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常州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除開挖安全管理實(shí)施辦法。第一條。為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除、開挖活動(dòng)的管理,提高安全生產(chǎn)和文明施工水平 防止和減少安全事故的發(fā)生.確保拆除 開挖順利進(jìn)行 根據(jù)省住建廳,省安監(jiān)局、江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除開挖安全管理辦法。和部門職責(zé)規(guī)定。制定本辦法，第二條、在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除 開挖活動(dòng)和實(shí)施對(duì)該活動(dòng)的安全監(jiān)督管理 應(yīng)當(dāng)遵守本辦法 第三條,市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除.開挖活動(dòng)的安全實(shí)施監(jiān)督管理、市城市房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)本市鐘樓區(qū)、天寧區(qū)內(nèi)的城市房屋建筑拆除活動(dòng)的安全管理工作。市政工程管理處具體負(fù)責(zé)市屬城市道路臨時(shí)開挖活動(dòng)的安全管理工作。武進(jìn)區(qū).新北區(qū) 戚墅堰區(qū)的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋建筑拆除活動(dòng)的安全實(shí)施監(jiān)督管理工作、各轄區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除 開挖活動(dòng)的安全實(shí)施監(jiān)督管理。轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除、開挖活動(dòng)的安全實(shí)施監(jiān)督管理,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除.開挖活動(dòng)的安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理 轄市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)各自的管理職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除.開挖活動(dòng)的安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理工作.第四條、市,轄市.區(qū),建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除、開挖施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的核查，重點(diǎn)督查特殊房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的拆除.開挖活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)教育。第五條.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除。開挖的工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并具備安全作業(yè)條件的施工單位承擔(dān),并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 本辦法所稱建設(shè)單位、是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位 代建單位,從事土地前期準(zhǔn)備工作的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和投資公司以及組織實(shí)施城市居住小區(qū)整治工作的單位、第六條、從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除 開挖工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理 技術(shù)負(fù)責(zé)人,安全員 特種作業(yè)人員和作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)接受施工安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,持證上崗?；加行呐K病.高血壓、癲癇病等疾病的人員不得從事高空施工作業(yè)。第七條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除,開挖工程施工15日前，將下列資料報(bào)送工程所在地的市.轄市 區(qū)。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除,開挖活動(dòng)的審批或備案部門 一，施工單位資質(zhì)等級(jí)證明,二、施工合同，三。施工組織方案或施工組織設(shè)計(jì),四,項(xiàng)目經(jīng)理,技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員.特種作業(yè)人員和作業(yè)人員崗位證書及身份證復(fù)印件,五，施工單位為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理的職工意外傷害保險(xiǎn)合同、六 擬開挖的寬度和深度及周邊管線的類型及示意圖、七,擬拆房屋建筑的結(jié)構(gòu)、面積.高度，層數(shù)、周邊環(huán)境的說(shuō)明及示意圖 八，擬拆除建筑物 構(gòu)筑物可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明。九.堆放。清除廢棄物的措施,十,符合施工作業(yè)要求的保障措施,十一、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。十二、按規(guī)定辦理的安全監(jiān)督手續(xù).十三,其它有關(guān)文件、鐘樓區(qū)、天寧區(qū)的城市房屋建筑拆除工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)先向市建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù).然后持上述資料報(bào)送市城市房屋拆遷管理辦公室備案、武進(jìn)區(qū) 新北區(qū) 戚墅堰區(qū)的城市房屋建筑拆除工程項(xiàng)目,分別向工程所在地的建設(shè)行政主管部門辦理安全監(jiān)督手續(xù)和備案，擬拆除.開挖的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施屬于文物保護(hù)單位和依法確定的紀(jì)念性建筑的.建設(shè)單位除提供本條第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)出具有關(guān)部門同意開挖及拆除的證明.市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。工程涉及開挖的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取許可證時(shí)一并提交本條第一款所規(guī)定的。一、二。四、六，九 十,十一。十二，項(xiàng)內(nèi)容 第八條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水 排水,供電,供氣 供熱，通信，廣播電視等地下管線資料 氣象和水文觀測(cè)資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物,地下工程的有關(guān)資料 并保證資料的真實(shí),準(zhǔn)確。完整 建設(shè)單位因工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí) 有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供 第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供擬開挖區(qū)域的地下管線分布圖和周邊環(huán)境的情況。有拆除工程項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供擬拆除房屋建筑工程的結(jié)構(gòu)圖、管線圖和周邊環(huán)境的情況。第十條、在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除、開挖過(guò)程中.建設(shè)單位必須派相關(guān)業(yè)務(wù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助施工單位、按要求進(jìn)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除,開挖的施工 第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)合理確定拆除工程的拆除方法。并符合下列要求,一、人工拆除.可適用于木結(jié)構(gòu).磚木結(jié)構(gòu).磚混結(jié)構(gòu)的民用建筑工程、二,機(jī)械拆除 可適用于磚混結(jié)構(gòu) 框架結(jié)構(gòu).排架結(jié)構(gòu)。鋼結(jié)構(gòu)和各類基礎(chǔ),地下構(gòu)筑物工程.三、爆破拆除,可適用于磚混結(jié)構(gòu)，框架結(jié)構(gòu)。排架結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)和各類基礎(chǔ)，構(gòu)筑物。