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江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，2010年3月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 根據(jù)2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議、關(guān)于修改 江蘇省大氣污染防治條例、等十六件地方性法規(guī)的決定 修正、第一章,總.則,第一條。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,保障科學(xué)合理地制定和規(guī)范有序地實施城鄉(xiāng)規(guī)劃 根據(jù)，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際 制定本條例、第二條、在本省行政區(qū)域內(nèi)制定。修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動 適用本條例。本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃 包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃.鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃 詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃.本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市.鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要 必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條.地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要，加強(qiáng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè),將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第四條,省。市.縣 市 人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作、其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作、第五條,有關(guān)人民政府組織編制城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定規(guī)劃區(qū).對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn) 鄉(xiāng)，村莊，鎮(zhèn)。鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊，不單獨劃定規(guī)劃區(qū) 由其隸屬的城市或者鎮(zhèn)。鄉(xiāng)統(tǒng)一實施規(guī)劃管理.第六條、制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本.遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,合理布局,節(jié)約土地。集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局.改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源能源節(jié)約和綜合利用。保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，并符合國防建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)的需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第七條,城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制 應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、并與土地利用總體規(guī)劃相銜接.處理好與交通.水利等相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，第八條 鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究。推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化,信息化。建設(shè)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng),建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息共享平臺 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能 第二章、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改 第九條.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由省人民政府根據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制，報國務(wù)院審批，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容,一,城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,二.城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?三 區(qū)域空間的城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)和規(guī)劃要求,四,為保護(hù)自然和歷史文化資源.生態(tài)環(huán)境等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域,五。重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局.六，保障規(guī)劃實施的政策和措施 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.對省內(nèi)重點地區(qū)組織編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.報省人民政府審批 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對省內(nèi)重點地區(qū)的城鎮(zhèn)空間布局、功能分工以及重大基礎(chǔ)設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施布局等作出具體安排.明確禁止。限制和適宜建設(shè)的范圍，第十條、編制城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市?？h行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)，鎮(zhèn)發(fā)展布局 對城市.縣行政區(qū)域內(nèi)的資源保護(hù)和利用、各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局進(jìn)行綜合安排,編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)按照適度集聚 節(jié)約用地、有利生產(chǎn) 方便生活的要求,確定鎮(zhèn)域，鄉(xiāng)域內(nèi)的村莊布局.統(tǒng)籌安排與村莊相關(guān)的各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年.城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,還應(yīng)當(dāng)對更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排 第十一條、城市和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃.按照,中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，的規(guī)定編制和審批,省人民政府可以根據(jù)需要確定部分鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在地城市.縣人民政府審查后報省人民政府審批,本省行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)和村莊.應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制.報城市、縣人民政府審批.村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制,報城市、縣人民政府審批、村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意,第十二條，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃.在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議 常務(wù)委員會的審議意見交由本級人民政府研究處理 其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前.應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理、上述規(guī)劃在報送審批時，應(yīng)當(dāng)將常務(wù)委員會的審議意見或者代表的審議意見與根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送、第十三條,城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后.報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案,鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報城市,縣人民政府審批,縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經(jīng)縣人民政府審批后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃。