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市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理的若干意見(jiàn)寧政發(fā)，2011，133號(hào)各區(qū)縣人民政府、市府各委辦局 市各直屬單位 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于、南京市城市環(huán)境綜合提升三年行動(dòng)計(jì)劃,的要求、提高全市建設(shè)工程文明施工管理水平、促進(jìn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范，有序管理、控制施工揚(yáng)塵污染、改善環(huán)境空氣質(zhì)量。把工程建設(shè)給百姓帶來(lái)的影響減輕到最低限度 現(xiàn)就加強(qiáng)全市建設(shè)工程文明施工管理提出如下意見(jiàn)、一,明確工作目標(biāo).提升文明施工水平、根據(jù)。南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、市政府237號(hào)令,及建設(shè)部 綠色施工導(dǎo)則,等有關(guān)要求、結(jié)合目前我市建設(shè)工程施工特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際.制定建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理.促進(jìn)全市建設(shè)工程文明施工管理水平明顯提高，具體目標(biāo)是。建設(shè)工地實(shí)施封閉作業(yè) 圍擋設(shè)置符合相關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)通道 出入口等實(shí)施硬化處理,確保車輛不帶泥出場(chǎng) 施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，標(biāo)牌及夜間警示照明設(shè)施.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施布局合理.搭建符合安全、衛(wèi)生要求.現(xiàn)場(chǎng)材料，設(shè)備擺放規(guī)范有序.土方堆放及覆蓋措施符合規(guī)定 工地保潔。防塵降塵措施到位，方便市民和社會(huì)車輛通行的臨時(shí)通道設(shè)置科學(xué)合理.積極推進(jìn)綠色施工，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境的影響,二。明確責(zé)任分工.強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理規(guī)范.各區(qū)縣政府,市各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)房屋建筑工地,市政基礎(chǔ)設(shè)施工地的監(jiān)管，市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)集體土地房屋拆除工地，儲(chǔ)備用地工地的監(jiān)管.市城市管理局負(fù)責(zé)城市道路臨時(shí)挖掘占用施工、拆違工地。土方運(yùn)輸。渣土處置的監(jiān)管和工地外側(cè)道路保潔、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通工程工地的監(jiān)管,市水利局負(fù)責(zé)水利工程工地的監(jiān)管.市環(huán)境綜合整治指揮部.地鐵指揮部、保障房建設(shè)指揮部及各功能板塊指揮部等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任區(qū)域內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理。落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員、切實(shí)履行職責(zé)、做好文明施工的管理工作。江南八區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地房屋拆除工地，單位自有房屋拆除工地。小區(qū)環(huán)境整治出新工地的監(jiān)管.江寧區(qū)、浦口區(qū),六合區(qū)、高淳縣,溧水縣政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程文明施工監(jiān)管。三.明確主體責(zé)任.促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。一。建設(shè)單位文明施工責(zé)任 1。建設(shè)單位是文明施工的組織責(zé)任單位 應(yīng)明確工程項(xiàng)目文明施工負(fù)責(zé)人.具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)文明施工各項(xiàng)措施的落實(shí) 2、建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工承發(fā)包合同時(shí)須明確施工單位文明施工的責(zé)任、合理安排工期、將文明施工措施費(fèi)用列入工程概算.確保文明施工措施費(fèi)按規(guī)定支付到位 3、建設(shè)單位應(yīng)督促施工，監(jiān)理單位按文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)做好現(xiàn)場(chǎng)管理，特別在工程開(kāi)工 收尾，拆圍,綠化等施工階段。要做好組織協(xié)調(diào)工作.不得降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。4、建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前必須完成圍擋設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化 沖洗平臺(tái)的設(shè)置 并報(bào)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，5,建設(shè)單位在工程開(kāi)工前必須明確一家在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)負(fù)責(zé)駛出車輛的清洗及工地內(nèi)外道路的清掃保潔。并與施工企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，協(xié)議應(yīng)明確雙方責(zé)任，義務(wù)。