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關(guān)于印發(fā)鹽城港危化品安全綜合治理方案的通知大豐區(qū)，響水縣港口管理局.為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、省委省政府 省交通運(yùn)輸廳。廳港口局及市安委會(huì)相關(guān)文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)港口危化品安全監(jiān)督管理 制定了、鹽城港?；钒踩C合治理實(shí)施方案、現(xiàn)印發(fā)給你們。請認(rèn)真對照抓好落實(shí)、鹽城市港口管理局，2017年4月28日、鹽城港?；钒踩C合治理方案為貫徹落實(shí)、交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全管理的意見、中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于江蘇省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案的報(bào)告 省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合治理方案的通知 廳港口局關(guān)于印發(fā)全省港口?；钒踩C合治理方案的通知,和,中共鹽城市委鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)、兩減六治三提升、專項(xiàng)行動(dòng)方案.的通知.鹽城市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案.鹽城市人民政府辦公室關(guān)于開展全市化工企業(yè),四個(gè)一批。專項(xiàng)行動(dòng)的通知 等文件要求，結(jié)合我市沿海港口?；钒踩a(chǎn)工作實(shí)際 制定本方案，一，總體要求進(jìn)一步強(qiáng)化港口安全發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，按照化工行業(yè)發(fā)展新要求、統(tǒng)籌推進(jìn)布局調(diào)整。結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)效提升和合理減量工作 以更大決心,更高標(biāo)準(zhǔn),更實(shí)舉措,全面排查清理港口危化品碼頭和儲(chǔ)罐。規(guī)范港口?；反a頭和儲(chǔ)罐運(yùn)行管理,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，深化治理安全事故和環(huán)境隱患 不斷提升港口?；反a頭和倉儲(chǔ)企業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、集約發(fā)展水平 二,治理內(nèi)容及時(shí)間安排。一,全面清理整治港口?；反a頭和倉儲(chǔ)企業(yè)1、對具有下列情形的港口?；反a頭和倉儲(chǔ)企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以取締和關(guān)閉.2017年完成50、2018年全部完成、1。未取得合法審批手續(xù)的，2、不符合安全生產(chǎn)條件,環(huán)保不達(dá)標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)突出且無法有效控制的、3 列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治排查紅表的。4.?；反a頭和儲(chǔ)罐長期閑置 重新啟用存在不可控安全環(huán)保問題的，2、對具有下列情形的港口危化品碼頭和倉儲(chǔ)企業(yè)，積極鼓勵(lì).支持改造升級，2020年6月底前完成。1 鼓勵(lì)符合港口規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)效益好 安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較小的港口危化品碼頭和倉儲(chǔ)企業(yè) 通過技術(shù)改造.管理優(yōu)化等方式升級改造。2、推動(dòng)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后的港口?；反a頭和倉儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造 不能實(shí)施技術(shù)改造的改變經(jīng)營范圍或貨種 3。對具有下列情形的港口?；反a頭和倉儲(chǔ)企業(yè)。鼓勵(lì)推動(dòng)重組轉(zhuǎn)型、2020年6月底前完成，1。推動(dòng)港口?；反a頭和倉儲(chǔ)企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展、鼓勵(lì)有條件.經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理能力強(qiáng)的港口?；反a頭和倉儲(chǔ)企業(yè)對同類型企業(yè)進(jìn)行重組改造.2、鼓勵(lì)同區(qū)域規(guī)模較小.貨種相同的?；坟浿鞔a頭、倉儲(chǔ)企業(yè)合并重組 二。規(guī)范港口危化品碼頭和倉儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)營管理1,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行,所有港口?；反a頭和倉儲(chǔ)企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo).2017.2020年持續(xù)進(jìn)行，2 建立港口?