落實基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施用地以及水源地 水系。綠化。歷史文化保護(hù)的地域范圍等，具體規(guī)定各項控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求、控制性詳細(xì)規(guī)劃不得改變城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容、需要改變城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的.應(yīng)當(dāng)先按照程序修改城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第十四條。城市?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，修建性詳細(xì)規(guī)劃報該重要地塊所在地城市，縣人民政府審批、對于特別重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃,城市?？h人民政府在審批前。應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會的審議意見交由城市.縣人民政府研究處理.修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃,不得改變控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容、第十五條.城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門可以依據(jù)城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃.單獨編制有關(guān)專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報同級人民政府審批,城市?？h人民政府在審批城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)征求其他有關(guān)部門的意見,城市?？h人民政府在審批其他有關(guān)部門組織編制的涉及總體規(guī)劃的專項規(guī)劃時，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門就專項規(guī)劃是否符合總體規(guī)劃的要求提出審查意見 各類專項規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，單獨編制的區(qū)域性交通，生態(tài)環(huán)境保護(hù) 綠化,供水.排水 污水處理.燃?xì)?電力、通信 防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的總體要求 并與區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接.法律，法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定 第十六條 歷史文化名鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,歷史文化名村。保護(hù) 規(guī)劃，由所在地城市?？h人民政府報省人民政府審批，歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)編制專門的保護(hù)規(guī)劃,保護(hù)規(guī)劃由所在地城市,縣人民政府報省人民政府審批，其中國家級歷史文化名城，名鎮(zhèn)，名村的保護(hù)規(guī)劃、報國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,文物主管部門備案,歷史文化名城、名鎮(zhèn).名村和歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地城市 縣人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會的審議意見交由城市,縣人民政府研究處理。歷史文化名城.名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃確定的歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省文物主管部門組織審查后 報城市 縣人民政府批準(zhǔn)。第十七條、城市.鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同民防主管部門 依據(jù)城市 鎮(zhèn)的總體規(guī)劃組織編制、經(jīng)征求發(fā)展和改革。國土資源。文物等部門的意見后,報同級人民政府審批 地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對地下的交通設(shè)施.人防設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施。市政管網(wǎng) 需保護(hù)的文物及其他地下建筑物,構(gòu)筑物等進(jìn)行統(tǒng)籌安排 并與地面相關(guān)設(shè)施合理銜接.控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容.第十八條。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)和單位。應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作,承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的單位 應(yīng)當(dāng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。省外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)城市總體規(guī)劃編制任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案，承擔(dān)其他城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的 應(yīng)當(dāng)向任務(wù)所在地的城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案、第十九條，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用符合國家和省規(guī)定的有關(guān)技術(shù)資料 地方人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要 提供有關(guān)規(guī)劃、計劃。統(tǒng)計?？辈?測繪.地籍、氣象,地震.地質(zhì),水資源,水文,環(huán)境以及地下設(shè)施等基礎(chǔ)資料,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮防御氣象、地震.地質(zhì),火災(zāi)。洪澇等災(zāi)害的需要,合理確定探測.觀測、設(shè)施、防災(zāi)通道和避難場所。統(tǒng)籌安排相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施 編制城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與水資源條件和防洪要求相適應(yīng).編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃時、應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估.第二十條.城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告 并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見,公告的時間不少于三十日。法律。行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見、并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.城市總體規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前.審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查、第二十一條,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)、應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會，鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機(jī)關(guān)提出評估報告.并附具征求意見的情況。第二十二條.經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行、任何單位和個人不得擅自修改、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改。應(yīng)當(dāng)符合。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 的規(guī)定.并按照本條例第九條 第十一條.第十二條規(guī)定的審批程序報批。有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改 一，因總體規(guī)劃修改需要對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改的，二,因?qū)嵤﹪?，省和城市重點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.防災(zāi)減災(zāi)等重點工程項目需要修改的.三,規(guī)劃實施過程中經(jīng)編制機(jī)關(guān)組織論證認(rèn)為確需修改的.四.法律。法規(guī)規(guī)定的其他情形，控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對擬修改的必要性進(jìn)行論證、聽取規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)利害關(guān)系人的意見.并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后、方可編制修改方案,修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照本條例第十三條規(guī)定的審批程序報批,并應(yīng)當(dāng)重新向社會公布。