件1、附件2，的。應當明確具體建設標準需求、并在土地掛牌前提交國土部門。一般不得在項目實施過程中要求建設單位提高標準。特殊情形確有必要的,由區(qū)政府與建設單位平等協(xié)商確定并向市建委報備。增加費用原則上由區(qū)承擔,2.登陸系統(tǒng)平臺，對建設單位的規(guī)劃方案等報備情況進行督促.并對項目手冊中。住房與公共配套設施建設計劃，附件3.組織相關部門進行會審,通知建設單位修改、調整。3、對照 住房與公共配套設施建設計劃。跟蹤檢查配套設施質量、安全。進度情況,并將信息。數(shù)據(jù)及時錄入系統(tǒng)平臺.4.組織聯(lián)合查驗、結合配套設施實際情況,通知有關部門參加聯(lián)合查驗、在系統(tǒng)平臺下載打印項目手冊，作為聯(lián)合查驗依據(jù) 現(xiàn)場踏勘,查驗。并匯總，出具查驗結果意見.錄入系統(tǒng)平臺、5.對通過聯(lián)合查驗的項目,發(fā)放房屋建筑工程竣工驗收備案表。組織建設單位,接收單位進行聯(lián)合交接.需無償移交的公共配套設施、6.各區(qū)政府要明確一個機構扎口本區(qū)配套設施建設監(jiān)督、管理、明確區(qū)相關部門職責。并建立管理工作體系或機制.3，市國土局.1.在土地掛牌公告、招標文件 供地批準文件中增加以下條款、一是，嚴格執(zhí)行市政府,南京市居住區(qū)公共配套設施規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦法。規(guī)定,寧政規(guī)字.2015、22號、按照，南京市居住區(qū)公共配套設施規(guī)劃建設監(jiān)督管理工作實施方案,履行規(guī)定職責，執(zhí)行有關標準。二是，建設單位應當按照經(jīng)核準的規(guī)劃方案，總平面圖制定,住房與公共配套設施建設計劃,上傳房地產(chǎn)開發(fā)管理信息系統(tǒng) 由用地所在區(qū)政府審核。并按區(qū)政府要求修改調整,三是,工程招標.含直接發(fā)包、應當按照、住房與公共配套設施建設計劃 確定的時序進行、按照招投標管理部門通知要求進行整改，2，居住類用地辦理供地手續(xù)前。征求地塊所在區(qū)政府意見 3。將區(qū)政府關于公共配套設施建設相關內容和要求納入土地掛牌公告.招標文件。供地批準文件的前置條件.4,市規(guī)劃局，1、審核規(guī)劃設計方案，最終審定公共配套設施技術指標，建設時序等.項目規(guī)劃條件未明確的要求,如公共配套設施位置等，或要求發(fā)生變更的，規(guī)劃設計方案審定前應當征求相關區(qū)政府意見、2，對規(guī)劃布置的配套設施建設任務落實情況進行監(jiān)督檢查，預銷售許可前，根據(jù)建設單位的申請。現(xiàn)場逐項核查公共配套設施建設進度情況。核查結果錄入配套設施管理平臺。5.市房產(chǎn)局，1。制定公共配套設施建設資金專戶管理細則，資金存入數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)平臺、2，使用系統(tǒng)平臺查看規(guī)劃部門現(xiàn)場核查情況信息 住房與公共配套設施建設計劃.附件3,完成情況.辦理預銷售許可.3,督促各區(qū)物業(yè)行政主管部門按照區(qū)政府有關要求參加聯(lián)合查驗，并對各區(qū)物業(yè)行政主管部門參加聯(lián)合查驗情況進行考核、4,制定需無償移交公共配套設施建設資金專戶管理細則.6,其他部門.行業(yè)管理單位或專營單位，1,根據(jù)需要向市規(guī)劃部門。相關區(qū)政府提交公共配套設施需求.2.根據(jù)各自部門職責、辦理單項驗收合格證明文件或出具使用功能證明,并按照區(qū)政府通知參加聯(lián)合查驗.四,網(wǎng)絡平臺設計,五。建立配套設施聯(lián)合查驗制度.一。公共配套設施建設竣工交付前,區(qū)政府指定的扎口單位組織各方主體參加聯(lián)合查驗,二,參加聯(lián)合查驗的單位，由區(qū)政府根據(jù)實際情況、在以下單位中選擇確定。物業(yè)管理、公安技防 民政.通信，電力,水務。燃氣 教育 衛(wèi)生 交通運輸,城管、園林.文化 體育。商務等行業(yè)部門、以及水電氣通訊等有關專營單位或行業(yè)管理部門 排污排水管理部門。建設單位已提供單項專業(yè)驗收合格證明文件 規(guī)劃 消防 人防.環(huán)保。的,其出具文件的單位可不參加聯(lián)合查驗，三 聯(lián)合查驗應踏勘現(xiàn)場。對照.住房與公共配套設施建設計劃。檢查各項建設任務完成情況.并按照管理要求匯總查驗情況和處理意見,由扎口單位上傳系統(tǒng)平臺。四，工程質量監(jiān)督部門查看系統(tǒng)平臺，對于通過聯(lián)合查驗的項目發(fā)放工程質量驗收備案表，五。單獨立項的配套設施項目、其建設和驗收按照法定基建程序實施和管理、