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蘇州市政府關于印發(fā)蘇州市電力需求側管理、DSM、城市綜合試點實施方案的通知蘇府.2013、67號,各市 區(qū)人民政府.蘇州工業(yè)園區(qū) 蘇州高新區(qū)，太倉港口管委會。市各委辦局.各直屬單位，現(xiàn)將。蘇州市電力需求側管理.DSM,城市綜合試點實施方案，印發(fā)給你們.請你們結合實際.認真組織實施、蘇州市人民政府 2013年3月27日、蘇州市電力需求側管理，DSM。城市綜合試點實施方案,近年來,我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。能源需求十分旺盛、電力供需矛盾日益突出，為進一步緩解電力供需矛盾.提升能源利用效率。促進綠色低碳發(fā)展 我市積極開展電力需求側管理。DSM 的實踐和探索、取得了良好的成效.2012年11月，財政部 國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文 財建。2012 906號、原則同意我市開展電力需求側管理 DSM 城市綜合試點工作 為切實組織實施好該項試點.確保各項措施落實到位，按時完成試點目標任務.特制訂本實施方案如下 一。試點期限和目標 一、期限.2013年1月1日至2015年12月31日,二。目標.節(jié)約電力負荷和轉移。減少.高峰電力負荷總計100萬千瓦.其中.永久性節(jié)約電力負荷和轉移高峰電力負荷80萬千瓦 臨時性減少高峰電力負荷20萬千瓦,二,指導思想和建設原則，一。指導思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。以，全面提升，國內(nèi)領先 為目標、以官.產(chǎn).研，服為依托 堅持政策推進與市場導向相結合。總體規(guī)劃、分步實施.協(xié)調(diào)配套，全力推進電力需求側管理，DSM、城市綜合試點工作的開展.探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律 適應國情。具有普遍推廣意義的電力需求側管理城市綜合試點模式.全面提升區(qū)域電能管理水平.促進經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展。二。建設原則.堅持需求側管理試點與經(jīng)濟轉型升級相結合。堅持重點推進與全面實施相結合，堅持政府推動與市場運作相結合 堅持政策激勵與目標約束相結合，三。主要任務。一 有效降低最高電力負荷.通過三年努力.有效降低100萬千瓦的最高電力負荷.在不影響經(jīng)濟社會發(fā)展的前提下，延緩我市最高網(wǎng)供電力負荷的增長速度，節(jié)約電力設施投入,促進全社會,有序用電 科學用電，節(jié)約用電，目標的實現(xiàn),二。打造DSM應用示范園區(qū)。充分發(fā)揮工商業(yè)聚集的能源聯(lián)動和互濟整體效應,通過發(fā)展分布式能源、逐步推廣、冷。熱,電 三聯(lián)供整體優(yōu)化能源供應及結構，整體提升工,商企業(yè)電能管理水平和電能利用效率 三、建設電能管理公共服務平臺、按照,統(tǒng)一設計 科學規(guī)范、開放有序。的原則.構建電能管理公共服務平臺 實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理,在線預警。電能質(zhì)量分析,能效分析,用電體檢和雙向互動等功能.為實現(xiàn)試點目標提供技術支撐。力爭到 十二五 末全市50,的規(guī)模以上企業(yè)應用服務平臺、四，建立重要行業(yè),企業(yè)、的科學用電標準,通過大面積推廣應用，不斷規(guī)范 優(yōu)化主要用電行業(yè),企業(yè).的用電行為，標準.并逐步形成十個重要行業(yè).主要生產(chǎn)企業(yè)?？茖W用電標準，五 培育壯大現(xiàn)代電能服務產(chǎn)業(yè)、通過3年左右時間、在全市形成6 8億市場規(guī)模 5，10家致力于電能管理專業(yè)化服務的骨干企業(yè)，推動電力需求側管理工作整體步入滿足形勢需求。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的軌道、四。重點對象.一，上年度耗電量超1000萬千瓦時的單位、二。機關。事業(yè)單位單體建筑用電在1000KVA以上單位，三.各地公共機構、學校。醫(yī)院,體育場館,水務集團 含自來水,污水處理,交通等機構.四。單體電力容量在1000KVA以上的各大型商場,賓館及城市綜合體 五。