第二十三條，因上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更提出修改鄉(xiāng)規(guī)劃，村莊規(guī)劃要求.或者鄉(xiāng)規(guī)劃，村莊規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)經(jīng)組織論證后認(rèn)為確需修改規(guī)劃的 可以修改鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃，修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的、應(yīng)當(dāng)按照本條例第十一條.第十二條規(guī)定的審批程序報批.第二十四條。鼓勵開展城市設(shè)計 城市設(shè)計的技術(shù)規(guī)范、由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定,對城市，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的中心區(qū) 重要功能地段.重點景觀區(qū)域和主要街道兩側(cè),城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織開展城市設(shè)計,用于引導(dǎo)城市建設(shè),第三章,城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,第二十五條.規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃.任何單位和個人不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),第二十六條，設(shè)立城市新區(qū)以及開發(fā)區(qū).旅游度假區(qū)，科技園 產(chǎn)業(yè)園等各類工業(yè) 服務(wù)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城市 鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍和布局 市轄區(qū).風(fēng)景名勝區(qū)以及各類工業(yè) 服務(wù)業(yè)園區(qū) 由所在地城市?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法統(tǒng)一實施規(guī)劃管理，第二十七條。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市 縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的城鎮(zhèn)布局,村莊行政區(qū)劃調(diào)整方案 應(yīng)當(dāng)符合所在地城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃確定的村莊布局、第二十八條、在實施區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的過程中。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享，生態(tài)環(huán)境保護(hù),相鄰地區(qū)的重大項目等方面的規(guī)劃管理,主動進(jìn)行協(xié)商。必要時由共同的上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同項目主管部門組織協(xié)調(diào)。第二十九條。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路，公路，港口 機(jī)場，道路 綠地,輸配電設(shè)施及輸電線路走廊。通信設(shè)施。廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施.河道、湖泊 水庫、水源地.生態(tài)岸線.自然保護(hù)區(qū),防汛通道，消防通道.核電站、垃圾填埋場及焚燒廠。污水處理廠、軌道交通,公交場站,燃?xì)庠O(shè)施.供熱設(shè)施,給水排水設(shè)施，永久性測量標(biāo)志.氣象探測設(shè)施，地震觀測設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地 未經(jīng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、不得改變用途 擅自改變用途進(jìn)行建設(shè)的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予辦理規(guī)劃審批手續(xù)、第三十條、開發(fā)利用城市。鎮(zhèn)地下空間，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件,依法辦理建設(shè)項目選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批手續(xù)，與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的。應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù).獨立開發(fā)利用地下空間的。單獨辦理規(guī)劃審批手續(xù)。任何單位和個人不得開挖建筑底層地面，不得擅自改變經(jīng)規(guī)劃審批確定的地下空間的使用功能,層數(shù)和面積.確需改變的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)原負(fù)責(zé)審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批,不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予批準(zhǔn)，第三十一條.根據(jù)國家規(guī)定需要申請選址意見書的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以參與建設(shè)項目前期選址工作.提出選址建議 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項目前.向有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。申請核發(fā)選址意見書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料。一。包含建設(shè)單位.項目性質(zhì)，建設(shè)規(guī)模 選址意向等情況說明的選址申請書。二 批準(zhǔn)類建設(shè)項目的項目建議書批復(fù)文件、核準(zhǔn)類建設(shè)項目的項目申請報告或者可行性研究報告.三,標(biāo)明擬選址位置的地形圖,四，法律,法規(guī)規(guī)定的其他材料,在成片規(guī)劃建設(shè)用地范圍外獨立選址的建設(shè)項目以及可能對城鄉(xiāng)規(guī)劃產(chǎn)生重大影響的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施項目.還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項目選址論證材料。第三十二條，下列建設(shè)項目的選址意見書由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā).一，國務(wù)院及其有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目 二.省投資主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)且位于省級以上風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目.三，省投資主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)且跨城市，縣的建設(shè)項目.其他建設(shè)項目的選址意見書.由城市.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。選址意見書的內(nèi)容.應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項目的選址位置和下一階段規(guī)劃要求、附選址位置圖、第三十三條,國有土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃 城市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)參與土地儲備年度計劃和國有土地使用權(quán)出讓計劃的制定、在國有土地使用權(quán)出讓前，城市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃 修建性詳細(xì)規(guī)劃確定擬出讓地塊的規(guī)劃條件、作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分,規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置。范圍和面積、使用性質(zhì).容積率，建筑密度、建筑高度、建筑退讓.綠地率，出入口方位 停車泊位。必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施,地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求，以及有關(guān)規(guī)劃引導(dǎo)要素,并附規(guī)劃用地紅線圖，需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確、確定規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)同時明確其有效期、規(guī)劃條件的有效期不得少于一年,超過有效期出讓國有土地使用權(quán)的、應(yīng)當(dāng)在出讓前重新核定規(guī)劃條件。重新核定規(guī)劃條件的.不得違反控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃、未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件的,國有土地使用權(quán)不得出讓 國有土地使用權(quán)出讓合同不得改變規(guī)劃條件。規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的,該國有土地使用權(quán)出讓合同無效，住宅項目的規(guī)劃條件除了應(yīng)當(dāng)明確本條第三款規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時序。