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，遏制重特大事故。1.推進(jìn)港口重點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 在大豐港區(qū)選擇1,2家企業(yè)試點(diǎn) 制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估手冊 督促企業(yè)全面辨識(shí)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程 人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn).確定風(fēng)險(xiǎn)類別和風(fēng)險(xiǎn)等級。形成安全風(fēng)險(xiǎn)目錄清單以及相對應(yīng)的管控措施目錄清單,市港口局將搜集。整理轄區(qū)內(nèi)建立的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估手冊。安全風(fēng)險(xiǎn)目錄清單以及相對應(yīng)的管控措施目錄清單.并于2017年9月底前報(bào)省廳港口局、各縣，區(qū)。港口管理局要督促企業(yè)或經(jīng)營單位建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度.在醒目位置或重點(diǎn)作業(yè)場所設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡 標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別,事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn) 讓不同崗位的人員了解其相對應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn).掌握風(fēng)險(xiǎn)的管控措施、能夠把具體的風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到實(shí)際作業(yè)過程中 2017年12月底完成試點(diǎn),2018年底全部完成、2。著力強(qiáng)化事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源管控 2017，2020年持續(xù)進(jìn)行 港口?；方?jīng)營人要履行隱患排查的主體責(zé)任、強(qiáng)化對重大風(fēng)險(xiǎn)場所、環(huán)節(jié)。部位的隱患排查。對隱患整改做到責(zé)任 措施 資金.時(shí)限和預(yù)案 五落實(shí).確保事故隱患及時(shí)整改到位.各港區(qū)港口管理局要對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患.做到有記錄、有隱患整改通知.屬于安全生產(chǎn)違法行為的有處罰，有整改過程的跟蹤督辦.有整改到位的確認(rèn)。確保事故隱患的閉環(huán)管理 大豐區(qū)港口管理局要督促港口經(jīng)營企業(yè)對?；穬?chǔ)存設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、記錄辨識(shí)過程與結(jié)果,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估并確定重大危險(xiǎn)源等級.及時(shí)進(jìn)行登記,建檔 備案。大豐區(qū)港口管理局要依據(jù),石油化工碼頭企業(yè)安全監(jiān)督檢查規(guī)范,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源的數(shù)量。等級和危險(xiǎn)程度等,定期對存在港口重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營人進(jìn)行監(jiān)督檢查,3，充分發(fā)揮科技信息化和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的支撐作用加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理科技信息化建設(shè).以科技創(chuàng)新支撐保障雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)與運(yùn)行 針對可能引發(fā)重特大事故的重點(diǎn)人員。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié).加強(qiáng)組織人員行為主動(dòng)防控 遠(yuǎn)程監(jiān)控.自動(dòng)化控制,自動(dòng)預(yù)警。自動(dòng)監(jiān)測等技術(shù)裝備的試點(diǎn)研發(fā)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控 隱患排查治理的信息化系統(tǒng)建設(shè),以?？萍寂d安。促進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。事故隱患治理能力和本質(zhì)安全度的全面提升，2017,2018年持續(xù)進(jìn)行 3。加強(qiáng)港口?；反a頭和倉儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營管理。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊下列違法違規(guī)行為、2017，2020年持續(xù)進(jìn)行 1 存在超范圍 超能力 超期限作業(yè)情況.