費(fèi)用支付及賦予施工企業(yè)的管理權(quán)限,此協(xié)議作為建設(shè)單位與工地內(nèi)所有施工企業(yè)簽訂合同的附件 工地內(nèi)各施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合服從負(fù)責(zé)工地清潔保潔的施工企業(yè)的管理。二,施工單位文明施工責(zé)任,1 施工單位是文明施工的實(shí)施責(zé)任單位 開(kāi)工前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)組織編制文明施工專項(xiàng)方案和建立文明施工保證體系、2,施工單位應(yīng)執(zhí)行施工人員上崗前教育培訓(xùn)和施工前交底制度、施工過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)施文明施工專項(xiàng)方案，加大資金與人力的投入,確保各項(xiàng)文明施工措施落到實(shí)處 3.施工單位在工程項(xiàng)目施工前必須按規(guī)定配備沖洗設(shè)備.負(fù)責(zé)沖洗平臺(tái)的維護(hù)，建立保潔制度。配備保潔人員，確保泥漿不外溢。車輛不帶泥上路，4,施工單位在土方開(kāi)挖前必須完成基坑外側(cè)與場(chǎng)內(nèi)主要道路之間,操作場(chǎng)地的地面硬化 裸露的土方。易揚(yáng)塵材料等必須采取覆蓋，固化.綠化措施,5，施工單位在施工周期內(nèi)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)門(mén)前衛(wèi)生保潔工作，6，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土方及混凝土承運(yùn)單位的文明施工教育與管理工作、三，監(jiān)理單位文明施工責(zé)任，1，監(jiān)理單位是文明施工的監(jiān)理責(zé)任單位.應(yīng)加強(qiáng)日常檢查 嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé).建立程序檢查及巡查制度，督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作，2 對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行的工程應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單或暫停令，對(duì)拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的。及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)管部門(mén)。四、明確監(jiān)管措施 嚴(yán)查違法違規(guī)行為、各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門(mén)及相關(guān)指揮部等要切實(shí)摸清區(qū)域內(nèi)工地情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期督促整改，要以場(chǎng)地平整 樁基施工 土方開(kāi)挖 渣土運(yùn)輸以及房屋拆除為重點(diǎn)強(qiáng)化工地管理。及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為,一。建立開(kāi)工前的驗(yàn)收制度,建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前,工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)置 道路硬化.沖洗臺(tái)的設(shè)置及管理職責(zé)等進(jìn)行驗(yàn)收，未通過(guò)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得辦理工程監(jiān)督手續(xù)和渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù) 建設(shè)單位強(qiáng)行施工的，工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向施工許可證發(fā)放部門(mén)報(bào)告。二.實(shí)施文明施工長(zhǎng)效管理制度,各區(qū)縣政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立文明施工長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制 健全文明施工和誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系、對(duì)文明施工管理不力的項(xiàng)目.單位和個(gè)人,不得參評(píng)文明工地.優(yōu)質(zhì)工程 優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人 建設(shè)工程文明工地實(shí)施全過(guò)程評(píng)價(jià)機(jī)制 對(duì)地基基礎(chǔ)施工階段嚴(yán)重違反文明施工標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目限制參與文明工地的評(píng)比。對(duì)通過(guò)文明工地考核的施工現(xiàn)場(chǎng) 后續(xù)施工階段嚴(yán)重違反文明施工標(biāo)準(zhǔn)的、取消該項(xiàng)目文明工地資格 三。嚴(yán)格實(shí)施紅黃牌警示和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制措施。對(duì)在監(jiān)督檢查、媒體曝光或被市民投訴存在文明施工違法違規(guī)行為的工地 相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)其責(zé)令整改、并依據(jù)相關(guān)法規(guī)實(shí)施行政處罰,對(duì)在規(guī)定時(shí)間沒(méi)有整改到位的責(zé)任單位和責(zé)任人給予黃牌警示，對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響或兩次黃牌警示的給予紅牌警示.行政處罰及紅黃牌信息在相關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)布、并記入單位和個(gè)人信用管理信息庫(kù)。對(duì)被紅牌警示的責(zé)任單位和責(zé)任人在被警示期間限制在我市建設(shè)工程市場(chǎng)投標(biāo)。南京市人民政府。二.一一年六月二十八日