南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理工作實施方案、市建委。2016年6月。根據(jù)。市政府關(guān)于印發(fā)南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦法的通知,寧政規(guī)字。2015、22號,精神。本著市區(qū)聯(lián)動 科學(xué)規(guī)范、信息共享的原則,提出我市居住區(qū)公共配套設(shè)施。以下簡稱配套設(shè)施 規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理工作實施方案如下 一、總體思路。一,建立聯(lián)合管理工作機制、市建委是本市配套設(shè)施建設(shè)與監(jiān)督管理的綜合管理和組織協(xié)調(diào)部門、負責指導(dǎo),督促各相關(guān)單位做好公共配套設(shè)施的組織實施工作.各區(qū)政府負責配套設(shè)施建設(shè)的日常管理,對本區(qū)范圍內(nèi)配套設(shè)施的布局.規(guī)劃設(shè)計、施工,驗收、移交等全過程監(jiān)督、并受市建委委托、組織公共配套設(shè)施的聯(lián)合查驗工作.建設(shè)單位是配套設(shè)施建設(shè)的責任主體、具體負責公共配套設(shè)施前期報建報備,施工建設(shè)。驗收移交等工作、建設(shè),國土,規(guī)劃、房產(chǎn)等部門根據(jù)具體職責分工,協(xié)作配合。履行好審核把關(guān)責任,規(guī)劃.工程質(zhì)量 消防。人防 環(huán)保驗收部門負責把好單項專業(yè)驗收關(guān) 各相關(guān)行業(yè)管理部門和單位、包括物業(yè)、公安技防.民政 通信,電力,水務(wù)、燃氣 教育 衛(wèi)生,交通運輸。城管。園林.文化,體育.商務(wù)等行業(yè)部門.以及水電氣通訊等有關(guān)專營單位,行業(yè)管理單位。排污排水管理單位、按照各自職能履行職責。按區(qū)政府通知要求.參加公共配套設(shè)施的聯(lián)合查驗,市發(fā)改.財政,國資,審計等部門,負責公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)移交的資金保障和監(jiān)督管理、二、建設(shè)協(xié)作管理工作平臺,市建委負責建設(shè)南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施管理平臺。以下簡稱系統(tǒng)平臺,市各有關(guān)部門。區(qū)政府,各行業(yè)管理單位和專營單位在系統(tǒng)平臺上協(xié)同工作.該系統(tǒng)平臺納入南京市房地產(chǎn)開發(fā)管理信息系統(tǒng) 項目所需的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)從系統(tǒng)中的開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理和開發(fā)項目手冊管理等系統(tǒng)中提取.實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享,并提供信息發(fā)布 公示等功能、建設(shè)單位通過系統(tǒng)平臺定義,上報配套設(shè)施建設(shè)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息,市,區(qū)有關(guān)部門和單位使用系統(tǒng)平臺實現(xiàn)配套設(shè)施建設(shè)全過程管理,二。工作流程。一。前期規(guī)劃階段,二 建設(shè)銷售階段.三、驗收移交階段.三.各部門和單位主要職責,一、建設(shè)單位。1、編制。上報總平面圖,專門逐一列出公共配套設(shè)施的名稱及使用功能.建設(shè)規(guī)模 具體位置.用地面積 建筑面積.適用的技術(shù)標準等相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標.并文字注明每個公共配套設(shè)施的建設(shè)時序,完工時間 2,將規(guī)劃部門審核通過的規(guī)劃設(shè)計方案在項目手冊備案平臺中報備 并在系統(tǒng)平臺中定義配套設(shè)施的名稱及使用功能.建設(shè)規(guī)模,具體位置,用地面積。建筑面積.建設(shè)時序.完工時間等信息,3.登陸系統(tǒng)平臺.在項目手冊中填報。住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃,附件3,并按區(qū)政府要求修改調(diào)整,4、工程招標。