亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

鹽城市人民政府關(guān)于加強和改進消防工作的意見各縣 市.區(qū).人民政府 市開發(fā)區(qū)，城南新區(qū)管委會.市各委,辦,局 市各直屬單位,為進一步加強消防安全管理。推動公共消防事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。有效預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故發(fā)生,依據(jù)、國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見、國發(fā),2011。46號，和。省政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加強和改進消防工作意見的通知、蘇政發(fā),2012，32號，的部署要求.結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出如下實施意見.一,充分認(rèn)識加強和改進消防工作的重要意義 消防工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定 做好消防工作。責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。近年來，全市各地.各有關(guān)部門深入貫徹落實消防法律法規(guī)。建立健全消防工作責(zé)任制.加強城市消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施 消防裝備建設(shè).不斷提高公共消防安全水平,有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境，但隨著客觀形勢的發(fā)展,消防工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻 一是公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展還不適應(yīng)。近年來，我市工業(yè)化 城市化步伐不斷加快，高層地下建筑.大型商場市場.公共娛樂場所和石油化工等火災(zāi)高危場所數(shù)量不斷增加，對公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)提出了新的要求.但一些地方公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)步伐不快。投入相對不足.消防站布局不夠合理。特別是部分街道,社區(qū)和農(nóng)村公共消防事業(yè)薄弱 消防設(shè)施、技術(shù)裝備水平還跟不上形勢發(fā)展的需要.二是消防安全保障能力同人民群眾安全需求還不適應(yīng)。消防應(yīng)急救援力量還有待加強 消防部隊處置特殊災(zāi)害事故的特勤器材和高 精。尖裝備還比較缺乏,與人民群眾的安全需求還有一定差距、三是消防安全意識同現(xiàn)代社會管理要求還不適應(yīng)、公眾的消防安全意識還不強。消防管理方式和手段還不夠新。消防責(zé)任特別是消防主體的安全責(zé)任還沒有真正落實到位、各地、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家和省文件精神，準(zhǔn)確把握消防工作要求、充分認(rèn)識加強和改進消防工作的重要性、采取切實有效措施 加強和改進消防工作.為實現(xiàn) 全面建成小康社會，實現(xiàn)新的跨越發(fā)展,目標(biāo)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，二.切實提升消防工作的社會化水平 一、加強公共消防設(shè)施建設(shè)，各地要按照。鹽城市 十二五 消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 的要求 制定符合本地實際的年度實施計劃。多渠道推進消防隊站。消防供水、消防通信,消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展 要科學(xué)編制和嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃 對沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃,建設(shè)部門不得批準(zhǔn)實施 要合理布設(shè)生產(chǎn),儲存易燃易爆危險品的單位和場所,確保城鄉(xiāng)消防安全布局符合既定的要求,2015年底前，大豐,射陽、濱海.響水等地根據(jù)需要建成港城消防站 要加強市政消火栓建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃.分步實施、力爭用3年時間解決市政消火栓不足的問題。2015年底前 全市新建道路市政消火栓達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建數(shù)的100，村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要、要加強天然水源取水碼頭或取水口及其他消防取水配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村行政村消防水源建有率達(dá)90，以上 要優(yōu)化消防站點布局，加快消防站建設(shè)步伐。