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蘇州市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市電力需求側(cè)管理 DSM、城市綜合試點實施方案的通知蘇府，2013 67號,各市.區(qū)人民政府。蘇州工業(yè)園區(qū)。蘇州高新區(qū),太倉港口管委會，市各委辦局 各直屬單位，現(xiàn)將。蘇州市電力需求側(cè)管理、DSM.城市綜合試點實施方案。印發(fā)給你們，請你們結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施、蘇州市人民政府。2013年3月27日.蘇州市電力需求側(cè)管理，DSM,城市綜合試點實施方案,近年來。我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。能源需求十分旺盛。電力供需矛盾日益突出,為進(jìn)一步緩解電力供需矛盾,提升能源利用效率.促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。我市積極開展電力需求側(cè)管理 DSM、的實踐和探索、取得了良好的成效。2012年11月,財政部.國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文。財建。2012，906號,原則同意我市開展電力需求側(cè)管理 DSM，城市綜合試點工作 為切實組織實施好該項試點。確保各項措施落實到位。按時完成試點目標(biāo)任務(wù) 特制訂本實施方案如下。一。試點期限和目標(biāo),一 期限。2013年1月1日至2015年12月31日、二，目標(biāo)，節(jié)約電力負(fù)荷和轉(zhuǎn)移.減少、高峰電力負(fù)荷總計100萬千瓦，其中、永久性節(jié)約電力負(fù)荷和轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷80萬千瓦 臨時性減少高峰電力負(fù)荷20萬千瓦。二。指導(dǎo)思想和建設(shè)原則,一.指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 以.全面提升，國內(nèi)領(lǐng)先，為目標(biāo)，以官、產(chǎn),研、服為依托，堅持政策推進(jìn)與市場導(dǎo)向相結(jié)合?？傮w規(guī)劃.分步實施,協(xié)調(diào)配套。全力推進(jìn)電力需求側(cè)管理、DSM 城市綜合試點工作的開展。探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,適應(yīng)國情、具有普遍推廣意義的電力需求側(cè)管理城市綜合試點模式,全面提升區(qū)域電能管理水平.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展 二,建設(shè)原則，堅持需求側(cè)管理試點與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，堅持重點推進(jìn)與全面實施相結(jié)合、堅持政府推動與市場運作相結(jié)合，堅持政策激勵與目標(biāo)約束相結(jié)合,三.主要任務(wù)，一,有效降低最高電力負(fù)荷、通過三年努力、有效降低100萬千瓦的最高電力負(fù)荷 在不影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提下、延緩我市最高網(wǎng)供電力負(fù)荷的增長速度。節(jié)約電力設(shè)施投入、促進(jìn)全社會.有序用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電，目標(biāo)的實現(xiàn) 二，打造DSM應(yīng)用示范園區(qū)。充分發(fā)揮工商業(yè)聚集的能源聯(lián)動和互濟(jì)整體效應(yīng),通過發(fā)展分布式能源、逐步推廣，冷.熱.電、三聯(lián)供整體優(yōu)化能源供應(yīng)及結(jié)構(gòu).整體提升工。商企業(yè)電能管理水平和電能利用效率，三,建設(shè)電能管理公共服務(wù)平臺 按照。統(tǒng)一設(shè)計 科學(xué)規(guī)范,開放有序,的原則、構(gòu)建電能管理公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理.在線預(yù)警.電能質(zhì)量分析，能效分析，用電體檢和雙向互動等功能，為實現(xiàn)試點目標(biāo)提供技術(shù)支撐、力爭到。十二五.末全市50.的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用服務(wù)平臺。四、建立重要行業(yè)。企業(yè),的科學(xué)用電標(biāo)準(zhǔn).通過大面積推廣應(yīng)用、不斷規(guī)范.優(yōu)化主要用電行業(yè) 企業(yè)，的用電行為.標(biāo)準(zhǔn)。并逐步形成十個重要行業(yè) 主要生產(chǎn)企業(yè)，科學(xué)用電標(biāo)準(zhǔn)、五、培育壯大現(xiàn)代電能服務(wù)產(chǎn)業(yè) 通過3年左右時間，在全市形成6、8億市場規(guī)模,5，10家致力于電能管理專業(yè)化服務(wù)的骨干企業(yè)，推動電力需求側(cè)管理工作整體步入滿足形勢需求、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的軌道.四,重點對象.一、上年度耗電量超1000萬千瓦時的單位，二,機(jī)關(guān) 事業(yè)單位單體建筑用電在1000KVA以上單位.三 各地公共機(jī)構(gòu)。學(xué)校 醫(yī)院,體育場館.水務(wù)集團(tuán) 含自來水 污水處理，交通等機(jī)構(gòu)，四,單體電力容量在1000KVA以上的各大型商場、賓館及城市綜合體 五.推進(jìn)全市國家，省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，保稅區(qū)等優(yōu)先導(dǎo)入電力需求側(cè)管理。