含直接發(fā)包.應(yīng)當按照.住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃、確定的時序進行 按照招投標管理部門通知要求進行整改。5,工程施工合同簽訂后。按照建筑面積乘以成本單價標準,附件1 測算需無償移交的公共配套設(shè)施的建設(shè)資金。并存入房產(chǎn)部門指定的專戶、??顚S?管理細則由房產(chǎn)部門另行制定,6,無償移交的公共配套設(shè)施的設(shè)計 施工。滿足建設(shè)標準,附件2。7,申請住房預(yù)銷售許可前,應(yīng)當完成同期公共配套設(shè)施建設(shè).報請規(guī)劃部門現(xiàn)場核查公共配套設(shè)施建設(shè)情況,8,在預(yù)銷售現(xiàn)場公示 住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃 9.法定各單項驗收合格并齊全后、通知聯(lián)合查驗部門組織聯(lián)合查驗,10 做好相關(guān)配套設(shè)施移交工作,負責提供辦理權(quán)屬登記的必備材料.配合接收單位依法辦理權(quán)屬 資產(chǎn)登記、二、各部門和行業(yè)管理單位,1,市建委。1,牽頭負責全市配套設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào) 指導(dǎo)督促各區(qū).各有關(guān)部門開展工作,2.牽頭擬訂公共配套設(shè)施建設(shè)有關(guān)標準,并可根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況以及造價定額變化 對有關(guān)標準 附件1,附件2 進行調(diào)整,3、負責建設(shè)系統(tǒng)平臺,并進行日常系統(tǒng)維護、4 依據(jù)規(guī)劃核準的規(guī)劃設(shè)計方案 對建設(shè)單位上報系統(tǒng)平臺的配套設(shè)施建設(shè)各項內(nèi)容的完整性,準確性進行核驗.5,組織開展現(xiàn)場抽查和專項檢查。6、對照 住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃.審核工程招標文件.對于未按照確定時序招標或直接發(fā)包的。通知建設(shè)單位整改.2 區(qū)政府.1、負責決策、協(xié)調(diào)本區(qū)范圍內(nèi)公共配套設(shè)施建設(shè)及交付使用等事項,提出公共配套設(shè)施建設(shè)需求,住房項目辦理供地手續(xù)前、評估需無償移交設(shè)施的建設(shè)成本,擬定住房項目公共配套設(shè)施建設(shè)協(xié)議。包括設(shè)施名稱。建設(shè)規(guī)模,建設(shè)指標,建設(shè)標準與完成時間,接收單位以及違約責任等,明確接收單位,并將以上內(nèi)容轉(zhuǎn)交國土,規(guī)劃等部門 對于要求建設(shè)單位無償移交的公共配套設(shè)施高于基本標準、附件1、附件2。的 應(yīng)當明確具體建設(shè)標準需求。并在土地掛牌前提交國土部門、一般不得在項目實施過程中要求建設(shè)單位提高標準 特殊情形確有必要的,由區(qū)政府與建設(shè)單位平等協(xié)商確定并向市建委報備,增加費用原則上由區(qū)承擔 2 登陸系統(tǒng)平臺,對建設(shè)單位的規(guī)劃方案等報備情況進行督促,并對項目手冊中。住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃,附件3。組織相關(guān)部門進行會審,通知建設(shè)單位修改,調(diào)整。3,對照。住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃.跟蹤檢查配套設(shè)施質(zhì)量.安全,進度情況 并將信息,數(shù)據(jù)及時錄入系統(tǒng)平臺.4.組織聯(lián)合查驗。結(jié)合配套設(shè)施實際情況.通知有關(guān)部門參加聯(lián)合查驗,在系統(tǒng)平臺下載打印項目手冊、作為聯(lián)合查驗依據(jù)、現(xiàn)場踏勘,查驗 并匯總、出具查驗結(jié)果意見 錄入系統(tǒng)平臺.5、對通過聯(lián)合查驗的項目 發(fā)放房屋建筑工程竣工驗收備案表 組織建設(shè)單位。接收單位進行聯(lián)合交接,需無償移交的公共配套設(shè)施.6 各區(qū)政府要明確一個機構(gòu)扎口本區(qū)配套設(shè)施建設(shè)監(jiān)督、管理。明確區(qū)相關(guān)部門職責,并建立管理工作體系或機制,3 市國土局,1.