未取得合法規(guī)劃手續(xù),未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)。存在違法建設(shè)和經(jīng)營.2 危化品碼頭和儲(chǔ)罐作業(yè)場所的安全設(shè)施.應(yīng)急設(shè)備的配備不能滿足要求，或者不滿足危險(xiǎn)有害特性的安全防范要求,或者不能正常運(yùn)行.使用的。3 設(shè)備設(shè)施超期限服役且無法出具檢測或檢驗(yàn)合格證明,無法滿足安全生產(chǎn)要求的，4 ?；纷鳂I(yè)場所或裝卸儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施的安全距離。間距.不符合規(guī)定的 5,安全管理存在重大缺陷，未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 配備專職安全生產(chǎn)管理人員和裝卸管理人員、未建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全教育培訓(xùn).安全操作規(guī)程 安全事故隱患排查治理，重大危險(xiǎn)源管理、特殊作業(yè)等安全管理制度的、4、開展在役儲(chǔ)罐安全專項(xiàng)整治、2017，2019年持續(xù)進(jìn)行，為貫徹落實(shí)、交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全管理的意見、交辦水,2017,34號(hào) 結(jié)合鹽城港實(shí)際,深入開展在役儲(chǔ)罐安全專項(xiàng)整治。1,全面排查港口?；穬?chǔ)罐基礎(chǔ)信息大豐區(qū)港口管理局要督促港口?；方?jīng)營人按照.一罐一檔、建立完善儲(chǔ)罐管理檔案,要督促港口?；方?jīng)營人對安全管理制度.人員。設(shè)備及應(yīng)急資源的落實(shí)情況和儲(chǔ)罐維護(hù)管理以及裝卸作業(yè)。儲(chǔ)罐區(qū)動(dòng)火 進(jìn)入受限空間等情況 深入開展自查，加大隱患排查治理.2017年5月12日前完成,大豐區(qū)港口管理局要認(rèn)真組織填寫，港口?；穬?chǔ)罐基本信息表、附件3.匯總監(jiān)管范圍內(nèi)每個(gè)在役儲(chǔ)罐的基本信息 建造日期。儲(chǔ)存貨種.容積，日常維護(hù)和檢測情況等，報(bào)送至市港口管理局。2017年5月12日前完成。2、加強(qiáng)儲(chǔ)罐設(shè)備設(shè)施維護(hù)港口?；方?jīng)營人要明確儲(chǔ)罐設(shè)備設(shè)施使用維護(hù)的責(zé)任人、制定維護(hù)。檢修計(jì)劃。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對儲(chǔ)罐進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù) 確保儲(chǔ)罐本體及閥門,儀表等相關(guān)安全附件和防雷。防靜電設(shè)施等完好有效，3 完善儲(chǔ)罐安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)港口?；方?jīng)營人要建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系。按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求裝備安全儀表系統(tǒng)和自動(dòng)化控制系統(tǒng).安裝儲(chǔ)罐高低液位報(bào)警及自動(dòng)聯(lián)鎖切斷裝置、易燃易爆,有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)完好可用、大型儲(chǔ)罐。液化氣體儲(chǔ)罐及劇毒化學(xué)品儲(chǔ)罐等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要按照規(guī)定設(shè)置緊急切斷閥.4，強(qiáng)化安全檢查檢測港口?；方?jīng)營人要按照法律法規(guī)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展儲(chǔ)罐安全評價(jià)、并對儲(chǔ)罐集中實(shí)施定期檢測.例行檢查 年度檢查。對檢查檢測發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時(shí)整改。不具備安全生產(chǎn)條件的.要停止使用 年度檢查報(bào)告和定期檢測報(bào)告應(yīng)留檔備查、港口危化品經(jīng)營人要對其經(jīng)營管理的儲(chǔ)罐集中開展一次定期檢測。對設(shè)計(jì)施工資料缺失的儲(chǔ)罐、罐齡在20年以上的儲(chǔ)罐 缺乏有效檢測記錄且儲(chǔ)存的?；坊馂?zāi)危險(xiǎn)性為甲B類的儲(chǔ)罐，在2017年11月底前完成定期檢測，其他儲(chǔ)罐要在2018年11月底前完成定期檢測.對具有在有效期內(nèi)并符合要求的定期檢測報(bào)告的儲(chǔ)罐,可直接認(rèn)可相關(guān)檢測結(jié)果、大豐區(qū)港口管理局要根據(jù)本次儲(chǔ)罐集中定期檢測結(jié)果、實(shí)施儲(chǔ)罐分類監(jiān)管 對檢測發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促港口經(jīng)營人及時(shí)維修整改 對按照，港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定。和,危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南.