增，改,建。改造升級消防站 推動區(qū)域面積超過五平方公里或居住人口超過五萬的 雙五，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成政府專職消防站建設(shè)任務(wù) 二.推動城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè) 在全市廣泛開展農(nóng)村。社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動、各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)建立消防安全管理機構(gòu) 明確消防專、兼職人員、有條件的鎮(zhèn)或街道要建立消防工作專門機構(gòu) 成立消防安全委員會。搭建消防工作的溝通 交流平臺 全市鎮(zhèn)，街道及行政村,社區(qū)全部實行消防安全,網(wǎng)格化.管理,要嚴(yán)格落實。農(nóng)村防火規(guī)范,國家級重點鎮(zhèn)所屬行政村應(yīng)達(dá)到、農(nóng)村防火規(guī)范 要求 省級重點鎮(zhèn)所屬行政村應(yīng)達(dá)到，農(nóng)村防火規(guī)范 要求、全市所有的行政村全部達(dá)到,農(nóng)村防火規(guī)范，要求 三，強化社會面消防宣傳教育 各地要認(rèn)真落實 全民消防安全宣傳教育綱要。2011.2015、大力普及消防安全知識、鼓勵建立消防文化主題公園,切實提升平安文化建設(shè)的質(zhì)次和水平 要加強消防宣傳專欄建設(shè) 各地在當(dāng)?shù)氐膱罂?廣播 電視，網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)消防專欄。學(xué)校要加強消防宣傳，每個縣級行政區(qū)域建成1所消防安全示范學(xué)校和中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地，鞏固發(fā)展消防志愿者隊伍 開展消防公益活動.公安消防部門要會同教育，人力資源和社會保障。住建等部門共同推進單位消防安全責(zé)任人。消防安全管理人 消防控制室操作人員和消防設(shè)計,施工,監(jiān)理人員及保安、電,氣，焊工,消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,機關(guān),團體.企業(yè).事業(yè)等單位對在職職工每年至少進行1次消防安全培訓(xùn)，高層建筑 地下工程。公眾聚集場所對從業(yè)人員每半年至少進行1次消防安全培訓(xùn),消防安全重點單位每半年。其他單位每年至少組織1次滅火和應(yīng)急疏散演練.四，加強多種形式消防隊伍建設(shè)、要大力推進政府專職消防隊建設(shè)。支持和發(fā)展企事業(yè)單位專職消防隊,繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安消防隊建設(shè).積極培育城鄉(xiāng)專兼職消防隊和志愿消防隊。要強化多種形式消防隊伍政策。經(jīng)費,人員保障，進一步規(guī)范地方專職消防人員的征招、培訓(xùn).管理和使用,確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和所從事的高危險職業(yè)相適應(yīng),要不斷拓展多種形式消防隊伍職能,積極探索開展相應(yīng)的社會救助.消防宣傳。安全檢查工作、切實提高多種形式消防隊伍的公共服務(wù)效能，三 積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定消防安全環(huán)境 五.加強行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管，要嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門責(zé)任。公安、商務(wù) 教育 衛(wèi)生。文廣新。民政.旅游，園林等部門應(yīng)加強對賓館 飯店。商場。市場。學(xué)校。醫(yī)院、公共娛樂場所 博物館。文物保護單位，社會福利機構(gòu) 烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)景點等單位場所的消防安全監(jiān)管.督促其建立健全消防安全制度、落實各項防范措施、安監(jiān).工商,質(zhì)監(jiān),交通運輸，公安等部門應(yīng)加強對危險化學(xué)品,煙花爆竹和壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)。運輸、經(jīng)營危險化學(xué)品和燃放煙花爆竹的行為,住建。公安消防等部門應(yīng)依法加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查,督促施工單位落實 建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范.GB50720.2011,設(shè)置符合規(guī)定的臨時消防設(shè)施、消防車道 定期開展消防安全檢查巡查和滅火應(yīng)急疏散演練 六，強化消防安全重點單位和場所管理 對公眾聚集場所、易燃易爆等化工企業(yè)。