在土地掛牌公告,招標文件 供地批準文件中增加以下條款.一是,嚴格執(zhí)行市政府,南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦法。規(guī)定 寧政規(guī)字 2015,22號,按照。南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理工作實施方案,履行規(guī)定職責 執(zhí)行有關(guān)標準,二是.建設(shè)單位應(yīng)當按照經(jīng)核準的規(guī)劃方案,總平面圖制定。住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃。上傳房地產(chǎn)開發(fā)管理信息系統(tǒng)。由用地所在區(qū)政府審核,并按區(qū)政府要求修改調(diào)整、三是,工程招標。含直接發(fā)包 應(yīng)當按照,住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃,確定的時序進行,按照招投標管理部門通知要求進行整改。2。居住類用地辦理供地手續(xù)前,征求地塊所在區(qū)政府意見,3,將區(qū)政府關(guān)于公共配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)內(nèi)容和要求納入土地掛牌公告.招標文件,供地批準文件的前置條件.4 市規(guī)劃局.1、審核規(guī)劃設(shè)計方案.最終審定公共配套設(shè)施技術(shù)指標、建設(shè)時序等、項目規(guī)劃條件未明確的要求、如公共配套設(shè)施位置等、或要求發(fā)生變更的,規(guī)劃設(shè)計方案審定前應(yīng)當征求相關(guān)區(qū)政府意見,2 對規(guī)劃布置的配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)落實情況進行監(jiān)督檢查.預(yù)銷售許可前、根據(jù)建設(shè)單位的申請,現(xiàn)場逐項核查公共配套設(shè)施建設(shè)進度情況。核查結(jié)果錄入配套設(shè)施管理平臺 5,市房產(chǎn)局.1、制定公共配套設(shè)施建設(shè)資金專戶管理細則 資金存入數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)平臺、2.使用系統(tǒng)平臺查看規(guī)劃部門現(xiàn)場核查情況信息.住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃,附件3,完成情況。辦理預(yù)銷售許可、3.督促各區(qū)物業(yè)行政主管部門按照區(qū)政府有關(guān)要求參加聯(lián)合查驗、并對各區(qū)物業(yè)行政主管部門參加聯(lián)合查驗情況進行考核。4、制定需無償移交公共配套設(shè)施建設(shè)資金專戶管理細則 6.其他部門.行業(yè)管理單位或?qū)I單位.1.根據(jù)需要向市規(guī)劃部門,相關(guān)區(qū)政府提交公共配套設(shè)施需求.2.根據(jù)各自部門職責.辦理單項驗收合格證明文件或出具使用功能證明 并按照區(qū)政府通知參加聯(lián)合查驗.四、網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計、五,建立配套設(shè)施聯(lián)合查驗制度,一。公共配套設(shè)施建設(shè)竣工交付前,區(qū)政府指定的扎口單位組織各方主體參加聯(lián)合查驗,二.參加聯(lián)合查驗的單位 由區(qū)政府根據(jù)實際情況、在以下單位中選擇確定 物業(yè)管理,公安技防、民政,通信 電力、水務(wù).燃氣,教育 衛(wèi)生。交通運輸,城管。園林。文化,體育,商務(wù)等行業(yè)部門。以及水電氣通訊等有關(guān)專營單位或行業(yè)管理部門.排污排水管理部門.建設(shè)單位已提供單項專業(yè)驗收合格證明文件,規(guī)劃.消防,人防,環(huán)保,的。其出具文件的單位可不參加聯(lián)合查驗、三、聯(lián)合查驗應(yīng)踏勘現(xiàn)場 對照.住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃 檢查各項建設(shè)任務(wù)完成情況.并按照管理要求匯總查驗情況和處理意見.由扎口單位上傳系統(tǒng)平臺,四。工程質(zhì)量監(jiān)督部門查看系統(tǒng)平臺,對于通過聯(lián)合查驗的項目發(fā)放工程質(zhì)量驗收備案表,五,單獨立項的配套設(shè)施項目、其建設(shè)和驗收按照法定基建程序?qū)嵤┖凸芾怼?