并作為國有土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容。住宅項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定同步建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施 第三十四條，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目.按照下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、一,建設(shè)單位或者個人持建設(shè)項目選址意見書 建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn) 備案文件,向城市,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。并提交建設(shè)項目總平面圖，二、城市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查相關(guān)材料,初步審查總平面圖.符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容.應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)用地的位置 范圍,性質(zhì)，面積，建設(shè)規(guī)模和建筑面積等.并附規(guī)劃用地圖.需要編制建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃的.城市。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時告知建設(shè)單位或者個人、第三十五條。以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目.按照下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可。一、建設(shè)單位或者個人持建設(shè)項目批準(zhǔn) 核準(zhǔn)，備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同.向城市.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請、二,城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核相關(guān)材料、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，城市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時。不得改變國有土地使用權(quán)出讓合同中的規(guī)劃條件.國有土地使用權(quán)出讓合同擅自改變規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的單位或者個人。因轉(zhuǎn)讓通過出讓方式取得的國有土地使用權(quán)等原因 致使建設(shè)主體名稱變更的 應(yīng)當(dāng)持國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同 變更后的建設(shè)項目批準(zhǔn) 核準(zhǔn)。備案文件.原建設(shè)用地規(guī)劃許可證，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第三十六條，改建,擴(kuò)建已經(jīng)建成并投入使用的建設(shè)項目,涉及改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或者提高容積率的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的項目批準(zhǔn)，核準(zhǔn)、備案文件和相關(guān)材料 向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的 還應(yīng)當(dāng)按照土地管理等法律，法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù).城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對改建。擴(kuò)建項目在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證前 應(yīng)當(dāng)采取公示.聽證會、座談會等形式,聽取利害關(guān)系人的意見。不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的、不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.因改建,擴(kuò)建對利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補償、第三十七條,在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后 向同級土地主管部門申請辦理臨時用地手續(xù)。批準(zhǔn)臨時用地.不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施 妨礙城市安全。臨時用地規(guī)劃許可的有效期一般不得超過兩年.確需延長的、使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日的三十日前。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時用地規(guī)劃許可的延期手續(xù)，延長的期限不得超過一年.臨時用地的使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日前歸還用地 第三十八條。在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物，構(gòu)筑物。道路、管線和其他工程建設(shè)的.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的。有關(guān)部門不得辦理建設(shè)項目施工許可 商品房預(yù) 銷，售許可等手續(xù),前款所稱的其他工程建設(shè) 包括廣場 停車場、重點綠化工程 城市雕塑.大中型戶外廣告固定設(shè)施,大中型或者受保護(hù)的建筑物外立面裝修。以及法律,法規(guī)規(guī)定的其他工程建設(shè)項目。第三十九條,申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料，一,建設(shè)項目批準(zhǔn)，核準(zhǔn) 備案文件,二。使用土地的有關(guān)證明文件 三.建設(shè)工程設(shè)計方案、四,建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件,五,法律 法規(guī)規(guī)定的其他材料、按照規(guī)定需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃、屬于原有建筑物改建.擴(kuò)建的。還應(yīng)當(dāng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位或者個人所提供的材料進(jìn)行審查、符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查過程中.應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織專家評審 建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置.建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容.附經(jīng)審定的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件。建筑物,構(gòu)筑物等建設(shè)工程的規(guī)劃許可證,還應(yīng)當(dāng)附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案.第四十條、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)就下列建設(shè)工程的修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)工程設(shè)計方案.以公示，聽證會 座談會等形式、聽取利害關(guān)系人的意見.一、與居住建筑相鄰。可能影響居民合法權(quán)益的，二。位于文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶。歷史文化街區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的 可能對居住環(huán)境造成重大影響的建設(shè)項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書前 應(yīng)當(dāng)以公示 聽證會、座談會等形式、聽取利害關(guān)系人的意見.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,涉及修改修建性詳細(xì)規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)重新聽取利害關(guān)系人的意見.公示的時間不少于十日 第四十一條.在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，城市,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或者個人提供建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)劃要求、進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的。建設(shè)單位或者個人在申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時、應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府提交下列材料.一，建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件,二、規(guī)劃建設(shè)用地所在的村民委員會同意建設(shè)的書面意見 該意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表大會集體討論通過、三.建設(shè)工程設(shè)計方案。四.