公共高層或地下建筑等火災(zāi)高危單位實施嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管、督促其按要求配備急救和防護用品、落實人防 物防 技防措施。火災(zāi)高危單位每年應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險，每年由具備資質(zhì)的消防安全評估機構(gòu)進行一次全面評估,并將單位消防安全評估情況作為火災(zāi)公眾責(zé)任保險費率,信用評級的重要參考依據(jù),引導(dǎo) 推動社會單位加強消防安全自我管理、落實消防安全主體責(zé)任.要嚴(yán)格落實重大火災(zāi)隱患立案銷案,專家論證、掛牌督辦和公告制度 各級政府接到報請掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改報告后。要在7日內(nèi)作出決定.并督促整改。七。加大消防安全源頭管控力度。建立健全消防產(chǎn)品執(zhí)法信息互通 聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法聯(lián)動機制。對生產(chǎn)。經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的,公安機關(guān)經(jīng)偵部門要嚴(yán)厲打擊，質(zhì)監(jiān)部門要依法取消相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格,工商部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照.對使用不合格消防產(chǎn)品的 公安消防部門要依法查處 要大力推行在建工程消防產(chǎn)品,黑名單 制度 定期依托報刊，媒體予以公告。要認(rèn)真落實。建筑消防設(shè)施的維護管理.GB25201。2010 各項規(guī)定、建立建筑消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)制度.每年至少進行1次全面檢測,確保消防設(shè)施完好有效。要嚴(yán)格落實,消防控制室管理和應(yīng)急程序。規(guī)定 消防控制室操作人員必須持證上崗，八，著力解決消防安全突出問題 要建立健全常態(tài)化的火災(zāi)隱患排查整治機制,廣泛開展.三合一 場所、出租房屋.人員密集場所 易燃易爆單位 城鄉(xiāng)結(jié)合部.城市老街區(qū)、城中村、農(nóng)村老舊民房等場所和建筑消防設(shè)施 電氣等方面的消防安全專項治理，每年解決一批重點消防安全問題.對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患,各地要制定并組織實施整治工作規(guī)劃。及時督促消除火災(zāi)隱患 對嚴(yán)重威脅公共消防安全的單位和場所 要督促采取改造.搬遷、停產(chǎn)，停用等措施加以整改.對多產(chǎn)權(quán)建筑要加強消防安全管理。明確各方消防安全責(zé)任,確定責(zé)任人或者委托管理單位進行統(tǒng)一管理.要完善火災(zāi)隱患舉報，投訴制度.建立有獎舉報制度,充分發(fā)揮、0515。96119,消防服務(wù)熱線的作用。鼓勵群眾舉報投訴火災(zāi)隱患和消防違法行為 定期公告案件查處情況、四、扎實推動消防工作基層基礎(chǔ)建設(shè) 九。加強消防信息化建設(shè),加強消防信息化建設(shè)和應(yīng)用,借助物聯(lián)網(wǎng)。3G圖傳等手段，發(fā)揮警務(wù)基礎(chǔ)平臺社區(qū)消防管理模塊，移動、辦公、執(zhí)法終端等載體的作用，不斷提高消防工作信息化水平,要加強高層，地下建筑等防,滅火技術(shù)與裝備的研發(fā) 推廣應(yīng)用消防新產(chǎn)品 新技術(shù)。新材料，推動消防救援裝備向通用化。系列化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展 各地消防工作要實現(xiàn)?；A(chǔ)工作信息化、指揮調(diào)度扁平化.應(yīng)急處置可視化，信息應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化。目標(biāo),東臺 大豐。建湖等有條件的地區(qū)要推廣使用，火災(zāi)智能救助系統(tǒng).十戶聯(lián)防報警裝置.提高火災(zāi)事故的處置效率 要采取設(shè)置簡易噴淋、獨立式火災(zāi)報警探測裝置、漏電保護裝置等先進技術(shù)措施。解決 九小場所、存在的集生產(chǎn)、經(jīng)營，住宿為一體的。三合一,問題 十，加強滅火應(yīng)急救援能力建設(shè).各地要依托公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍.加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),做好滅火應(yīng)急救援裝備配備和物資儲備工作，建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺,社會聯(lián)勤聯(lián)動機制、完善各類滅火應(yīng)急救援預(yù)案,強化滅火應(yīng)急救援演練、提高應(yīng)急處置能力和水平 公安消防部門要加強對高層。