高聳的建.構(gòu),筑物工程。具備機(jī)械施工條件的 施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用機(jī)械拆除的方法、第十二條、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬開挖的區(qū)域和拆除的建筑物。構(gòu)筑物工程進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察,編制施工方案，拆除房屋建筑和水塔。煙囪等構(gòu)筑物工程 必須編制施工組織設(shè)計(jì).在編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防拆除.開挖事故的安全技術(shù)措施、施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，對(duì)于危險(xiǎn)性較大或有特殊要求的拆除工程，其施工方案必須經(jīng)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方可施工，采用爆破作業(yè)方法拆除建筑物.構(gòu)筑物時(shí),其施工方案或施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，第十三條 新建 擴(kuò)建和改建建筑物。構(gòu)筑物,道路.管線和其他工程設(shè)施、必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng) 由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后.方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù).第十四條，在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程拆除、開挖時(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置封閉的圍欄圍護(hù) 拆除位于主次干道兩側(cè)及城區(qū)繁華區(qū)域和居民區(qū)的建筑物，構(gòu)筑物時(shí).防護(hù)架搭設(shè)應(yīng)當(dāng)采取全封閉形式 并應(yīng)當(dāng)做到節(jié)點(diǎn)可靠 固定點(diǎn)合理，能滿足抗傾覆的要求 第十五條.在施工現(xiàn)場(chǎng)的主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志牌、寫明建設(shè)單位、施工單位名稱及項(xiàng)目經(jīng)理.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員姓名 拆除 開挖工程備案編號(hào)、監(jiān)督電話等,以接受社會(huì)監(jiān)督 施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)區(qū)域和臨街 臨路的危險(xiǎn)地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志。夜間用紅燈警示、第十六條.施工現(xiàn)場(chǎng)有下列情形之一的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù) 一 需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的,二 可能損壞道路，管線，電力,郵電.通訊等公共設(shè)施的。三。需要臨時(shí)停水.停電 中斷道路交通的 四 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形.第十七條、需要臨時(shí)開挖城市道路、敷設(shè)供水.排水，供氣等地下管線的,由地下管線單位按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理審批手續(xù)，第十八條，施工現(xiàn)場(chǎng)涉及拆除 開挖企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 儲(chǔ)存裝置和輸送管道的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向管轄企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出拆除。開挖意見、第十九條、施工作業(yè)前,施工技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底 告知該項(xiàng)作業(yè)的基本要求和安全技術(shù)操作規(guī)程,被交底人應(yīng)當(dāng)了解作業(yè)要求和操作規(guī)程并在相關(guān)文件上簽字.施工作業(yè)時(shí)，拆除、開挖施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人 安全員必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮,監(jiān)督，第二十條，施工單位進(jìn)行管道,容器拆除時(shí)，應(yīng)當(dāng)查清管道，容器的用途,采取相應(yīng)措施清除廢氣 廢液后方可施工,采用電焊、氣焊。割。的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)的有關(guān)規(guī)定.配備監(jiān)護(hù)人員。滅火器材和針對(duì)性救援工具,第二十一條,遇有雨，雪.大霧及六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)。應(yīng)當(dāng)停止拆除施工,第二十二條。施工單位不得將未拆除的建筑物.構(gòu)筑物等作為臨時(shí)辦公 住宿及倉(cāng)庫(kù)使用 第二十三條.施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程,拆除建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)自上而下按對(duì)稱順序進(jìn)行 不得逆向操作。嚴(yán)禁從高處向下拋擲廢棄物，當(dāng)部分拆除建筑物,構(gòu)筑物時(shí)、應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施、防止另一部分建筑物、構(gòu)筑物倒塌,造成安全事故 對(duì)保留的建筑物 構(gòu)筑物,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行修繕和加固 第二十四條、施工作業(yè)發(fā)現(xiàn)文物,爆炸物以及不明的電纜,管道和構(gòu)筑物時(shí)。應(yīng)當(dāng)停止施工,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報(bào)告.經(jīng)有關(guān)主管部門同意.并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施確認(rèn)安全后.方可恢復(fù)施工,第二十五條，施工作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取降塵措施。減少對(duì)環(huán)境的污染.拆卸的各種材料 構(gòu)件應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、堆放整齊 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)至城管部門指定的場(chǎng)所傾倒.禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物。第二十六條 施工作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整場(chǎng)地，做到場(chǎng)清地平，修復(fù)因施工損壞的市政公用設(shè)施 第二十七條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除。開挖施工活動(dòng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),按文明施工的要求檢查督促施工安全和環(huán)境衛(wèi)生.施工活動(dòng)中發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好搶險(xiǎn)。救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,并立即向工程所在地公安部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，事故的調(diào)查處理按照國(guó)家和省有關(guān)法律.法規(guī)，規(guī)章和規(guī)定執(zhí)行,第二十八條。建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定向施工單位提供相關(guān)資料。造成生產(chǎn)安全事故的 建設(shè)單位為第一責(zé)任人.施工單位違規(guī)違章作業(yè) 造成生產(chǎn)安全事故的.施工單位為第一責(zé)任人,第二十九條、在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程拆除 開挖施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生偷拆盜挖，竊取財(cái)物的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。由公安部門采取治安防范措施、第三十條,本辦法自2010年9月15日起施行,原常州市建設(shè)局，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)、江蘇省城市房屋建筑拆除工程施工安全管理規(guī)定,的通知.常建，2003,162號(hào)，同時(shí)廢止,