確需占用農(nóng)用地的,提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明文件。五。法律,法規(guī)規(guī)定的其他材料、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府對建設(shè)單位或者個人的申請材料提出審查意見.報城市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置，建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容,并附規(guī)劃設(shè)計圖紙.建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)和開工建設(shè)、第四十二條、農(nóng)村村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地上自建住房的.應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府提交宅基地使用證明或者房屋權(quán)屬證明，村民委員會意見,新建住宅相關(guān)圖件等有效證明文件 由城市,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，農(nóng)村村民在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地上自建住房的，應(yīng)當(dāng)由城市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其需要提供的材料和辦理程序、按照前款的規(guī)定執(zhí)行,第四十三條、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的辦理 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出許可決定.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十個工作日內(nèi)作出許可決定，在三十個工作日內(nèi)不能作出決定的.經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人、第四十四條,取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)進(jìn)行驗線 未經(jīng)驗線 不得開工 農(nóng)村集體土地上的農(nóng)村村民自建住房的規(guī)劃驗線 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行 第四十五條，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更,確需變更的。應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請、變更內(nèi)容依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其他有關(guān)主管部門同意的,建設(shè)單位或者個人在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更時、應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件 申請變更的內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。對房地產(chǎn)開發(fā)項目、除因公共利益需要外 申請變更的內(nèi)容涉及提高容積率 改變使用性質(zhì).降低綠地率.減少必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批變更規(guī)劃許可前應(yīng)當(dāng)采取公示.聽證會，座談會等形式,聽取利害關(guān)系人的意見，因變更規(guī)劃許可內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的.申請變更的建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補償.第四十六條，在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列臨時建設(shè)，應(yīng)當(dāng)向城市?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。一，在臨時用地上建設(shè)的建筑物，構(gòu)筑物，二，在建設(shè)用地上因施工，管理等需要臨時搭建的工棚,庫房，管理用房，圍墻等，三，其他確需進(jìn)行的臨時建設(shè),臨時建設(shè)不得妨礙城市交通和公共安全，不得影響城市景觀和周圍建筑物的使用 不得影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施，第四十七條，臨時建設(shè)的使用期，一般不得超過兩年，確需延長的。應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日的三十日前.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期手續(xù)。延長的期限不得超過一年.臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除，恢復(fù)場地原有狀況。臨時建設(shè)不得擅自改變使用性質(zhì)，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記.第四十八條，建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容、向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織核實、未申請核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的。建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù) 規(guī)劃條件確定應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實。未申請核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的、建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行核實時，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供下列材料、一。建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,二,建設(shè)工程驗線證明文件。三，經(jīng)依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì)證書的單位測繪的竣工圖等資料 農(nóng)村集體土地上的農(nóng)村村民自建住房。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行核實,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)項目的有關(guān)竣工驗收資料 第四十九條、建設(shè)單位或者個人在取得選址意見書一年內(nèi)未辦理建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件 在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理用地批準(zhǔn)文件 在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理施工許可證 且未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的。相應(yīng)的選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證失效,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以注銷、第五十條.房屋權(quán)屬登記時記載的房屋用途應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的用途一致、業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房 確需改變的.應(yīng)當(dāng)滿足建筑安全，居住環(huán)境,景觀,交通.鄰里等方面的要求,征得利害關(guān)系人同意、涉及改變土地用途的 應(yīng)當(dāng)依照土地管理相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),第四章，監(jiān)督檢查，第五十一條 省 城市和縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制.審批。實施，修改的監(jiān)督檢查.省人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市.縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查 第五十二條，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況 并接受監(jiān)督、地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民代表大會根據(jù)需要 可以作出相應(yīng)的決議、決定.第五十三條，任何單位或者個人都有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施提出意見和建議 就建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢.有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報，控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時受理并查處,第五十四條.除在農(nóng)村集體土地上建設(shè)農(nóng)村村民自建住房外，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證樣本以及經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖、立面圖,接受社會監(jiān)督,法律.行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外、第五十五條,街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為 應(yīng)當(dāng)及時予以制止 并配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以處理。