六,推動典型工商業(yè)集中園區(qū)導(dǎo)入電力需求側(cè)管理試點、七.獲得國家.省級技術(shù)中心的企業(yè)全面導(dǎo)入電力需求側(cè)管理試點,八,獲得國家。省,市級扶持獎勵的單位全面導(dǎo)入電力需求側(cè)管理試點。五.進(jìn)度安排。一。三年目標(biāo)累計進(jìn)度，萬千瓦、二，各市，區(qū)電力需求側(cè)管理綜合試點建設(shè)目標(biāo),三 三年培訓(xùn)計劃.充分借助國家電網(wǎng)需求側(cè)管理中心及社會專業(yè)力量,全面開展培訓(xùn)工作 2013年完成系統(tǒng)培訓(xùn)800名，2014年完成系統(tǒng)培訓(xùn)1000名。2015年試點結(jié)束前完成系統(tǒng)培訓(xùn)3000人以上 六 保障措施 一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為進(jìn)一步加強(qiáng)對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo).市政府已成立由市長任組長，分管副市長任副組長,市各有關(guān)部門及各市,區(qū)政府.管委會，分管負(fù)責(zé)人為成員的蘇州市電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、見蘇府.2013.1號，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專家委員會，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委 1 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù) 辦公室主任 副主任由市經(jīng)信委主任、分管副主任擔(dān)任.組成人員名單如下 主.任、沈國芳，市經(jīng)信委主任 副主任、周群信 市經(jīng)信委副主任。成，員、曹念忠.市經(jīng)信委電力能源處處長.徐仲民.市財政局企業(yè)處處長。徐宏選.市物價局工農(nóng)產(chǎn)品價格處處長。貝榮華，市經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處副處長、陳亞光，張家港市發(fā)改委副主任,楊躍風(fēng)、常熟市發(fā)改委副主任,陳國鋒,太倉市發(fā)改委主任、蘇秧林、昆山市發(fā)改委副主任、孫曙冬，吳江區(qū)發(fā)改委副主任.姚,東 吳中區(qū)發(fā)改局局長，金巧榮。相城區(qū)發(fā)改局局長。張。清,蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)局處長、王,軍。蘇州高新區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長.王琴明。蘇州供電公司。李。偉 蘇州供電公司,丁吉明,電力行政執(zhí)法辦公室 2、DSM專家委員會。聘請美國加州伯克利能源實驗室。美國能源基金會.國家電網(wǎng)電力需求側(cè)指導(dǎo)管理中心，東南大學(xué)等機(jī)構(gòu)專家。在政策制訂，技術(shù)支持.項目評審 成果論證 宣傳培訓(xùn)等方面為試點工作提供意見和建議，二,主要責(zé)任單位職責(zé)分工.1。市經(jīng)信委，牽頭負(fù)責(zé)DSM城市綜合試點實施方案的編制和組織實施。負(fù)責(zé)試點工作中政策爭取,項目組織及評審等日常管理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)章。制度的建設(shè)。建立試點工作進(jìn)展情況階段性檢查，監(jiān)督制度。指導(dǎo)。協(xié)調(diào) 督促有關(guān)地區(qū)。部門和單位落實工作責(zé)任。完成工作目標(biāo)。整合社會資源。組建專家團(tuán)隊、組織開展課題研究，項目論證,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,推進(jìn)電能管理服務(wù)平臺建設(shè).加快平臺推廣應(yīng)用、2 市財政局。按照國家，電力需求側(cè)城市綜合試點工作中央財政獎勵資金管理暫行辦法.會同市有關(guān)部門積極爭取.落實并管理好中央。地方財政專項資金、做好市本級配套資金落實以及市.縣。級資金配套檢查工作,參與研究制定我市DSM城市綜合試點建設(shè)項目資金管理辦法。項目資金撥付等管理工作,參與績效評價工作.3。市物價局 負(fù)責(zé)工商業(yè)電價定價試點方案的制定,報批。后續(xù)效果評估.微調(diào)等工作、通過制定電價組合 引導(dǎo)工商業(yè)用戶的電力消費行為.持續(xù)發(fā)揮電價在電力消費中的基礎(chǔ)性作用，4,蘇州供電公司，發(fā)揮蘇州供電公司在能效管理，負(fù)控管理平臺,有序用電等方面的優(yōu)勢 共建蘇州市電力需求側(cè)管理公共服務(wù)平臺。與社會專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作、組建電力需求側(cè)管理能效活動俱樂部.通過對十大重點行業(yè) 企業(yè)，的系統(tǒng)性管理.逐步編制起草行業(yè)電能科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)、做好試點地區(qū)。企業(yè)實施效果的統(tǒng)計,評估 配合開展試點工作.三、配套政策措施 1，針對全市范圍內(nèi)年耗電量達(dá)1000萬千瓦時以上的單位、組織實施電能體檢工程 2,中央及地方財政資金主要用于參與DSM城市綜合試點的實施單位.對于國家試點資金。地方政府按現(xiàn)行財政管理體制給予1.1配套 同時。鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與DSM城市綜合試點建設(shè)、對相關(guān)企業(yè)和項目給予信貸支持。3，對積極參與城市試點的企業(yè)。對可核查認(rèn)證的電力負(fù)荷降低量在全市有序用電預(yù)案中可優(yōu)先分配使用、