地下建筑和石油化工等特殊火災(zāi)撲救和雨雪、地震等災(zāi)害應(yīng)急救援的技戰(zhàn)術(shù)研究，加強對各級指戰(zhàn)員的專業(yè)訓(xùn)練力度,加強執(zhí)勤備戰(zhàn)工作、不斷提高部隊的快速反應(yīng)和攻堅克難能力、十一、加強戰(zhàn)勤保障力量體系建設(shè)。各地要搶抓經(jīng)濟社會快速發(fā)展的有利時機.科學(xué)制定消防車輛。器材，裝備的采購計劃。切實加強城市主戰(zhàn)消防車輛采購 提高消防車輛的質(zhì)次和水平,公安.氣象。環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療急救,市政，油料供給等有關(guān)部門要根據(jù)各地轄區(qū)實際.制定應(yīng)急保障預(yù)案 開展綜合性拉動演練.加快滅火救援應(yīng)急中心建設(shè) 進一步完善智能系統(tǒng)設(shè)計，防災(zāi)教育場館建設(shè)。模擬訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)等工作 強化滅火救援器材裝備、油料。滅火藥劑等物資儲備.建立平戰(zhàn)結(jié)合、社會聯(lián)勤，遂行保障的戰(zhàn)勤保障體系，加快推進東臺 大豐.建湖3地特勤消防站建設(shè)、十二 加強社會消防安全管理創(chuàng)新，要深入推進農(nóng)村。社區(qū)。網(wǎng)格化 管理 依托鎮(zhèn)政府,街道辦事處和居、村、民委員會.建立由安監(jiān)辦。綜治辦、公安派出所等部門參加的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，要深化消防安全，旗艦,管理模式，依托大型企業(yè)單位和消防警務(wù)室、建立.3分鐘,消防急救圈 提高中小單位防御火災(zāi)能力、要積極推進城鄉(xiāng)消防安全管理一體化 推動各地爭創(chuàng),零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 和,零火災(zāi)行政村.社區(qū).創(chuàng)建活動、要積極實施火災(zāi)高危單位 戶籍化,管理，全市所有的高層。地下建筑都要建立完善的消防安全，戶籍、檔案 實行.一樓一檔、要推行社會單位.標(biāo)準(zhǔn)化、管理、制定商場、賓館,學(xué)校、醫(yī)院等消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn),推廣社會單位消防管理人員備案申報,消防設(shè)施維護保養(yǎng)。社會單位消防安全自我評估 三項制度.提高社會單位消防安全自我管理水平。五.全面加強消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)、十三、全面落實消防工作責(zé)任、各縣,市,區(qū)。政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人 其他負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實消防安全。一崗雙責(zé)，制度 各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織 明確專人負(fù)責(zé)消防工作.推行消防安全網(wǎng)格化管理 提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平.公安機關(guān)及其消防部門要每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告當(dāng)?shù)卣?、采取針對性措施解決突出問題。機關(guān) 團體 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé) 保障必要的消防投入。十四,完善地方消防經(jīng)費保障機制 貫徹落實財政部 地方消防經(jīng)費管理辦法。財發(fā).2011、330號、各級財政部門應(yīng)將同級武警消防部隊作為預(yù)算單位.并將地方消防經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障,要加大消防經(jīng)費投入力度.保障消防事業(yè)發(fā)展。要將政府專職消防隊員的工資。社會保險.福利待遇等經(jīng)費.按照現(xiàn)行財政管理體制納入相應(yīng)的經(jīng)費渠道予以保障，對因公傷亡的政府專職消防隊員、要繼續(xù)按照國家有關(guān)規(guī)定落實各項撫恤待遇、十五,健全消防工作考評機制，各地要研究建立與全面建成小康社會要求相適應(yīng)的消防安全指標(biāo)體系、對消防工作實行目標(biāo)管理，將之納入任期責(zé)任目標(biāo)考評。年度責(zé)任目標(biāo)考評 政績考評。政務(wù)督查和社會管理綜合治理的范圍。各縣。市.區(qū)。政府要加大所屬街道,鎮(zhèn)消防安全工作的考核力度。每年年底前將本地區(qū)消防工作落實情況向市政府專題報告，市政府每年將組織對各地.各部門、各單位年度消防工作完成情況進行嚴(yán)格考核.并建立責(zé)任追究機制.鹽城市人民政府。2012年9月27日