居民委員會.村民委員會，物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的,有權(quán)予以制止。并及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府報告，第五十六條 依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可,而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予行政許可的、上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可的.同級人民政府或者上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可.因行政許可撤銷給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的.應(yīng)當(dāng)依法給予賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)工作人員的責(zé)任 第五章，法律責(zé)任。第五十七條 城市.縣人民政府有下列情形之一的 由上級人民政府責(zé)令改正,通報批評、對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，一,依法應(yīng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的，二，未按法定權(quán)限.依據(jù) 程序組織編制,審批。修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，三,委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的.第五十八條,縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的.由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報批評.對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.一.依法應(yīng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制?；蛭胁痪哂邢鄳?yīng)資質(zhì)等級的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的.二。未按法定權(quán)限,依據(jù) 程序組織編制。修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的.三 未公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的。四 未在法定期限內(nèi)對符合法定條件的申請人核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的。五，未按照法定職責(zé)對發(fā)現(xiàn)的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處的.六.其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律,法規(guī)的行為，第五十九條 有下列情形之一的，由上級人民政府責(zé)令改正。通報批評、對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.一,違反城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍和布局設(shè)立城市新區(qū)以及開發(fā)區(qū) 旅游度假區(qū)，科技園.產(chǎn)業(yè)園等各類工業(yè)。服務(wù)業(yè)園區(qū)的,二、市轄區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)以及各類工業(yè),服務(wù)業(yè)園區(qū)未依法由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一實施規(guī)劃管理的.第六十條.縣級以上地方人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由同級人民政府。上級人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,通報批評 對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、一。對未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個人作出建設(shè)工程施工許可、或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求頒發(fā)施工許可證的，二，對未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位頒發(fā)商品房預(yù)、銷。售許可證明.或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容頒發(fā)商品房預(yù) 銷,售許可證明的，三,對未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的建設(shè)工程辦理竣工驗收備案手續(xù)的.四,對未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的建設(shè)工程辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記的.第六十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位或者勘察設(shè)計單位有下列行為之一的，由項目所在地城市?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,處以合同約定的規(guī)劃編制費。設(shè)計費一倍以上二倍以下的罰款.情節(jié)嚴(yán)重的。責(zé)令停業(yè)整頓。由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書.造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任.一 違反國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的,二。違反城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證提供施工圖紙的。省外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)未備案的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令補辦備案手續(xù).第六十二條 在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè).或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的、由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè) 尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的、限期改正,處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款、無法采取改正措施消除影響的.限期拆除 不能拆除的 沒收實物或者違法收入.可以并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款、前款所稱無法采取改正措施消除影響應(yīng)當(dāng)限期拆除的情形 包括，一、占用城市道路 廣場、綠地，河湖水面、地下工程，軌道交通設(shè)施。通訊設(shè)施或者壓占城市管線 永久性測量標(biāo)志的，二、占用各級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍用地進(jìn)行建設(shè)的.三、違反建筑間距、建筑退讓城市道路紅線.建筑退讓用地邊界等城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定或者控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容的、四，擅自在建筑物樓頂.退層平臺,住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進(jìn)行建設(shè)的、五，其他無法采取改正措施消除影響的。本條第一款所稱建設(shè)工程造價.是指違法建設(shè)工程整體造價.第六十三條。違反本條例第三十條規(guī)定.在城市，鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用中建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的.由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè).限期改正、處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款，一 未依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)的。二,在經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實后的建筑內(nèi)擅自新建地下建筑物 構(gòu)筑物的,三，擅自改變經(jīng)規(guī)劃審批的地下空間的使用功能。層數(shù)和面積的,前款第。二.項 第、三，項所列行為同時違反有關(guān)民防法律 法規(guī)規(guī)定的。按照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第六十四條。未經(jīng)驗線、建設(shè)單位或者個人擅自開工的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可以處以一千元以上五千元以下的罰款 第六章.附,則。第六十五條，本條例自2010年7月1日起施行.1990年10月28日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的 江蘇省實施。中華人民共和國城市規(guī)劃法 辦法.同時廢止。江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例 的規(guī)定與本條例不一致的、依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，