推進全市國家 省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 保稅區(qū)等優(yōu)先導入電力需求側管理。六、推動典型工商業(yè)集中園區(qū)導入電力需求側管理試點 七,獲得國家，省級技術中心的企業(yè)全面導入電力需求側管理試點 八，獲得國家,省.市級扶持獎勵的單位全面導入電力需求側管理試點.五，進度安排、一、三年目標累計進度。萬千瓦、二、各市、區(qū)電力需求側管理綜合試點建設目標 三,三年培訓計劃 充分借助國家電網(wǎng)需求側管理中心及社會專業(yè)力量 全面開展培訓工作。2013年完成系統(tǒng)培訓800名。2014年完成系統(tǒng)培訓1000名，2015年試點結束前完成系統(tǒng)培訓3000人以上,六.保障措施.一。加強組織領導、為進一步加強對試點工作的組織領導。市政府已成立由市長任組長，分管副市長任副組長,市各有關部門及各市 區(qū)政府。管委會。分管負責人為成員的蘇州市電力需求側管理城市綜合試點工作領導小組.見蘇府 2013,1號 領導小組下設辦公室和專家委員會.辦公室設在市經(jīng)信委,1、領導小組辦公室、負責領導小組日常事務，辦公室主任.副主任由市經(jīng)信委主任,分管副主任擔任。組成人員名單如下 主、任，沈國芳。市經(jīng)信委主任,副主任。周群信 市經(jīng)信委副主任,成 員.曹念忠.市經(jīng)信委電力能源處處長 徐仲民、市財政局企業(yè)處處長。徐宏選,市物價局工農(nóng)產(chǎn)品價格處處長。貝榮華。市經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處副處長,陳亞光，張家港市發(fā)改委副主任、楊躍風.常熟市發(fā)改委副主任 陳國鋒。太倉市發(fā)改委主任、蘇秧林、昆山市發(fā)改委副主任,孫曙冬，吳江區(qū)發(fā)改委副主任、姚。東.吳中區(qū)發(fā)改局局長、金巧榮、相城區(qū)發(fā)改局局長 張，清、蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)局處長，王。軍 蘇州高新區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長，王琴明 蘇州供電公司 李。偉。蘇州供電公司,丁吉明，電力行政執(zhí)法辦公室,2,DSM專家委員會，聘請美國加州伯克利能源實驗室 美國能源基金會，國家電網(wǎng)電力需求側指導管理中心，東南大學等機構專家，在政策制訂。技術支持。項目評審、成果論證 宣傳培訓等方面為試點工作提供意見和建議.二、主要責任單位職責分工.1,市經(jīng)信委、牽頭負責DSM城市綜合試點實施方案的編制和組織實施,負責試點工作中政策爭取 項目組織及評審等日常管理工作，負責相關規(guī)章、制度的建設、建立試點工作進展情況階段性檢查 監(jiān)督制度，指導，協(xié)調(diào).督促有關地區(qū),部門和單位落實工作責任，完成工作目標、整合社會資源.組建專家團隊 組織開展課題研究，項目論證.加強與金融機構的合作。推進電能管理服務平臺建設，加快平臺推廣應用.2 市財政局,按照國家、電力需求側城市綜合試點工作中央財政獎勵資金管理暫行辦法、會同市有關部門積極爭取,落實并管理好中央，地方財政專項資金.做好市本級配套資金落實以及市、縣.級資金配套檢查工作 參與研究制定我市DSM城市綜合試點建設項目資金管理辦法 項目資金撥付等管理工作.參與績效評價工作。3。市物價局,負責工商業(yè)電價定價試點方案的制定、報批。后續(xù)效果評估 微調(diào)等工作。通過制定電價組合.引導工商業(yè)用戶的電力消費行為,持續(xù)發(fā)揮電價在電力消費中的基礎性作用、4 蘇州供電公司，發(fā)揮蘇州供電公司在能效管理，負控管理平臺,有序用電等方面的優(yōu)勢、共建蘇州市電力需求側管理公共服務平臺.與社會專業(yè)機構加強合作，組建電力需求側管理能效活動俱樂部，通過對十大重點行業(yè)。企業(yè)，的系統(tǒng)性管理。逐步編制起草行業(yè)電能科學管理標準 做好試點地區(qū)。企業(yè)實施效果的統(tǒng)計、評估。配合開展試點工作,三，配套政策措施，1。針對全市范圍內(nèi)年耗電量達1000萬千瓦時以上的單位。組織實施電能體檢工程、2.中央及地方財政資金主要用于參與DSM城市綜合試點的實施單位、對于國家試點資金，地方政府按現(xiàn)行財政管理體制給予1,1配套，同時，鼓勵金融機構參與DSM城市綜合試點建設,對相關企業(yè)和項目給予信貸支持,3、對積極參與城市試點的企業(yè) 對可核查認證的電力負荷降低量在全市有序用電預案中可優(yōu)先分配使用、