等規(guī)定，經(jīng)判定構(gòu)成重大事故隱患的.要依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。市港口管理局將匯總本次整治的情況.包括定期檢測、經(jīng)營資質(zhì)年度核查及后續(xù)分類管理等情況、分別于2017年12月底、2018年12月底前報(bào)省廳港口局、5.開展?；芳袇^(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估大豐區(qū)港口管理局要于2017年11月底前組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對港口儲(chǔ)罐區(qū)等?；纷鳂I(yè)集中區(qū)域開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力評估。并根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)研究制定和采取措施,消除區(qū)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)、市港口管理局將對轄區(qū)內(nèi)港口?；芳袇^(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查、并于2017年12月底前將有關(guān)情況匯總后報(bào)市港口局，三，工作要求.一、提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局港口專項(xiàng)整治辦要加強(qiáng)?；钒踩C合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化督查指導(dǎo).扎實(shí)推進(jìn)危化品安全綜合治理工作，各縣.區(qū) 港口管理局要將港口?；钒踩C合治理擺在當(dāng)前港口行政管理工作的突出位置,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、部門主管負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。做到,組織領(lǐng)導(dǎo)。工作責(zé)任、計(jì)劃進(jìn)度,保障措施,實(shí)施效果.五個(gè)到位 確保港口?；钒踩C合治理順利進(jìn)行，二、細(xì)化方案 強(qiáng)化落實(shí),各縣。區(qū) 港口管理局要建立健全港口?；钒踩C合治理工作責(zé)任制.抓好責(zé)任落實(shí) 要制定港口?；钒踩C合治理行動(dòng)方案。細(xì)化任務(wù)措施,明確工作線路圖，進(jìn)度表和時(shí)間節(jié)點(diǎn) 開展全面摸底排查。各縣，區(qū)。港口管理局要在2017年5月12日前將排查情況。附件1,2,3,報(bào)送市局。有關(guān)碼頭和儲(chǔ)罐基礎(chǔ)信息等數(shù)據(jù)的填報(bào)在,江蘇省港口安全監(jiān)管與應(yīng)急管理系統(tǒng),線上同步完成,市港口管理局將對各港區(qū)港口?；钒踩C合治理進(jìn)行督查。重點(diǎn)督查行動(dòng)方案制定情況，工作開展情況,整治效果等，確保完成整治目標(biāo)任務(wù).各縣，區(qū) 港口管理局于每年12月底前報(bào)送總結(jié)至市港口管理局,三 創(chuàng)新舉措,齊抓共管、專項(xiàng)行動(dòng)涉及面廣,工作難度大、各縣.區(qū).港口管理局要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。爭取多方支持。各港口執(zhí)法部門要加強(qiáng)港口?；反a頭和倉儲(chǔ)企業(yè)檢查.加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性，精準(zhǔn)性，有效性,依法嚴(yán)厲處罰港口?；反a頭和倉儲(chǔ)企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度 始終保持安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)管態(tài)勢、要充分應(yīng)用和發(fā)揮市場機(jī)制和法治手段,逐步建立完善激勵(lì)和退出機(jī)制.引導(dǎo)港口危化品碼頭倉儲(chǔ)企業(yè)規(guī)?；?集約化經(jīng)營 四，加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化引導(dǎo)。各縣.區(qū)、港口管理局要充分利用電視.廣播。報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體 采取專題專欄，系列報(bào)道等多種方法途徑，把開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的意義和具體要求宣傳到轄區(qū)每一個(gè)港口危化品碼頭和倉儲(chǔ)企業(yè),要加大先進(jìn)典型宣傳，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型的曝光力度、加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育.引導(dǎo)各單位深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，為專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境.附.件.1,港口?；反a頭和倉儲(chǔ)企業(yè)問題排查清單 2 2017年整改提升進(jìn)度表.3,港口?；穬?chǔ)罐基本信息表